Огни Липецка. 2012 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

5 «Липецкая газета» № 74 (24202) 17 апреля 2012 г. (Продолжене на 6-й стр.) (Продолжение. Начало на 2 — 4-й стр.) - — строительство насосных станций подкачки; — проектирование и строительство канализационных насосных станций в районе Опытной станции, с. Сселки, пос. Северный Рудник, реконструкция КНС-2 пос. Матырский; — установка современных систем обеззараживания воды гипох- лоритом натрия; внедрение систем автоматического регулирования температурных и гидравлических режимов отопления и горячего водоснабжения, подачи распределения воды, частоты и перетоков электрической мощности; — совершенствование систем очистки питьевой воды; — полное оснащение приборами учета энергоисточников границ балансовой ответственности поставщиков энергоресурсов для опре- деления фактических потерь энергии в сетях; — полное оснащение жилых домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодной воды; — оснащение предприятий ЖКХ современной качественной тех- никой; —проведение капитальных ремонтов мостов, путепроводов, дорог общего пользования с расширением проезжей части, устройством парковочных карманов; — проведение ремонта асфальтового покрытия городских улиц, внутриквартальных проездов и внутридворовых территорий; — перевод грунтовых дорог в дороги с капитальным типом пок- рытия; — восстановление сетей дождевой канализации с установкой локальных очистных сооружений на водовыпусках сетей дождевой канализации; — строительство сетей наружного освещения; — установка детских игровых комплексов и малых архитектурных форм; — ликвидация стихийных свалок твердых бытовых отходов; — внедрение системы раздельного сбора твердых бытовых от- ходов; — выполнение работ по текущему содержанию зеленых насаж- дений; — посадка деревьев, кустарников, устройство газонов; —благоустройство и содержание скверов города с реконструкцией зеленых насаждений и установкой малых форм; — выполнение работ по ремонту памятников, стел, монументов, лестничных спусков, металлических ограждений, скамеек и урн; —изготовлениеи установкановых буквенных иномерных аншлагов, урн, скамеек на улицах города; — строительство и установка общественных туалетов в местах массового скопления людей; —проведение технической инвентаризации и паспортизации сетей инженерной инфраструктуры и объектов внешнего благоустройства города, собственник которых не определен; —повышение квалификациипроизводственногоиуправленческого персонала, работающего в сфере ЖКХ, за счет организации дополни- тельного обучения и курсов повышения квалификации персонала, а также привлечения для обучения работе с новой техникой специалис- тов-разработчиков; — привлечение в жилищно-коммунальную отрасль квалифициро- ванных кадров. В результате реализации намеченных мероприятий: —улучшатся эксплуатационные характеристики общего имущества многоквартирных домов; — повысится уровень благоустройства жилых помещений и го- родских территорий; — получит дальнейшее развитие система привлечения собствен- ников многоквартирных домов к управлению домами; — повысится надежность электро-, водо-, теплоснабжения жилых домов и объектов социальной сферы; — улучшится обеспеченность населения города коммунальными услугами, соответствующими нормативным параметрам качества; — снизятся непроизводительные потери энергоресурсов; — повысится уровень собираемости платежей. 2.3.2. Городской транспорт Устойчивое функционирование городского пассажирского транспорта является важным показателем качества жизни населения города. Подвижной состав городскогопассажирского транспорта ежегодно обновляется. Постоянно ведется работа по развитию и оптимизации маршрутной сети и транспортной инфраструктуры. В2010 году введена в эксплуатациюКомплексная система управле- ния пассажирскими перевозками, включающая навигационнуюавтома- тизированную систему диспетчерского управления на базе приемника ГЛОНАСС/GPS и автоматизированную систему оплаты проезда. Система обеспечивает непрерывный контроль в режиме реально- го времени за движением пассажирского транспорта, что позволяет эффективно использовать подвижной состав, исключить простой транспорта. Основными факторами, сдерживающими развитие городского пассажирского транспорта, являются, прежде всего: — старение парка подвижного состава; — изношенность основных производственных фондов; — недостаточное кадровое обеспечение. Основной целью развития транспортной системы является обеспе- чение безопасной, надежной и качественной перевозки пассажиров. Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач: — обеспечение транспортной доступности для населения новых районов города; — обеспечение транспортной связи жилых районов с промыш- ленными; — обновление и увеличение количества подвижного состава; — увеличение доходности перевозок транспортом общего поль- зования; — улучшение дорожных условий и приведение обустройства мар- шрутной сети в соответствии с предъявляемыми требованиями; —обеспечение транспортной безопасности на объектах транспор- тной инфраструктуры и транспортных средствах. В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий: — продление автобусных маршрутов № 28, 28а, 306, 308к, 346, 352 по улице Стаханова; — изменение схем отдельных маршрутов с прохождением по улице Папина; — приобретение автобусов и трамваев; — строительство новых остановочных пунктов; — установка каркасно-металлических остановочных павильонов; — обустройство и содержание действующих остановочных пун- ктов; — оснащение остановок системами видеонаблюдения с перего- ворно-вызывным блоком и информационными табло; — строительство диспетчерской станции с технической стоянкой для автобусов, троллейбусов и трамваев в 34 микрорайоне; — проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфра- структуры и транспортных средств; — внедрение системы видеонаблюдения на территориях произ- водственных баз МУП «Липецкпассажиртранс»; — увеличение мест продаж и пополнения транспортных карт в подвижных единицах. Результатом выполнения всех намеченных мероприятий станет: — увеличение количества фактически выполненных рейсов и повышение регулярности движения пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта; —повышение экономической эффективности деятельности транс- портных предприятий за счет сокращения эксплуатационных затрат на ремонт подвижного состава; —предотвращение актов незаконного вмешательства в отношении транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры; — увеличение скорости транспортного сообщения; — улучшение условий труда водителей. 2.3.3. Архитектура и градостроительство, жилищная политика Необходимым условием улучшения жизни людей является обес- печенность всех категорий граждан жильем, работой, средствами транспорта, связи, инженерного обеспечения и т.д. На территории города успешно проводится градостроительная и жилищная политика, улучшается внешний облик города, ежегодно увеличиваются объемы вводимого жилья, тем самым повышается инвестиционная привлека- тельность муниципального образования. Однако градостроительная отрасль сталкивается с серьезными ограничениями, к числу которых относятся: — отсутствие сформированной полноценной инженерной инф- раструктуры для районов комплексного освоения и районов реконс- трукции; —дефицит электроэнергии для большинства районов города, воз- никающий вследствие роста строительства и реконструкции объектов производственного назначения; — высокая стоимость жилья вследствие недостаточных объемов жилищного строительства; — ограниченное число свободных земельных участков в пределах городской черты, пригодных под застройку; — неоправданно высокая стоимость технологического присоеди- нения к инженерным коммуникациям. Основная цель реализации муниципальной политики в сфере планировки и застройки города в среднесрочном периоде — обеспе- чение благоприятных условий жизнедеятельности человека, развитие внешней и инвестиционной привлекательности города. Для достижения поставленной цели необходимо решить следу- ющие задачи: — увеличение объемов жилищного строительства с комплексным развитием жилых территорий; — сохранение и восстановление памятников истории и культуры городского значения; — развитие транспортной инфраструктуры; — комплексное благоустройство территории города; — выполнение текущих обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан. В целях решения поставленных задач будут реализованы следу- ющие мероприятия: — привлечение инвестиций в жилищное строительство на терри- тории города; — реализация малоэтажной застройки («таун-хауз»); —обустройство районов комплексного жилищного строительства детскими садами, школами, поликлиниками, физкультурно-оздорови- тельными центрами; — развитие инженерной инфраструктуры; — ликвидация аварийного и сокращение объёма ветхого жилья; — благоустройство территорий города; — расширение и строительство сети автомобильных дорог; —обеспечение установленных режимов охранных зон недвижимых памятников; — выполнение мероприятий по формированию фонда муници- пального жилья для обеспечения жильем граждан, вставших на учет до 01.03.2005, и малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; —реализациямероприятий в рамках областных целевых Программ по обеспечениюжильеммолодых семей и с использованиеммеханизма ипотечного жилищного кредитования. Результатом реализации намеченных мероприятий станет: — увеличение объемов жилищного строительства; — снижение срока ожидания социального жилья; — повышение качества городской среды проживания. 2.3.4. Экологическая среда ГородЛипецк относится к разряду крупных промышленных центров Российской Федерации, в связи с чем в городе сложилась сложная экологическая ситуация. Уровень загрязнения воздушного бассейна оценивается как «высо- кий»—комплексный индекс загрязнения атмосферы (КИЗА) составляет 8,63 единиц. По итогам 2010 года, среднегодовые концентрации пыли иформальдегида превышают ПДК, с.с. в 1,3 и 2,7 раза соответственно, бенз(а)пирена — в 1,9 раз. Ежегодное наращивание объемов реконструкции и строительства объектов промышленного и гражданского назначения города приводит к вырубке зеленых насаждений. Застройщиками при благоустройстве территорий практически не используется крупномерный посадочный материал. Основная цель муниципальной политики в сфере экологии — со- здание условий для улучшения состояния окружающей среды. Для достижения поставленной цели необходимо решить следу- ющие задачи: — улучшение качества атмосферного воздуха; — выявление и ликвидация негативных последствий воздействия на почвенный покров; — организация сбора, вывоза, переработки промышленных и бытовых отходов; — улучшение состояния поверхностных водных объектов; — развитие системы всеобщего комплексного экологического образования. В целях решения поставленных задач по улучшению окружающей среды будут реализованы следующие мероприятия: — развитие автоматизированной системы управления дорожным движением; — перевод муниципального автотранспорта на газообразное моторное топливо; — создание автопарковок с помощью газонных решеток; —организация объектов особоохраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения; — обследование состояния городских земель (почв) и корректи- ровка электронной карты состояния почв; — организация сбора, хранения, сдачи на утилизацию ртутьсо- держащих отходов, образующихся в администрации города Липецка, ее структурных подразделениях, муниципальных предприятиях и учреждениях; —осуществлениенормативногорегулированиявсфереобращения с отходами в рамках соответствующих полномочий; — проведение рейдовых мероприятий по выявлению и работа по предотвращению образования несанкционированных свалок отходов; — рекультивация полигона ТБО «Венера»; —оформление правамуниципальной собственности на земельные участки, с расположенными в их границах водными объектами, с целью реализации мероприятий по улучшению состояния водных объектов; — поддержка экологического воспитания, образования и просве- щения подрастающего поколения, проведение на территории города Дней защиты от экологической опасности; —информационное обеспечение природоохранной деятельности и просвещения населения. Результатом реализации намеченных мероприятий станет: — снижение объема выбросов вредных веществ от автотранс- порта; —сохранение и восстановление городских экосистем, увеличение зеленых мест отдыха; — создание новых парковочных мест с сохранением озелененных площадей; — сохранение редких пород и видов животных и растений; — получение прогнозных данных о состоянии почв города и опре- деление возможности их последующего использования; —снижениенагрузкинаокружающуюсреду от воздействияотходов I класса опасности путем их исключения из общего потока ТБО; — развитие экологической грамотности и культуры граждан; — улучшение экологической и санитарной обстановки в городе в целом. 2.3.5. Территориальное общественное самоуправление Территориальное общественное самоуправление — это система взаимодействия муниципалитета, органов территориального обще- ственного самоуправления и населения, позволяющая жителям прини- мать участие в решении социальных и политических проблем города. Система территориального общественного самоуправления в городе Липецке развивается уже на протяжении нескольких лет, и в настоящее время в городе насчитывается 35 cоветов территориального общественного самоуправления и 189 уличных комитетов. Развитие системы территориального общественного самоуправ- ления осуществляется в соответствии с положениями № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий- ской Федерации». Тем не менее развитие деятельности по данному направлению требует правового, экономического, информационного и методического сопровождения на местном уровне. Необходимо также совершенствовать порядок взаимодействия органов муниципальной власти и жителей города. Основной целью деятельности территориального общественного самоуправления является формирование системы взаимодействия муниципалитета, органов территориального общественного само- управления и населения для решения социальных и политических проблем города. Для достижения этой цели необходимо решить следующие при- оритетные задачи: — формирование структуры территориального общественного самоуправления в городе Липецке; —обеспечение правовых, экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления; — создание материальной основы территориального обществен- ного самоуправления; — обеспечение информационной поддержки деятельности и ини- циатив органов территориального общественного самоуправления. В целях решения поставленных задач намечены следующие ме- роприятия: — создание городского Координационного cовета территориаль- ного общественного самоуправления; — разработка нормативных правовых актов, методических ре- комендаций, необходимых для формирования структуры и развития территориального общественного самоуправления в городе; — создание и организация работы методического кабинета, организация и проведение учебно-методических семинаров и кон- ференций; — содействие в предоставлении помещений и материально-тех- ническом оснащении деятельности территориального общественного самоуправления в городе; — проведение ежегодного конкурса «Липецкий дворик»; — проведение конкурса социально значимых проектов среди ор- ганов территориального общественного самоуправления; —проведениепраздниковдворов, улиц, поселковипрочихместных культурно-спортивных мероприятий; — создание и техническая поддержка информационного город- ского интернет-портала органов территориального общественного самоуправления. Результатомреализациинамеченныхмероприятийстанет создание в городе Липецке целостной эффективной системы территориального общественногосамоуправления, позволяющейоперативнореагировать на проблемыжизнедеятельности населения имуниципалитета в целом, повысить уровень инициативности и ответственности жителей. 2.3.6. Безопасность жизни граждан В сфере общественной безопасности ситуация в городе имеет позитивную направленность, но по-прежнему остается сложной. Уровень преступности по-прежнему значительно превышает аналогичный показатель по области в целом. Растет общее коли- чество зарегистрированных преступлений. Увеличивается массив преступлений, совершенными несовершеннолетними. Наблюдается увеличение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших в них. Сохраняется негативная тенденция снижения уровня безопасности населения города при чрезвычайных ситуациях и происшествиях при- родного и техногенного характера. На сегодняшнийдень существует ряд проблемных вопросов в обес- печении правоохранительной деятельности, пожарной безопасности, деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций в городе: — неуклонный рост общего количества преступлений, в том числе противоправной активности несовершеннолетних и преступлений, связанных с употреблением наркотических средств; —необходимость наращивания технических средств оперативного контроля за ситуацией в общественных местах города; — сохранение угроз совершения террористических актов; —необходимость совершенствованиямероприятий, направленных на предупреждение совершения дорожно-транспортных происшес- твий; — недостаточное количество пожарных депо на территории го- рода; — необходимость совершенствования и модернизации системы связи и оповещения населения города при возникновении чрезвы- чайных ситуаций; — необходимость приведения состояния ряда убежищ и систем жизнеобеспечения в них в рабочее состояние; — недостаточность запасов материально-технических, продо- вольственных, медицинских и иных средств для использования в целях гражданской обороны. Основная цель муниципальной политики по обеспечению безо- пасности условий жизни населения города — обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан путем повышения эффек- тивности системы профилактики правонарушений, уровня пожарной безопасности и степени защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территорий города. Достижение данной цели предполагает решение следующих при- оритетных задач: — снижение уровня преступности на территории города; — воссоздание системы профилактики правонарушений; — проведение мероприятий, направленных на предупреждение совершения дорожно-транспортных происшествий; — предупреждение актов терроризма и экстремистских прояв- лений; — создание условий, направленных на предотвращение угроз возникновения пожаров; — поддержание органов управления ГО и ЧС, сил и средств ава- рийно-спасательных служб в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций; — обеспечение готовности органов управления ГО и ЧС и сил гражданской обороны к выполнению задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов). Вцеляхрешенияпоставленных задачпообеспечениюбезопасности жителей города планируются к реализации следующие мероприятия: — установка камер видеонаблюдения в рамках реализации аппа- ратно-программного комплекса «Безопасный город»; — открытие круглосуточных наркологических кабинетов с мед- персоналом; — восстановление деятельности участковых пунктов полиции в отдаленных участках областного центра (с. Сселки, с. Желтые Пески, поселки Матырский, Силикатный, Северный Рудник); — установка камер фото- и видеофиксации (приборы «Робот», «Стрелка»); —приобретение нормативной правовой литературы, изготовление бланочной и пропагандистcкой продукции по пожарной безопасности; — приобретение образцов огнетушителей всех типов; —приобретение оборудования для оснащения рабочих мест ЕДДС УГО и ЧС города Липецка; — проведение капитального ремонта ОСУ-600 (ул. Ибарурри, 1); — приобретение учебной и нормативно-правовой литературы по гражданской обороне, комплектов стендов по ГО и ЧС; — приобретение специального оборудования для дооснащения аварийно-спасательного отряда УГО и ЧС города Липецка; — приобретение оборудования и имущества для оснащения 95 сборных эвакуационных пунктов; — приобретение индивидуальных средств защиты. Результатом реализации намеченных мероприятий станет: — снижение уровня преступности; — повышение защищенности мест массового пребывания граж- дан; —совершенствование управления силами и средствами полиции, задействованными в системе единой дислокации; — снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшес- твиях; — повышение уровня знаний населения в области ГО и ЧС; — повышение технической оснащенности Единой дежурно- диспетческой службы (ЕДДС) современными средствами связи и оповещения; — повышение уровня защищенности населения и снижение доли погибших людей при чрезвычайных ситуациях; — обеспечение безопасности, своевременного и эффективного проведения аварийно-спасательных работ. 2.4. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС 2.4.1. Промышленность Успешное развитие промышленного комплекса является одним из основных факторов социальной стабильности в городе. Существует несколько проблем, оказывающих влияние на сдержи- вание роста промышленного производства и улучшение финансового состояния промышленных предприятий города: — износ основных производственных фондов; — рост издержек производства; — низкая инвестиционная активность основной массы предпри- ятий;