Ленинская искра. 1990 г. (г. Грязи)

Докл ад первого секретаря горкома КПСС Н. М. Бобровского на пленуме горкома КПСС ОБНОВЛЕНИЕ П А Р Т И И - Ка.к вы зн аете, закончил свою работу мартовский Пленум ЦК КПСС, документы которого выводят нас на финишную прямую — к XXVIII съезду- КПСС: окончательно утверждена дата съезда — 2 июля 1990 рода, установлена норма представи тель ­ ства на сЬезд — один делегат от 4 тысяч членов партии . А главное — завершен а разработка проек ­ тов документов дня предсъездовской дискуссии: за ­ вершена разработка проектов Платформы ЦК КПСС к XXVII I съезду партии и Устава КПСС, которые опубликованы в печати. ! Ж изнь поставила перед партией такие вопросы, ответы на которые ждут все советские люди: куда мы идем? Каково место КПСС в обществе? Каковы отношения партии и власти? Когда, наконец, люди реально почувствуют плоды перестройки? Поиск путей решения этих вопросов и определил ту остроту дискуссий, которыми сопровождались февральский и мартовский Пленумы ЦК КПСС. Многообразие идей, предложений во 'многом .нашло свое отражение в предсъездовских документах, во многом очертило контуры предстоящего пути. Обсуждение проекта Платформы в первичных партийных организациях началось еще в феврале. Оно продолжается и в ходе проходящих отчетов и выборов. Поступило уже немало предложений и за ­ мечаний в городской комитет партии . Думаю, нет сегодня необходимости пересказывать основные положения проекта Платформы. Все вы с ней хорошо знакомы. И, наверное, есть необходи ­ мость остановиться лишь на те^с ее положениях, что вы зывают в процессе обсуждения жаркие дискуссии. Документ этот н ельзя оценивать однозначно, так как он вобрал в себя 'многообразие самых различ ­ ных взглядов и позиций советских людей, высвечен ­ ных перестройкой. Сам Михаил Сергеевич Горбачев на мартовском Пленуме ЦК об этом сказал так: «Н ашей целью было создать документ, открытый для общепартийного обсуждения, и тем самым спо­ собствовать дальнейшей активизации коллективного пои ска». Принципиально важным положением проекта Платформы является подтверждение того, что для нас остается незыблемой приверженность социали ­ стическому выбору и идеям Октября. Сегодня марк ­ систско-ленинское теоретическое наследие подвер ­ гается нападкам, хотя подавляющее большинство советских людей сохраняют искреннюю привержен ­ ность учению Маркса и Ленина, ценностям социа­ ли зма, которые имеют глубокие корни в народном опыте, здравом смысле, в вековой мечте р лучшей жизни и социальной справедливости . Но КПСС, став инициатором перестройки , ген ера ­ тором ее концепции и политики, открыла дорогу в стране для глубоких революционных преобразова ­ ний. Была открыта дорога к обновлению общества раскрытию потенциала социализма. Партия сумела отрази ть в теории и политике н азревши е потребно- ^™„!ЛраНЬ1 т, и Рбальн°сти современного мирового разви тия . В рамк ах разверн увшей ся 'перестрой ки происходят быстрые, необычные по масштабам и новизне перемены. Это выдви гает все новые требо­ вания перед государственными и общественными институтами и, конечно, перед КПСС. По существу ; ^ еИЧаС« ПОДОШЛИ к такОЙФ' моменту, когда партия должна обогатить свою политику уже с учетом из “ ■ «°™ рые произ" в ходе самой п ере- стройки , проолем, возникших в последнее время Промедление здесь чревато отставанием потерей инициативы, неизбежно сказалось бы и н а самой пре?ёа1 ова„ ийД Х НаЧаТЫХ 6Ю Р ~ Д и ° н н ы х Вторая сторона проблемы — партия сможет вы ­ полнить миссию политического' аван гарда если са ма радикально перестроится , овладеет и с к т е и в ^ политической работы в современных условиях су- е чнымиПсш 1 ами .3аИм0д ейств0вать со всеми перестрЬ- торитарно-оюрокрагической системой которая нало­ жила отпечаток не только Ж методы работы на взаимоотношения внутри партии , но иР на идеоло- циатимте33 дЫшлени;?' на сами представления о со­ циализме. В Платформе говорится: наш идеал — это гуманный, демократический социализм. Выра- " аЯп Г ереСЫ рабочего класса и всех трудящихся Г и т СЬн п п с ВеЛт(>е наследие Маркса. Энгельса. Ленина, КПСС творчески разви вает социалистиче ­ ские идеи применительно к современным решениям • и с учетом всего огромного опыта двадцатого столе ­ тия. Говоря о том, что партия в центре внимания должна поставить человека. Платформа видит во ­ просом вопросов — обеспечение каждого граждани ­ на и всех народов СССР жизнью в условиях мате ­ риального ^благополучия, социальной защищенности и духовной рвободы. Для этого прежде всего необ­ ходимо преодолеть отчуждеице человека от власти и собственности , на что и направлены проводимые . в стране по инициативе КПСС экономическая и по­ литическая реформы , преобразования в духовной жизни. Сегодня все мы видим, что перестройка больши ­ ми темпами пошла в политизацию масс, расширение демократии и гласности . В экономике же перелома пока нет. Разбалан си рован потребительский рынок, н арастает инфляция. Теряется управление подраз­ делениями народного хозяй ства. Медленно н араста ­ ет производство товаров народного потребления и продовольствия, низки темпы жилищного строи тель ­ ства. Основой решения продовольственной проблемы видится разви ти е ’всех форм хозяйствования на зем ­ ле — одинаковые возможности ' должны иметь госу ­ дарственные, кооперативные, индивидуальные хо­ зяй ства, разнообразные формы хозяйствования — подрядные, арендные, семейные и другие. Часть таких форм напила себя и у нас в. районе уже се ­ годня. А подкрепление их принятыми Законами «О земл е», «О собственности» открывает здесь еще большие перспективы для проявления творческих возможностей земледельцев. Говоря об экономической реформе, КПСС высту ­ пает за глубокую перестройку отношений собствен ­ ности, за многообразие ее форм. Их равноправное соперничество — экономическая основа свободы граждан , реального 'выбора работником форм и способов приложения своих, способностей, гарантий интересов и прав потребителя . Партия — за всемерное содействие развитию коо ­ перативного движения на здоровой основе, укрепле ­ нию прежде всего производственной кооперации , включая колхозы, расширению поля деятельности разных форм трудовой коллективной собственности , в том числе долевой , акционерной. 'Наиболее сложная проблема экономической ре­ формы — найти органичное сочетание .плановых и рыночных методов регулирования хозяйственной де­ ятельности . КПСС считает, что современному этапу экономи ­ ческого развития страны не противоречит наличие трудовой индивидуальной собственности , в том чис­ ле и на средства прои зводства. Но использование любой формы собственности должно исключать от­ чуждение работника от средств прои зводства и экс ­ плуатацию человека человеком. И вместе с тем в Платформе не отражены четко приоритеты социально-экономического развития , не определены конкретные этапы решения стоящих проблем. В разделе «З а эффективную планово-ры ­ ночную экономику» много лозунгов. Насколько, например, продвигает нас вперед обещание «под ­ держать усилия, направленные на ускорение науч ­ но-технического прогресса»? Навряд ли это кому понятно. Думаю, что в политической Платформе исключе ­ ние эксплуатации человека человеком должно быть отражено с большей определенностью. В документе не отражены должным образом интересы рабочего класса, который составляет без малого половину партии. А хозяйственная реформа сегодня в наибо­ лее уязвимое положение поставила именно рабочего человека, мало что ему дала. Партией взя т курс на построение правового госу ­ дарства. Отсюда то большое внимание, которое уделяется в матери алах Пленума тщательной отра ­ ботке механи зма реализации прав человека. Соци ­ ально-экономическими, политическими и Правовыми гарантиями Платформа ЦК КПСС подняла роль личной свободы гражданина СССР до уровня гл ав ­ ной жизненной цепкости и важнейшего завоевания перестройки . Наряду с этим мы не можем отделять основные права и свободы человека от его гражданских обя ­ занностей . К сожалению, сегодня мы наблюдаем факты в противоположном аспекте: произвол, беззаконие, падение производственной , плановой, государствен ­ ной дисциплины, митинговая стихия, разгул теневой экономики и организованной преступности. По-преж­ н ему в народном хозяй стве города и района не снижаются потери из-за брдка, хищений и расточи ­ тельства. Большие у нас и непроизводительные по­ тери рабочего времени . В прошлом году они соста ­ вили 7194 человеко-дня, в их числе 5036 прогу ­ лов. Остаются высокими они и в этом году. Реали зацию прав человека Платформа напрямую свя зывает с разви ти ем социалистической демокра ­ тии в СССР , признанием суверенной воли народа в начестве единственного источника власти . Сформи ­ рованы на нрвых принципах и подходах высшие ор ­ ганы власти . Завершается перестройка всех государ ­ ственных органов, ук азывается на необходимость ускорения процесса передачи власти Советам на региональном уровне. Но все-таки эти процессы пу­ ка не закончены и на сегодня явственно просматри ­ вается ослабление структур исполнительной власти , управленческих звен ьев в центре и на местах. И надо при зн ать не лишенными оснований вы ск азы ­ ваемые коммунистами опасения в полном и немед­ ленном переходе партийных комитетов на принципы контроля деятельности администрации политически ­ ми методами через коммунистов. В сознании многих из «а с , в том числе и присут- ' ствующих в этом зале, прочно утвердился, стерео ­ тип, что городской комитет партии решает все во­ просы: от ведения городского хозяй ства, снабжения продовольствием, товарами народного потребления до, организации работы промышленности , сельского хозяй ства, то есть занимается регулированием, а не только выработкой стратегических направлений . Это стало естественным и привычным, поэтому, когда у нас возникали трудности , мы всегда шли в партийный комитет и, надо сказать, в большинстве случаев находили там понимание и поддержку в решении вопросов. Да и сегодня претензии по-прерк- нему по всем вопросам адресуются преимуществен ­ но прежде всего партийным органам. . Й поэтому, говоря о том. что все управленческие функции должны быть переданы советским орга ­ нам, возникает резонный вопрос: наделены ли Со ­ веты необходимыми полномочиями, продуманы ли при этом меры, исключающие безвласти е? Вл асть — это прежде всего информированность и ответственность, власть — это умение решать проб­ лемы компетентно. Властные полномочия должны быть востребованы и восприняты, должны иметь под собой реальную базу , в том числе и законода ­ тельную, и финансовую. Пока же убежден: в тот сложный период, в кото­ ром мы находимся, самоустраняться от забот, по­ вседневных нужд и запросов людей мы не можем, не имеем права. Самый злободневный вопрос сегодня — место и роль КПСС в обновляющемся обществе. На нем хо­ телось бы остановиться несколько подробнее. Преж ­ де всего, каной должна видеться наша партия: руко­ водящей . правящей или партией парламентарного типа? Коммунистическая партия отныне отказывается от догматического толкования своей роли в нашем обществе. Она прогнозирует, но более не регламен ­ тирует пути его развития , структуры общества, опре ­ деляя методологию его эволюции в политических, экономических" и социальных аспектах. В Платформе говорится, что демократизация об­ щества сопровождается возникновением новых об­ щественно-политических объединений граждан . Не исключается возможность создания и партий , одно­ временно ставится задач а и перед КПСС:-проводить свою политику и бороться за сохранение положе ­ ния правящей партии в рамках демократического процесса. Можно сколько угодно обсуждать, является ли «пан ацеей » многопартийность. Но при подготовке проект Платформы ЦК показал существующи е реа ­ лии, а они таковы, что общество уже живет в усло­ виях фактической многопартийности , острой полити ­ ческой конфронтации, жестокой борьбы за власть. В стране действуют, сплотившись, силы, противосто­ ящие социализму, они ведут борьбу без правил, це ­ ну которой многие не берутся определить. И на это надо бы не закры вать гл аза, а, напротив, в такпм программном документе, как Платформа ПК КПСС, выработать адекватную стратегию партии. Мы пола­ гаем, что партия не должна самоустраняться от ли­ дерства в социально-политических вопросах. Партия, как и другие общественно-политйчеокие организации и массовые движения, выдви гает своих представителей в Советы народных депутатов и дру ­ гие государственные органы. Она не берет на себя государственные властные полномочия. -Ее роль, подчеркиваю еще раз, быть демократически при­ знанным политическим лидером, действующим че­ рез коммунистов. В связи с изменением статьи в Конституции СССР партия по-новому будет строить свои отноше ­ ния с профсоюзами , комсомолом. Р ассматри вая профсоюзы как самостоятельную общественную ор ­ ганизацию, КПСС поддерживает их стремление ак ­ тивно действовать в интересах трудящихся , защи ­ щать трудовые и социально-экономические права. Свои отношения с комсомолом Коммунистическая партия строит на основе идейного единства, товари ­ щеского сотрудничества и взаимодействия , она за ­ интересована в е^о непосредственном участии в вы ­ работке и осуществлении молодежной политики .КПСС. Освобождаясь от несвойственных ей обязанно ­ стей , КПСС получает возможность сосредоточить свои усилия на разработке теории, программы дей ­ ствий, на органи заторской и воспитательной работе, осуществлении кадровой политики, консолидации об­ щества на путях обновления . Обновление партии предполагает глубокую, все ­ охватывающую демократизацию, переосмысление принципа демократического социализма с акцентом на демократи зм, власть партийных масс. Должны быть на деле созданы условия, при которых все ■коммунисты, первичные организации могли бы ре ­ ально влиять своим мнением, своей позицией на вы ­ работку политики -партии , на формирование всех ее выборных органов. Если в проекте Платформы сформулированы принципиальные установки по перестройке нашей партии, то свое развернутое воплощение они полу­ чили в проекте Устава, который обсуждали на мар ­ товском (1990 г.) Пленуме ЦК КПСС. «Подготовленный документ родился це в головах аппаратных работников, — ск азал на Пленуме М. С. Горбач ев,—а являет собой .свод конструктив­ ных предложений , которые поступили в ЦК КПСС, в партийные газеты и журналы, разработаны в н а ­ ших теоретических центрах — Институте маркси зма — ленинизма, Академии общественных наук, я х рес ­ публиканских филиалах, партийных вузах. ЦК пар ­ тии было получено более 40 полных проектов Уста ­ ва, тысячи решений собраний и пленумов партий ­ ных комитетов по уставным вопросам. Все это и было аккумулировало в проект нового Устава КПСС». ■Если говорить конкретно о проекте Устава, то стоит поддержать его такое принципиальное поло­ жение, как гаран ти ровать коллегиальность в ра ­ боте всех органов партии , свободу критики, право меньшинства отстаи вать свои взгляды при обя за ­ тельном выполнении решений , принятых большин ­ ством. При этом партия должна, разумеется , остать ­ ся крепкой и единой организацией , живущей по об­ щему закону, с которым каждый и з вступающих в нее добровольно соглашается . Эта линия на демократи зацию отрази лась на са ­ мой логике проекта Устава, его структуре и объеме. Проект примерно на одну треть меньше по объему чем действующий , содержит шесть разделов вместо десяти и 39, параграфов вместо 72. Главный смысл изменений уставных норм состоит в том, чтобы поставить коммуниста в центр пар ­ тийной жизни, обеспечив ему самые широкие воз­ можности для участия в выработке партийной поли­ тики и ее реализации , в формировании руководя ­ щих партийных органов, контроля за их деятель ­ ностью.