Восход. 1998 г. (с. Измалково)

В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ Олег КОРОЛЕВ: "мы вхоапм в полосу ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ФИНАНСОВОЙ СИТУАЦИИ!" 22 мая состоялась сорок четвертая сессия областного Совета депутатов. Повестка дня ее была весьма насыщенной, но главным был вопрос о бюджете текущего года. Именно к нему сводятся многочисленные нити различных проблем, стоящих перед обла­ стью. Начала сессия свою работу с того, что освободила О.Королева от обязанностей председателя облсовета в связи с избранием его главой администрации. Затем заместитель главы администрации области С.Доровской представил депутатам программу социально- экономического развития области на 1998 год. Слов нет, документ четкий, ясный, логичный. В нем намечены конкретные рубежи, но станут ли они реальностью — опять же напрямую зависит от состояния бюджета, а точнее — его доходной части. Непросто складывался бюджет прошлого года (сессия утвердила отчет о его испол­ нении), но бюджет нынешнего года по сложности ни в какое сравнение с ним не идет! По­ следние годы область жила яв­ но не по средствам. Кредиты брались, чтобы покрыть вче­ рашние долги или осущест­ вить их пролонгацию, но уже под огромные проценты. Мы тратили то, что не имели, все туже затягивая кредитную удавку. Эти долги вкупе с бюджетным дефицитом в 93 млн.рублей, как подчеркнул начальник управления финан­ сов В.Щеглеватых, представ­ лявший проект закона об об­ ластном бюджете на текущий год, составляет 73 процента консолидированного бюджета. Собственно областной бюджет находится в еще более крити­ ческом состоянии. С учетом реальных возможностей сред­ ства будут прежде всего на­ правлены на финансирование социально-защищенных ста­ тей, о чем и было заявлено с трибуны. На рассмотрение был предложен областной бюджет по доходам в сумме 2248 млн.рублей и расходам в сум­ ме 2341 млн.рублей. 500 млн.рублей выделяется сельскому хозяйству, из них 65 млн. на дотацию животно­ водческой продукции, 417 млн.рублей — жилищно-ком­ мунальному хозяйству, 160 млн.рублей — дотация на по­ крытие убытков пассажирско­ го транспорта. На образова­ ние, культуру, здравоохране­ ние, социальную защиту насе­ ления предусмотрено 1491 млн.рублей, что несколько больше, чем в прошлом году. Отметим, что заявка ведомств на бюджетное финансирова­ ние составила 7,2 млрд.руб­ лей, а с учетом переходящей с прошлого года задолженно­ сти —7,8 млрд.рублей, что бо­ лее чем в два раза превышает ожидаемую доходную часть бюджета. Желание и возможности, как нередко бывает в жизни, разошлись, что не могло не сказаться на самом характере обсуждения документа. Депу­ таты потихонечку тянули бюд­ жетное одеяло каждый на се­ бя. Один ратовал за погаше­ ние задолженности НЛМК за поставленные селу удобрения, другой —за более щедрое фи­ нансирование лесного хозяй­ ства, третий — медицины, четвертый — строительства и т.д. и т.п. Не хотим сказать, что эти предложения были не­ правильными и необоснован­ ными. Напротив, даже очень правильными и очень обосно­ ванными, но, по образному выражению Б.Столповского, они старательно делили шкуру неубитого медведя, ведь если разобраться, то как такового бюджета просто-напросто нет. А есть цифры, которым еще предстоит стать бюджетом. Но, к сожалению, ни один из депутатов не внес какого-либо предложения насчет того, как пополнить доходную часть, хотя именно здесь и кроются ответы на сакраментальные вопросы. Драматизм ситуации стал ясен из выступления главы ад­ министрации области О.Коро­ лева. Он призвал депутатов не витать в облаках, а реально оценить обстановку, в против­ ном случае область ждет беда. Суть в том, что собственно областной бюджет составляет 1 млрд.700 млн. рублей —ров­ но столько, сколько можно собрать при полном напряже­ нии всех сил, да и то, если на ситуации в области не отра­ зится ситуация в стране. А долгов с учетом неналоговых поступлений за счет продажи газопроводов, которые пока никто не покупает, область накопила 2 млрд. 100 млн.руб­ лей. И это не считая долгов энергетикам и газовикам. Как заявил глава администрации, у нас нет ни копейки, чтобы за­ платить милиционеру, врачу, учителю. Сейчас надо немед­ ленно приобретать гербициды. Обратились в фирму, с кото­ рой имели связь. В ответ ка­ тегорический отказ: верните сначала долги. Ситуация в стране уже сказывается на экономике об­ ласти, НЛМК вынужден сбро­ сить 15 процентов своих мощ­ ностей из-за блокирования шахтерами железных дорог. К этому плюсуйте кризис на фондовом рынке, в результате чего Россия потеряла не 14 млрд.долларов, как заявил Не­ мцов, а около 30. Ставка ре­ финансирования повышена с 30 до 50 процентов, а это зна­ чит, что экономика страны от­ брошена на три года назад. Более того, по указу президен­ та регионы должны привести свои бюджеты в соответствие с требованиями федерального центра и подписать соглаше­ ние с Минфином. А это озна­ чает, что финансирование всех программ перекладывает­ ся на бюджеты территорий. Предусматривается наполови­ ну сократить и зарплату ра­ ботникам бюджетных учреж­ дений. Сказанное не означает, что мы в области поступим именно так, заявил Королев, но всем надо осознать, что мы вошли в полосу чрезвычайной финансовой ситуации и дейст­ вовать надо адекватно, только при этом условии мы можем вырваться из нее с наимень­ шими потерями. Положение небезнадежно. В последние месяцы возросли налоговые поступления в бюд­ жет, достигнут небольшой рост объемов производства, постепенно улучшается ситуа­ ция на тракторном, станко­ строительном заводах, заводе "Свободный сокол", лучше ра­ ботает село. Чтобы выжить, надо зани­ маться экономикой не от слу­ чая к случаю, а ежедневно и ежечасно, конкретно разбира­ ясь с каждым предприятием, фирмой, организацией. Сумел же, например, глава админи­ страции Грязинского района В. Рощупкин добиться того, что в районе нет задолженно­ сти по детским пособиям. Глава администрации Добро- вского района А.Сладких, на­ против, энергично поддержал предложение о том, чтобы от­ нести эту задолженность на областной бюджет. Два руко­ водителя — две позиции. Касаясь рынка алкоголя, О.Королев еще раз подчерк­ нул, что лишь 15 процентов винно-водочных изделий про­ дается в области легальным путем, остальные 85 — тене­ выми структурами. Деньги ле­ жат буквально под ногами, но достаются они жуликам. По самым грубым подсчетам, об­ ласть от продажи спиртного могла бы иметь как минимум 600 млрд, рублей. В алкоголь­ ном бизнесе надо наводить порядок, ведь ни для кого не секрет, что успешно действу­ ют "теневики" благодаря попу­ стительству, а то и прямой поддержке представителей власти. Глава привел на этот счет ряд примеров. Сейчас, когда один за другим стали прихлопывать подпольные во­ дочные цеха, именно предста­ вители власти звонят в мили­ цию с тем, чтобы выручить "умельцев". В Воловском рай­ оне торговля безакцизной продукцией развернута прямо под носом администрации. Из бюджета уплывают миллионы рублей, но ни главе админи­ страции, ни председателю райсовета нет до этого ника­ кого дела. В области принят ряд мер по ужесточению контроля за продажей алкогольных изде­ лий. Все спиртное будет про­ ходить через оптовый склад, вводится штрих-кодовая мар­ ка. Поскольку чрезвычайная ситуация заставляет считать каждую копейку, иные акцен­ ты расставляются в программе газификации: упор делается не на километры проложенных магистралей, а на количество подключенных к ним потре­ бителей. Обеспечил экономи­ ческую эффективность линии — строй дальше. Тут же на сессии О. Коро­ лев еще раз предупредил С.Доровского и В.Щеглеватых о том, чтобы они до среды на­ чавшейся недели взыскали все кредиты, незаконно выданные из бюджета области коммер­ ческим структурам и друзьям начальства, несмотря ни на какие звонки и просьбы. Серьезность ситуации предполагает ужесточение спроса по всем направлениям экономической работы. В го­ родах и районах области воз­ обновляется деятельность ко­ ординационных и экономиче­ ских советов. С учетом поступивших за­ мечаний и предложений сес­ сия утвердила закон об обла­ стном бюджете. Затем депутаты утвердили структуру администрации Ли­ пецкой области и схему уп­ равления. Докладывал по это­ му вопросу первый замести­ тель главы П.Горлов. В целом структура не претерпела сколь-нибудь значительных изменений. Большие надежды на эту сессию возлагали журналисты. И депутаты не обманули ожи­ даний: наконец-то принят за­ кон "О государственной под­ держке средств массовой ин­ формации и полиграфии в Липецкой области". По этому закону должностные лица обязаны предоставлять журна­ листам всю необходимую ин­ формацию и отвечать на кри­ тические публикации. Предус­ матривается и государствен­ ная помощь СМИ, льготы по налогообложению. Журнали­ сты с этим законом почувст­ вуют себя намного увереннее и, возможно, заглянут туда, куда раньше не заглядывали, опасаясь последствий. Сессия также приняла в первом чтении проекты зако­ нов о выборах депутатов пред­ ставительных органов местно­ го самоуправления и глав ад­ министраций муниципальных образований. Рассмотрены были и другие вопросы. Для депутатов нынешнего состава облсовета это была последняя сессия. Срок их полномочий заканчивается. Что хочется сказать? Пришли они в представительный орган власти в непростое время, когда, говоря словами Л.Тол­ стого, в России "все перевер­ нулось и только начинало ук­ ладываться". Благодаря усили­ ям депутатов в области утвер­ дились подлинно демократи­ ческие начала — выборность всех ветвей власти снизу до­ верху. Немало сделано ими и по восстановлению Советов, как органов народовластия. Александр СУТОРМИН, ("ЛГ", №104). (Перепечатано с незначительными сокращениями). I -------------------- I 1998 МАЙ 31 ВОСКЕРСЕНЬЕ ★ * ★ ВЫБОРЫ НОВОГО СОТСАВА ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ * * ★ ЭТОТ ДЕНЬ - ЗАВТРА! Уважаемые земляки! Совсем не­ давно мы подавляющим числом голо­ сов избрали главой администрации об­ ласти Олега Королева. Очередная политическая акция завершает фор­ мирование в регионе органов власти на следующий срок. Наша задача — вновь сделать правильный выбор и на­ звать самых достойных из числа кан­ дидатов в областной Совет депутатов, закрепить достигнутый 12 апреля ус­ пех. ВСЕ НА ВЫБОРЫ! НА ВЕСЕННИХ ПИЛЯХ ПЕТРОВСКОЕ. В СХПК "Заря" приступили к междурядной обработке сахарной свеклы. На ша­ ровке занят механизатор Погребенко Юрий Гри­ горьевич. Работу выполняет на тракторе Т-70 с культиватором. Начата и ручная прополка — са­ мая трудоемкая операция, но в случае хорошей осени виды на урожай имеются: свекла — доста­ точно выгодная культура. Не забывают в хозяйстве и о работе с яровыми. Сейчас ведется обработка посевов гербицидами. Опрыскивание проводит механизатор Подколзин Николай Михайлович, а помогает ему —подвозит воду для смеси —Беляев Евгений Васильевич. Оба они работают на трак­ торах МТЗ-80. Посевы кукурузы в "Заре" занима­ ют в этом году 150 гектаров. Уход за ней мини­ мальный, и сейчас занимаются прикатыванием. Работу выполняет механизатор Шаталов Анатолий Михайлович на тракторе Т-40. Приступили в хо­ зяйстве и к вспашке паров под озимые. Не так уж много времени остается до сева озимых, и по­ чву начали готовить заранее. На пахоте заняты Глованский Антон Брониславович и Кобелев Ва­ лерий Александрович. Оба механизатора работают на Т-150. В ближайшие дни к ним присоединится и Попов Алексей Васильевич на ДТ-75. МЯГКОЕ. В СХПК "Родина" весенний сев практически завершен, за исключением небольшо­ го клина кукурузы и крупяных. Кукуруза разме­ щена в хозяйстве на 130 гектарах и сейчас ее до­ севают механизаторы Королев Владимир Василь­ евич на ЮМЗ и Загрядский Алексей Егорович на МТЗ-80. Крупяные, а именно просо и гречиха, займут площади по 50 гектаров. Клин, конечно, небольшой, и к севу здесь приступил на ДТ-75 механизатор Титов Игорь Васильевич. Работая трехсеялочным агрегатом, он намерен посеять крупяные не более чем за три дня, т.е. к моменту выхода этого номера "Восхода". Сахарной свеклы в хозяйстве посеяно немного — всего 50 гектаров, а также 10 гектаров кормовой. Сейчас ведется междурядную обработку. На шаровке занят Ме- ренков Николай Николаевич. Обработку он ведет на тракторе Т-70. В хозяйстве начали обработку посевов гербицидами. На обработку сахарной свеклы гербицидов имеется полная норма, а вот для яровых припасено гербицидов недостаточно. Причины всем понятны, и повторяться нет смыс­ ла. В хозяйстве на днях сменился руководитель, и теперь очень многое зависит от его умения, зна­ ний и разворотливости. В поле же, на внесении гербицидов, работают механизаторы Рыжков Александр Васильевич на МТЗ-80 с опрыскивате­ лем "Виктория", а подвозит в поля воду на Т-70 Петров Александр Сергеевич. СОБ.ИНФ.