Восход. 1998 г. (с. Измалково)

t 4 s;1У 4 1» 'ut 51 б И б Л И С Т t-l oJo6S0 г. Липецк, уд. Кузн^чн <• % / n X Ш У С Т Е .я "Восхода"! вновь держите в ру- I. Поверьте, в том, нет никакой вины :шней жизни неуди- [ризис в стране все белее усугубляется и все большее число предприятий ста­ новится заложниками бестолковых реформ. Собственно, все мы сегодня на лезвии бритвы, в этом беспределе про­ блематичным становится для подавляющего числа россиян даже чисто физическое выживание. И каждый новый день приносит новые проблемы. Политика правящих кругов за­ гнала страну в такой лабиринт, откуда, кажется, и нет уже выхода. В такой обстановке невероятно трудно сохра­ нять оптимизм. И все-же... Недаром говорится, что на­ дежда умирает последней. А потому будем надеяться, что Свет Божии озарит умы власть предержащих, что найдется в России отнюдь не сказочный Данко и выведет он бед­ ствующее наше государство на путь прогресса и процве­ тания. А пока... Пока районная администрация нашла-таки возможность сделать предоплату за полиграфическое ис- | полненис нескольких номеров "Восхода", который пока бу­ дет выходить только по субботам. Липецкое издательство пошло нашему району навстречу в плане выпуска газеты, но с условием, что образовавшуюся задолженность за пре­ дыдущие месяцы (около 40 тыс.руб.) райбюджет будет по­ степенно гасить. Эго, конечно, сделать в ближайшем бу­ дущем очень проблематично, поскольку этих самых долгов в различных сферах района накопилось на многие милли­ оны рублей, особенно — по зарплате учителям, медикам, работнйкам культуры и органов местного самоуправления и т.д. В том числе и коллектив редакции последнюю зар­ плату получил за март, т.е. полгода трудился фактически бесплатно, ни один наш сотрудник не получил отпускные пособия, хотя пора отпусков уже давно для всех позади. Тем не менее, мы не ропщем, не устраиваем забастовок и пикетов и не приветствуем тех, кто выбивает таким об­ разом свои кровные за счет тех, кто не может диктовать условия, но имеет такую же необходимость нормально пи- | таться, одеваться, растить детей. Сегодня мы по-настоящему рады тому, что имеем воз­ можность обратиться к вам, дорогие земляки, посредством печатного слова, объясцить ситуацию. Среди наших читателей немало тех, кто совершенно справедливо негодует по поводу невыхода газеты, посколь­ ку выписал ее в надежде регулярно подпитываться свежей информацией и заплатил за это деньги, пусть не слишком большие, но все-таки. А потому имеет полное право тре­ бовать. Кстати, тут надо сказать, что редакция получает от подписной стоимости газеты приблизительно 2/3, т.е. около 9 рублей из 15, остальные идут почтовикам за до­ ставку газеты подписчикам. А тех 18-19 тысяч рублей, что получает редакция за полугодовую подписку, хватает для обеспечения выхода всего 5-6 номеров газеты. Все осталь­ ные расходы для выпуска 45-47 газет ложатся на плечи райбюджета, который сегодня, можно уверенно сказать, на ладан дышит. Малотиражные газеты даже в лучшие вре­ мена всегда были планово-убыточными, а нынче — тем | более. Но как бы там ни было, органы местного самоуправ­ ления прекрасно понимают, что информационный голод для населения недопустим, как и отсутствие хлеба на его сто­ ле. А потому райадминистрация и районный Совет депу­ татов делают и будут делать все возможное, чтобы измал- ковцы получали свою родную газету и до конца этого года, и в году 1999-м. Об условиях подписки мы постараемся рассказать вам в ближайших номерах. До встречи, друзья! Будем надеяться, что все будет хорошо. РЕДАКЦИЯ "ВОСХОДА". В РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБСТАНОВКА - КРИТИЧЕСКАЯ аЕПУТАТЫ ВНОВЬ СЧИТАЛИ ДЕНЬГИ, КОТОРЫХ НЕТ В БЮДЖЕТЕ Важнейшим проблемам выживания района было посвящено очередное засе­ дание административного совета. Чтобы решать насущ­ ные проблемы социально- экономического плана, нужны средства. Их в рай­ оне явно недостает. Выступившая с инфор­ мацией об исполнении бюджета за 1997 и о поло­ жении дел за истекший пе­ риод 1998 года зав. райфи- нотделом Л.Богатикова на­ звала обстановку в районе критической. Продолжается спад производства в сель­ скохозяйственном и про­ мышленном производстве и, хотя положительные по­ движки на некоторых уча­ стках имеются, на ситуа­ цию влияния они пока не оказывают. В этом году убытки со­ ставили 570 тыс.рублей, на 16606 руб. возр сла кре и­ торская задолженность, впервые превысив дебитор­ скую. На 48% уменьшилось поступление средств в бюд­ жет. Почти 5 млн.рублей составила задолженность по зарплате бюджетной сфере и тенденция к росту сохра­ няется. Поступление нало­ гов оставляет желать луч­ шего. Особенно злостными должниками стали СХПК "Знамя Ленина", "Чернава", им.Ленина, "Лебяженский", "Васильевский", АО "Из- малковоагропромремонт", АО "Плодородие" и т.д. По сельским администрациям недобран налог с физиче­ ских лиц на имущество и землю. (Окончание на 2 стр.) сентября состоя­ лась очередная сес­ сия районного Со­ вета депутатов. Из семи вопросов, вынесенных в повестку дня, лишь один касался законодательства. Были внесены изменения и дополнения в Устав ме­ стного самоуправления Измалковского района. Все остальные так или иначе касались формиро­ вания районного бюджета. Заведующая райфинотде- лом Л.Богатикова отмети­ ла, что за 1 полугодие 1998 года бюджет района исполнен по доходам в сумме 8 млн.548 тыс.руб. при уточненном годовом плане 25 млн.868 тыс.руб, или на 33%, по расходам •в сумме 8 млн. 640 тыс.руб. при уточненном годовом плане 36 млн. 628 тыс.руб., или на 23,6%. На исполнении консо­ лидированного бюджета района сказались такие факторы: снижение объе­ мов сельскохозяйственно­ го и промышленного про­ изводства, уменьшение собираемости налогов как по взаимозачетам, так и в денежном выражении. За 1 полугодие текуще­ го года в бюджет района поступило доходов на 26,8% меньше по сравне­ нию с аналогичным пери­ одом прошлого года (про­ шлый год — 11 млн. 681 тыс.руб). Расчетно недо­ получено доходов на сум­ му 3 млн. 968,6 тыс.руб- лей. Отставание допущено главным образом за счет невыполнения плана по­ ступлений средств по та­ ким доходным источни­ кам, как подоходный на­ лог с ф и зич еских лиц (34%), имущество пред­ приятий (34,6%), субвен­ ции из областного бюдже­ та (32,8%). Бюджетная сфера рай­ она оказалась в сложней­ ших условиях, задолжен­ ность бюджетным органи­ зациям только за прошед­ шие полгода возросла на 6 млн. 176 тыс.руб. и со­ ставила 13 млн. 938 тыс.руб., в т.ч. по заработ­ ной плате 3 млн . 659 тыс.руб. Необходимые средства для расчетов отсутствуют как в районном бюджете, так и в консолидирован­ ном бюджете района. К осложнению ситуа­ ции с финансированием бюджетной сферы, росту кредиторской задолжен­ ности привело принятие в начале года без наличия источников финансирова­ ния решение о повыше­ нии размеров оплаты тру­ да работников бюджетной сферы, рост инфляции. Сложившаяся ситуа­ ция требует принятия же­ стких мер, направленных на привлечение дополни­ тельных доходов, изыска­ ние резервов экономии бюджетных средств. Вот почему, утвердив исполнение консолидиро­ ванного бюджета района, депутаты также утвердили и план мероприятий по оздоровлению финансов. В соответствии с ним Государственной налого­ вой инспекции по Измал- ковскому району, отделу финансов администрации района реком ендовано прекратить любые формы зачетов по обязательствам организаций по уплате на­ логов в бюджет района в части регулирования фе­ деральных налогов, зачис­ ляемых в бюджет района в соответствии с ФЗ "О федеральном бюджете на соответствующий год". Необходимо мобили­ зовать в бюджет района в денежной форме не менее 1000 тыс.руб налоговых платежей, обеспечить в 1999 году и в последую­ щие годы рост налоговых поступлений в бюджет не менее чем на 110% за счет улучшения собираемости налогов, снизить недоим­ ки по налогам в бюджет района, в т.ч. в 1998 году не менее чем на 50% с учетом реструктуризации юридических лиц перед бюджетом района, имею­ щихся у них по состоя­ нию на 1 января 1998 го­ да. Подразделения адми­ нистрации района, главы сельских администраций, фискальные органы долж­ ны перестроить свою дея­ тельность , обеспечить контроль за хозяйствен­ ной деятельностью пред- приятий-недоимщиков с целью изыскания возмож­ ностей погашения долгов бюджету и внебюджетным фондам, организовать ра­ боту по выявлению вла­ дельцев земельных участ­ ков и объектов недвижи­ мости, не состоящих на налоговом учете и ежеме­ сячно отчитываться в ад­ министрации района. Комитету экономики и управления имуществом администрации района необходимо обеспечить эффективное использова­ ние объектов муниципаль­ ной собственности, уси­ лить контроль за полным и своевременным поступ­ лением в бюджет аренд­ ных платежей, а отрасле­ вым отделам, управлени­ ям и комитетам админи­ страции района усилить работу по .координации деятельности предприятий и организаций соответст­ вующих отраслей народ­ ного хозяйства района с целью повышения эффек­ тивности и прибыльности производства, оздоровле­ ния финансового положе­ ния, сокращения задол­ женности по заработной плате работающим и ук­ реплению налоговой дис­ циплины. Депутаты обязали от­ дел народного образова­ ния, отдел культуры адми­ нистрации района, глав­ ного врача ТМО "Измал- ковское” в срок до 25 сен­ тября текущего года пред­ ставить в отдел финансов администрации района согласованные с курирую­ щими замами главы адми­ нистрации района предло­ жения о сокращении сети и штатов в бюджетных уч­ реждениях, финансируе­ мых из районного бюдже­ та,-согласованные с глава­ ми сельских администра­ ций. Намечено также про­ инвентаризировать объем кредиторской задолжен­ ности бюджетных органи­ заций, увязать натураль­ ные и стоимостные лими­ ты потребления электро- и теплоэнергии с источ­ никами финансирования, увеличить объемы плат­ ных услуг, оказываемых населению района. Впредь до стабилиза­ ции положения в эконо­ мике района предостав­ лять налоговые льготы предприятиям, учрежде­ ниям, организациям толь­ ко в исключительных слу­ чаях. Последнее положение было подтверждено тут же. Предприятиям райпо придется теперь платить тот же налог на имущест­ во, так как предоставле­ ние этой льготы ранее улучшению работы торг­ овли в районе не способ­ ствовало и дополнитель­ ных доходов не приноси­ ло. На сессии был также рассмотрен вопрос о рас­ ходовании средств учреж­ дениями народного обра­ зования. З а сл уш а в 'и обсудцв отчет заведующего роно А. Елагина и содоклад за­ ведующей отделом финан­ сов Л.Богатиковой, учи­ тывая решение постоян­ ной комиссии по эконо­ мике и финансам, район­ ный Совет отметил, что отдел народного образова­ ния и руководители до­ школьных и учебных уч­ реждений проводили оп­ ределенную работу по це­ ленаправленному испол­ нению бюджетных средств. В 1997 году на­ родному образованию вы­ делено 10913 тыс.руб., фи­ нансирование составило 98% уточненного годового плана. В полном объеме была погашена в 1997 году задолженность по заработ­ ной плате. В 1997-1998 уч. году объекты народного образования были подго­ товлены к своему функци­ они рованию за счет средств бюджета путем взаимозачетов, спонсор­ ской помощи хозяйств и привлечения средств ро­ дителей. Положительно сказа­ лись на экономии бюд­ жетных средств перевод ряда котельных учрежде­ ний просвещения на газо­ вое отопление, обеспече­ ние столовых овощами й фруктами, выращенными на пришкольных участках. Вместе с тем имелись случаи нарушений финан­ совой дисциплины, отвле­ чение средств не по на­ значению, факты расточи­ тельства и неэффективно­ го использования средств. До настоящего време­ ни не в полном объеме выполнено решение рай­ онного Совета № 10/9 от 15.04.97 г. "По упорядоче­ нию сети и штатов". Имелись случаи совме­ щения руководящими ра­ ботниками образователь­ ных учреждений должно­ стей материально-ответст­ венных лиц. Отделу народного об­ разования (Елагин А.А.) необходимо принять неот­ ложные меры по упорядо­ чению сети штатов учреж­ дений народного образо­ вани я , обратив особое внимание на недопущение случаев освобожденного классного руководства, совмещение должностей, не допускать случаев ис­ пользования средств по защищенным статьям на другие цели, усилить кон­ троль за питанием школь­ ников, не допуская при этом перерасхода нормы на одного ребенка в день, полнее использовать воз­ можности пополн ения школьных столовых ово­ щами и фруктами, выра­ щенными на собственных пришкольных участках, а также активизировать и завершить в 1998-1999 го­ дах работу по переводу котельных учреждений на­ родного образования на газ. Депутаты также при­ няли решения, касающие­ ся порядка сдачи в аренду помещений муниципаль­ ной собственности, ставок земельного налога и осво­ бождения от уплаты сбора за право торговли физиче­ ских лиц. Депутат А.Жуликов со­ общил собравш им ся о том, что к нему обраща­ ются избиратели по пово­ ду запрета вывозить сель­ скохозяйственную продук­ цию за пределы области. Начальник РОВД А.Сафта ответил на это, что отвез­ ти мешок-два картошки или яблок родственникам никому не возбраняется. Работники милиции оста­ навливают лишь машины, количество грузов кото­ рых предназначено явно для коммерческих целей. В работе сессии при­ нял участие консультант областного Совета депута­ тов Н.Нистратов. И он, и глава администрации рай­ она В.Казьмин рассказали депутатам и приглашен­ ным о сложнейшей ситу­ ации, в которой оказались сегодня область и район. В этих условиях решения, принятые измалковскими депутатами, наверняка ма­ ло что изменят. Но что же делать, если все мы сегод­ ня поставлены в положе­ ни е , когда приходится считать буквально каждую копейку. Несмотря ни на что нам нужно учиться выживать. А.ГАЛИНСКАЯ.