Восход. 1997 г. (с. Измалково)

29 января 1997 г. ВОСХОД’ 3 стр. /Я" Т Е М А Г И Ч Е С К А Я С Т Р А Н И Ц А П од водя итоги поступления I 1налоговых платежей в бюджет всех уровней за 1996 год, прихожу к неутешительно­ му выводу, что прошедший год, пожалуй, стал еше напря­ женнее в деятельности налого­ вой службы района, всей гос налогслужбы области и Рос­ сии. Мы, работники данной си­ стемы, очень надеялись на принятие налогового Кодекса, призванного цивилизованно урегулировать наши отноше­ ния с налогоплательщиками, надеялись, что спад производ­ ства закончится повсеместно, начнется экономический подъ­ ем, а государственная казна будет пополняться вовремя и в полном объеме деньгами. Но, к сожалению, минувший год обострил противоречия во всех направлениях, в том числе и внутри нашей службы. " Все красноречивее об этом говорят те факты, когда инс­ пектор налого- вой службы не стал получать свои ЗО0-4ОО тыс.рублей за­ работной пла­ ты по 4 меся­ ца, не выдает Ч ^ ся вовремя форменная одежда, нет денег на содержание здания, транс­ порта и т.д. Но мы, как гово­ рят, оптимисты и те задачи, которые поставлены перед на­ ми, стараемся честно и добро­ совестно выполнять. За минувший год начисле­ но и перечислено в бюджет 9402 миллиона рублей, в т.ч. в районный — 6о24 миллиона рублей, или 70 процентов. Собираемость налогов со­ ставила 90%. Внебюджетных фондов — это страховая меди­ цина, фонд занятости, пенси­ онный фонд — получено от налогоплательщика более од ного млрд.рублей. Весь 1996 год прошел под знаком борьбы с недоимкой. Налоговая инспекция по Из- малковскому району, админи­ страция района и ее финансо­ вый отдел постоянно находи­ лись в тесном взаимодействии с правоохранительными орга­ нами, в частности, с прокура­ турой, РОВД, Госавтоинспек- пией и другими службами. Не случайно, что в ходе совмест­ ных действий и принятых мер, дополнительно было начисле но почти два миллиарда руб­ лей. За нарушение налогового законодательства наказано в административном порядке 54 человека. Общая сумма посту­ пивших денежных" средств от штрафов составляет более пяти миллионов рублей. Сегодня постоянные и уг­ лубляющиеся неплатежи пара­ лизовали экономику не только в стране, но и в районе. От­ сюда постоянный рост недо­ имки, каждодневное увеличе­ ние пени и штрафов." К при­ меру, на 1.01.96 г. недоимка по платежам составил^ 965 мил­ лионов рублей, а пени — 1,5 млрд.рублей, различные штрафные санкции — 913 млн.рублей. Казалось бы, читатели пра вильно рассудят: смотрите, сколько налогов не собрано. Действительно, так. Можно было бы и вовремя выплатить зарплату, обеспечить нашу больницу и медпункты необхо димыми медикаментами, шко лы — учебниками и т.д., но, к сожалению, 90 процентов дол га числится за сельхозпроизво­ дителями, которые сами еле еле сводят концы с концами. На сегодняшний день СХПК должны только за налог на землю в сумме 275 млн.руб­ лей, 280 млн. пени и 10 млн. рублей штрафов; 217 млн.руб­ лей составляют налоги, кото рые идут на содержание жилья и объектов соцкультбыта, транспорта и т.д. Да и пени здесь тоже выглядят солидно и составляют 243 млн.рублей. За­ долженность имеется’и по дру­ гим налогам: по подоходному — 1,5 млрд.руб., по НДС — 118 млн.руб., по прибыли — 182 млн.руб. Кто же самые крупные не­ плательщики налогов в нашем районе? Обратите внимание на спи­ сок, публикуемый ниже. Поддерживая экономику, администрация района посто­ янно идет навстречу хозяйст­ вам, гася налоги путем зачетов с бюджетов. Таких зачетов в районе было проведено 40 процентов от сданных расче­ тов. Два СХПК — "Заречен- ский" и им.М.Горького — во­ обще не участвовали в уплате налогов "живыми" деньгами. Особо мне хотелось сказать о поступлении налоговых пла­ тежей в федеральный бюджет. Поступления, в основном, со ставляют от прибыли, НДС, подоходного налога и некото­ рых других. Однако налоговые назначения выполнены всего лишь наполовину. В чем здесь причина? Причина одна: от­ сутствует прибыльность в ра­ боте предприятий. Налоговой Д Е Д Г 1 СУДАРСТ 1 Е 1 1 1 И 1 АЖ 1 ВСТК "уш дрс инспекции зачастую приходит­ ся проводить расчеты по воз­ мещению НДС за приобретен­ ные машины, запасные части, ГСМ. 16 налогоплательщиков ■шли" из района (Райтоп, 'СУ и некоторые другие). А такие предприятия, как ДСПМК, КГСО — сохранили кадры, базу, готовы работать как и прежде, но нет денежных заказчиков. Словом, и на хороших предприятиях уменьшается на­ логооблагаемая база. А отсюда и трещит бюджет. Сегодня всех, кто работает в налоговой инспекции, волну­ ют вопросы, где и как соби­ рать налоги? Как найти допол­ нительный резерв? Много предложений, писем приходит и к нам в Госналогинспекцию. Выдвигаются предложения, чтобы взять курс на ужесточе­ ние налоговой политики к предпринимательству, частно­ му бизнесу, к строительству жилья, приобретению личного имущества и т.д. Но пока в этом вопросе мы поставлены в рамки несовершенного законо­ дательства. Это и подтвердил недавно принятый уголовный Кодекс РФ. На словах все за налоги, а на деле? Инспектор порой идет на проверку, а ко­ нечный итог — пустой прото­ кол. В прошлом году мы особое внимание уделяли контролю за правильностью и своевремен­ ностью перечисления налого­ вых платежей. Всего проведено 258 прове­ рок налогоплательщиков, или 59% от состоящих на учете. Выявлена масса нарушений и недостатков. Инспекторами доначислено почти два милли­ арда рублей —70% из них взы­ сканы. Впервые ГНИ ввела в практику своей деятельности сотрудничество на доверитель­ ности с налогоплательщиками, имеющими опытных бухгалте­ ров и добросовестных руково­ дителей, которые вовремя пла­ тят налога и на протяжении многих лет не имеют грубых нарушений налогового законо­ дательства. К таким предприя- тиям-налогоплателыцикам от­ носятся прежде все ХПП. Хле­ бокомбинат, РайПО, АО "Ли пецкэлектросвязь", федераль­ ная почтовая связь, ДСПМК, СХПК "1 Мая", "Чернава" и некоторые другие. Однако далеко не всегда гладко обстоят дела с уплатой налогов, соблюдением закон­ ности на территории района. Скажу прямо, если бы нало­ гоплательщики как физиче­ ские, так и юридические лица хотя бы на 80% стремились че стно и в срок исполнить свой долг перед государством, то, конечно же, тяжелое бремя по заработной плате бюджетной сферы было бы не такое слож­ ное, как в настоящее время. Приведу несколько примеров. Крестьянско-фермерское хозяйство "Чернавское", кото­ рое возглавляет А.Кулаков, с января 1996 года задолжало бюджету вместе с санкциями 232 млн.рублей. Причем в ходе анализа и контрольных прове­ рок были выявлены грубые на­ рушения бухгалтерского учета и сокрытия налога. К допол­ нительной проверке была под­ ключена полиция. В результате арестовано имущество на сум­ му почти 200 миллионов руб­ лей. За время неуплаты нало­ гов начислено 120 млн.рублей пени. Могло бы этого не быть? Да, могло. Через кассу этого предприятия неоднократно проходили большие суммы на­ личных средств. И можно бы­ ло бы своевременно погасить налоги, но — нет. А в резуль­ тате пострадал, в первую оче­ редь, трудовой коллектив. Или, к примеру, СХПК ■ н ш а ш к "Васильевск ий”. На се годн яш ни й день имеет долг перед б ю д ж е т о м 100 млн.руб., в т.ч. в рай­ онный — 40. Налоговая инспекция не­ однократно предлагала различ­ ные варианты погашения, в том числе зерном, сахаром, продукцией животноводства, которая пойдет на нужды больниц, школ и т.д. Но, увы, одни обещания. Итог один — подписано постановление на арест имущества. За последние годы активно развивается предприниматель­ ство. Анализ показывает, что эта категория налогоплатель­ щиков также интенсивно ищет пути уклонения от уплаты на­ логов. К примеру, от предпри­ ятия, возглавляемого А.Чечет- ко, поступают налоги регуляр­ но и, причем, немалые. Одна­ ко о других этого не скажешь. Налогоплательщики идут на различные ухищрения. Про­ давцы не выдают чеки покупа­ телям. Проводимый анализ кассовых операций показыва­ ет, что по отдельным киоскам выручка мизерная и, казалось бы, нет выгоды и содержать предприятие. Однако содер­ жат. Значит, выгода есть. А платить налоги не желают. Все эти и другие факты яв­ ляются следствием, прежде всего, нашей недоработки. Нам необходимо ужесточить контроль, и я уверен, что кол­ лектив налоговой инспекции способен улучшить работу. Имеется хороший опыт, боль­ шинство сотрудников имеют высшее экономическое и бух­ галтерское образование, болез­ ненно переживают свои про­ счеты и недостатки. В то же время мы понима­ ем и разделяем трудности на­ логоплательщиков. И не слу­ чайно за 1996 год на работни­ ков ГНИ, прежде всего на их неправильные действия, не по­ ступило ни одной жалобы. Хорошо трудятся началь­ ники отделов Н.Ф.Барышева, A. И.Измалкова, Н.Н.Шатало­ ва, В.Н.Веремеенко, О.П.Пус- товойтова, главные госнало­ гинспектора Г.М.Дружбина, Ю.Л.Пащенко, Л.В.Никульни кова, госналогинспектора B.Н.Мальцева, Г.В.Гиченкова, Н.В.Рягузова и др. Большие задачи стоят пе­ ред нами, работниками инс­ пекции, в нынешнем году, но несмотря на все трудности, на­ деюсь на более эффективную работу коллектива по улучше­ нию сбора налогов. Надежды эти небезосновательны. А о ре­ зультатах своей работы мы бу­ дем регулярно информировать вас, уважаемые жители района. В.ОБРАЗЦОВ, начальник Госналогинспекции по Измалковскому району, советник налоговой службы II рангау ГОД НОВЫЙ - НАЛОГИ СТАРЫЕ Многие предприятия района вступили в нынешний год со значительными дол­ гами по налогам в местный и федераль­ ный бюджеты и во внебюджетные фон­ ды. Верно, руководители их надеялись, кто на Господа Бога, кто на Президента, которые, дескать, спишут долги, но чуда не произошло, и старые долги перешли в новый год. А вместо их списания идет существенное ужесточение налогового законодательства. Так, 8 мая 1996 года был издан Указ Президента РФ №685, основные положения которого вступили в силу с 1 января нынешнего года. В соответствии с этим Указом существенно изменился порядок взимания налогов на прибыль и НДС, о чем было доведено до главных бухгалтеров предприятий на недавно состоявшемся семинаре. Помнится, 18 августа прошлого года был опубликован Указ Президента РФ №1212 "О мерах по повышению собира­ емости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения". Много было непонятного в трактовке ста­ тей и пунктов данного Указа. Налогопла­ тельщики надеялись, что Указ как-то смягчит налоговое бремя, даст им какую- то лазейку для расчетов наличными, пы­ тались трактовать его по-разному, но по­ следние разъяснения Центрального банка РФ, Государственной налоговой службы, Министерства юстиции предписывают для всех предприятий, имеющих задолжен­ ность по налогам, открытие счета недо­ имщика. На этот счет должна перечис­ ляться вся выручка, поступающая в кассу хозяйства от реализации сельхозпродук­ ции и других любых товаров, работ и услуг, как юридическим, так и физиче­ ским лицам (населению). Предприятиям запрещается расходо­ вать поступающую в их кассу денежную выручку (т.е. выдачу денег под отчет, на командировки, на хозяйственные нужды и так далее) без сдачи ее на счет недо­ имщика. Ранее выданные обслуживающи­ ми банками разрешения на право расхо­ дования наличной денежной выручки у предприятий-недоимщиков должны быть анулированы. Если говорить проще, то все деньги от любых категорий платель­ щиков должны перечисляться на счет не­ доимщика. За несоблюдение данного порядка работы с денежной наличностью, нало­ говым органом или органом налоговой полиции на предприятие налагается штраф в 2-кратном размере суммы про­ изведенной операции. Предприятиям разрешено получение денежных средств (на оплату труда, хо­ зяйственные нужды, командировочные расходы) только с расчетного (бюджет­ ного) счета недоимщика в порядке оче­ редности, установленной ст.885 ГК. Для предприятий, не имеющих задол­ женности по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, остается прежний (т.е. действующий до Указа 1212) поря­ док использования наличных денежных средств и ведение кассовых операций. Хочется предупредить руководителей и главных бухгалтеров предприятий всех форм собственности, зарегистрировав­ ших счета недоимщиков, о неукоснитель­ ном исполнении требований Указа 1212 для того, чтобы не поставить предприя­ тие в еще худшие условия. В случае наличия у предприятия за­ долженности в сумме более 500 мини­ мальных заработных плат и непогашения ее более 3-х месяцев, предприятие при­ знается в установленном Законом поряд­ ке банкротом, либо в соответствии с дей­ ствующим законодательством органами налоговой полиции производится админи­ стративный арест имущества. Усилена ответственность за уклоне­ ние от уплаты налогов. Так, в случае ук­ лонения от уплаты налогов гражданина, он наказывается штрафом в размере от двухсот до трехсот минимальных разме­ ров оплаты труда (ст.198 УК). При уклонении от уплаты налогов .с организаций, виновное лицо наказывает­ ся лишением права занимать определен­ ные должности на срок до 5 лет, либо арестом на срок от 4-х до 6-ти месяцев, либо лишением свободы на срок до 3-х лет (ст. 199 УК). В.ДОРОХИН, помощник начальника по юридическим вопросам ГНИ Измалковского района. ЗА НАРУШЕНИЕ ШТРАФ В нашем районе зарегистрировано 67 контрольно-кассовых машин (ККМ) в 37 организациях, предприятиях, у юридиче­ ских и физических лиц. В минувшем году работниками налоговой инспекции было проверено 22 предприятия по вопросу применения ККМ при осуществлении де­ нежных расчетов с населением. В боль­ шинстве своем предприятия и организа­ ции, юридические и физические лица вы­ полняют основные требования своевре­ менно и в установленные сроки, проводят регистрацию кассовых машин, их техни­ ческое обслуживание. Вместе с тем, в хо­ де проверок выявлены значительные на­ рушения по применению ККМ при осуще­ ствлении денежных расчетов с населени­ ем. В 7 предприятиях, в том числе в ДХО "Людмила", Измалковском РайПО, обще­ пите, ИЧП ."Визо" допущены нарушения, связанные с невыдачей чеков покупате­ лям. Казалось бы, что это незначитель­ ный вид нарушения, на первый взгляд. Ан нет. И штрафные санкции поэтому предусмотрены за него значительные: 10 минимальных заработных плат. Всего в ушедшем году нами предъявлены к ра­ ботникам сферы обслуживания штраф­ ные санкции на сумму 6,4 млн.рублей. Основными нарушениями в ходе прове­ рок явились: невыдача покупателям, осо­ бенно в ночное время, чеков, в ценниках не указываются срок реализации и про­ изводитель продукции. Оставляет желать лучшего санитарное состояние торговых киосков. Зачастую можно наблюдать та­ кую картину, когда реализация продо­ вольственной продукции производится совместно с промышленной группой. На одной полке можно увидеть хлеб, кра­ ску, колбасные изделия и т.д. У многих предпринимателей в киосках отсутствуют специальная одежда и средства гигиены. Качество реализуемой продукции, осо­ бенно продовольственной, не всегда от­ вечает установленным нормам. Не на всю продукцию имеются сертификаты качест­ ва. Особый разговор о техническом об­ служивании контрольно-кассовых машин. В наступившем году в срок до 15 фев­ раля владельцам ККМ необходимо про­ длить договоры с центрами технического обслуживания на ремонт и обслуживание кассовых машин. В налоговой инспекции все желаю­ щие могут подробно ознакомиться с по­ ложением "О порядке продажи, техниче­ ского обслуживания и ремонта контроль­ но-кассовых машин в Российской Феде­ рации". влогвинов, госналогинспектор. СПИСОК НАИБОЛЕЕ КРУПНЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ НА 1.01.97 ГОДА В целом по району недоимка составила 965 млн.рублей, в том числе: налог на землю — 274, местные — 217, прибыль — 182, НДС — 118. Отдельные предприятия не платят налоги от трех и более месяцев. 1,5 млрд.руб- лей не уплачено пени, 912 млн.руб. — штрафных санкций. Налоговая инспекция понимает, что трудно сегодня выплачивать налоги, но пла­ тить хотя бы регулярно небольшими суммами можно всем. №№ п /п Наименование предприятий Ф.И.О. руководителя Общая сумма задолжен­ ности пени и штрафных санкций, в т.ч. недо­ имка по платежам 1 . Акционерное общество открытого типа РТП "Чернавское'' Глухов В.И. 516 98 2 . Измалковский филиал АОЗТ фирмы "Липеикгазстрой" Шеин А.Л. 463 74 3. Крестьянско-фермерское хозяйство "Чернавское" Кулаков А.В. 232 113 4. Сельскохозяйственный производственный — (кооператив "Докучаевский" Пашенцев В.И. 183 47 5. СХПК "Лебяженский" Янов А.В. 140 53 ___ 6 , АООТ "Измалковоагропромтехника" Мягких В.С.. 126 55 7. СХПК "Васильевский" СтесЪанов А.П. 96 37 8 . СХПК "Афанасьевский" Дмитриев М.М. 80 32 __ 9__ __СХПК им.М,Горького Махоотова В.А. 95 33 10 . СХПК им.Ленина Иваниов А.И. 79 47 О.ПУСТОВОЙТОВА, начальник отдела учета и отчетности.