Огни Липецка. 2012 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 17 апреля 2012 г. «Липецкая газета» № 74 (24202) (Продолжение. Начало на 2 — 3-й стр.) (Продолжение на 5-й стр.) —неполное соответствие учебно-материальной базышкол города требованиям федерального законодательства к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; — отток кадров из отрасли и низкие темпы их воспроизводства; — несформированность системы подготовки педагогов для рабо- ты с одаренными детьми и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Основная цель программы развития отрасли заключается в обес- печении доступности качественного образования, его адресности и эффективности. Достижение этойцели возможно посредствомрешения следующих приоритетных задач: — обеспечение поэтапного введения государственных образова- тельных стандартов общего образования; — развитие системы поддержки талантливых детей; — развитие учительского потенциала; — изменение инфраструктуры школьной сети; — сохранение и укрепление здоровья школьников; —развитие согласованного взаимодействия между всеми заинте- ресованными в качественномобразовании субъектамимуниципальной среды. В целях решения поставленных задач необходимо проведение следующих мероприятий: — выполнение плана мероприятий по введению федеральных государственных образовательных стандартов; —обеспечениефункционирования Комплекса инновационных пло- щадок в системе образования и городских методических объединений педагогов-предметников; — реализация Концепции единого воспитательного пространства города Липецка; — проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников, муниципальных олимпиадшкольников «Умка», «Надежда», «Вдохновение»; — организация работы музея истории образования города Ли- пецка; — приобретение оборудования, компьютерной и организацион- ной техники, мебели для учреждений дополнительного образования и централизованной бухгалтерии по обслуживанию учреждений допол- нительного образования; — реализация комплекса мер, направленных на создание безба- рьерной среды в образовательном процессе; —организацияипроведениемероприятийфизкультурно-оздорови- тельной, спортивно-массовой и военно-спортивной направленности; — организация и проведение мероприятий по профилактике де- тского дорожно-транспортного травматизма; — проведение мониторинга состояния и развития здоровьесбере- гающей среды в общеобразовательных учреждениях; — реализация социальных проектов; — организация и проведение профильных смен в загородных оздоровительных центрах, профильной смены лидеров ученического самоуправления на базе образовательных учреждений; — реализации Концепции развития государственно-обществен- ного управления системой образования; — организация и проведение операции «Досуг»; — проведение городских конкурсов, фестивалей, конференций, соревнований; — учреждение стипендий и премий победителям и призерам раз- личных творческих конкурсов; — выплата единовременной премии работникам, награжденным знаком «За заслуги в образовании г. Липецка», и ежегодных премий им С.А.Шмакова, М.Б.Раковского; — реализация конкурсной программы «Разговор о правильном питании» и профилактической программы «Соревнование классов здоровья»; — проведение городского праздника «Меценат образования» с участием представителей шефствующих предприятий и организаций города; — проведение работ по текущему и капитальному ремонту обра- зовательных учреждений; — увеличение заработной платы работникам учреждений допол- нительного образования. Реализация всех вышеназванных мероприятий позволит обес- печить: — повышение качества общего и дополнительного образования; — рост ресурсообеспеченности муниципальной образовательной системы, повышение ее инвестиционной привлекательности; — участие представителей общественности в формировании и реализации образовательной политики. 2.2.4. Физическая культура и спорт В целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образажизни в городе проводится большой спектрфизкультурно-оздо- ровительных и спортивных мероприятий: от дворовых соревнований и спортивных праздниковдопервенстви чемпионатов по26 видамспорта. Разработанциклспортивно-игровыхпрограмм, которыйдетско-юношес- кие центры проводят совместно с общеобразовательными школами. Несмотрянаположительные тенденциивразвитиифизическойкуль- туры и спорта, в городе имеется ряд проблем, требующих решения: — привлечение молодых специалистов в отрасль, поскольку в настоящее время в возрастной структуре преобладает группа специ- алистов в возрасте 55 лет и старше (73%); —слабость или отсутствие в спортивныхшколах собственной спор- тивной базы, недостаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования и, как следствие, узость сети спортивных школ, ограниченность площадей, необходимых для занятийфизической культурой и спортом; —отставание количества спортивных сооружений города от соци- альных нормативов обеспечения населения, моральный и физический износ крупных спортивных объектов. Основной целью развития отрасли является создание условий для активных занятий физической культурой и спортом, формирование у липчан потребности в здоровом образе жизни . Достижение поставленной цели будет осуществляться через реа- лизацию следующих приоритетных задач: — проведение единой политики в области физической культуры и спорта на территории города Липецка; — укрепление материально-технической спортивной базы; — развитие физической культуры; — развитие системы детско-юношеского спорта; — кадровое обеспечение физической культуры и спорта. В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий: — совместная деятельность департамента с городскими спор- тивными федерациями и организациями по дальнейшему развитию физической культуры и спорта; — строительство легкоатлетического модуля, плавательного бассейна в Юго-Западном районе Липецка, плавательного бассейна в поселке Матырский; — капитальный и текущий ремонт спортивных сооружений; — расширение сети пунктов проката спортивного инвентаря; —проведение массовых общегородских физкультурно-оздорови- тельных и спортивных мероприятий с участием различных категорий липчан, в т.ч. организация и проведение спортивной работы для лиц, имеющих ограниченные физические возможности; — проведение оздоровительной работы с детьми и подростками по месту жительства; — пропаганда физической культуры и здорового образа жизни через средства массовой информации; — сохранение и дальнейшее развитие сети спортивных школ и детско-юношеских центров; — увеличение числа команд, командированных для участия во всероссийских соревнованиях и учебно-тренировочных сборах; —приобретение спортивнойформы, оборудования и спортивного инвентаря для детско-юношеских центров и спортивных школ; — увеличение числа проводимых городских и внутришкольных детских соревнований; —проведениесмотров-конкурсовсреди тренеров-преподавателей и педагогов дополнительного образования; — повышение квалификации имеющихся кадров, работающих в отрасли; —привлечение студентов старших курсов высших учебных заведе- ний к организациифизкультурно-массовой и оздоровительной работы по месту жительства; — привлечение высококвалифицированных кадров для оказания профессиональной помощи молодому поколению тренеров; — социальная поддержка молодых специалистов сферы физкуль- туры и спорта. Результатом реализации мероприятий в сфере физической куль- туры и спорта станет: увеличение численности липчан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; увеличение количества детей и подростков, занимающихся в спор- тивных учреждениях дополнительного образования; рост обеспеченности населения города спортивными сооруже- ниями; повышение качества учебно-тренировочного процесса; совершенствование форм и методов организации оздоровитель- ной работы среди различных возрастных групп населения. 2.2.5. Культура и искусство В городе продолжается активная работа по сохранениюи развитию целостной системы оказания культурных услуг населению. Осущест- вляется поддержка творческих коллективов и талантливой молодежи. Созданы условия для организации массового отдыха липчан. Особое внимание уделяется развитию и совершенствованию системы дополнительного образования детей в сфере культуры, биб- лиотечному обслуживаниюнаселения, комплектованиюи обеспечению сохранности библиотечных фондов. Созданы условия для эффективной работы городского музея и сохранения культурного наследия Липецкого края. Однако, несмотря на положительные моменты, сохраняется и ряд проблем. Основная из них заключается в несоответствии между уров- нем культурных запросов горожан и возможностями их качественного удовлетворения муниципальными учреждениями культуры. Основная цель в развитии отрасли состоит в укреплении культур- ного потенциала города, сохранении богатого культурного наследия и традиций, повышении качества предоставляемых услуг населению. Для достижения этой цели предстоит решить следующие задачи: — укрепление материально-технической базы учреждений куль- туры; — совершенствование образовательного процесса в школах до- полнительного образования детей в сфере культуры; — совершенствование организации досуга горожан; — модернизация библиотечного обслуживания населения с ис- пользованием информационных технологий; — улучшение кадрового обеспечения отрасли; — улучшение условий массового отдыха населения; — создание условий для сохранения и развития местного тради- ционного народного художественного творчества; —повышение качества нормативно-правового и информационного обеспечения работы отрасли. Для решения поставленных задач предполагается осуществить комплекс мероприятий: — проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры; —расширение площадей библиотек, вывод библиотек из помеще- ний, расположенных в квартирах жилых домов; — проведение реконструкции Зоопарка, Нижнего парка, парка «Быханов сад»; — обеспечение благоустройства городских парков; — расширение экспозиционных площадей, пополнение музейных фондов Музея народного и декоративно-прикладного искусства, раз- витие школы ремесел; — обновление музыкальных инструментов, мебели, концертных костюмов, светового и музыкального оборудования, аттракционов; — проведение семинаров и мастер-классов для педагогов и спе- циалистов, обучение их на курсах повышения квалификации; — проведение городских конкурсов, выставок, фестивалей, мас- совых праздников и народных гуляний; — участие одаренных детей в областных, российских и между- народных конкурсах, фестивалях по различным жанрам искусства, выставках художественного творчества; — увеличение количества выплачиваемых стипендий особо ода- ренным детям; — развитие концертной и гастрольной деятельности профессио- нальных и самодеятельных творческих коллективов; — дальнейшее развитие разнообразных форм клубной работы; — проведение конкурса молодых профессиональных артистов «Берегиня», конкурсов профессионального мастерства; — проведение массовых праздничных мероприятий; — поэтапная автоматизация библиотечных процессов в структур- ных подразделениях Централизованной библиотечной системы; —комплектование библиотечныхфондов, в том числе на носителях нового поколения; — повышение оплаты труда работникам муниципальных учрежде- ний культуры, социальная поддержка молодых специалистов; — изучение и популяризация художественных промыслов Липец- кого края; —разработка и принятие нормативных правовых актов, регламен- тирующих деятельность учреждений культуры, принципыихфинансиро- вания, оплаты труда и социальной защиты работников культуры; —информационное обеспечение работымуниципальных учрежде- ний культуры, в том числе с использованием интернет-сайтов департа- мента культуры администрации города Липецка и подведомственных учреждений. Реализация мероприятий позволит: расширить количество и улучшить качество предлагаемых горожа- нам культурно-досуговых услуг; повысить качество обучения детей вмузыкальных, художественных школах ишколах искусств, а как следствие—уровень исполнительского мастерства одаренных детей; обеспечить гражданам свободный доступ к информации и зна- ниям; полноценно реализовать жителям города свои творческие способ- ности, организовать досуг; привлечь в отрасль молодых и высококвалифицированных спе- циалистов; укрепить нормативно-правовую базу финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры. 2.2.6. Работа с молодежью Важной составной частью социальной политики, реализуемой в городе, являются меры, направленные на гражданское становление, развитие и самореализацию молодежи. Возросла активностьмолодежи по участиюв конкурсемуниципаль- ных социальных грантов, ведется работа, направленная наформирова- ние здорового образа жизни. Особое внимание уделяется поддержке молодых предпринимателей. В настоящее время имеется ряд нерешенных проблем молодых липчан: — асоциальные проявления в молодежной среде; — пассивность молодежи в участии в событиях общественной, экономической и культурной жизни общества. Основная цель работы с молодежью — формирование, развитие и укрепление правовых, социально-экономических и организационных условийдляинтенсификации гражданскогостановленияиэффективной социализации молодых граждан. Достижение этой цели предполагает решение следующих задач: — развитие инфраструктуры и нормативно-правовой базы по работе с молодежью; —гражданское становление, патриотическое идуховно-нравствен- ное воспитание молодежи; — развитие творчества молодёжи. В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий: — создание и материально-техническое оснащение муниципаль- ного учреждения «Дворец Молодёжи»; — ежегодное проведение Форума молодежи города Липецка; —организация и проведение городских конкурсов «Молодой лидер города Липецка»; — проведение акций «Трудовая слава молодежи города Липецка» и «Мы — граждане России»; — проведение мероприятий, посвященных Дню призывника, Дню пограничника, Дню ВДВ; — организация и проведение городского фестиваля команд КВН, молодежного интеллектуального турнира «Что? Где? Когда?». Результатом решения задач в сфере работы с молодежью станет: формирование устойчивого присутствия в подростковой и моло- дежной среде таких понятий, как национальная гордость, патриотизм, историческая память; привлечениебольшегоколичествамолодежик активнойтворческой и физкультурно-спортивной деятельности; увеличение доли молодых людей, участвующих в работе обще- ственных объединений и реализации социально значимых проектов. 2.2.7. Социальная защита населения Постоянно проводится значительная работа по оказанию социаль- ной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержке семьи и детей, профилактике семейного небла- гополучия, детской безнадзорности и интеграции в обществе граждан с ограниченными возможностями. Ведется выплата государственной социальной и материальной помощи гражданам, чей доход не превы- шает величину прожиточного минимума. Организуется оздоровление детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей, попавших в трудную жизненнуюситуацию. В целях повышения эффективности профилакти- ческой работы, направленной на предупреждение преступлений и пра- вонарушений среди несовершеннолетних, проводятся обследования и рейды в социально неблагополучные семьи и по местам массового отдыха детей и подростков. Особое внимание уделяется мероприятиям в поддержку семьи, материнства и детства. Основными факторами, негативно влияющими на развитие отрас- ли, являются, прежде всего: — недостаточное межведомственное взаимодействие в сфере оказания государственных и муниципальных услуг населению; — недостаточная развитость инфраструктуры по оказанию со- циальной, психологической и материальной помощи семьям и детям из группы риска, а также гражданам пожилого возраста, инвалидам и гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию. Основной цельюразвития системы социальной защиты населения является предоставление мер социальной поддержки наиболее неза- щищённым категориям граждан г. Липецка — инвалидам (в том числе детям-инвалидам), пожилым людям, малообеспеченным гражданам, семьям с детьми. Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач: — оказание различных видов помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам; — развитие сети реабилитационных отделений для детей и под- ростков с ограниченными возможностями; — разработка новых форм и методов оказания помощи семьям, имеющим детей-инвалидов; — оказание различных видов социальной помощи и социальных услуг семьям и детям; — проведение городских мероприятий, посвященных тематике семьи и детства; — создание условий для социальной, психолого-педагогической помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение комплекса мероприятий: — обеспечение твёрдым топливом малоимущих и не имеющих льгот пенсионеров, а также неполных семей с детьми с доходом ниже прожиточного минимума; — приобретение для инвалидов средств реабилитации; — оказание помощи лицам без определённого места жительства в получении документов, удостоверяющих личность; — открытие (перепрофилирование) 4 отделений социальной, со- циально-бытовой помощи на дому на коммерческой основе; — предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам пожизненной ренты; —своевременное обеспечение социально-правовой информацией семей, воспитывающих детей-инвалидов; — открытие социально-реабилитационного отделения для детей- инвалидов; — денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; — организация и проведение для детей-инвалидов новогодних и рождественских праздников, мероприятий ко Дню инвалидов; — обеспечение повышения квалификации кадров, работающих в системе социального обслуживания семьи и детей; — оказание адресной и материальной помощи на основе сово- купного среднедушевого дохода с учётом прожиточного минимума малообеспеченным семьям и детям; — обеспечение материальной поддержки семей с детьми; — обеспечение оздоровления детей в загородных лагерях; — организация и проведение мероприятий, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, Дню Матери, акции «Семья — семье»; — организация и проведение «круглых» столов; — проведение межведомственной операции «Подросток»; — открытие социально-реабилитационного центра для несовер- шеннолетних. Выполнение намеченных мероприятий будет способствовать улучшению качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке. 2.3. ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 2.3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой много- профильный производственно-технологический комплекс, основная задача которого — жизнеобеспечение населения. 2011 год объявлен в городеЛипецке годомжилищно-коммунально- го хозяйства. ВгодЖКХпри участиифедеральногоцентра значительные средства направленына благоустройство дворовых территорий, парко- вых мест, расширение дорог, посадку деревьев и кустарников. В настоящее время существует ряд проблем, препятствующих формированию комфортной среды проживания населения: — большой физический износ жилищного фонда; — технологический уровень используемого оборудования не со- ответствует современным нагрузкам; — высокий процент износа действующих коммуникаций; — наличие сверхнормативных потерь энергоресурсов в инженер- ных сетях; наличие бесхозных сетей и объектов; — низкая инвестиционная привлекательность отрасли; — недостаток квалифицированных, профессионально подготов- ленных кадров. Основной целью развития жилищного хозяйства является обеспе- чение комфортных и безопасных условий проживания граждан, повы- шение качествапредоставленияидоступностижилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан. Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач: — проведение капитального ремонта жилого фонда; — создание условий для перехода к планово-предупредительным ремонтам жилищного фонда; —обеспечение эксплуатациижилищногофонда города в соответс- твии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда; — повышение степени благоустройства жилых домов, улучшение бытовых условий населения; — модернизация коммунальной инфраструктуры; —создание условий для энергосбережения в системах коммуналь- ной инфраструктуры города; — повышение уровня благоустройства; — оздоровление финансовой ситуации в сфере ЖКХ, ликвидация задолженности; —организация работыжилищно-коммунального хозяйства в усло- виях рыночной экономики и возросших запросов жителей города. Решение поставленных задач планируется осуществить посредс- твом реализации следующих мероприятий: — восстановление и замена изношенных конструктивных элемен- тов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; — проведение технической инвентаризации жилых домов; — проведение государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома; — реализация механизма софинансирования работ по капиталь- ному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собс- твенников помещений; — проектирование и строительство сетей водоснабжения в пос. Новая Жизнь, Дачный, Балашовское лесничество, Ленинский лесхоз; — строительство распределительных и трансформаторных под- станций;