Восход. 2001 г. (с. Измалково)

Ш КО Л А НАШЕЙ НАДЕЖДЫ (Окончание. Начало на 1 стр.) И вот свершилось. Эти предостережения услышаны. Я листаю свои торопливые карандашные записи, сде­ ланные во время выступле­ ния Владимира Путина, чи­ таю и перечитываю его глав­ ные тезисы. О том, что оте­ чественная система образо­ вания имеет значительные преимущества перед загра­ ничными. О том, что ее опыт — бесценное достоя­ ние, и его нельзя бездумно отбрасывать, приносить в жертву моде на все ино­ странное. О том, что главное доступность и качество обу­ чения, а основа государст­ венной политики — право на бесплатное образование. О том, что необходим госу­ дарственный его стандарт, дабы было ясно, что требу­ ется от преподавателей и вы­ пускников. И так далее. Президент расставил точки над "i". Это не значит, что у нас не будет каких-ли­ бо форм платной учебы или что надо с порога отвергнуть саму мысль о переходе на двенадцатилетнее обучение. Но любое нововведение дол­ жно быть оправданным ссылками не на импортные образцы, а на реальные ин­ тересы страны, общества, молодого поколения и при этом проверяться в ограни­ ченном, экспериментальном порядке на протяжении не­ скольких лет. Говорил Путин и о таких наболевших вопросах, как престиж профессии педаго­ га, в том числе зависящий и от его материального обес­ печения, и о внедрении ин­ формационных технологий в образовательный процесс, и о судьбе молодежи, получа­ ющей дипломы, но не рабо­ тающей по специальности, что, конечно же, расточи­ тельно и недопустимо. Я слушал его, а затем до­ клад вице-премьера Вален­ тины Матвиенко, и точно сидел на августовской кон­ ференции учителей в Липец­ ке — настолько созвучны были позиции, идеи, уста­ новки, звучащие в Госсове­ те, тому, что говорят сами российские педагоги. Разни­ ца лишь одна: на сей раз проблемы не просто называ­ лись, перечислялись, но и указывалось, как, каким об­ разом, на какие средства и в какие сроки их следует ре­ шить в масштабе страны. То есть с высокой трибуны про­ возглашались не благие на­ мерения, в коих нехватки не было и в прежние годы, но, действительно, программа даже не реформирования, а, прежде всего, эффективной поддержки образовательной сферы. Начиная, между про­ чим, с зарплаты педагогам — от учителя начальных клас­ сов до университетского профессора. Уже к декабрю нынешнего года правитель­ ство намерено увеличить им зарплату почти вдвое. Догадываюсь, что абсо­ лютные цифры все равно вызовут скептические оцен­ ки — мы-то ведь знаем, сколько учитель получает се­ годня... Конечно, несправед­ ливость в оплате остается. Пока остается. И самый ма­ ленький банковский клерк все равно будет зарабатывать больше иного доктора наук. Но все-таки, как говорится, лиха беда начало. Все-таки первый шаг будет сделан. Даст Бог, следующие шаги не заставят себя ждать. Наверное, те же скепти­ ки отнюдь не безоснователь­ но скажут и о другом: слиш­ ком уж долго ждали педаго­ ги, дети, родители, обще­ ство, народ, страна, пока взоры российского руковод­ ства обратятся к школам, колледжам, техучилищам, вузам. Бездарно потеряно время. Теперь приходится думать не столько о разви­ тии и приумножении того, что у нас есть, сколько о восстановлении, возрожде­ нии того, что мы потеряли, растранжирили собственны­ ми руками. С этим не поспоришь. И наша область тоже выходит из общероссийского кризиса образования не без потерь. Однако, вопреки шарахань­ ям Москвы, вопреки сомни­ тельным новациям или лож­ ной экономии на учебных заведениях, мы все же мно­ гое, я считаю — основное, сберегли. Да, мы заждались действительной, а не демаго­ гической поддержки центра. Она запаздывала, голоса провинциальной России плохо пробивались на самый верх сквозь министерские чиновничьи стены, заслоны, заглушки, а если и пробива­ лись, то прежние руководи­ тели предпочитали их не слушать и не слышать. Выход был один: делать что можно на местах, дейст­ вовать на свой страх и риск и, подтягивая пояса, подпи­ тывать образование. В этом отношении наша область была отнюдь не из послед­ них. Более того: мы в числе первых покончили с позор­ ной хронической задолжен­ ностью педагогам по зарпла­ те. И всегда, раньше других, повышали ее! В настоящее время тарифная ставка еди­ ной тарифной сетки по оп­ лате труда работников бюд­ жетной сферы в области на 38 процентов выше феде­ ральной. Уже не первый год в области к первому сентяб­ ря открывают двери новые школы. Опередили мы и об­ щероссийские мероприятия по компьютеризации сель­ ских школ, приступив к делу без расчета на московское финансирование. Только в прошлом году на программу компьютеризации мы выде­ лили 19 млн. рублей, а в этом —еще 21,3 млн.рублей. В эти сентябрьские дни в сельские школы поступит 91 компьютерный класс. Все учащиеся будут обеспечены учебниками, для чего адми­ нистрацией области выделе­ но еще 15,8 млн.рублей. Собственно, я упоминаю это не ради демонстрации нашей дальновидности и особых заслуг. Просто мы здесь, в области, не имели права, в отличие от столицы, затыкать уши и не реагиро­ вать на законные требования воспитателей растущего по­ коления. Тем более что сами учителя с их нищенскими заработками, в условиях не­ достаточного финансирова­ ния, показывали власти при­ мер служения своему при­ званию, пример самоотвер­ женного творчества. Пока в министерских кабинетах вы­ сиживали очередной рефор­ маторский прожект, у нас шли настоящие, небумаж­ ные реформы. Достаточно назвать хотя бы эксперимент хлевенцев по созданию и ре­ ализации программы Рус­ ской школы или огромную и — опять-таки — во многом новаторскую работу Елецко­ го университета имени Бу­ нина по подготовке учителей для села и развитию регио­ нального краеведения. Как же было оставить та­ ких энтузиастов один на один с их проблемами? По­ нятно, что мы, руководители области, органы местного самоуправления использова­ ли малейшую возможность для помощи им — и мораль­ ной, и, в первую очередь, . материальной. Причем соб­ ственно образовательное де­ ло мы никогда не рассмат­ ривали как нечто изолиро­ ванное. Нелепо было бы за­ ниматься школами и при этом не думать о положении семьи, матери, ребенка, о молодежной политике, о культуре. Программы той же компьютеризации встраива­ лись в комплекс программ по сохранению здоровья де­ тей, эффективной поддержке малоимущих родителей, строительству и оснащению таких лечебных учреждений, как областной перинаталь­ ный центр. Потому и прият­ но слышать отзывы благо­ дарных родителей, которые уже знают, что нам удалось оздоровить в летнее время на 11 тысяч детей больше, чем в прошлом году, что в области успешно реализует­ ся специальная программа "Здоровый ребенок". Хочу надеяться, что и модерниза­ ция российской системы об­ разования также будет осу­ ществляться в комплексе с решением всех этих вопро­ сов. Разумеется, при сравни­ тельном благополучии в на­ шей области наивно было бы даже предположить, буд­ то мы можем резко и навсег­ да вырваться из общерос­ сийской ситуации. Вот поче­ му я так удовлетворен про­ исшедшим на Госсовете, где обозначился качественно новый, более ответственный, системный и подкрепленный материально подход к обра­ зованию. Теперь нам будет легче продолжать работу, ко­ торую мы, в какой-то мере поперек былой позиции центра, начали и вели по­ следние годы. Признаюсь: я еще не ос­ тыл после Госсовета, не до конца осмыслил услышан­ ное. Если редакции "Липец­ кой газеты" и ее читателям будет интересно узнать более подробно о том, чему я был свидетелем и участником, готов в ближайшее время поделиться впечатлениями. Считаю даже долгом своим сделать это, поскольку знаю, как волнует моих земляков участь школы, а точнее — все, что определяет судьбу наших детей. А пока — с надеждой и верой в долгожданные до­ брые перемены — поздрав­ ляю вас, дорогие друзья, с началом нового учебного го­ да. Поздравляю первокласс­ ников и уже почти взрослых людей, которые на будущий год простятся со школой. Поздравляю студентов кол­ леджей и вузов. Поздравляю их наставников. Поздравляю всех, кто осознает свою лич­ ную ответственность за юных граждан России, за ее будущее. ("ЛГ", № 171). НАЛОГОВЫЙ ВЕСТНИК ОДНИМ — СПАСИБО, ДРУГИМ — ПОДСКАЗКА, или О том, как не оказаться в банкротах В целях урегулирования кредиторской задолженности юри­ дических лиц по налогам, сборам, начисленным пеням и штра­ фам перед федеральным бюджетом путем ее реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления, Прави­ тельством Российской Федерации было принято постановление от 03.09.1999 г. № 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начис­ ленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом". Постановлением Прави­ тельства Российской Федера­ ции от 23.05.2001 г. № 410 "О внесении изменений и до­ полнений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 г № 1002" в целях реализации статьи 124 Федерального за­ кона от 27.12.2000 г. № 150 "О федеральном бюджете на 2001 г." в постановление Пра­ вительства Российской Феде­ рации от 03.09.1999 г. № 1002 были внесены изменения и дополнения, в том числе про­ лонгирующие возможность реструктуризации кредито­ рской задолженности перед федеральным бюджетом юри­ дических лиц, не имеющих задолженности по текущим налоговым платежам и на­ правивших в налоговые орга­ ны до 01.12.01 г. заявление о предоставлении права на ре­ структуризацию задолженно­ сти по обязательным плате­ жам. Несмотря на это, до 20.08.2001 г. в адрес Мини­ стерства Российской Федера­ ции по налогам и сборам и его территориальных налого­ вых органов с заявлениями о предоставлении права на ре­ структуризацию задолженно­ сти по обязательным плате­ жам в федеральный бюджет обратилось 3260 организа- ций-должников, имеющих задолженность по обязатель­ ным платежам на сумму 89,6 млрд.руб., в то время как не­ доимка по налогам, сборам, начисленным пеням и штра­ фам перед федеральным бюд­ жетом составляет 927 млрд.руб. Не лучшим образом дело обстоит и в нашем районе с уплатой налогов как в феде­ ральный, так и в районный бюджет. Несмотря на то, что мно­ го внимания уплате налогов уделяется администрацией района, принимаются всевоз­ можные меры налоговой службой, полицией и даже милицией. Однако недоимка остается высокой, а порой и не снижается. На 01.08.2001 г. в целом по району она соста­ вила 5175 тыс.руб., вт.ч. в фе­ деральный бюджет — 3833 тыс.руб., в районный бюджет —1342 тыс.руб. Правда, здесь есть небольшое уменьшение, т.к. в район отчисления в те­ кущем году увеличились поч­ ти на 130 процентов. А по та­ ким видам налогов как налог на имущество недоимка со­ ставляет 409 тыс.руб., при­ родные ресурсы 439 тыс.руб., налог с продаж — более 300 тыс.руб. Особенно велика не­ доимка по НДС. С 1января 2001 г. налого­ вая инспекция осуществляет контроль за уплатой социаль­ ного налога, идущего на вы­ плату пенсий, осуществление социального и медицинского страхования и т.д. Здесь боль­ шая доля поступлений прихо­ дится на бюджетные органи­ зации. В то же время товаро­ производители очень плохо его платят. На 1.08.2001 г. не­ доимка по социальному нало­ гу составляет более 12 млн.руб. Основные недоим­ щики — все сельскохозяйст­ венные предприятия. Причи­ ны —как объективные, так и субъективные. К примеру, СХПК "1 Мая" (Иванникова Г В ), СХПК "Чернава" (Це- лыковский А .И .), СХПК "Слобода" (Дорохина В.И.), Маслодельный завод (Рязан­ цев А.А.) ежемесячно вносят в бюджет солидные суммы, проводят за продукцию, от­ пущенную больницам и шко­ лам, денежные зачеты. Этим ответственным руководите­ лям хочется сказать большое спасибо. Но в то же время в отдельных предприятиях в ходе анализа видим, что идет реализация продукции, через кассы проходит большое ко­ личество наличных средств, а в бюджет — ни рубля. И в конце концов закономерный результат — приближение банкротства. И здесь можно назвать каждого третьего. Чтобы этого не происходило, Правительство приняло ряд документов, которые позво­ ляют несколько сдерживать сползание к окончательному разорению и иметь хоть не­ большой приток средств в бюджет. Причем это делается не сразу. Платежи растягивают­ ся на большие сроки и затем предоставляется большая льгота по пеням, штрафам. В противном случае правитель­ ство, налоговая служба Рос­ сии и служба России по фи­ нансовому оздоровлению и банкротству не обещает дол­ жникам спокойной жизни. Прежде всего к организа- циям-должникам, имеющим задолженность перед феде­ ральным бюджетом и не пол­ учившим либо утратившим право на реструктуризацию этой задолженности, после 01.12.2001 г. будут приняты меры по принудительному взысканию задолженности, включая инициирование в арбитражных судах произ­ водства по делу о несостоя­ тельности. Это касается и на­ логовой задолженности по областному и районному бюджетам. Такие же поста­ новления приняты главами администрации области и района. Налоговая инспек­ ция в настоящее время имеет набор всей необходимой до­ кументации для проведения реструктуризации. Вближай­ шее время состоятся семина­ ры в области и районе, на ко­ торые будут приглашены ру­ ководители и главные бухгал­ теры предприятий-недоим- щиков для разговора, анализа и подачи заявлений для про­ ведения реструктуризации. Необходимо все взвесить, продумать и подготовить свои предложения по выходу из создавшегося тупика. ПРЕЗИДЕНТОМ, ПРА­ ВИТЕЛЬСТВОМ ВОПРОС ПОСТАВЛЕН ОДНОЗНАЧ­ НО: НА I ЯНВАРЯ 2002 ГО­ ДА НЕДОИМКИ НЕ ДОЛ­ ЖНО БЫТЬ! В.ОБРАЗЦОВ, руководитель районной инспекции МНС, советник налоговой службы II ранга. СМЕРДЯКОВ И ЛИСИН - В романе Достоевского "Братья Карамазовы” бун­ тующий лакей Смердяков размышляет: "В двенадца­ том году было великое на­ шествие императора На­ полеона французского первого, и хорошо, как бы нас тогда покорили эти самые французы: умная нация покорила бы весьма глупую-с и присоединила к себе. Совсем даже были бы другие порядки". Читаешь это и неволь­ но задумываешься: уж не смердяковские ли принци­ пы исповедует нынешний хозяин ОАО "НЛМК" Вла­ димир Лисин? Иначе с че­ го бы это он поспешил стать гражданином госу­ дарства как раз и населяе­ мого одной из самых ум­ ных наций? И это граж­ данство, видать, сыграло не последнюю роль в том, что Лисин оказался во главе компании "Румелко" и ус­ пешно "прихватизировал" НЛМК, обзавелся "своими депутатами". Теперь речь идет о "прихватизации" об­ ласти. О ее нынешних вла­ стях В.Лисин невысокого мнения: "У команды гу­ бернатора нет ни идей, ни идеологии" ("Российская газета", № 101 от 29.05.01 г.). Интересно, а у самого Лисина есть ли какая-ли­ бо идеология? Не считать же за таковую стремление сделать из одного доллара два, а, если повезет, то и три. Но, похоже, именно это и является идеологией Лисина. Известно, что деньги рождают власть, а власть рождает еще боль­ шие деньги. Ради баснословной на­ живы, что дает пребыва­ ние во власти, и придума­ ли представители умной нации для русского чело­ века "джентльменский на­ бор" на выборах — бутыл­ ку водки, шоколадку или стольник (Б.Березовский, В.Гусинский и прочие "жители иорданской доли­ ны"). За такие вот "бусы" покупаются у нас, глупых, голоса. Кстати, местные умники во главе с Лиси­ ным на недавних выборах в горсовет обошлись куль­ ками конфет. Этого ока­ залось достаточно, чтобы получить здесь большин­ ство мест. Область — не город. Кульком конфет не обой­ дешься. Поэтому Лисин наращивает свои "благоде­ яния". Тут и бесплатный "Металлург", щедро разда­ ваемый на ярмарках, тут и дармовые тракторы, потя­ нувшиеся в сельские пределы. Тут и подачки железнодорожникам к профессиональному праз­ днику, тут и роскошные банкеты , на которые скликается областная и районная знать, тут и приглашение дорогостоя­ щих звезд эстрады. Недав­ но по городам и весям об­ ласти в окружении флаж­ ков с надписью "НЛМК" совершала свое турне Людмила Зыкина. Так ме­ стный "Смердяков" поко­ ряет "глупую-с" нацию. Под восторженный рев своих карманных СМИ.