Вперед. 2003 г. (с. Волово)

УСТАВ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (Продолжение. Начало на 3—4-й стр.) 3. Назначает заместителей главы администрации , руко­ водителей и других должностных лиц структурных подразде­ лений аппарата администрации района, руководствуясь дей­ ствующим законодательством РФ и законами области. 4. Принимает решения о мерах поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников аппарата ад­ министрации района в соответствии с действующим законо­ дательством, настоящим Уставом. 5. Представляет на утверждение районного Совета струк­ туру и штаты администрации района в пределах бюджетных ассигнований. 6. Осуществляет функции распорядителя кредитов при ис­ полнении бюджета района. 7. Представляет район в отношениях с другими муници­ пальными образованиями и органами государственной власти, а также в отношениях с органами местного самоуправления, общественными объединениями. 8. Вправе участвовать в работе районного Совета с правом совещательного голоса. 9. Организует совместно с военным комиссаром направ­ ление граждан на альтернативную гражданскую службу в со­ ответствии с действующим законодательством. 10. Осуществляет иные полномочия в пределах компетен­ ции администрации района, установленной федеральным за­ конодательством, законами области и настоящим Уставом. Статья 26 . Правовые акты главы районной администрации 1. Глава администрации района по вопросам своего веде­ ния принимает (издает) постановления, распоряжения, кото­ рые вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самих актах. 2. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их опубликования (обнародования). 3. Акты главы администрации и администрации района, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполне­ нию на территории района. 4. Правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, за­ конодательству Липецкой области. Статья 27. Заместители главы администрации района 1. Заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, вы­ полняют поручения главы администрации. 2. Распределение обязанностей между заместителями ус­ танавливается распоряжением главы администрации района. 3. В случае отсутствия главы администрации или невоз­ можности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель главы администрации по вопросам сельского хозяйства. Статья 2 8 . Полномочия районной администрации в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района Районная администрация: 1. Районная администрация разрабатывает планы и про­ граммы социально-экономического развития, проект бюджета района, определяет источники доходов и направление расхо­ дования бюджетных средств; 2. Обеспечивает выполнение принятых планов и программ, бюджета; представляет отчетность Совету депутатов об испол­ нении бюджета. 3. Управляет муниципальной собственностью района, ре­ шает вопросы создания, приобретения, использования, арен­ ды объектов муниципальной собственности; вносит предложе­ ния в Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности. 4. Назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий. 5. Содействует созданию на территории района предпри­ ятий различных форм собственности, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств, регистрируемых в соответствии с дей­ ствующим законодательством. 6. Представляет в соответствии с законодательством и ре­ шениями Совета льготы и преимущества, в том числе нало­ говые, в целях стимулирования отдельных видов предприни­ мательской деятельности. 7. Заключает с предприятиями, организациями, не нахо­ дящимися в муниципальной собственности, договоры о со­ трудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной про­ дукции, оказание услуг. 8. Размещает в порядке, установленном Советом, пред­ приятия, организации, учреждения на территории района. 9. Приостанавливает строительство или эксплуатацию объ­ ектов в случае нарушения экологических, санитарных, строи­ тельных норм на подведомственной территории, ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях. 10. Оказывает жителям помощь в назначении пенсий. 11. Принимает меры по обеспечению населения топливом. 12. В соответствии с законодательством учреждает сред­ ства массовой информации, расчитанные на население райо- 13. Руководит районным архивом. 14. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции. 15. Обеспечивает выполнение законодательства о воин­ ской обязанности и военной службе. 16. Осуществляет контроль за состоянием гражданской обороны в районе. 17. Рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий. 18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. Статья 2 9 . Полномочия районной администрации в области ценообразования Районная администрация: 1. Обеспечивает в соответствии с законодательством про­ ведение единой политики цен в районе, организует и осуще­ ствляет контроль за правильностью муниципальных цен, тари­ фов, наценок и скидок. 2. Вносит на рассмотрение Совета предложения по до­ полнительной компенсации населению за счет средств район­ ного бюджета расходов, связанных с приобретением некото­ рых видов товаров, а также оказанию услуг. Статья 3 0 . Полномочия районной администрации в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития района Районная администрация: 1. Осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономи­ ческого и социального развития района. 2. Заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок. 3. Осуществляет муниципальные внутренние заимствова­ ния и выдаёт муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов). Статья 31 . Полномочия районной администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы Районная администрация: 1. Предоставляет в собственность, постоянное (бессроч­ ное) пользование, безвозмездное срочное пользование и сда­ ет в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах района, находящихся в ведении района, в соответ­ ствии с действующим законодательством . 2. Взимает плату за землю. 3. Защищает права собственников земли, землевладель­ цев, землепользователей и арендаторов . 4. Контролирует на территории района выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодоро­ дия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных зе­ мель, посадке полезащитных лесополос. 5. Организует проведение работ по землеустройству на территории района. 6. Определяет условия проведения изыскательских работ на территории района. 7. Осуществляет в соответствии с законодательством уп­ равление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и живо­ тного мира, других природных ресурсов на территории района. 8. Обеспечивает проведение на территории района мероп­ риятий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод, других видов растительного мира, лесопользования. 9. Организует проведение на территории района гигиени­ ческих и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигие­ нических нормативов. 10. Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответст­ вующие органы о действиях предприятий, организаций, пред­ ставляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законо­ дательство о природопользовании. 11. Принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафа за ущерб, причиненный природной среде. 12. Осуществляет муниципальный экологический контроль. Статья 32 . Полномочия районной администрации в области строительства, транспорта и связи Районная администрация: 1. Принимает и изменяет правила застройки, иные норма­ тивные правовые акты в области строительства в порядке, ус­ тановленном законом. 2. Утверждает и реализует градостроительную документа­ цию о градостроительном планировании развития территории сельских поселений и об их застройке. 3. Организует и проводит инвентаризацию земель, других объектов недвижимости. 4. Принимает решения об обеспечении потребностей на­ селения в земельных участках из земель, находящихся в му­ ниципальной собственности или переданных в ведение в ор­ ганы местного самоуправления для осуществления градостро­ ительной деятельности. 5. Выдает в установленном законодательством порядке разрешения на строительство объектов недвижимости. 6. Осуществляет контроль за соблюдением законодатель­ ства РФ о градостроительстве в пределах своей компетенции. 7. Разрешает споры в области градостроительной деятель­ ности в пределах своей компетенции. 8. Организует работу транспортных предприятий и орга­ низаций, находящихся в муниципальной собственности, осу­ ществляет контроль за работой иных транспортных предпри­ ятий и организаций, действующих на территории района (ут­ верждает маршруты и графики движения местного транспор­ та), привлекает на договорных началах к транспортному об­ служиванию населения предприятия и организации, действу­ ющие на территории района; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в районе. 9. Исходя из имеющегося спроса, не обеспеченного госу­ дарственным (муниципальным) заказом на перевозки транс­ портом общего пользования, привлекает к коммерческим пе­ ревозкам пассажиров по регулярным маршрутам и перевозкам маршрутными такси хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности. Порядок и привлечения перевозчиков определяются администрацией района в соответствии с фе­ деральными законами и иными нормативными правовыми ак­ тами Российской Федерации. Перевозчик, осуществляющий коммерческие перевозки по регулярным маршрутам и перевозчики маршрутными такси, согласовывает маршрут, график и расписание движения транспортных средств с администрацией района. 10. Организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания. 11. Утверждает положение об отделе архитектуры, строи­ тельства и ЖКХ. Статья 33 . Полномочия районной администрации в области питьевого водоснабжения Районная администрация: 1. Организует обеспечение граждан и юридических лиц питьевой водой. 2. Разрабатывает, утверждает и финансирует муниципаль­ ные программы и мероприятия по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению кон­ троля качества питьевой воды. 3. Предоставляет или изымает земельные участки для раз­ мещения объектов систем питьевого водоснабжения в преде­ лах своих полномочий в соответствии с земельным законода­ тельством. 4. Регулирует цены и тарифы в сфере питьевого водо­ снабжения на услуги предприятий, находящихся в муниципаль­ ной собственности. 5. Утверждает лимиты и режимы отпуска питьевой воды предприятиям и организациям в целях первоочередного удов­ летворения нужд населения. 6. Организует контроль расхода и учёта питьевой воды. 7. Принимает на основании заключения органов и учреж­ дений санитарно-эпидемиологической службы решения о за­ прещении или приостановлении использования населением питьевой воды из конкретных систем водоснабжения. 8. Вводит по согласованию с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службой временное усиление режима контроля за качеством питьевой воды при наличии угрозы здоровью людей вследствие опасности ухудшения ка­ чества питьевой воды и принятие мер по восстановлению питьевого водоснабжения. 9. Обеспечивает население своевременной и достоверной информацией о качестве подаваемой питьевой воды. 10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные за­ конодательством Российской Федерации и области. Статья 34 . Полномочия районной администрации в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения Районная администрация: 1.Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, пред­ приятий торговли, общественного питания и бытового обслу­ живания населения, входящих в состав муниципальной собст­ венности. 2.Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучше­ нии жилищных условий и предоставляет им жилье в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собст­ венности, а также выдает ордера на заселение жилой площа­ ди, за исключением домов, принадлежащих гражданам. 3.Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание на­ селения, устойчивую работу объектов водо- , газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом. 4. Организует благоустройство населенных пунктов, при­ влекает к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, контролирует благоустройство производ­ ственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеле­ ных насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан. 5. Контролирует в соответствии с действующим законода­ тельством РФ работу предприятий торговли в районе, орга­ низует рынки и ярмарки , устанавливает правила торговли в соответствии с действующим законодательством, контролиру­ ет соблюдение цен и правил торговли, организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных про­ дуктов. 6. Ведает кладбищами, обеспечивает содержание в над­ лежащем состоянии иных мест погребения. Статья 3 5 .Полномочия районной администрации в области социально-культурного обслуживания населения Районная администрация: 1. Планирует развитие на территории района сети учреж­ дений народного образования, организует оказание школам методической помощи, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников. 2. Организует на территории района работу культурно-просветительных учреж­ дений с учетом национально-культурных традиций населения. З.Осуществляет охрану и организует использование передан­ ных в ведение района памятников природы, культуры, истории. 4. Создает объекты социально-культурного, физкультурно­ спортивного назначения, руководит кино- и видеопредприяти­ ями, находящимися в муниципальной собственности. 5. Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровле­ ния среды жизнедеятельности человека. 6.Организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта. Статья 3 6 .Полномочия районной администрации в области социальной защиты населения. Районная администрация: 1. Принимает меры по улучшению жилищных и материаль­ но-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждениях со­ циального обеспечения. 2. Содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей. 3. Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в де­ тские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на вос­ питание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удо­ черения). 4. Руководит опекой и попечительством в районе. 5. Разрабатывает и реализует программы повышения уров­ ня занятости населения. 6.Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и т. п. за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и при­ влеченных средств. 7. Получает от расположенных на территории района пред­ приятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей предпри­ ятий, учреждений, организаций по этим вопросам. Статья 3 7 .Полномочия районной администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Районная администрация: 1.Обеспечивает на территории района соблюдение зако­ нов, охрану прав и свобод граждан. 2. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на терри­ тории района, а также права местной администрации. З.Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологиче­ ских катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых на­ рушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, за­ щитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценно­ стей, поддержанием порядка, обеспечение деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведе­ ние противопожарных мероприятий . 4. Налагает в пределах своей компетенции административ­ ные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения. 5. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шес­ твий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий. 6.Организует охрану общественного порядка, создает му­ ниципальные органы охраны общественного порядка, осуще­ ствляет контроль за их деятельностью. Глава VI. Статья 3 8 . Взаимодействие органов местного самоуправления 1.Районный Совет депутатов и администрация района взаи­ модействуют, исходя из принципа разделения властей, их рав­ нозначности и интересов населения района, осуществляют свои полномочия самостоятельно. Районный Совет и глава админист­ рации района взаимодействуют в целях эффективного управле­ ния процессами экономического и социального развития района. 2. На сессиях районного Совета и его органов вправе при­ сутствовать руководители органов администрации района или лица, уполномоченные указанными руководителями. На заседаниях органов администрации района вправе присут­ ствовать депутаты либо по поручению районного Совета или его председателя работники аппарата районного Совета депутатов. 3. Осуществляя взаимодействие с районным Советом, гла­ ва администрации вправе: - участвовать в сессиях районного Совета; - предлагать вопросы в повестку дня сессии районного Совета; - выступать с докладом или содокладом по вопросам по­ вестки дня сессий районного Совета. (Продолжение на 6-й стр.)