Вперед. 2006 г. (с. Волово)

УСТАВ ВОЛОВСКОГО М УНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (Продолже ние. Начало в №116-120). Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Статья 41. Экономическая основа I местного самоуправления ’ 1. Экономическую основу местного самоуправления райо­ на составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущест­ венные права муниципального района Статья 42. Муниципальное имущество района 1. В собственности района может находиться: имущество, предназначенное для решения районом вопро­ сов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдель­ ных государственных полномочий, переданных органам мест­ ного самоуправления района федеральными законами и зако­ нами Липецкой области; имущество, предназначенное для обеспечения деятельно­ сти органов местного самоуправления и должностных лиц ме­ стного самоуправления, муниципальных служащих, работни­ ков муниципальных предприятий и учреждений в соответ­ ствии с нормативными правовыми актами районного Совета. 2. Для решения вопросов местного значения в собствен­ ности района могут находиться: имущество, предназначенное для электро- и газоснабже­ ния поселений в границах района; автомобильные дороги общего пользования между насе­ ленными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах рай­ она, за исключением автомобильных дорог общего пользова­ ния, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; пассажирский транспорт и другое имущество, предназна­ ченные для транспортного обслуживания населения между по­ селениями на территории района; имущество, предназначенное для организации и осущест­ вления экологического контроля; имущество, предназначенное для предупреждения и лик­ видации последствий чрезвычайных сшуаций на территории района; имущество, предназначенное для организации охраны об­ щественного порядка на территории района муниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедо­ ступного и бесплатного дошкольного, начального общего, ос­ новного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и орга­ низации отдыха детей в каник>'лярное время; имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением сани­ тарно-авиационной), первичной .медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; имущество, предназначенное для утилизации и переработ­ ки бытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр зе.млеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, пред­ назначенное для хранения указанны.ч фондов; имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; .межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекто- ры; имущество, необходимое для официального опубликова­ ния (обнародования) муниципдльных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной соб­ ственности района в соответствии с федеральными законами; обособленные водные объекты на территории района рас­ положенные на межселенной территории района, 4. В случаях возникновения у района права собственнос­ ти на имущество, не предназначенное для осущесталения от­ дельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности ор­ ганов местного самоупрааления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников му­ ниципальных предприятий и учреждений либо не относящее­ ся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчужде­ нию в порядке и в сроки, установленные федеральным зако­ ном. Статья 43. Порядок в.тадения, по.тьзования и распоряження муннцнпальны.м имушеством района 1. Органы местного са.моуправления района самостоятель- г«г владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным и.муществом в соответствии с Конституцией Российской Фе­ дерации и федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления района вправе пере­ давать муниципальное имущество во временное или в посто­ янное пользование физическим и юридическим лицам, орга­ нам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органа.м местно­ го самоуправления иных муниципальных образований, отчуж­ дать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муни­ ципальным имуществом района устанавливается районным Советом. Статья 44. Приватизация .муниципа. 1 ьного и.мущества района 1. Порядок и условия приватизации муниципального и.му­ щества устанавливаются нормативным правовым актом рай­ онного Совета в соответствии с действующим законодатель­ ством. 2. Доходы от использования и приватизации муниципаль­ ного имущества поступают в районный бюджет. Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района 1. Органы местного самоуправления района могут созда­ вать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов мест­ ного значения. 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации му­ ниципальных предприятий и учреждений принимаются рай­ онным Советом по представлению Главы района. 3. Районный Совет может инициировать вопрос о ликви­ дации муниципального предприятия или учреждения, но впра­ ве принять решение о ликвидации только при наличии согла­ сия Главы района. 4. В решении районного Совета определяются цели и ус­ ловия создания муниципального предприятия, учреждения. 5. Учредителем муниципальных предприятий и организа­ ций от имени района выступает администрация района. Глава района своим постановлением определяет цели, условия и по­ рядок деятельности м^'ниципальных предприятий и учрежде­ ний, утверждает их уставы, назначает на должность и осво­ бождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 6. Районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятель­ ности муниципальных предприятий и учреждений по мере не­ обходимости. 7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном феде­ ральным законом. Статья 46. Участие района в хозяйственных обществах и неком.мерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местно­ го значения органы местного самоуправления могут участво­ вать в хозяйственных обществах и некоммерческих организа­ циях, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Со­ ветом. 3. Порядок участия района в хозяйственных обществах и неком.мерческих организациях, в том числе межмуниципаль­ ных, определяется правовым актом районного Совета. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерче­ ских организациях от имени района выступает администрация района. Статья 47. Местный бюджет 1.Район и.меет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Местный бюджет и свод бюджетов сельсоветов, входя­ щих в состав района, составляют консолидированный бюджет района. 3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установ­ ленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района. 4. Порядок формирования, утверждения, исполнения ме­ стного бюджета и контроль за его исполнением осуществля­ ются в соответствии с соблюдением требований, установлен­ ных Бюджетным кодексо.м Российской Федерации, Федераль­ ным законом «Об общих принципах организации местного са- моупраазения в Российской Федерации», законами Липецкой области и настоящим Уставом. 5. В местном бюджете раздельно предус.матриваются до­ ходы, напраатяемые на осуществление полномочий органов местного са.моупрааления по решению вопросов местного зна­ чения, субвенции предоставленные для о&спечения осущест­ аления органами местного самоуправления отдельных госу­ дарственных полномочий, переданных им федеральными за­ конами и законами Липецкой области, а также осуществляе- .мые за счет указанных доходов, субвенций соответствующие расходы районного бюджета. 6. Проект .местного бюджета решение об утверждении районного бюджета годовой отчет о его исполнении, ежеквар­ тальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного са­ моупрааления, работников муниципальных учреждений с ука­ занием фактических затрат на их денежное содержание под­ лежат официальному опубликованию. Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета 1.К собственным дохода.м районного бюджета относятся; средства самооб.ложения; доходы от местных налогов и сборов; доходы за счёт отчислений от региональных налогов и сбо­ ров; доходы за счёт отчислений от федеральных налогов и сбо­ ров; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченнос­ ти муниципальных районов, иные средства финансовой помо­ щи из бюджетов других уровней (предоставляемые в соответ­ ствии со статьями 60,61,Й ФЗ Х°131 от 06.10.2003г.) и дру­ гие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обяза­ тельных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативны­ ми правовыми актами представительного органа муниципаль­ ного района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федераль­ ным законом отнесено к компетенции органов местного само­ управления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными закона­ ми, законами Липецкой области и нормативно-правовыми ак­ тами органов местного самоуправления района. 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции предоставляемые на осуществление органами местного само­ управления отдельных государственных полномочий, передан­ ных им федеральными законами и законами Липецкой облас­ ти. 3. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федера­ ции. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюд­ жетного кодекса Российской Федерации в порядке, установ­ ленном муниципальным правовым актом, принимаемым рай­ онным Советом. Статья 49. Составление проекта местного бюджета 1. Составление районного бюджета осуществляется адми­ нистрацией района и начинается не позднее чем за шест ь ме­ сяцев до начала очередного финансового года. Решение о начале работы над составлением проекта .мест­ ного бюджета принимает Глава района. 2. В целях составления проекта местного бюджета на оче­ редной финансовый год должны быть подготовлены следую­ щие документы и материалы: прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год; прогноз сводного финансового баланса района на очеред­ ной финансовый год. Одновременно с проектом бюджета на очередной финан­ совый год составляются: прогноз консолидированного бюджета района на очеред­ ной финансовый год; адресная инвестиционная программа на очередной финан­ совый год; план развития муниципального сектора экономики; структура муниципального долга и про 1 'рамма внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета за теку'щий фи­ нансовый год; другие документы и материалы, предусмотренные дей­ ствующим законодательством. 3. Отделы, структурные подразделения администрации района, курирующие соответствующие отрасли, отдельные бюджетополучатели, финансируемые из местного бюджета, представляют в отдел финансов администрации района бюд­ жетные сметы, программы, заявки на ассигнования из бюдже­ та в срок до 15 августа текущего года. 4. Отдел финансов администрации района рассматривает полученные проекты расходов, формирует проект местного бюджета на очередной финансовый год и вносит его на рас­ смотрение главы района в срок до 15 сентября. 5. Глава района рассматривает совместно с замесгителями главы и руководителями отделов проект бюджета на очеред­ ной финансовый год, их предложения по распределению бюд­ жетных ассигнований между отраслями хозяйства. В случаях имеющихся разногласий отдел финансов, по поручению гла­ вы района, готовит обоснование несогласованр|ых вопросов. 6. Глава района до 1 ноября представляет в районный Со­ вет проект бюджета с необходимыми приложениями на пред­ стоящий финансовый год. 7. Предоставляемые материалы должны содержать: расчеты и обоснования статей доходов и расходов местно­ го бюджета на планируемый год; итоги исполнения бюджета предыдущего года, ожидаемо­ го исполнения текущего года; нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами; итоги социально-экономического развития района за пре­ дыдущий финансовый год, предварительные итоги социально- экономического развития района за 9 месяцев текущего года; основные положения прогноза социально-экономического развития района на предстоящий финансовый год; муниципальный долг района, программа предоставления муниципальных гарантий, отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года; перечень и объемы целевых районных и областных про­ грамм, финансирование которых заявлено администрацией района из областного бюджета, объемы фактического финан­ сирования районных целевых программ за предшествующие годы, текущий финансовый год; план развития муниципального сектора экономики; перечень категорий плательщиков, которым планируется предоставить налоговые льготы по платежам в .местный бюд­ жет на планируемый финансовый год с указанием прогнози­ руемых сумм, выпадающих в результате предоставления льгот, доходов; экономическую структуру расходов местного бюджета по следующим статьям экономической классификации; заработ­ ная плата с начислениями и коммунальные услуги; другие документы и материалы, предусмотренные дей­ ствующим законодательством. (Продолжение следует). 5 о к т я б р я 2 0 0 6 г , № 121 ( 7 7 6 2 ) “ВПЕРЁД” 3 с т р .