Сельский восход. 2018 г. (с. Измалково)

4 стр. 20 декабря 2018 г. СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального зна- чения, автомобильных дорог региональ- ного и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной терри- тории Измалковского района, изменение, аннулирование таких наименований, раз- мещение информации в государственном адресном реестре; 37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Измалковско- го района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в со- ответствии с федеральным законом; 38) осуществление мер по противо- действию коррупции в границах Измал- ковского района; 39) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межна- ционального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Феде- рации, проживающих на территории Измалковского района, реализация прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации ми- грантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Измалковского района; 41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты- плана территории; 42) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и куль- туры), находящихся в собственности Измалковского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Измалковского района. 2. Органы местного самоуправления Измалковского района решают иные во- просы местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Измалковского района, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона, а именно: 1) организация в границах сельских поселений электро-, газо-, тепло- и водо- снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодатель- ством Российской Федерации; 2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строитель- ству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федераль- ным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»; 3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских по- селений, обеспечение безопасности дорож- ного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление му- ниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парко- вок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятель- ности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обеспечение проживающих в сель- ских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муници- пального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного само- управления в соответствии с жилищным законодательством; 6) создание условий для предостав- ления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений; 8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление меж- национального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территориях сельских поселений, социальную и культурную адап- тацию мигрантов, профилактику межнаци- ональных (межэтнических) конфликтов; 9) участие в предупреждении и ликви- дации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений; 10) организация библиотечного об- служивания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений; 11) сохранение, использование и популяризация объектов культурного на- следия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана памятников культур- ного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений; 12) создание условий для развития местного традиционного народного ху- дожественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях; 13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений; 14) утверждение подготовленных на основе генеральных планов сельских поселений документаций по планиров- ке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осу- ществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъ- ятие земельных участков в границах сель- ских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в граница сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении вы- явленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параме- трам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строитель- стве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строитель- ства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или рекон- струированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной построй- ки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов ка- питального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параме- трам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначе- нию или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной по- стройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 15) организация ритуальных услуг; 16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обо- роне и гражданской обороне, защите на- селения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 17) создание, содержание и организа- ция деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений; 18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных мест- ностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий мест- ного значения; 19) осуществление муниципального лесного контроля; 20) до 1 января 2017 года предоставле- ние сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязан- ностей по указанной должности; 21) оказание поддержки социаль- но ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Фе- дерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; 22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских по- селений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в со- ответствии с федеральным законом; 23) участие в соответствии с Феде- ральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недви- жимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. 3. Органы местного самоуправления Измалковского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полно- мочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфер- тов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. Указанные соглашения должны заклю- чаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных транс- фертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также пред- усматривать финансовые санкций за не- исполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправ- ления Измалковского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые сред- ства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов. Статья 10. Права органов местного самоуправления Измалковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципаль- ного района 1. Органы местного самоуправления Измалковского района имеют право на: 1) создание музеев Измалковского района; 2) участие в осуществлении деятель- ности по опеке и попечительству; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Измалковского района; 4) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Измалковского района; 5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных органи- заций высшего образования, находящихся в ведении Измалковского района по со- стоянию на 31.12.2008; 6) создание условий для развития туризма; 7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществля- ющим общественный контроль за обеспе- чением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 8) осуществление мероприятий, пред- усмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»; 9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также создан- ным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995№181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; 10) совершение нотариальных дей- ствий, предусмотренных законодатель- ством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса; 11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установ- лены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных орга- низаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с феде- ральными законами; 12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах си- стемы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; 13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здо- ровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; 14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмо- тренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей». 2. Органы местного самоуправления Измалковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отне- сенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетен- ции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов бюджета Измалковского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предостав- ленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 11. Полномочия органов мест- ного самоуправления по решению вопросов местного значения В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Измалковского района обладают следую- щими полномочиями: 1) принятие Устава Измалковского района и внесение в него изменений, из- дание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных симво- лов Измалковского района; 3) создание муниципальных предпри- ятий и автономных, бюджетных, казенных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обе- спечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными пред- приятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными пред- приятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предель- ным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для Измалковского района, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) полномочиями в сфере стратеги- ческого планирования, предусмотренны- ми Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; 7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»; 8) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голо- сования по вопросам изменения границ Измалковского района, преобразования Измалковского района, голосования по отзыву главы Измалковского района; 9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Измалков- ского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсужде- ния проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Измалков- ского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Измалковского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответ- ствии с федеральными законами; 12) организация профессионального образования и дополнительного професси- онального образования депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреж- дений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; 13) утверждение и реализация муни- ципальных программ в области энергос- бережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквар- тирных домов, помещения в которых со- ставляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных меропри- ятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 14) иными полномочиями в соответ- ствии с действующим законодательством Статья 12. Муниципальный контроль 1. Органы местного самоуправления Измалковского района организуют и осу- ществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, при- нятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными зако- нами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области. 2. К отношениям, связанным с осу- ществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются поло- жения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Измалковско- го района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Измалковского района могут наделяться отдельными государственными полно- мочиями федеральными законами или законами Липецкой области. Наделение органов местного само- управления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Липецкой области, отдель- ными государственными полномочиями Липецкой области - законами Липецкой области. Наделение органов местного само- управления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного само- управления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Липец- кой области законами Липецкой области допускается, если это не противоречит федеральным законам. 2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствую- щими федеральными законами и законами Липецкой области в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Измалковского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Измалковского района на осуществление целевых рас- ходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осущест- вления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Измалковского района (за исклю- чением финансовых средств, передаваемых бюджету Измалковского района на осущест- вление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, пред- усмотренное настоящей частью, не является обязанностью Измалковского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюд- жетов бюджетной системы Российской Федерации. Статья 14. Оценка эффективности органов местного самоуправления Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕД- СТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВ- ЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА В ОСУ- ЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМО- УПРАВЛЕНИЯ В ИЗМАЛКОВСКОМ РАЙОНЕ Статья 15. Непосредственное осущест- вление населением местного самоуправле- ния и участие населения в осуществлении местного самоуправления 1. Формами непосредственного осу- ществление населением Измалковского района местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Измалковского района; 3) голосование по отзыву главы Из-