Восход. 1994 г. (с. Измалково)

28 мая 1994 г. 7 стр. УС Т А В Л И П ЕЦ К О Й О БЛ А СТ И РО ССИ Й СК О Й ФЕД ЕР АЦ И И Статья 66 Бюдже т области 1. Бюджет области и отчет о его испатнении утверж­ даются областным Собранием. Разработка и исполнение бюджета области осуществ­ ляются администрацией области, а в пределах расходов, предусмотренных на содержание представительного органа власти, — областным Собранием, Финансирование органов администрации области осу­ ществляется из бюджета области в размерах, предусмот­ ренных областным бюджетом. 2. В бюджет области зачисляются: а) налоги и сборы в соответствии с федеральными за­ конами и законами области; б) дивиденды от совместных предприятий в соответ­ ствии с долей области в собственности этих предприятий; в) поступления от сдачи в аренду или продажи иму­ щества, находящегося в собственности области, а также объектов федеральной собственности, переданных в хозяй­ ственное ведение и распоряжение области; г) выявленные проверками скрытые или заниженные доходы предприятий, учреждений и организаций, находя­ щихся в собственности области; д) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством и законами области. 3. Для сбалансирования областного бюджета из респуб­ ликанского бюджета РсЛгсийской Федерации могут предо­ ставляться дотации, субсидии и субвенции. 4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации решений, влекущих увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета области, не­ достающие бюджетные средства компенсируются за счет федерального бюджета России. Области возмещаются рас­ ходы, связанные с ее участием в реализации государствен­ ных программ Российской Федерации. Доходы бюджета области, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также превышения доходов над расходами, образующимися в результате перевыполнения доходной части бюджета или эконо.мии в расходах, оста­ ются, изъятию не подлежат и используются областной ад­ министрацией в соответствии с решениями областного Со­ брания депутатов. 5. Расходы бюджета области осуществляются за счет его доходов, а также дотаций, субвенций и субсидий, пол­ учаемых из федерального бюджета. Областное Собрание депутатов самостоятельно опре деляет направления расходования средств областного бюд­ жета. Статья 67 Внебюдже тные фонды области 1. Во внебюджетные фонды включаются: а) доходы, полученные от организуемых и финансиру­ емых областным Собранием и администрацией области мероприятий; б) добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений и организаций; в) штрафы за загрязнение окружающей среды и другие нарушения природоохранительного законодате.льства, са­ нитарных норм и правил на терртггортш области, а также платежи, компенсирующие причтшенный ущерб. Суммы этих штрафов и платежей испо.льзуются на проведение природоохранных и оздоровительных мероприятий; г) штрафы за порчу и утрату объектов историко-куль турного наследия, находящихся в ведении области, другие нарушения соответствующего законодательства, а также платежи, компенсирующие причиненный ущерб. Суммы этих штрафов и платежей испо.льзуются на проведение ме­ роприятий по восстановлению и поддержанию объектов историко ку'.льтурного наследия; д) штрафы за нарушение решений областного Собра­ ния; е) иные внебюджетные средства. 2. Органы государственной власти области правомочны вкладывать средства в хозяйственные мероприятия, в ак­ ции, ценные бумаги через уполномоченные ими органы (Фонд имущества. Комитет по управлению имуществом). 3. Средства внебюджетных фондов находятся на спе­ циальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются администрацией области. Статья 68 Валютные фонды области 1. Об.ластное Собрание вправе фор.мировать ва.лютные фонды за счет отчислений от ва.лютной выручки предпри­ ятий, находящихся в собственности об.ласти, а также от предприятий, находящихся на терртории об.ласти, в со­ ответствии с федера-льным законодательством о ва.лютных фондах. 2. Средства валютных фондов .хранятся на счетах, от­ крываемых в банковских учреждениях на территории Рос­ сии, и испо.льзуются администрацией об.ластн. Статья 69 Областное Собрание и адмзшистрация области право­ мочны: 1. Пользоваться на договорных началах кредитами на хозяйственные и социальные це.ли. 2. Принимать участие имеющимися в их распортаешга финансовыми ресурсами в деяге.льности финансово-кре­ дитных учреждений через об.ластные Фонд имущества и Комитет по упраалению имуществом. 3. Создавать целевые фонды и передавать банкам в качестве ресурсов кредитовашм це.левых програ.мм и ме­ роприятий для решения территориальных задач, в то.м числе на .льготной основе. 4. Осущссталять иные по.лномочия в области кредит­ ных отношений в соответствии с федеральным законода тельелвом. Статья 70 Внешне экономиче ская деятельность области Областная адзиинистрация правомочна непосредствен­ но встулгать во внешнеэкономические связи, а также со­ действовать устаноатению внешнеэкономических связей находящихся на территории области предприятий и орга­ низаций с зарубежными партнерами в установленном за­ коном порядке. Администрация области по согласованию с областным Собранием правомочна: а) заключать договоры с зарубежны.ми зиртнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся у области валютных средств и на иной основе; б) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом. Статья 71 Природ опользование в области 1. Условия испо.льзования природных ресурсов, нахо­ дящихся в собственности области, устанавливаются зако- нодательство.м и нормативными актами областного Собра­ ния, принятыми в пределах его компетенции, 2. Хозяйственная деятельность на территории области, могущая подлечь серьезные экологические, санитарно- эпидемиологические и демографические последствия .меж­ территориального характера, осущестдляется с согласия и под контролем областного Собртния. 3. Областная администрация правомочна определять квоты на разработку месторождений полезных ископае­ мых, находящихся в ведении области, и устанадливать штату за их использование в соответствии с законодатель­ ством о природных ресурсах. Статья 72 Отве тственно сть органов государственной власти области за принятые акты Областное Собрание и администрация области, а также их органы и до.лжностные лица несут ответственность за принятые ихш акты и решения в порядке, устанодленном федеральным законодательством Российской Федерации. Статья 73 Ограничения в занятии до.зжностей и получении д оход ов для д олжностных лиц органов государственной власти области 1. Глава администрации области, его заместители, ру­ ководители структурных подразде.лений областной адми­ нистрации и их заместите.ли не могут быть депутатами областного Собрания. 2. Председате.ль областного Собрания и его замести­ тель, руководители структурных подразделений и служа­ щие аппарата областного Собрания, до.лжностные лица ад­ министрации области и служащие ее аппарата не имеют права: а) состоять в рулсоводящих органах зарегистрированных палитических партий и движений, политических клубов и групп; б) состоять в прадлениях или других органах уллрадле- ния предприятий, учреждений, организаций; в) палучать любые доходы, в том числе единовремен­ ные или регулярные вознаграждения, от предприятий, уч­ реждений, организаций, находящихся в собственности об ласти .тибо действующих на территории области или свя­ занных с областным бюджетом получением из него средств для своей деяге.льности, налоговыми либо иными финансовыми льготами. Действие подпункта "в" настоящего пункта не распро страняется на указанных лиц при получении и.ми автор­ ского гонорара, вознаграждения за научно-педагогическую и лечебнуло деяте.льность в устанодленном порядке. 3. В отношении председателя областного Собрания и его заместителя, депутатов, работающих в его органах на постоянной основе, должностных лиц аппарата областного Собрания, датжностных лиц адмзшистрации области дей­ ствуют нормы о недопустимости их участия в предприни- .мательской деяге.льности. 4. Нарущение указанными в пулпегах 2, 3 настоящей статьи лзща.ми норм, содержащихся в настоящей статье, если в них отсутствулот признаки уголовнонаказуе.мого де­ яния и адмштистратавного правонарушения, дтечет за со­ бой дисциштинарную ответственность вштоть до увольне ния, а для председате.ля областного Собрания, его заме­ стителя, главы администрации области, его за.местителей, а также руководителей структурных органов областной ад- министрашш постановку на заседание областного Собра ния вопроса о выражении им недоверия. Статья 74 Досрочное прекращение полномочий областного Собрания и главы администрации области 1. Патно.мочия областного Собрания могут быть пре­ кращены досрочно на основе результатов областного ре­ ферендума шти пртшятия решения 2/3 голосов от установ­ ленного числа депутатов о самороспуске. 2. Патномочия" главы администращш области прекра­ щаются досрочно в случаях: а) отзьша его избирателями; б) утраты им гражданства Российской Федерации; в) выезда на постоянное место жительства за пределы области; г) встуштения в законную сшлу обвзшительного приго­ вора суда; д) .личного заяв-ления о сложении полномочий. Решение о досрочном прекращении палномочий главы адхшнистрашш об.ласти в указанных случаях принимает областное Собрание. Г ЛАВА VIII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Статвя 75 1. Правосудие в области осуществляется только судом. 2. Судебная власть осуществляется посредством граж­ данского, административного и уголовного судопроизвод­ ства. 3. Судебная система области включает областной суд, областной арбитражный суд, районные и горюдские суды и яв.ляется составной частью судебной системы Россий­ ской Федерации. 4. Порядок организации и деятельности судов, ггоаво- вой статус судей огфеделяются Конститу'цией Российской Федерации и федеральным законодате.льством. Статья 76 1. Органы прюкуратуры области яаляются составной частью единой- центра-лизованной системы прюкуратуры Российской Федерации с подчинением нижестоящих прю- курюрюв вышестоящим и Генеральному прокурору Россий­ ской Федерации. 2. Прюкурюр области назначается Генеральным прюку- рюром Российской Федерации по согласованию с органа­ ми государственной власти области. Иные прокуроры на­ значаются Генеральным прюкурором Российской Федера­ ции. 3. Полномочия, организация и порядок деятельности органов прюкуратуры об.ласти определяются федеральным законом. ГЛАВА IX. Статья 77 1. Местное самоуправление на территории области в соответствии с Конституцией Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением воп­ росов местного значения, владение, пользование и распо­ ряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется граждана- .ми путем референдума, выборюв, других форм прямого во.леизъявления, через выборные и другие органы мест­ ного самоуправления. Статья 78 1. Местное самоуправление осуществляется в горюд- ских, сельских поселениях и их территориальных объеди­ нениях (районах и сельсоветах) с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного са­ моуправления определяется населением самостоягельно. Статья 79 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют .муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану обще­ ственного порядка, а также решают иные вопрюсы .мест­ ного значения. 2. Органы местного са.моуправления могут наделяться законом отдельными государственны.ми полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материвль- ных и финансовых срзедств. Реализация переданных пол­ номочий подконтрю.льна государству. Статья 80 Местное самоуправление в области гарантируется пра­ вом на судебную защиту, на компенсацию дополнитель­ ных расходов, возникающих в результате решений, при­ нятых органами государственной втасти, запретом на ог­ раничение прзав местного самоупрзавления, установтенных Конституцией Российской Федерации и федеральным за­ конодательством. Статья 81 Зак. 1 ючительные и переходные положения 1. Устав области, изменения и дополнения к нему при­ нимаются областным Собранием не менее чем двумя тре­ тями голосов от установтенного числа депутатов данного Собрания. 2. Устав области вступает в сшту со дня официального опубликования в "Липецкой газете''. 3. Нормативные акты области, изданные до вступле­ ния в силу настоящего Устава, сохрзаняют юридическую силу в части, не прютиворечащей ему. 4. Областное Собрание депутатов и глава ад.министра- ции области, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полно.мочия до истечения ерю- ка, на который они избрины. 5. Огрштичения, установленные пунктом 1 статьи 73 Устава области для должностных лиц областной админи­ страции, не распрюстраняются на тех из них, кто избран депутатом областного Собрания до вступления в силу на­ стоящего Устава. 6 . До принятия федерального конституционного зако­ на о судах областное Собрание депутатов назначает ис­ полняющих обязанности судей районных (горюдских) су­ дов и избирает по рюкомендация.м трудовых кахтективов нарюдных заседателей для областного суда. 7. Полно.мочия главы администрации области, предус­ мотренные в пункте "е" статьи 50 настоящего Устава, осу­ ществляются в период до избрания глав местного само- утфавтения населением соответствующих территорий. Липецкое областное Собрание депутатов. Май 1994 г.