Вперед. 2025 г. (с. Волово)

 № 16 (10 114)  24 АПРЕЛЯ 2025 ГОДА   ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ВПЕР Ё Д 12 (Продолжение. Начало на 11 стр.). О проведении обязательного профилак - тического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения в следующем порядке: 1) руководителем уполномоченного орга - на принимается решение о проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица в фор - ме профилактической беседы или путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор», определяются дата, время и должностное лицо, уполномоченное на проведение обязательного профилактического визита; 2) контролируемое лицо уведомляется способом, позволяющим достоверно уста - новить получение им уведомления, о дате проведения обязательного профилактиче - ского визита; 3) в уведомлении контролируемому лицу предлагается определить лицо (лиц), упол - номоченное (уполномоченных) на взаи - модействие с должностным лицом упол - номоченного органа в ходе проведения обязательного профилактического визита; 4) в случае принятия решения о проведе - нии обязательного профилактического визита путем использования видео-конфе - ренц-связи или мобильного приложения «Инспектор» в уведомлении указываются сведения, необходимые для установления связи между контролируемым лицом и уполномоченным органом. По результатам проведения обязательного профилактического визита должностным лицом уполномоченного органа, непосред - ственно проводившим профилактическое мероприятие, составляется акт о проведе - нии обязательного профилактического ви - зита, в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона №248-ФЗ. Должностное лицо уполномоченного ор - гана выдает контролируемому лицу пред - писание об устранении выявленных нару - шений обязательных требований в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного про - филактического визита в порядке, пред - усмотренном статьей 90.1 Федерального закона №248-ФЗ. 7. Уполномоченный орган проводит про - филактический визит по заявлению кон - тролируемого лица в порядке, установ - ленном статьей 52.2 Федерального закона №248-ФЗ. Контролируемое лицо в случае, если оно относится к субъектам малого предприни - мательства, является социально ориенти - рованной некоммерческой организацией либо государственным или муниципаль - ным учреждением, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о проведении в отношении его профилак - тического визита. Заявление подается в уполномоченный орган в бумажном виде контролируемым лицом лично либо его представителем, направляются почтовым отправлением, либо направляются в форме электрон - ного документа на адрес электронной почты уполномоченного органа, либо посредством официального сайта упол - номоченного органа в сети «Интернет», либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Уполномоченный орган рассматривает за - явление контролируемого лица в течение 10 рабочих дней с даты регистрации ука - занного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо. Уполномоченный орган принимает реше - ние об отказе в проведении профилакти - ческого визита по заявлению контроли - руемого лица по одному из следующих оснований: 1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления; 2) в течение 6 месяцев до даты подачи повторного заявления проведение про - филактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятель - ности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита; 3) в течение года до даты подачи заявле - ния уполномоченным органом проведен профилактический визит по ранее подан - ному заявлению; 4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жиз - ни, здоровью и имуществу должностных лиц уполномоченного органа либо членов их семей. Решение об отказе в проведении профи - лактического визита может быть обжало - вано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом №248-ФЗ. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней согла - совывает дату проведения профилакти - ческого визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фикси - рование такого согласования, и обеспечи - вает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от про - ведения профилактического визита, уве - домив об этом уполномоченный орган не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица долж - ностное лицо уполномоченного органа проводит отбор проб (образцов), инстру - ментальное обследование, испытание. При проведении профилактического ви - зита по заявлению контролируемого лица контролируемым лицам не могут выда - ваться предписания об устранении выяв - ленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований. В случае, если при проведении профи - лактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную не - посредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, долж - ностное лицо уполномоченного органа не - замедлительно направляет информацию об этом руководителю уполномоченного органа для принятия решения о проведе - нии контрольных мероприятий. 8. В целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных мероприятий уполномоченный орган в соответствии со статьей 53 Федерального закона №248-ФЗ формирует и утверждает проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетель - ствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). 9. Уполномоченный орган ежегодно разрабатывает и утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее – программа профилактики рисков причинения вреда) в порядке, установ - ленном в соответствии со статьей 44 Фе - дерального закона №248-ФЗ и Правилами разработки и утверждения контрольны - ми (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Пра - вительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года №990. Статья 4. Осуществление муниципального контроля 1. Контрольные мероприятия проводятся на внеплановой основе посредством кон - трольных мероприятий, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом, и контрольных мероприятий, проводимых без взаимодействия с контролируемым лицом. 2. При взаимодействии с контролируемым лицом проводятся следующие контроль - ные мероприятия: 1) инспекционный визит, в ходе которого в соответствии со статьей 70 Федераль - ного закона №248-ФЗ могут совершаться следующие действия: осмотр, опрос, полу - чение письменных объяснений, инстру - ментальное обследование, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осущест - вления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обо - собленных структурных подразделений) либо объекта контроля; 2) рейдовый осмотр, в ходе которого в соответствии со статьей 71 Федерального закона №248-ФЗ могут совершаться следу - ющие действия: осмотр, досмотр, опрос, получение письменных объяснений, ис - требование документов, инструменталь - ное обследование, испытание, экспертиза; 3) документарная проверка, в ходе которой в соответствии со статьей 72 Федерального закона №248-ФЗ могут совершаться следу - ющие действия: получение письменных объяснений; истребование документов, экспертиза; 4) выездная проверка, в ходе которой в соответствии со статьей 73 Федерального закона №248-ФЗ могут совершаться следу - ющие действия: осмотр, досмотр, опрос, получение письменных объяснений, ис - требование документов, отбор проб (об - разцов), инструментальное обследование, испытание, экспертиза. 3. Инспекционный визит, выездная про - верка, рейдовый осмотр могут прово - диться с использованием средств дистан - ционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного при - ложения «Инспектор». 4. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контроль - ные мероприятия: 1) наблюдение за соблюдением обязатель - ных требований в соответствии со статьей 74 Федерального закона №248-ФЗ; 2) выездное обследование, в ходе которого в соответствии со статьей 75 Федерального закона №248-ФЗ на общедоступных (от - крытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут совершаться следующие действия: осмотр, отбор проб (образцов), инстру - ментальное обследование (с применением видеозаписи), испытание, экспертиза. 5. Внеплановые контрольные меропри - ятия с взаимодействием с контролируе - мыми лицами проводятся при наличии оснований, предусмотренных частями 1, 3 статьи 57 Федерального закона №248-ФЗ. Контрольные мероприятия без взаимодей - ствия проводятся должностными лицами уполномоченного органа на основании заданий руководителя уполномоченного органа, включая задания, содержащиеся в планах работы уполномоченного орга - на, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом №248-ФЗ. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о про - ведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия уполномочен - ный орган применяет индикаторы риска нарушения обязательных требований (приложение 2). 6. Информация о контрольных меро - приятиях вносится в федеральную госу - дарственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» с учетом требований за - конодательства Российской Федерации о государственной тайне и иной охраняемой законом тайне. 7. Внеплановый инспекционный визит и рейдовый осмотр могут проводиться только по согласованию с органами про - куратуры, за исключением случаев их про - ведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона №248-ФЗ. 8. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласова - нию с органами прокуратуры, за исключе - нием случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Феде - рального закона №248-ФЗ. 9. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частями 12 и 12.1 статьи 66 Федераль - ного закона №248-ФЗ. О проведении контрольного мероприятия в форме выездной проверки контролиру - емое лицо информируется должностным лицом уполномоченного органа не позд - нее чем за 24 часа до начала контрольного мероприятия в соответствии со статьей 21 Федерального закона №248-ФЗ. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаи - модействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением вы - ездной проверки, основанием для про - ведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона №248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов. Срок про - ведения выездной проверки в отноше - нии организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанав - ливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному струк - турному подразделению организации или производственному объекту. 10. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято ре - шение, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 90 Федерального закона №248-ФЗ, за исключением случаев, установленных федеральным законом о виде контроля. Если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обяза - тельных требований, может быть принято решение о выдаче предписания об устра - нении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона №248-ФЗ, в случае указания такой возможности в федераль - ном законе о виде контроля. 11. Контролируемое лицо (индивидуаль - ный предприниматель, гражданин) вправе представить в уполномоченный орган за - явление о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия в случае смерти близкого родственни - ка, болезни контролируемого лица или необходимости присмотра за близким родственником в связи с его болезнью, применения меры государственного при - нуждения, обусловленной привлечением к административной или уголовной ответ - ственности, которое делает невозможной его явку, пребывания в командировке или наступления обстоятельств непреодоли - мой силы, препятствующих присутствию лица при проведении контрольного ме - роприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), в связи с чем проведение контрольного меропри - ятия переносится уполномоченным орга - ном на срок, необходимый для устранения указанных обстоятельств. К заявлению о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприя - тия прилагаются документы, подтвержда - ющие факт наличия (наступления) указан - ных обстоятельств. 12. При проведении должностными ли - цами уполномоченного органа и лицами, привлекаемыми в соответствии со ста - тьей 34 Федерального закона №248-ФЗ к совершению контрольных действий, для фиксации доказательств соблюдения, нарушения обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иных способов фиксации доказательств соблюдения, на - рушения обязательных требований при осуществлении контрольных мероприятий принимается должностным лицом уполно - моченного органа самостоятельно. Фотографии, аудио- и видеозаписи, иные способы фиксации доказательств, исполь - зуемые для фиксации указанных доказа - тельств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отра - жающий нарушение обязательных требо - ваний. Фотографии, аудио- и видеозаписи, и иные средства, использованные в ходе проведения контрольного мероприятия для фиксации доказательств нарушений обязательных требований, прилагаются к акту контрольного мероприятия, прото - колам отбора проб (образцов) для прове - дения инструментального обследования, испытания или экспертизы. Применение фотосъемки, аудио- и ви - деозаписи, иных способов фиксации до - казательств нарушений обязательных требований должностными лицами упол - номоченного органа и лицами, привлека - емыми в соответствии со статьей 34 Феде - рального закона №248-ФЗ к совершению контрольных действий, осуществляется с учетом выполнения технических меро - приятий, обеспечивающих соблюдение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи, использовании иных способов фиксации доказательств отражается в акте контрольного меро - приятия. Результаты проведения фотосъемки, ау - дио- и видеозаписи, использования иных способов фиксации доказательств явля - ются приложением к акту контрольного мероприятия. 13. По окончании проведения контроль - ного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, должностным лицом уполномоченного органа составляется акт контрольного мероприятия в соответствии со статьей 87 Федерального закона №248-ФЗ. В случае если по результатам проведения контрольного мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте контрольного мероприятия в соответ - ствии с частью 2 статьи 87 Федерального закона №248-ФЗ должно быть указано, какие именно обязательные требования нарушены, каким нормативным право - вым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указыва - ется факт его устранения. Документы и иные материалы, являющи - еся доказательствами нарушения обяза - тельных требований, приобщаются к акту контрольного мероприятия. 14. По результатам проведения контроль - ного мероприятия без взаимодействия акт составляется в случае выявления наруше - ний обязательных требований либо в иных случаях, предусмотренных положением о виде контроля. 15. Оформление акта контрольного ме - роприятия производится на месте про - ведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого меро - приятия, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом №248-ФЗ или Правительством Российской Федерации. 16. Если составление акта на месте про - ведения контрольного мероприятия не - возможно по причинам, установленным Федеральным законом №248-ФЗ, акт со - ставляется не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого меро - приятия, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом №248-ФЗ или Правительством Российской Федерации. Результаты контрольного мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую за - коном тайну, оформляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. 17. Акт контрольного мероприятия на - правляется в органы прокуратуры по - средством федеральной государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» непосредственно после его оформления. 18. По результатам проведения контроль - ных мероприятий уполномоченным ор - ганом в случае выявления нарушения обязательных требований принимаются решения в соответствии со статьей 90 Федерального закона №248-ФЗ. В случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обяза - тельных требований к использованию и охране земель, за которое законодатель - ством Российской Федерации предусмотре - на административная и иная ответствен - ность, в акте контрольного (надзорного) мероприятия указывается информация о таком правонарушении в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном кон - троле (надзоре) и муниципальном кон - троле в Российской Федерации». Долж - ностные лица органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, направляют в орган государственного зе - мельного надзора копию указанного акта, составленного в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля, проведенного во взаимодействии с контролируемым лицом. 19. В случае, если при проведении кон - трольного мероприятия, обязательного профилактического визита выявлены нару - шения обязательных требований, которые не устранены до их окончания, контро - лируемому лицу с учетом требований статьи 90.1 Федерального закона №248-ФЗ выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В случае, если контролируемое лицо является государственным или муници - пальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обя - зательных требований выдается контроли - руемому лицу и (или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В слу - чае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. Уполномоченный орган может отменить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, установленных Федерального закона №248-ФЗ. 20. Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обяза - тельных требований, вправе подать хода - тайство о заключении с уполномоченным органом соглашения о надлежащем устра - нении выявленных нарушений обязатель - ных требований с учетом требований статьи 90.2 Федерального закона №248-ФЗ. Контролируемое лицо не имеет права отказаться от исполнения соглашения в одностороннем порядке. 21. В целях качественной оценки уровня защиты охраняемых законом ценностей в области земельного контроля и мини - мизации неоправданного вмешательства уполномоченного органа в деятельность контролируемых лиц применяется система показателей результативности и эффектив - ности муниципального контроля исходя из ключевых показателей (приложение 3) и индикативных показателей (прило - жение 4). Статья 5. Обжалование решений уполно - моченного органа, действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении муниципального контроля В соответствии с частью 4 статьи 39 Фе - дерального закона №248-ФЗ досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении муниципального контроля не применяется. (Продолжение следует). ДОКУМЕНТЫ