Восход. 1994 г. (с. Измалково)

28 мая 1994 г. 5 стр. УС Т А В Л И П ЕЦ К О Й О БЛ А СТ И РО ССИ Й СК О Й ФЕД ЕР АЦ И И Статья 48 Выражение недоверия главе администрации области 1. Группа депутатов областного Собрания, насчитыва­ ющая не менее 1/3 от установленного числа депутатов для данного Собрания, вправе внести на рассмотрение обла­ стного Собрания мотивированное предложение о выраже­ нии недоверия главе администрации области, его первому заместителю и руководителям структурных подразделений областной администрации, которые утверждались област­ ным Собранием, 2. Постановление областного Собрания депутатов о не­ доверии главе администрации области в связи с допущен­ ными им нарущениями Конституции Российской Федера­ ции, федеральных законов, актов Президента РФ, Прави­ тельства РФ и областного Собрания, принятых в пределах их компетенции, принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов данного Собрания, Данное постановление является основанием для назна­ чения областным Собранием даты голосования об отзыве главы администрации области, О принятом рещении областное Собрание в течение пяти дней информирует Президента РФ и Правительство РФ, 3, Голосование об отзыве главы администрации обла­ сти проводится в соответствии с порядком, установтенным федеральным и областным законодательством, 4, Постановление областного Собрания о недоверии у другим должностным лицам областной администрации, указанным в п, 1 настоящей статьи, принимается боль- щинством голосов от числа избранных депутатов и влечет их обязательное освобождение от должности в течение двух недель. Статья 49 Право опроте стования решений областного Собрания 1, Глава администоации области вправе опротестовать рещение областного Собрания, адресованное администра­ ции области, если оно противоречит действующему феде­ ральному законодательству или рещениям данного Собра­ ния либо недостаточно обеспечено финансовыми ресурса­ ми. Нс .может быть опротестовано рещение областного Со­ брания об отмене акта администрации области, о выра­ жении недоверия главе администрации области и его от­ зыве, 2, Протест с необходимым обоснованием в письменной форме вносится (вручается) председателю областного Со­ брания, а в случае его отсутствия его заместителю, не потнее десяти дней со дня прштятия рещения областным Собранием, 3, С момента вручения протеста действие опротесто- ■* ванного рещения областного Собрания приостанавливает­ ся, 4, Областное Собрание отклоняет протест главы адми­ нистрации области, ес.ли за опротестованное рещение про голо^ет не менее половгшы от числа избранных депута­ тов, В згтом случае рещение областного Собрания вступает в силу в срок, указанный и.м, и не может быть огцюте- стовано главой администрации области повторно. Если рещение областного Собрания опротестовано по • ,мотивам его противоречия действ>лощему федеральному законодате.льству, глава администрации области, после от­ клонения его п^теста, вправе обжаловать рещение обла­ стного Собрания в областной суд, 5. Если в течение одного месяца протест главы адми нистрации области не будет отклонен, опротестованное рещение считается отмененным, 6, Протест главы администрации области, внесенный в областное Собрание с нарулпениями устаноаленного в пункте 2 настоящей статьи порядка, не приостанааливает действия решения областного Собрания и не может быть принят и.м к рассмотрению. Статья 50 Полномочия главы а.гминистрации области 1, Глава адм 1 шистрации области: а) предстааляет на утверждение областного Собрания проекты програм.м социально-экономического развития области; проекты с.\емыупрааления об.ластью; вправе вно­ сить на расс.мотренне областного Собрания проекты ре­ шений по друпьм вопросам; б) создает комитеты, упрааления, отделы и другие структурные подразае.ления областной администрации в соответствии со с,хемой упрааления областью, утверждает Положения о них, устанааливает штаты об,ластной адми- у нистрации в преде.лах, утвержденных областным Собрани- е.м расходов на содержание об.ластной адмннистращш; назначает руковод 1 гте,лей органов об.ластной админист­ рации, за исключением руководителей органа внутренних дел об.ластной адашнистрацин, юстишш, ко.митета по уп- раалению имушество.м об.ласти; прн.меняет .меры поощре­ ния и дисциалинарной ответственности к назначаемым им должностным лгщам; утверждает состав кахлегий при ру- ководггге.лях органов об.ластной ад.хшнистрацни. Введение главой администрации об.ласти новых струк­ турных подразделений, требулощих дополшае.льных бюд­ жетных расходов на содержание об.ластной администра­ ции, производится с согласия об.ластного Собрания; в) вносга в об.ластное Собрание предстааления об ут­ верждении назначения и освобождения от далжности ру- ковод 1 пе.лей органов упрааления фгшансами, социальной защгггы насе.ления; г) назначает в соответствии с законодате.льством Рос­ сийской Федерации, решениями областного Собрания, ус­ тавами предприятий, учреждений и организаций, руково­ дителей предприятий, учреждений и организаций, находя­ щихся в собственности об.ласти; д) отменяет акты местной администрации на террито­ рии области, если они противоречат Конституции Россий­ ской Федерации и федеральным законам, актам, прини­ маемым Президентом Российской Федерации, Правитель­ ством Российской Федерации, а также актам областного (Зобрания и администрации области, принятым в пределах их компетенции; е) назначает на должность и освобождает от должности глав местного самоупрааления по согласованию с соответ­ ствующими представительными органами местного само­ управления; ж) назначает по согласованию с областным Собранием выборы глав местного са.моуправления; з) вправе опротестовывать правовые акты областного Собрания; и) участвует в работе областного Собрания с правом совещательного галоса; к) является распорядителем кредитов при исполнении областного бюджета за исключением расходов, предус.мот- ренных на содержание областного Собр)ания, его органов и аппарата Собрания; л) птедставляет область в отношениях с другими субъ­ ектами Российской Федерации, органа.ми государственной власти и .местного самоуправления, предприятиями, уч- реждения-ми, организациями, их трудовыхш коллективами, общественны.ми обьединениями, а также в отношениях с зарубежными государства.ми; подписывает с ни.ми догово­ ры; м) впрме вносить на рассмотрение Президента Рос­ сийской Федерации и Правительства Российской Федера­ ции проекты актов, принятие которых находится в их ком­ петенции; н) осуществ.ляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, акта.ми Президента РФ, Правительства РФ и областного Собрания. Статья 51 Полномочия в области планирования, бюдже та, финансов и учета Областная администрация; 1. Разрабатывает проекты и обеспечивает выполнение программ социально-экономического развития области, областного бюджета. 2. Получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области, сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития области. 3. Разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной атасти РФ и за­ тягивающим интересы области. 4. На основе данных районов и городов состааляет балансы: финансовый, денежных доходов населения, тру­ довых ресурсов, земельные и другие, необходимые для уп­ рааления об.ластью. 5. Рассматривает предложения о размещении, развитии и специализации предприятий, учреждений и организаций рахличных форм собственности, деяте.льность которых имеет значение для области, и принимает по ним моти­ вированное решение; решение об отказе принять указан­ ное предложение может быть обжаловано заинтересован­ ным предприятием, учреждением, организацией или соб­ ственником в устаноаленном законом порядке. 6 . Контро-лирует состояние учета и отчетности на пред­ приятиях, учреждениях и организациях, находящихся в собственности об.ласти, оказывает содействие органам го­ сударственной статистики, предостааляет им и получает от них необходимые статистические данные. 7. Проводит равоту по формированию областных вне­ бюджетных фондов и обеспечивает использование средств этих фондов в соответствии с их це.левым назначением. 8 . Организует взимание налогов и сбомв, предус.мот- ренных федеральным законодательством РФ и решениями об.ластного Собрания. 9. Осуществляет по сог.ласованшо с предприятиями, учреждениями и организациями замену платежей, вноси­ мых И.МИ в об,ластной бюджет, определенными видами продукции, материалами, а также выпалнением работ или оказанием ус.луг. 10. Обьедштяет на договорных началах средства на строш:е.льство и содержание имеющих областное значение производственных объектов, объектов социальной и про­ изводственной инфраструктуры, а также на прюведение природоохранных мероприятий и другие це.ли. Статья 52 Полномочия по управлению собственностью области и вз аимодействию с предприятиями, учреждениями и организациями раз. 1 ичных форм собственности Об.ластная адмзшистрация; 1. Решает вопросы по созданию, приобретению, ис- пальзованию и отчуждению объектов собственности обда- сти в соответствии с ^дератьным законодате.льством РФ и актами об.ласгного Собрания. 2. Составляет и вручает предприятиям, учреждениям и организациям акты о включении их в состав собственно­ сти об.ласти; закрепляет на правах хозяйственною ведения (с установление.м преде.лов такого ведения) объекты соб­ ственности об.ласти за предприятиями, учреждениями, ор­ ганизациями, находяши.мися в собственности области; пе­ редает фонду имулцества об.ласти свзиете-льства о праве собственности на предприятия и организации, подлежа­ щие приватизации. 3. Организует мероприятия по приватизации предпри­ ятий и 1 ШОГО имулцества, находящегося в собственности об.ласти. 4. Палучает от федеральных органов испалните-льной аласти центрашзованно распреде.ляемые материально-тех­ нические ресурсы и распределяет их по назначению. 5. Содействует организации межгерриториального то­ варообмена, заключению предприятиями и организациями прямых договоров по осущесталению оптовой и рознич­ ной торговли и выполнению обязательств по этим дого­ ворам. Статья 53 Полномочия в области сельского хозяйства, использования земли и других природных ре сурсов, охраны природы Областная администрация: 1. Разрабатывает и исполняет региональные програм­ мы по ращюнальному использованию земе.лъ, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комтслексе с други.ми природоохранными .мероприятиями. 2. Организует ведение земельного кадастра и монито­ ринга земель. 3. Обеспечивает планирование испо.льзования зсме.ль. 4. Предостааляет в соответствии с федеральным зако­ нодательством и устанонленным областным Собранием порядком земельные участки под объекты, имеющие фе­ деральное и межрегиональное значение, для строзпе.льства и расширения предприятий, находящихся в собственности об.ласти, а также земе.льные участки, предназначенные для ведения садоводства, огородничества и животноводства жите.лями городов. 5. Обеспечивает контроль за испо.льзованием и охра­ ной земе.ль. 6 . Защищает в преде.лах своих полномочий права соб ственников земли, земледельцев, землепо.льзовате.лей и арендаторов, разрешает земельные споры. 7. Предоставляет в установленном законом порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении области, а также ли­ цензии на проведение этих работ, устанавливает квоты на добычу полезных ископаемых, взимает платежи за право пользования недрами в соответствии с федердльиым за­ конодате.льством о недрах. 8 . Руководит ветеринарной с.лужбой, устанавливает в необходимых случаях карантин и обеспечивает соблюде ние карантинных и ветеринарно-санитарных правил. 9. Обеспечивает проведение обязательных мероприя тий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйст­ венных растений и сорняками; принимает в необходимых случаях решения об установлении и снятии карантина в связи С болезнью растений, организует контроль за со­ блюдением техники безопасности при применении хими ческих средств зашиты растений, а также правил, связан * ных с установлением карантина. 10. Содействует осуществлению контроля за использо­ ванием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории области, представляет полностью зьли частично водные объекты в обособленное пользование; участвует в планировании развития лесного хозяйства, использовании лесных ресурсов; обеспечивает проведение мероприятий по охране и защите лесов; осу­ ществляет постоянный контроль за соб.людением установ­ ленных правил охоты и рыбной ловли. 11. Организует разработку программ по охране приро ды, проведению .мероприятий по охране экологической среды, рациональному использованию, сохранению и вос­ становлению природных ресурсов, также строительство и реконструкцию объектов о)фаны природы; содействует проведению комплексной независимой экологической экспертизы строящихся на территории области объектов, а также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассе&гы. Статья 54 Полномочия в области строительства Областная администрация: 1. Организует подготовку проектов и титульных спи­ сков по стройка.м и объектам, находящимся в собствен­ ности об.ласти, и утверждает их, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства, приостанавливает строительство, которое ведется с нару­ шением утвержденных проектов и шланов застройки, на­ значает государственные приемочные комиссии и >твер ждает акты о принятии в эксплуатацию завершенных объ­ ектов. 2. Выдает разрешения на строите.льство на зем.лях об­ .ластного фонда .любых объектов независимо от их при­ надлежности и форм собственности. 3. Организует за счет средств области и на долевых нача.лах строите.льство и рюмонт объектов гроизводствен- ного, коммунально-бытового и социально-культурного на­ значения, имеющих об.ластное и межрепюнальное значе­ ние. 4. Организует на хозрасчетньк договорных основах строите.льство промышленных объектов, объектов жилищ­ но-коммунального хозяйства и социально-культурного на­ значения по заказам районов и городов. 5. Приалекает на договорной основе предприятия, уч­ реждения и организации всех форм собственности к уча­ стию в развитии .мощностей строите.льной индустрии и промышленности строите.льных материалов. Статья 55 Полномочия в области транспорта, дорожного хозяйства и связи 06. ластная адхшнистрация: 1. Организует транспортное обс.лужива 1 ше насе.ления на территории об.ласти, контро.лирует работу железнодо­ рожного, автомобильного, водного, воздушного и трубоп­ роводного транспорта, состояние транспортного обс.лужи- вания населения соответствующими транспортными пред­ приятиями; (Продолжение на 6 -й стр.)