Восход. 2001 г. (с. Измалково)

стр ____ ВОСХОД' I ________________________ 24 января 2001 г. ПО ЗАКОНУ И СОВЕСТИ В повседневном жизни нередко встречаются ситуации, которые требуют рассмотрения на административной комиссии. Причем рассмотрения объек­ тивного, беспристрастного и с юридической точки грамотного. Многое в ра­ боте административной комиссии зависит от ее председателя. Объективность и взвешенность принимаемых решений, тактичность и принципиальноеть, жи­ тейская мудрость и юридическая, правовая грамотность позволяют председа­ телю районной административной комиссии Зинаиде Филипповне Мальцевой решать вопросы любой сложности. Наш корреспондент встретился З.Маль- цевой с просьбой рассказать об административном праве и о работе адми­ нистративной комиссии. — Зинаида Филипповна, уверен, что многие читатели весьма смутно себе представляют, что такое адми­ нистративное право. Расскажите о нем. — Административное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, возника­ ющие в процессе организации и ис­ полнительной деятельности органов государственного управления. Нор­ мы административного права вклю­ чают правила организации (созда­ ние, реорганизация, ликвидация) государственных органов (таких, как Правительство РФ , милиция, органы местного самоуправления и др.), обязанности и права этих ор­ ганов и их служащих: нормы, обес­ печивающие соблюдение и охрану общественного порядка и т.д. И с ­ точники административного права — Конституция РФ , Кодекс об ад­ министративных правонарушениях, Закон РФ "О местном самоуправле­ нии в Российской Федерации", За­ кон РФ "О Совете Министров — Правительстве РФ", Указ Президен­ та РФ "О структуре Федеральных органов и исполнительной власти". — Вы перечислили очень много нормативных документов. Но есть же среди них основополагающий, кото­ рым Вы руководствуетесь? — Да, основополагающий в ра­ боте административной комиссии — это Кодекс об административных правонарушениях, где постатейно определена степень ответственности за то или иное правонарушение. — Расскажите, пожалуйста, чи­ тателям газеты, что относится к ад­ министративному правонарушению? Какие бывают виды административ­ ных правонарушений (проступков)? — Административные правона­ рушения (проступки) бывают: в об­ ласти охраны труда и здоровья на­ селения, посягающие на государст­ венную собственность, в области охраны природы, памятников исто­ рии и культуры, на транспорте, в области торговли, посягающие на общественный порядок (мелкое ху­ лиганство и др ), посягающие на ус­ тановленный порядок управления (неповиновение работнику мили­ ции и т.п.). — Перечень административных правонарушений, которые приходится Вам рассматривать, достаточно об­ ширен. Поясните читателям газеты, какие же бывают виды администра­ тивных взысканий? — Да, при рассмотрении того или иного вопроса, учитывая сте­ пень тяжести административного правонарушения, комиссия обяза­ тельно принимает решение об ад­ министративном взыскании. Виды административных взысканий сле­ дующие: предупреждение, штраф, возмездное (т.е. с возмещением его стоимости) изъятие предмета, явив­ шегося орудием совершения или непосредственным объектом адми­ ни стра тивно го правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения непосредст­ венным объектом административ­ ного правонаруш ения ; лиш ение специального права, предоставлен­ ного данному гражданину (права охоты); денежный штраф, исправи­ тельные работы. — Каков же порядок рассмотре­ ния дел об административных право­ нарушениях? — На административную комис­ сию поступают заявления граждан, материалы РОВД и суда. То есть ра ссм атриваю тся дела, которые подходят под статьи Кодекса об ад­ министративных правонарушениях. Назначается дата проведения засе­ дания, собираются все члены ко­ миссии. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к ответственности. — Зинаида Филипповна, расска­ жите, какую работу проделала адми­ нистративная комиссия в 2000 году? — В состав комиссии входят шесть человек. Я как председатель комиссии, Т.Д.Добрина — специа­ лист I категории отдела по управ­ лению муниципальным имущест­ вом, лицензированию и ценам — секретарь комиссии, и члены ко­ миссии: Т.П.Семенова — замести­ тель санитарного врача РЦ ГС Э Н , С.П.Литвинов — инспектор лмцен- зионно -р а зр еш и тел ьн ой работы РОВД , С .В .Дорохин — работник РОВД до мая 2000 г., С.В.Войнов — директор М П "И змалковское Ж КХ " , Д.Н.Болдырев — судья Из- малковского райсуда. Как видите, все люди заняты на своей основной работе и участие в проведении за­ седаний комиссии для них является просто общественной нагрузкой. Особенно большой объем работ приходится выполнять Т.Д.Добри- ной. Как секретарь комиссии она ведет все делопроизводство. В 2000 году комиссией было рассмотрено более 60 дел по статьям: 146 — на­ рушение правил торговли, ст. 146 п.З — сбыт самогона; ст.147 — торг­ овля спиртным без лицензии, ст. 99 п.2 — незаконный посев мака и ко­ нопли, ст. 178 — нарушение пас­ портного режима, ст.ст. 173, 174, 175 — нарушение правил хранения и пользования огнестрельным ору­ жием. Да всего и не перечесть. За пять лет работы председателем ад­ министративной комиссии я уже все основные статьи Кодекса наи­ зусть помню. Обращаются к нам и комиссии, которые проводят рейдо­ вые проверки, и главы сельских ад­ министраций. Наша основная зада­ ча не просто наказать виновного, так сказать "подобрать" ему статью, а устранить нарушение с расчетом, что оно больше не повторится. Свои решения мы принимаем по закону и совести. — Спасибо Вам, Зинаида Филип­ повна, за беседу. Успехов Вам в не­ легкой общественной работе предсе­ дателя административной комиссии. Вел беседу В.СЕРГЕЕВ. СЕМЬЯ - СЕМЬЕ НЕ СТЕСНЯЙТЕСЬ БЫТЬ МИЛОСЕРДНЫМИ Несмотря на уверения представителей власти вы­ сшего ранга, что жить стано­ вится лучше, благосостояние растет и нет оснований для у ны н и я , нам -то на месте виднее — заметных сдвигов мало. И страдают в данной ситуации больше всего дети. В нашем небольшом по численности районе 44 мно­ годетных ( 4 и более детей) семьи, 161 семья — трехдет­ ная. Учитывая астрономиче­ ские цены, установившиеся на детские товары , таким семьям никак не уложиться в скудны й бюджет. Здесь прожиточный минимум не выдерживает никакой крити­ ки. Не хватает денег на са­ мое н е о б х о д им о е : еду и одеж ду , не го во ря уж о книжках и игрушках. На учете в ИДН состоит 31 подросток. Как правило, это обделенные не только за­ ботой и лаской дети: их де­ тство, как и во времена по­ слевоенной разрухи, иначе как босоногим не назовешь. Обездолены дети и в семьях риска, где пьют и не зани­ маются воспитанием детей родители. Конечно, у службы соци ­ альной защиты такая катего­ рия населения находится под особым контролем. Оказыва­ ем адресную, гуманитарную помощь. В каждом конкрет­ ном случае обеспечиваем дифференцированный под­ ход. К сожалению, не всегда по назначению используют отдельные горе-родители да­ же те крохи, что перепадают их детям. Так что в послед­ нее время взяли на себя еще и заботу о приобретении одежды и обуви для этих ре­ бят. Милосердие на Руси — показатель нравственности, духовности, без которых не­ мыслимо становление обще­ ства. Я знаю немало случаев, когда малоимущим помога­ ют соседи: бескорыстно, от чистого сердца. В рамках акции "Семья — семье" предполагается по­ высить статус такой помощи наиболее остро нуждающим­ ся в ней семьям. Небольшой практический опыт в этом плане есть. Люди приносили к нам в Р О С З Н детскую одежду и обувь, вещи до­ бротные, оставшиеся от под­ росших ребятишек. Все это "добро" нашло своих новых хозяев, и их родители были рады этой помощи, прини­ мали ее с благодарностью. Эта акция продолжается, и все желающие могут со­ вершить свой акт милосер­ дия. Добрые дела делать ни ­ когда не поздно, сознавая при этом, что милосердие окупится сторицей. Да не оскудеет рука дающего. С .Р Я Г У ЗО В А , специалист по материнству и детству РО С ЗН . На о д н о м и з с а м ы х в о з в ы ш е н н ы х мест с е л а Ч ерн а ва в р а й о н е эл ект р о ­ станции п е н з е н с к и м и монтажниками-вы- сот никами см о нт и р о ва н а 8 5 -м ет р о в а я выш ка сотовой т елефонной с в я з и Р еКом . 6 2 метра антенной мачты монтажники смонт ировали , и с п о л ь з у я кран и собст ­ в е н н ы е р у к и . О ст ал ьн ую , п о с л е д н ю ю с е к ц и ю вы сотой в 2 3 метра смонт ирова ­ л и на з е м л е , а вот д л я е е установки п р и ­ лет ел вертолет -кран МИ -10К . Опытные летчики и з м о с к о в с к о й ф и рмы "Взлет" (б ы вш е е КБ Микояна), настоящие масте­ р а с в о е г о д е л а , с ум е л и з а с ем ь минут установить п о с л е д н ю ю с ек ц ию на мачту. НА СНИМКЕ: ю в е л и р н а я работа э к и ­ пажа вертолета МИ -10К на монтаже п о ­ с л е д н е й с е к ц и и антенной выш ки сотовой с в я з и в Ч ерн а ве . Фото Ю .Ш И Б А Е В А . и стеле РОДНОЙ ЗЕМЛЯ Из д а л е к о й С р е д н е й А зи и в 1 9 9 0 г о д у п р и е х а л в с е л о Пятницкое С е р г е й Степанович Б аран . Стал работать на м о ­ лочнот оварной ф е р м е в о з ч и к ом к о рм о в . Работа в р о д е н е ­ сложная , но тоже требует ответственности. О б е сп ечи ва ет С е р г е й м а л ен ьки х телят с е н ом , с и л о с о м , к ом би к орм ом . Работа тоже н е и з л е гк и х , потому что требует ф и зи ч е с к о й вы носливост и . В е с ь корм-то ч е р е з р у к и проходит . Вот уже 10 лет работает С е р г е й Степанович Б а р ан на з е м л е Пят­ ницкой , которая стала д л я н е г о р о д н о й . Работает х о р ош о . Фото Ю.ШИБАЕВА. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА ДОЛЖНА ОТВЕЧАТЬ СОВРЕМЕНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ( Окончание. Нача.ю на 1 стр.) При заключении и реализа­ ции трехстороннего областного соглаш ения , территориальных соглашений, работе трехсторон­ них комиссий представителями сторон выступают органы госу­ дарственной власти, местного са­ м о у п р а в л е н и я , о б ъ ед ин ени я проф сою зо в , а работодатели (третья сторона) представлены отдельными группами предприя­ тий . Не могут разрозненные группы представлять полноцен­ ную третью сторону социального партнерства. Наша общая задача — создать работоспособный, постоянно дей­ ствующий Совет директоров или, как его принято называть, объе­ динение работодателей на район­ ном уровне. Следующим этапом будет создание областного объе­ динения работодателей. Беды и проблемы у всех об­ щие, у каждого по отдельности и у всех вместе одни трудности, одни болезни и обиды. Вывод: лечить эти болезни, биться за свои коллективы нельзя пооди­ ночке. Но чтобы быть вместе и стать сильнее, нужно подняться над какими-то недоразумениями, сломать временное непонима ­ ние, пожертвовать амбициями. Сама жизнь подталкивает к созданию наших объединений. Готовых рецептов деятельности объединений работодателей нет, будем сами накапливать опыт, практику совместной работы. Объединение работодателей — это добровольная, некоммер­ ческая организация, создаваемая работодателями в целях пред­ ставления и защиты своих инте­ ресов в отношениях с органами государственной власти и мест­ ного самоуправления, профсою­ зами и другими организациями. Объединение вправе выступать с предложениями о принятии ор­ ганами государственной власти Л ип ец ко й области законов и других нормативных правовых актов, касающихся социально­ трудовой сферы , предупреди­ тельными мерами сохранять ста­ бильность в трудовых отношени­ ях, переговорными, согласитель­ ными методами не допускать пе­ рерастания трудовых конфликтов в крайние формы: забастовки, остановки работы и т.д. Практи­ чески, например, в рамках объ­ единения работодатели могут ор­ ганизовать страховой фонд зарп­ латы на случай неспособности работодателя выполнять обяза­ тельства по оплате труда, создать и содержать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситу­ аций, разработать и реализовать мероприятия по охране природы, рассматривать вопросы по пре­ имущественному распределению местных трудовых ресурсов пе­ ред иностранными и т.д. Сейчас в районах области на­ чали подготовительный этап по созданию объединений работода­ телей, проходят организацион­ ные собрания. В декабре в нашем районе на заседании админи стративно го совета руководителям предприя­ тий и организаций был представ­ лен проект Устава объединения работодателей, внесены органи­ зационные предложения по со­ зданию объединения, было пред­ ложено обсудить и принять ре­ шение о создании в районе этой организации. Руководители не­ скольких организаций уже под­ али заявления о вступлении в члены объединения работодате­ лей и оргкомитет надеется, что в наступившем году и остальные руководители проявят актив ­ ность и вступят в районное объ­ единение. А .Р У Д Ы К И Н А , начальник отдела по труду администрации района. ДОСЛОВНО 60 ПРОЦЕНТОВ ТОВАРОВ НА РЫНКЕ — ПОДДЕЛКА "60 процентов товаров на российском рынке являются фальсифициро­ ванными", — заявила журналистам на пресс-конференции, посвященной от­ крытию "горячей" линии по проблемам подделок, заместитель руководителя департамента "Госторгинспекции" Министерства экономического развития и торговли Надежда Назина. По ее словам, в настоящее время подделываются в основном одежда, обувь и предметы бытовой химии, в то время как в первой половине 90-х годовфальсификации подвергались продукты питания. Первая в России общественная "горячая" линия "Подделка" начала свою работу 10 ноября. Специалисты Группы по защите фирменных товаров бес­ платно оказывают консультационную помощь потребителям, ставшим жерт­ вами недобросовестных предпринимателей. Ежедневно линия принимает до 30 звонков. По имеющимся данным, 95 процентов подделок встречаются на рынках, лотках, в палатках, а 5 процентов — в магазинах. ________________________________^___________ (И Т А Р -Т А С С , Москва )J