Сельский восход. 2018 г. (с. Измалково)

3 стр. 20 декабря 2018 г. СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ «СВ» Совет депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации VI созыв Тридцать четвертая сессия РЕШЕНИЕ 23.11.2018 с. Измалково №308-рс О принятии Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Рассмотрев проект Устава Измалков- ского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в соответ- ствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 29 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, решением № 1 от 26.10.2018 публичных слушаний и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского района Липецкой области мандатной, по соблюдению законности и правовым во- просам, Совет депутатов Измалковского района Липецкой области РЕШИЛ: 1. Принять Устав Измалковского му- ниципального района Липецкой области Российской Федерации. 2. Направить Устав Измалковско- го муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации для подписания. 3. Главе Измалковского муниципаль- ного района Липецкой области Российской Федерации в течение 15 дней со дня при- нятия настоящего решения предоставить Устав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Фе- дерации на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Рос- сийской Федерации по Липецкой области. 4. Главе Измалковского муниципаль- ного района Липецкой области Российской Федерации опубликовать Устав Измалков- ского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления из Управ- ления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации С.А. Морозов. ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ Совета депутатов Измалковского муни- ципального района Липецкой области Российской Федерации от 23 ноября 2018 года №308-рс Председатель Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации С.А. Морозов УСТАВ ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬ- НОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Настоящий Устав Измалковского муниципального района Липецкой об- ласти Российской Федерации, являясь основным нормативным правовым актом, на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в Российской Федерации», иных федеральных законов, Устава и законов Липецкой области, учиты- вая исторические и культурные традиции устанавливает территориальную, орга- низационную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории муниципального образования - Измалковский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации (далее также - Измалковский район). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в Измалковском районе Местное самоуправление в Измалков- ском районе - признаваемая и гарантируе- мая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и зако- нами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Измалковского района, осу- ществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осущест- вление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 2. Граждане осуществляют местное самоуправление в Измалковском районе по- средством участия в местных референдумах, публичных слушаниях, посредством иных форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления, а также через органы местного самоуправ- ления Измалковского района. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Измалковского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории Измалковского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного само- управления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области. 2. Органы местного самоуправления Измалковского района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав на- селения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Измалковского района Правовую основу местного само- управления в Измалковском районе со- ставляют общепризнанные принципы и нормы международного права, междуна- родные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в со- ответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Рос- сийской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Ли- пецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Измалков- ского района. Глава II. ПРАВОВОЙ СТАТУС, ТЕР- РИТОРИЯ И СИМВОЛИКА ИЗМАЛ- КОВСКОГО РАЙОНА Статья 5. Наименование, статус, гра- ницы и состав территории Измалковского района 1. Измалковский район образован 09 июля 1928 года в соответствии с постанов- лением ВЦИК СССР. Муниципальное образование Измал- ковский район внесено в Государственный реестр муниципальных образований Рос- сийской Федерации 22 ноября 2005 года, регистрационный номер RU48509000. Муниципальное образование Из- малковский район наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 №114-ОЗ «О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения». Полное наименование муниципального образования: Измалковский муниципаль- ный район Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование муни- ципального образования: Измалковский район Липецкой области. 2. Территорию Измалковского района, в пределах которой осуществляется мест- ное самоуправление, определяет граница муниципального образования - граница Измалковского района. Граница Измалковского района уста- новлена Законом Липецкой области от 23.09.2004 №126-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области». Изменение границ Измалковского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 3. В состав Измалковского района входят сельские поселения: Афанасьевский, Васильевский, Домовинский, Измалков- ский, Лебяженский, Пономаревский, Петровский, Пречистенский, Преображен- ский, Пятницкий, Ровенский, Слободской, Чернавский сельсоветы. Административным центром Измал- ковского района является село Измалково. Статья 6. Порядок решения вопро- сов административно-территориального устройства Измалковского района 1. Территория Измалковского района является частью единой территории Ли- пецкой области. Измалковский район расположен в западной части Липецкой области. 2. Изменение границ Измалковского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав посе- лений (далее также – поселения) и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ Измалковского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами Измалков- ского района и поселений. 4. Преобразование (объединение, разделение) Измалковского района осу- ществляется законами Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответ- ствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации» от 06.10.2003№131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании Измалковского района реализуется в соответствии с действующим законодательством для выдвижения иници- ативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправ- ления, органов государственной власти о преобразовании Измалковского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Статья 7. Символика Измалковского района 1. Официальными символами Измал- ковского района являются герб Измалков- ского района и флаг Измалковского района. 2. Герб Измалковского района пред- ставляет собой следующее изображение: в червленом (красном) поле обращенная вправо черная, с серебряной грудкой, с головой, изображенной спереди золотом, с серебряными глазами ласточка, держащая в черном клюве золотой колос, наклонен- ный вниз, и сидящая на золотом кувшине (без ручек), опоясанном дубовой листвой того же металла. Флаг Измалковского района пред- ставляет собой прямоугольное полотнище красного цвета с отношением ширины к длине 2:3, несущее в центре композицию герба района: черную с белой грудкой, с головой, изображенной спереди желтым, с белыми глазами ласточку, держащую в черном клюве желтый колос, наклоненный вниз, и сидящую на желтом кувшине (без ручек), опоясанном дубовой листвой. 3. Описание и порядок официального использования символики Измалковского района устанавливается решениями, при- нимаемыми Советом депутатов Измалков- ского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - Совет депутатов). 4. Герб Измалковского района и флаг Измалковского района зарегистрированы Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации (свидетельства о регистрации от 22.09.2004 №1528 и от 22.09.2004 №1529). Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГА- НОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА Статья 8. Функции местного самоуправ- ления в реализации прав и свобод граждан 1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправ- ления являются создание для жителей Из- малковского района благоприятных условий для проживания, охрана их здоровья, обе- спечение широкого доступа к образованию и культуре, личной безопасности жителей и сохранности собственности, рациональное и эффективное использование местных материальных и финансовых ресурсов в ин- тересах населения Измалковского района. 2. Обеспечение в Измалковском районе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, относится к числу основных функций органов местного самоуправления Из- малковского района. 3. Доступ к информации о деятель- ности органов местного самоуправления Измалковского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009№8-ФЗ «Об обеспече- нии доступа к информации о деятельности государственных органов и органов мест- ного самоуправления» и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. 4. В органах местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений. Статья 9. Вопросы местного значения Измалковского района 1. К вопросам местного значения Из- малковского района относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета Измалковского района, утвержде- ние и исполнение бюджета Измалковского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Измалков- ского района; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Измалковского района; 3) владение, пользование и распо- ряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Измал- ковского района; 4) организация в границах Измалков- ского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, уста- новленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Измалковского района и обеспечение без- опасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Измалковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятель- ности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Измалковского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в грани- цах Измалковского района, организация дорожного движения и обеспечение без- опасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятель- ности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) создание условий для предостав- ления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Измалковского района; 8) участие в предупреждении и ликви- дации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Измалковского района; 9) организация охраны общественного порядка на территории Измалковского района муниципальной милицией; 10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом администра- тивном участке Измалковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 11) до 1 января 2017 года предоставле- ние сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязан- ностей по указанной должности; 12) организация мероприятий меж- поселенческого характера по охране окружающей среды; 13) организация предоставления обще- доступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основ- ным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных орга- низациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных про- грамм в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предостав- ления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополни- тельного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муници- пальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспе- чению безопасности их жизни и здоровья; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на терри- тории Измалковского района (за исключе- нием территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населе- ние которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспе- чению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной програм- мой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 15) участие в организации деятельно- сти по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захороне- нию твердых коммунальных отходов на территории Измалковского района; 16) участие в организации деятель- ности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению), сбору, транс- портированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Измалковского района; 17) утверждение схем территориаль- ного планирования Измалковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Измалковского района документации по планировке территории, ведение информа- ционной системы обеспечения градостро- ительной деятельности, осуществляемой на территории Измалковского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Измалковского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и до- пустимости размещения объекта инди- видуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строитель- стве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строитель- ства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или рекон- струированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих меж- селенных территориях, принятие в соот- ветствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположен- ной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установлен- ными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межсе- ленной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее при- ведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 18) формирование и содержание му- ниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача раз- решений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Измалковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Измалковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»; 20) содержание на территории Из- малковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуаль- ных услуг; 21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Измал- ковского района, услугами связи, обще- ственного питания, торговли и бытового обслуживания; 22) организация библиотечного обслу- живания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспече- ние сохранности их библиотечных фондов; 23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Измалков- ского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 24) создание условий для развития местного традиционного народного ху- дожественного творчества в поселениях, входящих в состав Измалковского района; 25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Измалковского района, за счет средств бюджета Измалковского района; 26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Измалковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных мест- ностей и курортов местного значения на территории Измалковского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной под- готовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Измалковского района; 29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельско- хозяйственной продукции, сырья и продо- вольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотво- рительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); 31) обеспечение условий для развития на территории Измалковского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация прове- дения официальных физкультурно-оздо- ровительных и спортивных мероприятий Измалковского района; 32) организация и осуществление ме- роприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 33) участие в профилактике террориз- ма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Измалковского района; 34) осуществление в пределах, уста- новленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий соб- ственников водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного до- ступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 35) осуществление муниципального лесного контроля; 36) присвоение адресов объектам адре- сации, изменение, аннулирование адресов,