Восход. 1997 г. (с. Измалково)

2 стр. ВОСХОД ' 12 марта 1997 г. (Окончание. Начало на 1 стр.) Обращаюсь к работникам правоохрани­ тельных органов. У нас не должно быть не­ прикасаемых фигур. Если следы преступле­ ния ведут в высокие кабинеты, вы должны действовать решительно и строго по закону'. Иное поведение расцениваю как трусость и нарушение служебного долга. Теперь о Чечне. Нас многому научил чеченский кризис. С огромным трудом ос­ тановлено кровопролитие. Чтобы затянулись раны, чтобы эмоции уступили место здравому смыслу, необходи­ мо время. Но это не означает, что мы будем просто ждать. Переговоры продолжаются. Шаг за шагом восстанавливается доверие. Но его легко разрушить. И потому опасно искусственно подталкивать переговорный процесс. Главное достигнуто — мир в Чеченской Республике восстановлен. Это — необходи­ мое условие для решения любых острых вопросов. Уважаемые члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы! Неведение порядка во власти — не са­ моцель. Он нужен для того, чтобы преоб­ разования дали результаты, которых давно ждут люди. На днях я подписал бюджет текущего года. Подписал потому, что без него стране было бы еще труднее. Но выполнить его будет очень сложно. До сих пор наш подход к государствен­ ным финансам был таким: начинали с не­ реальных планов, а заканчивали плохой бюджетной дисциплиной. Результат изве­ стен: нереальный бюджет становится одним из главных источников взаимных неплате­ жей. Предприятия лихорадит. Сокращаются налоговые поступления. Скудеет казна. За­ держиваются зарплаты, пенсии и пособия. Это порочный круг. Его надо разорвать. Прежде всего нужен реальный бюджет, разумные и выполнимые государственные обязательства. Беру подготовку бюджета на 1998 год под свой контроль и добьюсь того, чтобы он стал реальным. Правительство и Дума должны серьезно пересмотреть бюджетные приоритеты, изме­ нить структуру расходов. Государственные средства пойдут прежде всего на социаль­ ную поддержку обездоленных слоев населе­ ния, на оборону и обеспечение правопоряд­ ка, культуру, фундаментальную науку и об­ разование, на медицину и охрану природы. Нужно навести порядок в использова­ нии бюджетных средства. Денег не хватает на самое необходимое, и при этом огром­ ные суммы идут не по назначению. Бюд­ жетные средства стали одним из главных источников обогащения современных рос­ сийских комбинаторов. Чтобы прекратить это, необходимо уже в текущем году принять Бюджетный кодекс. Он обеспечит порядок разработки бюджета и расходования государственных средств. Исполнение бюджета должно идти только через Федеральное казначейство. Формиро­ вание его территориальной системы завер­ шится в текущем году'. В результате покон­ чим с практикой прокручивания бюджетных денег через коммерческие банки. Следующая проблема. За 5 лет власть не овладела эффективными методами регу­ лирования рынка. Наоборот, зачастую дея­ тельность государства становится источни­ ком беспорядка. У нас получается так: го­ сударство вмешивается в экономику там, где не должно этого делать, а там, где дол­ жно, — бездействует. Государство выполнит свою главную за­ дачу по регулированию экономики только при одном условии: когда будет помогать тем, кто работает на потребителя. Сейчас значительная доля вины лежит и на руководителях предприятий, которые не могут организовать работу в новых ус­ ловиях и не хотят этому учиться. Но зато некоторые из них с размахом используют худшие навыки прежних времен. Попросту' говоря — тащат. Все хорошо помнят об акциях протеста в Приморье. Сколько упреков тогда разда­ валось в адрес федеральной власти! Но вот конкретный пример. Работникам Приморской ГРЭС в прошлом году полгода не выплачивалась зарплата. Администрация же предприятия только на командировоч­ ные расходы истратила более 3 миллиардов рублей. А на приобретение высокодоходных акций руководители выделили сами себе около одного миллиарда рублей. По этим фактам прокуратура возбудила уголовное дело, и это должно стать правилом в каж­ дом подобном случае. Общество устало ждать налоговой ре­ формы. Существующая система душит предприятия и приводит к массовому укло­ нению от уплаты налогов. Те, кто не платит в казну, оказываются в более выгодном по­ ложении, чем честные налогоплательщики. Правительство заканчивает работу над Налоговым кодексом. Уже в ближайшие недели оно внесет его в Государственную Думу. Надеюсь, он будет принят без проволочек. Мы упростим налоговую систему, лик­ видируем большинство льгот. В значит, на­ логовое бремя станет справедливым. Мы за­ ставим платить налоги всех — и предприя­ тия, и известных политиков, и крупных бизнесменов. В результате — повысим со­ бираемость налогов и наполним казну, да­ дим стимулы для развития производства, а значит — для экономического роста. Налоговая реформа — ключевая эконо­ мическая задача этого года. Ее решение бу­ дет находиться под постоянным президент­ ским контролем. Мы должны устранить еще одно пре­ пятствие экономическому росту. Имею в виду необоснованные пены на электроэнер­ гию, газ, железнодорожные перевозки и т.д. Мы не будем больше мириться с тем, что естественные монополии стали одним из основных источников неплатежей в народ­ ном хозяйстве. В этом году возьмем их де­ ятельность под жесткий контроль государ­ ства. Наведение порядка в экономике — ос­ нова эффективного решения социальных проблем. Важнейшая задача — сделать систему социальной помощи зрячей, отличающей обеспеченных от нуждающихся. А значит — сделать ее справедливой. Программа дейст­ вий в этом направлении дана в Послании. Остановлюсь на двух наиболее важных про­ блемах. Мне стыдно за то, что миллионы людей старшего поколения не получают вовремя свои пенсии. Напомню еще раз: Правитель­ ство обязано к 30 июня возвратить пенси­ онерам все долги. Но скажу сразу, если пенсионную систему оставить прежней — через некоторое время она снова даст сбой. Уже в этом году в Государственную Ду­ му должны быть внесены проекты законов о серьезных преобразованиях в пенсионной системе. Они предполагают, что к пенсии, выплачиваемой государством, прибавится пенсия, формируемая из собственных на­ коплений человека. Он будет вносить их на свой индивидуальный счет в течение всей трудовой деятельности. Пенсионная реформа займет длительное время. Она затронет прежде всего тех, кто только вступает в трудовую жизнь, кто сей­ час в расцвете сил. А нынешних пенсионе­ ров хочу успокоить. Каждый получит от го­ сударства все, что оно ему должно. В России назрела реформа жилищно- коммунального хозяйства. На поддержку этой сферы государство тратит почти 100 триллионов рублей в год. Сумма огромная. Но она распределяется механически: чем больше квадратных мет­ ров приходится на человека, тем больше го­ сударство ему помогает. Разве это справед­ ливо? Нет! Должно быть иначе. Государство будет помогать не жилищ­ но-коммунальным службам, а людям, кото­ рые пользуются их слугами. Те, кто имеет высокие доходы, будут полностью оплачи­ вать свое жилье. Семьи со скромным до­ статком получат от государства субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. В этом смысл реформы. Задача региональных и местных руково­ дителей — все досконально продумать и просчитать, а главное — разъяснить людям. Мы не должны забывать, что избиратели оценивают нашу работу по тому, как мы решаем их социальные проблемы. Все мы крайне обеспокоены положени­ ем в российских Вооруженных Силах и дру­ гих войсках. Исправит ситуацию только во­ енная реформа. Она нужна, чтобы переста­ ло болеть сердце матери за судьбу сына, ко­ торый находится на службе. Она нужна для того, чтобы у российского воина было все необходимое, чтобы перестали бедствовать офицерские семьи. Она нужна, чтобы обес­ печить социальную защиту увольняемых в запас офицеров. Реформа даст возможность постепенно перевести комплектование Вооруженных Сил и других войск на контрактную, про­ фессиональную основу. Мы сможем прове­ сти перевооружение армии, сохранить ядро нашей оборонной промышленности. Медлить нельзя. Как Президент и Вер­ ховный Главнокомандующий в ближайшее время приму принципиальные решения по военной реформе. Уважаемые парламентарии! Цель нашей внешней политики остается прежней — укрепление основ международ­ ного сотрудничества и стабильности. Мы считаем, что мир должен опираться не на военную мощь, не на какой-то один центр силы, а на силу права и уважение интересов всех государств. Мы не жалеем усилий, чтобы мир стал именно таким, чтобы предотвратить возврат к прошлому. Поэтому мы против планов расширения НАТО на Восток. Их реализа­ ция нанесет прямой ущерб нашей безопас­ ности. За ними — стремление вытеснить Россию из Европы, добиться ее стратегиче­ ской изоляции. Расширение НАТО может стать роковым решением, которое дорого обойдется народам Европы. Напомню: попытки создать систему' ев­ ропейской безопасности без России и тем более вопреки ей всегда заканчивались про­ валом. Мы сделаем все, чтобы не допустить нового раскола Европы. Надеюсь, что моя предстоящая встреча с президентом США Клинтоном даст но­ вый импульс поискам стратегии сотрудни­ чества. Мы оба избраны на второй срок. Он закончится на рубеже столетий. Мы должны думать о том, в каком мире будут жить наши народы в XXI веке. Мы должны передать тем, кто сменит нас, безопасный мир, основанный на доверии. Важнейшее направление российской политики —укрепление Содружества Неза­ висимых Государств. Мы хотим братских отношений с Украиной. Этого требуют на­ ши народы. Мы и впредь будем стремиться к развитию интеграции с Казахстаном, Киргизией, другими странами СНГ. Особенно хочу сказать о дальнейшем экономическом и политическом сближении России и Белоруссии. Путь развития Сооб­ щества двух суверенных государств непрост. Но наши государства и народы готовы пройти его полностью. Нынешний год бу­ дет годом крупных решений для России и Белоруссии. Российская внешняя политика обретает достоинство и последовательность. Уважая общепринятые права и свободы человека, мы будем решительно отстаивать законные права наших соотечественников за рубе­ жом. Уверен: такая политика укрепит статус России как великой державы, как одного из лидеров современной цивилизации. Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Наведение порядка во власти я начинаю с порядка в реализации Послания. В про­ шлые годы этот вопрос решался неудовлет­ ворительно. Многие конкретные требова­ ния не выполнялись. Теперь будут приняты практические меры, которые обеспечат максимальное выполнение Послания. С этой целью будет принят специальный Указ. Правительству России поручаю раз в три месяца представлять Президенту отчеты по реализации Послания. Буду держать под контролем и действия региональных властей по выполнению по­ ставленных задач. Буду постоянно информировать граждан о том, как выполняется Послание. Я добьюсь того, чтобы наша работа под­ чинялась простому правилу — "Обещать выполнимое. Обещанное — выполнять". В Послании Федеральному Собранию поставлены конкретные, реальные задачи. Наведя порядок в бюджетной сфере и в регулировании экономики, мы добьемся то­ го, что взаимные неплатежи, задержки зар­ плат, пенсий и пособий перестанут быть общероссийской проблемой. Реформируя социальную сферу, мы реально поддержим нуждающихся. В следующем году получим результаты от новой налоговой системы. Начнется оживление экономики. Впервые за многие годы рост валового внутреннего продукта составит в этом году не менее двух процентов. В результате больше средств пойдет на медицину, образование, культуру и науку. Дополнительные средства будут выделены и на военную реформу. Появятся ресурсы для решения экономических и социальных про­ блем наиболее неблагополучных регионов, для экологического оздоровления России. Это — лишь небольшая часть предсто­ ящей работы. Более подробно о ней сказа­ но в моей Программе действий "Человек, семья, общество, государство". В 2000 году Россия изберет нового Пре­ зидента. Я хочу передать своему преемнику страну с динамично растущей экономикой, эффективной и справедливой социальной защитой, страну, граждане которой уверен­ но смотрят в будущее. До XXI века осталось совсем немного. От нас сегодняшних, от нашей работы за­ висит, какой войдет в него Россия. Мы постепенно привыкаем к мысли о том, что возможен порядок, который осно­ ван не на страхе, не на произволе власти, а на силе закона. Именно такой порядок нужен России. Знаю — вы, избранные народом руко­ водители, любите Родину, желаете ей блага и процветания, счастья ее гражданам! Я предлагаю всем политическим силам сотрудничество. Уверен, что вместе мы на­ ведем порядок. Порядок в России! Для России! Во имя России! ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СВОЕВРЕМЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В целях обеспечения конституционного права граждан на оплату труда, ее своев­ ременной выплаты и снижения социальной напряженности ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что в 1997 году средст­ ва, получаемые субъектами Российской Федерации из Федерального фонда фи­ нансовой поддержки субъектов Российской Федерации, а также в виде кредитов ком­ мерческих банков, привлекаемых под пору­ чительства Правительства Российской Фе­ дерации для обеспечения социальных га­ рантий и погашаемых за счет средств это­ го Фонда, используются в первую очередь на ликвидацию задолженности по заработ­ ной плате работникам бюджетной сферы и другим социальным выплатам населению. 2. Правительству Российской Федера­ ции обеспечить безусловное выделение субъектам Российской Федерации ежеме­ сячно средств из Федерального фонда фи­ нансовой поддержки субъектов Российской Федерации в объеме и на условиях, опре­ деляемых Федеральным законом "О феде­ ральном бюджете на 1997 год”. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН. Москва, Кремль 28 февраля 1997 года №134 АВТОРИТЕТ АГРОПРОМБАНКА РАСТЕТ Председатель Совета директоров СБС- АГРО Александр Смоленский поднялся в рейтинге Агенства экономических новостей и "Независимой газеты" "50 наиболее вли­ ятельных предпринимателей России" сразу на три пункта и занял четвертое место. "Независимая газата", публикующая этот список, объясняет стремительное восхож­ дение банкира победой "Столичного Банка Сбережений в декабре прошлого года в конкурсе на право финансового оздоров­ ления Агропромбанка. В настоящее время СБС-АГРО принци­ пиально меняет систему кредитования сельского хозяйства, переориентировав ее на предоставление средств не только кре­ стьянам, но в первую очередь — перера­ ботчикам сельхозпродукции. 'Н бЗ 'О РА 'ВЛЯЕ еК дорогого и любимого, самого милого и доброго мужа, папочку ПРОКПНА АЛЕКСАНДРА ИВАНОВИЧА с Днем рождения! Желаем чаще улыбаться, По пустякам не обижаться, Не падать духом, не болеть И долго-долго не стареть! Жена, дочь, зять. У От всей души поздравляем ТАМАРУ ТИМОФЕЕВНУ КОЗЛОВУ с Днем рождения! Закон природы так суров, Бегут года в потоке века. На свете столько добрых слов, Чтобы поздравить человека! Желаем солнечной погоды И на душе, и за окном. . Чтоб далеко ушли невзгоды, А счастья был бы полон дом. Пусть здоровье будет крепким, А жизнь прекрасной, словно рай, Пусть горе будет гостьей редкой, А счастье льется через край! Муж, сын, внук, дочь. Редакция "Восхода" напоминает своим читателям о том, что заявки на публикацию поздравлений необходимо подавать за 7- 10 дней до нужной вам даты. Если вы хотите преподнести своим родственникам, друзьям и близким сюрп­ риз и порадовать их — делайте это забла­ говременно. Объявления несрочного характера при­ нимаются ежедневно и публикуются в оче­ редных номерах "Восхода". Объявления принимаются только при личном визите в редакцию и с предопла­ той. Ждем вас и всегда рады оказать вам свои услуги. Справки и консультации по телефо­ нам редакции (смотрите в выходных данных на 4 стр.)