Восход. 1997 г. (с. Измалково)

"ВОСХОД" В СЕЛЬСКИХ АДМИНИСТРАЦИЯХ ПЕРВЫЙ ШАГ К САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ Местным органам вла­ сти принадлежит ведущая роль в решении социально- экономических проблем се­ ла и проблем бытового ха­ рактера, в поднятии уровня жизни и благосостояния на­ селения. Тем более закон о местном самоуправлении дал широкие возможности органам исполнительной и представительной власти на селе. А сегодня, как никогда ранее, очень остро стоит вопрос о деятельности сель­ ских администраций в фор­ мировании местного бюдже­ та. И в этом плане стоит об­ ратить особое внимание на пути решения данной про­ блемы Чернавской сельской администрацией, где накоп­ лен определенный опыт в пополнении статей доход­ ной части как местного, так и районного бюджетов. Известно, что без фи­ нансирования невозможно вести работу по благоуст­ ройству села, укреплению материальной базы учрежде­ ний социальной сферы, осу­ ществлять ремонт школьных учреждений и учреждений соцкультбыта, организовы­ вать зрелищные мероприя­ тия. Все это прекрасно по­ нимают глава Чернавской сельской администрации Валентина Петровна Глухо­ ва, актив, депутаты сельско­ го Совета, которые вместе ищут реальные возможности для формирования местного бюджета. Вот некоторые из путей пополнения казны. Специалист сельской адми­ нистрации З.Вуколова еже­ дневно выдает жителям села различного рода справки: о составе семьи, с места жи­ тельства, о наличии подсоб­ ного хозяйства и другие. Также в ее компетенции на­ ходится ведение нотариаль­ ных действий: завещаний, доверенностей, копий, реги­ страция браков. За состав­ ление и оформление подо­ бных документов взимается определенная плата. Вдоба­ вок ко всему, работники сельской администрации са­ ми оформляют документы на право собственности на землю, 60% плАты за эту ра­ боту перечисляют в бюджет, остальную часть платят ис­ полнителю. На территории сельсове­ та функционирует автостан­ ция, которая в нынешних рыночных условиях оказа­ лась бесхозной. Админист­ рация приняла решение часть здания сдать в аренду предпринимателям, а выру­ ченные средства использо­ вать на уборку и отопление помещения. Основным источником пополнения доходной части местного бюджета является рынок, расположенный в центре села Чернава. Адми­ нистрация отвела участок под рынок, благоустроила его территорию. И тецерь каждый житель села имеет возможность купить продук­ ты и промышленные товары на своем рынке. Платежи за поместовую с продавцов- предпринимателей полно­ стью поступают в местный бюджет, а за право торговли идут в районный бюджет. В результате, в первом полуго­ дии 1997 года в местном бюджете доход с рынка со­ ставил 12,4 млн. рублей, в районном бюджете — 14,5 млн. рублей. В Чернаву пришел газ. "Голубое" топливо дает теп­ ло жителям села в 300 домах и квартирах, в настоящее время в работе еще 300. Га­ зифицированы Чернавский ЦСДК и Никитская СШ, готовы к пуску Чернявская участковая больница, Ни­ кольская СШ, детский сад. Сельская администрация оказывает практическую и материальную помощь дан­ ным учреждениям в газифи­ цировании. Чернавская сельская ад­ министрация в своей прак­ тике использует такой вид пополнения доходной части бюджета, как добровольные пожертвования предприни­ мателей, фермеров, причем каждому выдается приход­ ный ордер на получение де­ нежных средств в кассе ад­ министрации. Ежегодно празднование Дня Победы с чествованием ветеранов ВОВ проводится на эти средства. Так, в 1997 году на организацию данного ме­ роприятия было израсходо­ вано 2 млн. рублей. Для организации же полноценного питания в двух школах села и детском саду используются приуса­ дебные земельные участки, где выращивают овощи, получают урожай с фрукто­ вых деревьев, что позволяет значительно удешевить обе­ ды. Чернавский ЦСДК практикует в своей деятель­ ности платные зрелищные мероприятия, полученные средства от которых посту­ пают на спецсчет ДК и ис­ пользуются на собственные нужды. В I полугодии куль­ тработники заработали 8,9 млн. рублей, часть их была использована на приобрете­ ние строительных материа­ лов для ремонта зданий. Чернавская сельская библиотека, в свое время открывшаяся первой во всем Елецком уезде, делает платные услуги населению: ксерокопии, пользование особо редкими и дорогосто­ ящими изданиями. А со­ бранные средства поступа­ ют на спецсчет и использу­ ются на нужды библиотеки. Средства самообложе­ ния (платежи) по Чернав­ ской сельской администра­ ции составляют 10 тыс. руб­ лей с одного двора. Исполь­ зуются они на содержание водопровода, ремонт дорог, изгороди сельского кладби­ ща, памятников и колодцев. Чернавцы не надеются на районный бюджет и субси­ дии из областного бюджета, а сами решают социально- экономические вопросы. В итоге умелое исполь7 зование имеющихся воз­ можностей по формирова­ нию местного бюджета по­ зволило Чернавской сель­ ской администрации сде­ лать первый шаг к самосто­ ятельности в решении всех социально-бытовых про­ блем многогранной деятель­ ности исполнительной вла­ сти на селе. Л.НАГАЕВА, заведующая орготделом районной администрации. 17 сентября 1997 г. Этот снимок был сделан солнечным летним днем в преддверии профессионального праздника — дня медицинского работника. Нужной людям профессии отдала Антонина Ва­ сильевна Пахомова более 20 лет жизни. И в ее тру­ довой книжке единственная запись — принята мед­ сестрой в центральную районную больницу. На редкость подходит Антонине Васильевне эта профессия. Много слов благодарности за ловкие, умелые руки и доброе сердце слышит она с первых месяцев работы в больнице. Постоянная работа над собой, пытливость и упорство в достижении цели по­ зволили медсестре Пахомовой повысить свое про­ фессиональное мастерство. Она освоила работу анестезистки, операционной сестры. Сейчас Антонина Васильевна не менее успешно справляется с многочисленными и, по нынешним временам, нелегкими обязанностями старшей мед­ сестры хирургического отделения. Фото Ю.ВОРОБЬЕВА. Д ействительно давно по­ ра. Та "мышиная воз­ ни , что на протяжении длительного времени с чьей-то легкой руки развер­ нулась вокруг имени главы районной администрации М.А.Телкова, оказывается не стоит, как говорится, и выеденного яйца. И это в очередной раз подтвердили на встрече с районным ак­ тивом ответственные работ­ ники областной админист­ рации, прокуратуры, управ­ ления внутренних дел обла­ сти: В.П.Репкин —замести­ тель главы администрации области по селу, И.Ф.Вост- риков — заместитель главы администрации по кадрам, В.А.Маренков —первый за­ меститель начальника орга­ низационно-контрольного управления администрации области, В.С.Кадыкин — заместитель начальника УВД, И.С.Жиляков — пред­ седатель областной избира­ тельной комиссии, Н.Д.Балдин — прокурор йадзора прокуратуры обла­ сти, В.И.Мальцев — на­ чальник отдела по борьбе с экономическими преступле­ ниями УВД. Иван Федорович Вост­ риков, открывая встречу, сказал, что ее проведение вызвано тем, что еще в кон­ це прошлого года на имя главы администрации обла­ сти М.Т.Наролина поступи­ ли заявления, в которых из­ лагались факты нарушений законности со стороны гла­ вы районной администра­ ции М.А.Телкова. Сразу же по распоряжению главы ад­ министрации области была создана комиссия, в состав которой вошли представи­ тели отдела по борьбе с экономическими преступле­ ниями, отдела надзора про­ куратуры областц, конт­ рольно-ревизионного уп­ равления (КРУ). По всем фактам, изложенным в за­ явлениях, ответственными лицами были тщательно произведены проверки. Не усматривая в действиях гла­ вы района ничего противо­ законного, комиссия под­ робно в официальной фор­ ме. изложила суть дела, при этом ни о каком возбужде­ нии уголовного дела, как того требовали авторы заяв­ лений, речь не могла идти. Но, Спустя время, поступа­ ют анонимные письма, за­ явление за подписью быв­ шего начальника Измалков- ского РОВД П.Н.Подопри- хина, где приводятся ,новые факты "злоупотреблений". И вновь проверка, другая. Но и они показали, что ни­ каких нарушений закона со стороны М.А.Телкова ни в бытность его председателем колхоза им.Ленина, ни в настоящей должности допу­ щено не было. Может быть ответ не­ сколько запоздал, сказал Иван Федорович, но он, что ные моменты, что ставили заявители в вину М.А.Тел- кову, вызвали негативную реакцию в зале и получили особую оценку в отдельных выступлениях. Да и действительно не­ приятно было слушать, ког­ да речь зашла о моменте, связанном с юбилеем, что отмечал глава района. Лич­ но я или что-то не поняла или тот, кто писал, руко­ водствуясь личными амби­ циями не ведал, что творил. Ну скажите пожалуйста, кто из нас не отмечает свой День рождения? И друзей приглашаем, и застолье ус­ траиваем, и подарки прини­ маем. Не нами узаконена эта добрая традиция и не нам относить ее в разряд уголовно наказуемых. Но оказывается нашлись люди, один нюанс. Не хотелось бы и мне лишний раз напоми­ нать о нем, но надо. Пото­ му что люди, которые писа­ ли в областные инстанции наверняка знали, что млад­ ший ребенок М.А.Телкова инвалид детства и ему по­ ложено иметь соответствую­ щее жилье, но сознательно умолчали об этом факте. Пусть, дескать, все знают, каков человек, которому народ район доверил. Ста­ вят в вину нынешнему гла­ ве районной администрации и то, что в свою бытность председателя колхоза разда­ вал он по решению правле­ ния труженикам хозяйства зерно, причем бесплатно. Начальник отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД обла­ сти В.И.Мальцев подтвер­ комиссии И.С.Жиляков за­ явил, что в любой ситуации — Закон прежде всего, а эмоции —не самое главное. Уведомление, что получила областная избирательная комиссия от двадцати изби­ рателей, оформлено без указаний оснований для от­ зыва главы района. А имен­ но: ничем не подтверждены факты о том, что стиль и методы его руководства не способствуют улучшению экономического развития района, не обеспечивают снижения социальной на­ пряженности в обществе и нередко идут вразрез с тре­ бованиями законности. Да и не найдут они, эти "факты", надо прямо ска­ зать, никакого подтвержде­ ния. О том, что никаких на­ рушений закона в действиях называется, созрел и мы, представители областной администрации и правоох­ ранительных органов гото­ вы проинформировать рай­ онный актив, а вместе с тем и население района с дей­ ствительным положением дел. Председатель комиссии, первый заместитель началь­ ника организационно-конт­ рольного управления адми­ нистрации области В.А.Ма­ ренков подробно ознакомил собравшихся с выводами комиссии, которая на про­ тяжении длительного вре­ мени работала в районе. При тщательной проверке фактов, изложенных в заяв­ лениях и письмах, по сло­ вам Владимира Алексееви­ ча, большинство из них оказались просто напросто "мыльным пузырем". Доку­ менты, опровергающие их, явились полным несоответ­ ствием изложенному ранее заявителями. Отвлекаясь от прото­ кольного изложения сове­ щания скажу, что отдель­ которые и в этом усмотрели противозаконность дейст­ вий Михаила Алексеевича. Смешно, ей Богу. При этом заявители сознательно не берут во внимание такой немаловажный момент в поступках юбиляра. Согла­ ситесь, не каждый из нас откажется от подарка в виде видеокамеры. Впрочем Ми­ хаил Алексеевич не отказал­ ся, но приняв его, посчи­ тал, что он нужнее не ему. И туг же видеокамера при­ ходуется на баланс отдела культуры. Или еще. Соседка главы районной админист­ рации и бывшая хозяйка однокомнатной квартиры в связи с улучшением жи­ лищных условий получает другую квартиру. За счет этого он увеличивает свою, скажем прямо, небольшую квартиру, где проживает с женой и двумя детьми. В соседней трехкомнатной — живет семья из 3 человек, так что даже по количеству членов семьи она должна бала бы перейти семье Тел- ковых. Но есть тут и еще дил, что каждый факт, ко­ торый проверялся, подтвер­ ждается документально и свидетельствует о том, что нарушений законодательст­ ва со стороны М.А.Телкова не установлено. Проверке подвергались и письма ано­ нимного характера, хотя до последнего времени их про­ сто-напросто выбрасывали в "корзинку". Н.Д. Балдин, прокурор отдела надзора прокуратуры области коротко довел лич­ ное мнение прокурора об­ ласти, который в данный момент находится в отпу­ ске: постановление об отка­ зе в возбуждении уголовно­ го дела в отношении М.А.Телкова вынесено обоснованно. В его дейст­ виях нет состава преступле­ ния. В связи с тем, что в на­ шем районе создана иници­ ативная группа, которая принимает решительные действия, направленные на отзыв главы районной ад­ министрации, председатель областной избирательной главы районной админист­ рации М.А.Телкова не ус­ матривается, сказал и заме­ ститель начальника УВД В.С.Кадыкин. Ну, а о дело­ вых качествах Михаила Алексеевича говорили те, с кем он работает плечом к плечу изо дня в день. Д.А.Тюрин (ветеран тру­ да, учитель Никольской СШ), А.В.Кустов, (предсе­ датель районного правления Всероссийского общества инвалидов), Г.В.Иваннико­ ва (председатель СХПК "1 Мая"), Р.Ф.Барабанщикова (председатель СХПК "От­ чизна"), Н.Е.Салелкин (ди­ ректор Измалковского фи­ лиала АО "Липецкоблгаз"), А.А.Жуликов (врач цент­ ральной районной больни­ цы), В.П.Глухова (глава Чернавской сельской адми­ нистрации) и другие . Все они сошлись в едином мне­ нии о том, что Михаил Алексеевич трудолюбивый, требовательный и принци­ пиальный человек. Мы видим, что он жи­ вет для народа, сказал учи­ тель Никольской средней школы Д.А.Тюрин. Трудно ему в такое время выпол­ нять свои обязанности и нам сообща надо дело де­ лать, а не палки в колёса вставлять молодому и ини­ циативному руководителю. У него еще есть время, и с нашей помощью он успеш­ но реализует задуманное. Заместитель главы ад­ министрации области по се­ лу В.П.Репкин выступил, пожалуй, наиболее критич­ но в адрес тех, кто поставил свои подписи под уведомле­ нием об отзыве главы рай­ она. Измалковский район в области числится не на пло­ хом счету. И в этом немалая личная заслуга Михаила Алексеевича. Но мы счита­ ем, сказал он, что надо ему быть более требовательным к руководителям отдельных хозяйств и в, частности, к председателям СХПК ”Се- менецкий" и "Докучаев- ский” и не потому, что они оказались в числе тех, кто ратует за отзыв главы рай­ она. Все дело в том, что по­ ложение дел в этих хозяй­ ствах не радует. Снижаются поголовье КРС, продуктив­ ность дойного стада. Прак­ тически не гасятся товар­ ные кредиты. И тружени­ кам этих коллективов надо, наверное, серьезнее заду­ маться над тем, куда и в ка­ кую жизнь ведет их подо­ бное правление. Сейчас не время для распрей и пора положить им конец. Действия должны быть решительными, вплоть до того, что надо заводить уголовные дела на кляузни­ ков, сказал Виктор Павло­ вич. В заключение глава рай­ онной администрации М.А.Телков заверил собрав­ шихся, что он приложит все силы для того, чтобы жите­ лям нашего района, всем, кто оказал ему доверие на выборах и поддерживает сейчас, жилось спокойнее и увереннее. А.ГАВРИЛОВА.