Восход. 1991 г. (с. Измалково)

«восход» 28 ноября 1991 года ♦З стр. *ИНТЕРВЬЮ С ДЕПУТАТОМ Главное- преданность делу Сего?(ня много говорится о принципах местного само управления, о ломке ста рых структур власти. Новые формы правления еще не внедрились в нашу жизнь, а старые уже не работают в полную силу. В сложном положении пО этому оказа.тись нынче народ ные депутаты. С одной сто роны снизи.Тись требования и контроль сверху, с другой —обязательства перед изби рате. 1 ями остаются. Можно . 1 и в .сегодняшней сложной политической ситуа ции осуществлять свои пол номочия народного избран ника? Об этом наша беседа с депутатом районного Сове та народных депутатов А. С. Никитенко. — Анатолий Семенович, что вы считаете главным в работе народного депутата! — Не открою ничего но вого, если скажу, что г.тав ное — забота о людях, вни м а н и е к и х п о в с е д н е в н ы м нуждам. Причем нужно не го.тословно твердить о чутко сти. не просто вежливо вы слушивать избирателей, а делать что-то конкретное, добиваться практического осуществления запросов — Однако делать это на родному депутату было все гда не просто а сегодня особенно. —Тем более, если депу тат не облечен существен ной реальной в.Ластью. Ведь для практического осущест в.тения запросов и просьб нужны материальные р'есур сы, денежные средства. А где их взять, если при тебе Лишь удостоверение, значок да «высокое звание» народ ного депутата. —Значит, основными метО дами депутатской деятельно сти и сегодня являются хож дення по инстанциям, обра щення к руководителям! — Получается, что так. И в этом смысле депутату нужно иметь терпение, что бы постоянно напоминать о просьбах своих избирателей тем. от кого зависит прак тическое их выполнение. Много, например, приш лось мне ходить по поводу насыпки дороги по улице Советской и строительства автобусной остановки для жителей Казаковки и бЛизле жащих улиц. Мои визиты в кабинеты председателей районного и Измалковского сельского Советов, директора совхо­ за «Докучаевский» на протя жении нескольких месяцев были постоянными. Оправ дать такую довольно назой ливую настойчивость могло лишь то, что старался для людей. В конце-концов дорога по улице Советской благодаря совхозу «Докучаевский» и дорожному участку была по крыта щебеночным покры тием, а автобус «Елец-Лебя жье» на пути своего следОва ния стал делать остановку, такую нужную избирателям моего округа. Ни в коем случае не хочу ставить это в заслугу .Лишь себе. Возможно, все закон чи.лось бы благополучно благодаря моим первоначаль ным советам своим избирате лям. Когда они обрати.лись ко мне. я рекомендовал им написать письма в админи страцию совхоза «Докучаев ский», сельский Совет и быв ший райком партии. Может быть, и без мое го участия дорога была бы отремонтирована, а остано вочный павильон построен. Но мне кажется, что без по стоянного напоминания это было бы сделано гораздо Закулисные миллиарды Председатель Контрольной комиссии СССР А. Орлов рассказывает о тайных счетах Минфина позже. И потом. Если мое участие подвинуло практи ческое дело хоть на один процент, значит не напрас но избиратели оказали мне доверие. — Анатолий Семенович, но ведь к вам обращались бы с просьбами, даже если вы не были бы депутатом, как к председателю район ного общества ветеранов. Эти звания действитель но трудно разграничить. С двумя названными просьба ми избиратели обратились ко мне, именно как к депу тату. Потому что. видимо верили, что у народного из бранника действительно есть сила. В оста.щных же случаях ко мне приходят скорее все го, как к председателю рай онного общества ветеранов Вот тетрадь обращений. В ней записаны в основном фамилии участников и инва лидов Великои Отечествен н о й в о й н ы , с о л д а т с к и х в д о в . — Каков характер этих просьб! ■- Самый разный. Напои мер, И И. Толстых из Ребри кэво обратился за помощью в посадке картофе.тя. Ре шить этот вопрос удалось быстро. Достаточно было ,1ишь связаться с руководи телями совхоза «Ясинецкий», Гораз.до бо.Тьше времени требуется для выяснения об стоятельств, по поводу ко !Орых приходится обращать ся в архивы. Там ^ ответа ми не торопятся. Сейчас, на пример, ждем, что нам на пишут о том. почему А Д. Круглых, награжденный ме далью «Адмирал Нахимов» не имеет удостоверения уча стника войны. Но чаще всего обращают ся ко мне пО так называв мым снабженческим вопро сам. Просят помочь а при обретении те.тевизоров. сти ральных машин, одежды, обуви и т. д. Хочу, пользуясь возмож ностью. дать по этому ново ду разъяснение через газе ту. Мы не имеем возможно сти предоставить ветеранам товары сверх тех фондов, которые выделяются. И ес ■ 1 и в последнее время кто- то после обращения ко мне или А. В. Кустову получил что-либо из промышленных товаров, то Лишь потому, что долго добива.чся этого. В любом с. 1 учае всех обра тившихся по поводу снабже ния мы ставим на очередь. А моя обязанность—контро пировать безусловное соб­ людение очередности, за тем, чтобь^ торговля четко выполня, 1 а свои обязатель ства, И пос.^едний вопрос. Анатолий Семенович. Как вы считаете, нужны ли вооб ще народные депутаты! — Структуру существую щей системы власти вообще нужно менять. Если бы все организации, руководители выполня.Ти свои обязатель ства. если благополучие на чальства зависело бы от бла госостояния прость]Х людей, не требовалось бы и «то лкачей», как народные депу таты различных уровней. Увы. пока функции депута тов местных Советов сродни именно толкачеству. Но пока существует госу дарство. существует власть нужны законнь^е представи тели народа, которые защи щали бы интересы послед него. Так что. народным депу татам и сегодня, и в даль нейшем работы хватит. Беседу вела А. ГАЛИНСКАЯ. Сообщение председателя К онтрольной палаты СССР, народного депутата СССР А. Орлова в союзном пар ламенте произвело эффект разорвавшейся бомбы. Как выясйилось. на двух закры гых счетах союзного Мин - фина хранилось почти 52 миллиарда рублей, о кото рых не было известно Вер ховному Совету. Таким об ­ разом, в стране существо­ вал как бы второй — «под польный» бюджет. Кто им распоряжался! Как подоб - ное вообще могло произои ти, если в стране нет средств даже на неотлож ные нужды! Об этой и дру гих проблемах в работе Кон трольной палаты СССР А. Орлов в беседе с политике ским обозревателем «Совет ской России» рассказал; О тех двух счетах, на сколько сейчас известно, знали только министр фи нансов, председатель прав . ления Госбанка и два-три их ответственных сотрудника. Не буду повторять пред и с т о р и ю н а ш е й н а х о д к и , о ней уже говорилось в прес се. Как утверждают руково дители Минфина и Госбаи ка. в счетах нет ничего сек ретного и там собраны ос ­ татки средств за прошлые годы. Но тогда непонятно, почему «остатки» не учтены в статистических данных и не использованы, чтобы сок ратить дефицит бюджета? Вы ходит, вот уже несколько десятилетий министры фи нансов могли бесконтроль ко распоряжаться много миллиардными суммами... Куда шли деньги? Около 2 миллиардов — на ссуду Министерству путей сообще ния, 3 миллиарда в фонд стабилизации экономики. 1 миллиард Министерству гражданской авиации, кро - ме того, Внешэкономбанку возвращено 1,3 миллиарда рублей. Похоже. Минфин покупал валюту, а значит, один из счетов бь{л валют ным. Чтобы внести полную ясность, необходимо найти источники средств, однако нужные документы пока по лучить не удается. Сейчас к «истории о 52 миллиардах» подключились прокуроры, ^которые будут работать вме сте с нашими экспертами, создана комиссия депута тов из обеих палат союзно го парламента. В конечном итоге, надеюсь, тайна закры тых счетов окажется разга - данной, тем более, что дей ствуем мы строго в рамках своих полномочий, предус­ мотренных законом о Конт рольной палате СССР. Наверное, нельзя исклю чить. что подобных секрет­ ных счетов в Госбанке у Минфина не два. а больше и нашей проверке столь ак тивно мешают, опасаясь, что наши инспектора обна - ружат всю «подпольную бух галтерию». Кстати, Минфин и Госбанк никогда не под вергались проверкам, и те перь в обоих ведомствах удивлены, почему от них требуют документы... Так, мы требуем, чтобы Минфин документально под твердил, что обоими счета ми распоряжалось правитель ство. а не лично министр. Нам назвали секретное по становление Совмина от 1974 года, но не показали его, других материалов мы тоже пока не видели. До бавлю. что правительство, ес ли оно, конечно, замешано в этой неприглядной исто рии, тоже не вправе было распоряжаться такими сум мами без ведома Верховно го Совета. В общем, провер ка еще не закончена и за кончить ее — дело нашего принципа; надо показать на логоплательщикам, что Конт рольная палата способна дей ствовать эффективно. Однако расследование пой дет своим чередом, а как бь]ть с найденными деньга­ ми, все-таки на двух счетах есть без малого 45,5 милли арда после всех выплат в нынешнем году? Мь; постави ли обо всем в известность Президента СССР, он очень возмущался и заверил, что ни о чем не знал. Правда, председатель правления Госбанка недавно обмолвил ся, что подобные вопросы обычно решало Политбюро, но, взможно, так было толь ко при предшественниках М. С. Горбачева на посту Генсека. Президент в беседе со мной согласился, что не льзя скрывать историю о сум ме, равной пятой части со­ юзного бюджета, и просил подумать, как лучше исполь зевать обнаруженные сред ства. Наш исследовательский центр, в котором заняты серьезные ученые, прогнози рующие развитие экономи ки, подготовил три вариан­ та. Первый - вернуть день ги Госбанку. Но под 48 мил лиардов уже выдан и исполь зован кредит. И тогда у Гос банка получится астрономи ческий актив, стимулирую щий инфляционные процес сы. Второй вариант про финансировать этими мил лиардами дефицит союзно го бюджета до конца года, тогда Верховному Совету не нужно будет соглашаться в ноябре и декабре на допол нитепьные кредиты. И, на­ конец, третий вариант — от править деньги в специаль ный межреспубликанский фонд, который сможет на конкурсной основе финанси ровать 'оборонные заводы, занятые по конверсии вы пуском сельхозтехники для арендаторов и фермеров, а также строительство сель - ских дорог, складов, перера бать]вающих предприятий. Очевидно, такой путь мно гим покажется самым пред почтительным, во всяком слу чае, право выбора принад лежит Верховному Совету СССР. Теперь пора сказать о бюджетнь^x бедах, Союзно го бюджета как такового нет, доходная его часть по существу ликвидирована; зависит она не от налогов, а от воли и желания респуб лик. И если в ноябре-декаб ре поступит, как планировал Минфин, 22-23 миллиарда рублей доходов. Президент будет вынужден брать кре дит еще в 68-73 миллиарда рублей. Инфляция превы сит всякие разумные преде лы. Почему такое происхо­ дит? Ответ понятен: распуб лики отказываются платить. Тогда есть резон идти дру гим путем. Если Россия, Ка захстан, Узбекистан, Азер байджан забрали себе дохо ды нефтегазовой промыш ленности. пусть несут соот ветствующие расходы. Пока же траты лежат на плечах союзного бюджета. Так, в четвертом квартале требует ся затратить на нужды рес­ публик 28 миллиардов руб­ лей из фонда стабилизации, который и должен формиро ваться республиками. Так пусть все эти расходы рес публики возьмут на себя, коль скоро они забрали са ми сырьевые отрасли! Поче му компенсацию зарплаты угольщикам, если угледобы ча перешла республикам, должен выплачивать центр? Или другой момент. Ук­ раина забирает три военных округа на своей территории — не надо больше финан сировать их из союзного бюджета. Если Азербайд жан намерен создать 300- тысячную армию, пусть пос читает будущие затраты. Мы, кстати, посчитали, и вышло, что военный бюд жет трех республик на буду щий год окажется больше, чем военный бюджет всего Союза в нь 1 нешнем году! Если же свои армии появят ся у всех республик, затра ты на оборону в общей ело жности увеличатся с уче том инфляции и новых цен так. что вдвое превысят весь нынешний союзный бюджет. Угроза рублю наступает с разных сторон. Шоком для меня была строка из пакета документов Прези дента РСФСР об экономи ческой реформе, где речь идет о том, что российские ведомства берут под конт­ роль фабрики Гознака, пе чатающие деньги. Еще сов сем недавно Президент Российской Федерации за­ верял, ч т о Россия П Р И С Т У пит к выпуску собственной валюты лишь в том случае, если так поступят другие республики. Л теперь, про читав этот Указ, все респуб лики, я думаю, немедленно начнут выпускать свои день I и. И в самом деле, коль скоро рубль валюта еди ного экономического про странсгва. почему е*э впра ве печатать только одна рес пуб.Тика Так зачем же под талкивать к недовер; 1 Ю, са х<им ставить себя под удар, по существу ' торпедируя только что подписанное эко комическое соглашение? Не понимаю... Возвращаясь к нашей пов седневной работе, должен поделиться тревогами в свя зи с проблемами топливно- энергетического комплекса. На 10 процентов сократи лась добыча нефти и газово го конденсата. Из-за нару- шеннь;х межхозяйственных связей и слабой договорной дисциплины сверх нормати ва бездействуют почти 8 ты сяч скважин простаивают более 100 буровых бригад. С заданиями не справились две трети угольных предпри ятий РСФСР. Из-за недостат ка тепловых мощностей де фицит тепла нынешней зи мой угрожает 40 городам, в том числе Са.маре. Улья т'овску, Владивостоку. Кост роме, Сыктывкару, Красно ярску, Мурманску. В то же время процветает экспорт ный бартер с топливом, причем продают уголь и нефть за границу Украина, Грузия. Прибалтика, не име ющие собственной нефтя­ ной базы. Много разговоров ходит вокруг задолженности дру гих государств Советскому Союзу. Мы изучали этот воп рос и выяснили, что сумма долга только развивающих ся стран, включая начислен В подаро 1 ч—буренку 'йье — десять: своих трое да семерых взяли на воспи тание в детском доме. Местные власти и детский фонд шефствуют над Алла Ох и радости было в мно ского фонда имени Ленина годетной семье Аллашето подарили им... корову с те вых из Ходжейли когда пред ленком. Что и говорить, хоро шетовыми: помогают продук ставитеЛи каракалпакского шее подспорье в наше труд тами, одеждой, привозят иг отделения Всесоюзного дет ное время. Ведь ребят в се рушки. ные проценты, на июль ны нешнего года составляла около 46 миллиардов руб лей. Причем разрушение общесоюзной валютно-фи нансовой системы, становле ние множества независимых государств могут весьма не гатизно воздействовать на возможности возврата дол ГОБ . Заявляют так: «Ерали у Союза, теперь Союза нет. значит, и возвращать неко му». Мы разработали и по дали соответствующие пред ложения, которые, на наш взгляд, помогут хотя бо. па стично решить проблему. А наши «внутренние» ре зервы? Из-за болезней в прошлом году ежедневно не работали в народном хо зяйстве свыше 4 миллионов человек, то есть трое из каждых ста, в итоге не вы - пущено продукции почти на 40 миллиардов рублей, око ло 4 процентов от произве денного валового националь ного продукта! Еще 5 милли ардов рублей потеряно из-за прогулов и простоев, кото рые. кстати, возросли в промышленности и строи тельстве в полтора раза, оолее 100 тысяч человек ежедневно не работали из- за межнациональных конф ликтов и забастовок, пря мой ущерб около мил - т'иарда рублей. Такова печальная ариф метика. свидетельствую и^ая, что при нашей вопию 1Цей бедности мы поэволя ем себе безоглядную оасто чительность. Так обстоит дело с го\.у- дарственными средствами. С общественными тоже не все ладно, Инспекторь: Конт рольной палаты СССР про верили как используются средства, поступающие на благотворительные цели в Международную гуманитар ную неправительственную организацию «Чернобыль — помощь». Как известно, в ап реле прошлого года состо ялся телемарафон «Черно быль», целью которого бы ла материальная поддержка пострадавших от аварии на АЭС, семей погибших и умерших. Собрано более 93 миллионов советских и 1,2 миллиона инвалютных руб­ лей. И что же? Значительная часть средств пошла на оп лату аппарата организации, на так называемые незави симые' экспертизы, меро приятия и издательскую де ктельность по статьям «ор ганизация дальнейшего сбо ра средств» и «финансиро зание программ местных ор ганизаций». За счет пожерт вований активно финанси руется независимая теле компания «Нева-ТВ», В ито ге израсходована уже треть общей суммы денег, и лишь 5 процентов от нее эатраче но на материальную по­ мощь «ликвидаторам», пере селенцам и семьям погиб ших. Четкого бухгалтерско го учета и отчетности нет. Если немедленно не принять мер, деньги разойдутся на второстепенные цели без реальной отдачи. Подобные проверки мы будем проводить и впредь. Сейчас, например, готовят ся материалы о валютных закупках зерна за рубежом всегда пи обоснованы эти затраты? Записал С, КАРХАНИН, («Советская Россия»), Буренок получили также другие многодетные семьи КаракаЛпакстана. И это—не единовременная акция в Приаралье. И. ГРЕБЕНЮК, корр, ТАСС.