Восход. 1994 г. (с. Измалково)

6 стр. 28 мая 1994 г. УС Т А В Л И П ЕЦ К О Й О БЛ А СТ И РО ССИ Й СК О Й ФЕД ЕР АЦ И И 2. Создает за счет средств области и при долевом уча­ стии районов, городов транспортные предприятия, в том числе аэропорты местного значения, привлекает на дого­ ворных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации различных форм собственно­ сти. 3. Обеспечивает развитие на территории области сети автомобильных дорог общего пользования, а также их со­ хранность, оборудование техническими средствами регу­ лирования дорожного движения и связи, создание условий для автосервиса и отдыха пассажиров. 4. Организует за счет средств области и с ггривлече- нием на договорных началах предприятий и организаций содержание, ст^ительство, реконструкцию и ремонт ав­ томобильных областных дорог, выполняет по договорам дорожные работы для районов и городов. 5. Утверждает перечень дорог общего пользования на территории области, принимает участие в решении воп­ росов отнесения автомобильных дорог к областным доро­ гам. 6 . Организует за счет средств области и по договорам с районами и городами работы по развитию системы те­ лефонной связи, радио и телевещания. Статья 56 Полномочия в области электроэнергетики Областная администрация: 1. Разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим инте­ ресы области. 2. Рассматривает предложения о размещении и расши­ рении предприятий и объектов электроэнергетики любой формы собственности, деятельность которых имеет обла­ стное значение, и принимает решение по этим предложе­ ниям. 3. Регулирует в соответствии с порядком, установлен ным Правительством РФ, тарифы на электро- и тешю- энергию, отпускаемую потребителям области энергоснаб­ жающими организациями, зарегистрированными в обла­ сти, независимо от форм собственности. 4. Утверждает перечень не подлежащих приватизации объектов электроснабжения городов и районов в соответ ствии с государственной программой приватизации госу дарственных и муниципальных предприятий. Статья 57 Полномочия в сфере коммунального и торгового обслуживания Областная администрация: 1. Организует за счет средств области или на хозрас­ четных договорных началах работы по развитию электри­ фикации, газоснабжения, канализации, водоснабжения районов и городов, созданию предприятий по сбору и ути­ лизации промышленных и бытовых отходов, оказывает техническое содействие и дает заключения по планам строительства газовьк сетей и сооружений, принадлежа­ щих районам, городам, крупным предприятиям и объеди­ нениям. 2. Способствует развитию .межрегионатьных торговых связей области, обеспечивает функционирование (власт­ ных ярмарок, развитие оптовой и фирменной торгошги, бирж, содейст^ет зактючению торговых соглашений по взаимному снабжению товарами народного потребления с другими ^гионами и зарубежными партнерами. Статья 58 Полномочия в сфере социально-культурного обслуживания населения Областная администрация: 1. Создает в соответствии с решенияхш областного Со­ брания учреждения народного образования, культуры, здравсюх^нения, социального сзбеспечения, физкультуры и спорта, имеющие областное значение, используя д.ля этого средства области, а также на договорных началах средства районов, городов, предприятий, ^реждений и организаций. 2. Разрабатывает с участие.м районов и городов про­ граммы развития народного образования, згфавоохране- ния, ку.льтурной и спортивной работы на территории об­ ласти, оказывает материально-финансовую, методическую и иную помощь учреждениям народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивным учреждениям в районах и го­ родах в целях обеспечения обслуживания населения в со ответствии с усланоаленными социальными нормами. 3. Осуществляет контроль за соблюдением устаноален- ных правил, нормативов и стандартов в работе учреждений ку'льтуры, физ(^льтурно-спортивных и других учреждений, находящихся в ведении области. 4. Оказывает помощь в развитии театрального, музы кального, изобразительного и иных видов искусств и на­ родного творчества. 5. Контролирует санитарно-эпидемиологическое, ради­ ационное состояние региона, ггоинимает меры по защите населения от инфекционных забалеваний; в случае угрозы возникновения и распространения эпиде.мий ин(})екцион- ных заболеваний вводит в устаноаленном порядке на тер­ ритории области особые условия и режим труда, учебы, передвижения и перевозок, напрааленные на предулгреж Денис юспространения и ликвидацию этих эпидемий. 6 . Организует испалнение и конгралируст соблюдение законодательства РФ о национально-культурных правах граждан и их праве пальзования родным языком. 7. Вносит на рассмотрение и утверждение областного Собрания предложения об объявлении находящихся на территории области природных и иных объектов, имею­ щих историческую, экологическую, культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры; содействует контролю в с(})ерс оз^ны и исполь­ зования памятников истории и культуры. Статья 59 Полно.мочия в сфере социальной защиты населения Областная администрация: 1. Разрабатывает при участии органов местного само­ управления программы социальной защиты населения об­ ласти и организует их исполнение, создает за счет своих средств и иных поступлений областной (^онд занятости населения и защиты от безработицы, другие областные фонды социальной защиты населения, руководит расходо­ ванием средств этих (|юндов. 2. Определяет дополнительно к перечню, установлен­ ному Правителыггвом РФ, группу товаров народного по­ требления, цены на которые подлежат регулированию за счет средств области, (|юрмирует для этого соответствую­ щие дотационные ( 5 )онды и руководит расходованием средств из этих фондов. 3. Разрабатывает программы повышения уровня заня­ тости населения и организует их исполнение; организует общественные оплачиваемые работы областного значения, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждаю­ щихся в трудоустройстве. 4. Принимает меры к созданию дополнительных рабо­ чих мест (в том числе для трудоустройства определенных областным Собранием групп населения, испытывающих сложности в трудоустройстве) на предприятиях, в учреж­ дениях и организациях, находящихся в собственности об­ ласти, и на договорной основе — на предприятиях, в уч­ реждениях и организациях иных форм собственности. 5. Вправе за счет средств области и- привлеченных средств продлевать сроки выгшаты пособий по безработи­ це, устанавливать их размеры, условия и порядок вышиты; учреждать повышенные стипендии. 6 . Вправе выдавать лицензии негосударственным орга­ низациям на право оказания услуг в с())ере занятости граж­ дан. 7. Оказывать материально-финансовую и методиче­ скую помощь органам местного самоуправления в орга­ низации ()юндов социальной защиты. 8 . Создает областную алужбу занятости. 9. Осуществляет выполнение планов организованного набора рабочих и переселения. 10. Обеспечивает контроль за соблюдением правил ох­ раны труда, техники безопасности, производственной са­ нитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в собственности области. 11. Руководит работой областных учреждений и орга­ низаций социального обеспечения; осуществляет контроль за работой других учреждений и организаций социального обеспечения, расположенных на территории области. 12. Организует работу по своевременному и правиль­ ному назначению и выплате пенсий и пособий, контро­ лирует соблюдение (})едерального законодательства о пре­ доставлении гражданам льгот и преимуществ. 13. Организует работу по трудоустройству, материаль­ ному' и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионе­ ров. 14. Р^уховодит работой органов врачебно-трудовой экс­ пертизы. Статья 60 Полномочия в сфере обеспечения законности, правопоря; 1 ка и бе зопасности, охраны прав и свобод граждан Областная администрация: 1. Организует выпалнение (|)едерального законодатель­ ства, актов и решений, принимаемых Президентом РФ и Правительством РФ, решений областного Собрания, осу­ ществляет контроть за их соблюдением на территории об­ ласти. 2. Вносит Президенту РФ и Правительству РФ пред­ ставления о признании недействительными актов мини­ стерств и ведомств РФ. 3. Обращается в суд с исками к органам государствен­ ной власти, органам местного самоуправления, предприя­ тиям, учреждениям, организациям и общественным объс динения.м. 4. Осуществляет в случае стихийных бедствий, эколо­ гических катастроф, эпидехшй, эпизоотий, пожаров, мас­ совых нарулпений общественного порядка предусмотрен­ ные ())едеральным законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, зашитой их здоровья и прав, ох­ раной собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности предприятий, учреждений, ор­ ганизаций: организует проведение противопожарных ме- рюприятий. 5. Регистрирует общественные объединения граждан, создаваемые и действующие на территории области. 6 . Руководит подчиненными органами милиции, ГАИ, пожарной охраны; вправе дополнительно за счет средств области и далевого участия создавать специализированные (|юр.мирования по охране общественного порядка; наблю­ дает за работой исправительно-трудовых учреждений в об­ ласти. 7. Согласование в соответствии с Конституцией Рос­ сийской Феяср>ации кадров судебных и прав<х)хранигсль- ных органов области. 8 . Руководит работой областных органов записи актов гражданского состояния, юстиции, государственным архи­ вом в соответствии с ( 5 >едеральным законодательством. 9. Организует прием населения; рассматривает жалобы, заяв-ления и предложения граждан в пределах своей ком петенции. 10. Обеспечивает выполнение (|)едерального законода­ тельства о воинской обязанности на территории области, содействует призыву граждан на действите.льную военную службу, проведению учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотическому воспитанию населе­ ния; руководит мобилизационной подготовкой и граждан­ ской обороной в области; обеспечивает выполнение (}>е- дерального законодательства о льготах и преимуществах, установленных для граждан в связи с их участием в во­ енных действиях, службой в Вооруженных Силах, а также для членов их семей. 11. Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государствен­ ными наградами и присвоении почетных званий. Глава VI. Экономическая основа деятельности органов государственной власти области Статья 61 1. Экономическую основу деятельности областных ор­ ганов законодательной и исполнительной власти состав­ ляют областная собственность, федеральная собствен­ ность, имеющаяся на территории области, иная собствен кость, служащая экономическому и социальному разви тию области. 2. По отношению к объектам федеральной собствен­ ности областные органы законодательной и исполшггель ной власти осуществляют контроль за эффективным раз мещением производственных и социальных объектов, ра циональным использованием природных ресурсов, охра­ ной окружающей среды, а также в области социальной защиты населения. 3. Порядок управления собственностью области, а так­ же объектами федеральной собственности, переданными ей в хозяйственное ведение и распоряжение, регулируется (})едеральными законами Российской Федерации, настоя щим Уставом и правовыми актами областного Собрания. 4. Областное Собрание и администрация области не вправе препятствовать самостоятельному осуществлению полномочий органов местного самоуправления по владе­ нию, пользованию и распоряжению муниципальной соб­ ственностью. Статья 62 Собстве нность области 1. Собственность области является формой государст венной собственности в Российской Федерации. 2. В собственности области находятся имущество об ластного Собрания и администрации области, средства бюджета области и внебюджетных валютных фондов об ласти. 3. В собственности области .могут находиться земель ные участки, горные отводы, природные объекты (водо­ емы, леса и другхзс), объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, имеющие областное значение, предпри ятия и объединения, учреждения народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки и куль туры, другие учреждения, созданные или приобретенные за счет средств области, в том числе на долевых началах или передаваемые ей от других органов государственной власти и органов местного самоуправления, ценные бу маги и финансовые активы. 4. Разграничение государственной собственности в об ласти находится в совместном ведении Российской Феде рации и области. Статья 63 Управление и распоряжение объектами со б ст ­ венности области 1. Областная администрация осуществляет управление и распоряжение объектами собственности области в пре делах, установленных ())едеральным законодательством и правовыми актами областного Собрания, принятыми в пределах его полномочий. 2. Областная администрация вправе отчуждать, а также передавать объекты, находящиеся в собственности обла­ сти, во временное или постоянное владение и пользова­ ние, сдавать их в аренду в порядке и пределах, установ­ ленных федеральным законодательством и правовыми ак­ тами областного Собрания. 3. Имущество, являющееся собственностью области, может бьпъ закреплено за предприятием на праве хозяй ственного ведения с устаноютснием пределов такого веде ния органом, осуществляющим патномочия собственника имущества. 4. Имущество, являющееся собственностью области и закрештенное собственником за учреждение.м, состоящим на областном бюджете, находится в оперативном управ­ лении этого учреждения. Статья 64 Участие органов государственной власти области во внешнеэкономических связях 1. Областная администрация может осуществлять внешнеэкономические связи в установленном (})едсраль- ными законами Российской Федерации порядке. 2. Областная администрация на основании решений областного Собрания вправе заключать договоры с зару­ бежными партнерами на реализацию и приобретение про­ дукции за счет средств валкпных фондов области и иной основе. ГЛАВА VII. Финансовые ресурсы области Статья 65 Финансовые ресурсы области составляют средства об­ ластного бюджета и областных внебюджетных и валютных фондов, кредитные ресурсы, а также ассигнования из ре­ спубликанского бюджета Российской Федерации. (Окончание на 7-й стр.)