Восход. 1997 г. (с. Измалково)

"ВОСХОД 2 стр 2 июля 1997 г. СТАНТЕ ЛИ ГОСУДАРСТВО ХОЗЯИНОМ СВОИХ ДЕНЕГ? В* д Сегодня государство Российское с трудом учит­ ся управлять расходами своей казны. Хаос в сем деле породил немало гряз­ ных капиталов и вскормил многие кланы коррупцио­ неров. Что же делать? 12 мая президентский указ постановил: с 1 янва­ ря 1998 года бюджет дол­ жен исполняться только через учреждения Феде- ального казначейства. Далеко ли мы продвину­ лись в его выполнении? С 1992-го в стране по­ явилось ГУФК — Главное управление Федерального казначейства при Минфи­ не. Задача этой структуры — доводить бюджетные деньги до их получателей и следить за их расходова­ нием строго по назначе­ нию. На сегодня ГУФК состоит из главного ядра в Москве, 86 региональ­ ных управлений и 2181 структура в городах и рай­ онах по всей России. И в идеале все они должны держать счета в системе Центробанка. В жизни пока так не выходит. Три региона встретили саму идею цен­ трализованной "бюдже­ топроводной" системы в штыки - Татария, Баш­ кирия и Эвенкия. Они до сих пор препятствуют со­ зданию органов ГУФК. Там даже частично бюд­ жетные счета обслужива­ ют уполномоченные ком­ мерческие банки. Именно с этим постановил покон­ чить Президент, посколь­ ку сам институт таких "прикормленных на казен­ ный кошт" банков и по­ рождает коррупцию. Сейчас, по данным ГУФК, есть свыше 170 тысяч бюджетных счетов, ежедневные остатки на коих составляют фанта­ стическую сумму в 3-7 триллионов рублей. Около половины счетов держит ЦБ РФ, 6 процентов — Сбербанк и 44,5 процента попадают в руки тех са­ мых уполномоченных бан­ ков. Реально государство не управляет этой запу­ танной системой, и мы прекрасно знаем послед­ ствия: деньги отправляют из Москвы на зарплату шахтерам или на ликвида­ цию стихийного бедствия — до места назначения они доходят с большим опозданием. И никто не может сказать, где они все это время "путешествова­ ли". Что делать? Над этим ломала голову правитель­ ственная комиссии по оперативным вопросам, заседавшая под председа­ тельством Анатолия Чу­ байса. Картину будущего нарисовал начальниц ГУФК Александр Смир­ нов. Возникает прозрачная система прохождения ка­ зенных средств: из мос­ ковского ядра они должны поступать в региональные управления. Государство должно регулировать по­ токи в реальном времени, оперативно отслеживать их распределение — это вполне осуществимо на девяноста счетах (89 реги­ онов плюс счет ГУФК). С помощью электронной спецсвязи, конечно. В казначействе открываются лицевые счета всех мини­ стерств и ведомств, их ре­ гиональных структур и прямых получателей ка­ зенных средств. (Послед­ ние попадут в ведение ни­ зшей, третьей, ступени органов ФК в районах и городах, и счетов тут ста­ нет около 50 тысяч). Сче­ та казенных структур в коммерческих банках уп­ раздняются, и все их день­ ги переводятся в расчет­ но-кассовые центры Цен­ тробанка. При этом деньги изы­ маются из рук мини­ стерств и ведомств: они должны только давать ука­ зания о направлении бюд­ жетных средств, сообразу­ ясь с бюджетными проек­ тировками, а независимая от них система ГУФК возьмет на себя проводя­ щие функции. Это, по словам А.Смирнова, — идеал. Ведь пока РК-центров ЦБ РФ нет почти в половине российских городов и рай­ онов. Поэтому, когда за­ кончится инвентаризация всех бюджетных счетов, придется до 31 декабря вновь подбирать доверен­ ные коммерческие банки там, где нет учреждений государственного банка. Конечно же, строго по конкурсу. К тому же есть опасность перегрузки сис­ темы ЦБ РФ рутинной ра­ ботой по проводке казен­ ных платежей. К сожалению, срыва­ ются сроки перевода на казначейскую систему фи­ нансирования силовых ве­ домств. И если МВД уже на 70 процентов работает через ГУФК, то МО явно отстает. Слишком опасно упразднять прежнюю сис­ тему, не отладив до конца новую. Но и это — не един­ ственное "узкое место". Например, непонятно, как смогут авансироваться оборонные заказы и фи­ нансироваться заказы го­ сударства, рассчитанные на несколько лет, — ведь речь идет пока о поквар­ тальных графиках. Неяс­ но, хватит ли сил у самих казначеев — ведь для ве­ дения 50 тысяч счетов нужно как минимум 25 тысяч работников. А денег в бюджете-97 на финанси­ рование самой "машины" ГУФК предусмотрено, как говорится, — кот напла­ кал. Нужно выкраивать средства в уже и так сек­ вестированном бюджете, что вызывает резко отри­ цательную реакцию про­ мышленных министерств. А вот первый зампред ЦБ РФ Сергей Алекса­ шенко с горечью сказал: об этом надо было гово­ рить два-три года назад. Слишком многое пока не готово к коренной пере­ стройке. Например, Минфин привык просто давать средства тому же Минобо­ роны, а теперь придется рассматривать множество военных "мини-бюджетов" по каждому из объектов — воинских частей. Нужна система спецсвязи —а ею обеспечены далеко не все расчетно-кассовые центры Банка России. И это — только самые крупные проблемы, не считая множества помель­ че. Срок для их устране­ ния очень мал — всего полгода. Для этого А.Чу­ байс распорядился создать рабочую группу под гла­ венством первого замми­ нистра финансов Влади­ мира Петрова. Первый вице-премьер также резко высказался против "само­ стийности" Башкирии, Та­ тарии и Эвенкии, предло­ жив перевести обслужива­ ние структур федерально­ го подчинения на их тер­ ритории в Ульяновск, Че­ лябинск и Красноярск. То есть в соседние области. А проблему создания спецсвязи решить с при­ влечением по конкурсу частных фирм, иностран­ ных производителей аппа­ ратуры и программного обеспечения. На разработ­ ку проекта постановления Правительства В.Петрову дан двухнедельный срок. Владимир КУЧЕРЕНКО, ("РГ", №120). ПРОГРАММА "ДЕТИ РОССИИ" - В ДЕЙСТВИИ 130 гектаров сахарной свеклы посеял нынешней весной механизатор СХПК "Васильевский" М.Кули­ ков. Опытный свекловод, он двам(ды провел между­ рядную обработку посевов на закрепленной за ним плантации, а сейчас участвует в заготовке кормов для общественного стада. Самой главной своей за­ дачей в уже достаточно близкой перспективе Михаил Иванович считает, конечно же, уборку сладких кор­ ней. В своих профессиональных возможностях он уверен, главное — чтобы погода в сентябре не под­ вела... На снимке: М.КУЛИКОВ. Фото Ю.ВОРОБЬЕВА. КОНКУРС в ы я в и л ЛУЧШИХ Ночью со среды на чет­ верг на прошлой неделе раз­ гулялась в районе непогода. Темноту с минутным интер­ валом разрезали всполохи молнии, гремел гром, пол­ ивал скошенные травы лив­ невый дождь. К утру ненастье успокоилось. Правда, в нача­ ле его погода хорошего ниче­ го не обещала. Друг за другом по небу шли темные облака, угрожая соединиться в тучу и вновь выплеснуть на землю солидную дозу воды. Но уси­ лившийся ветер разогнал об­ лака, появившееся яркое сол­ нце разогрело воздух и подсу­ шило землю. День выдался светлым и жарким. Чего и ждали в районе, особенно животноводы. Именно на четверг был назначен срок проведения 21 районного конкурса техников по искус­ ственному осеменению круп­ ного рогатого скота. И он со­ стоялся. Проходил конкурс в лет­ нем лагере Ровенской МТФ сельхозкооператива "Отчиз­ на". И при хорошей органи­ зации. Не прислали на него своих представителей только из СХПК "Чермошенский" и "Заречеснкии. Хотя как раз в этих хозяйствах не на долж­ ном уровне работа по воспро­ изводству дойных стад, да и с откормом животных обста­ новка далеко не благополуч­ ная. Этот конкурс несколько отличался от предыдущих. Экзамен на определенные знания и в некоторой степе­ ни мастерство держали глав­ ные зоотехники и ветврачи хозяйств. Право поднять флаг со­ ревнований председатель жюри, главный зоотехник сельхозотдела районной ад­ министрации В.Юркин пре­ доставил прошлогоднему по­ бедителю конкурса, технику- осеменатору из СХПК "Роди­ на" 3.Игнатовой и главному зоотехнику хозяйства 3.3а- грядской. Он же назвал со­ ставы судейских комиссий. В них помимо специалистов животноводства районной администрации вошли глав­ ные зоотехники СХПК "Афа­ насьевский" М.Трофимова, СХПК "Чернава" Г.Клокова, специалисты других хо­ зяйств. Судейские комиссии принимали у конкурсантов экзамен по теоретическим знаниям и практическим на­ выкам. Всоперничестве при­ няли участие 22 техника-осе­ менатора. В процессе состя­ заний я подходил к судей­ ским столикам и интересо­ вался у председателей их мнениями о знаниях и мас­ терстве конкурсантов. Отзы­ вы о всех были положитель­ ными. Но называли они и лучших. Мне, сказала главный ветврач района Т.Серебряко- ва, больше понравились чет­ кие ответы на дополнитель­ ные вопросы техника-осеме­ натора из сельхозкооперати­ ва "Афанасьевский" Ю.Бело­ ва. Юрий Евгеньевич пол­ учил заслуженно^ нас макси­ мальный балл. Твердые зна­ ния показали А.Гуреева из СХПК "1 Мая", А.Шамрина из СХПК "Заря", М.Зубкова из СХПК "Чернава” и многие другие. Высоко оценила практи­ ческие действия Ю.Белова судейская комиссия заклю­ чительного этапа конкурса. Вот мнение ветврача-гинеко- лага районной ветстанции В.Джежело. Я, сказал Василий Ива­ нович, всем задаю сложные вопросы по процессу искус­ ственного осеменения живо­ тных, но исчерпывающе точ­ ные ответы получил только от него. С такой оценкой ра­ боты Ю.Белова согласны судьи Н.Мальцев и И.Ефа- нов. Состоявшийся конкурс показал, что мастерство и знания участников повыша­ ются. Но он выявил и луч­ ших. Больше всех —68 бал­ лов — набрал Ю.Белов. Ему присуждено первое место, повязана лента чемпиона и вручен ценный подарок — ковер стоимостью 400 тысяч рублей. С результатом 66 баллов закончила соревнование тех­ ник-осеменатор из СХПК "Чернава" М.Зубкова. Она на втором месте. На третьем — Е.Гуреева из СХПК "1 Мая". Им вручены ценные подарки стоимостью по 300 тысяч рублей. Отмечены были и другие участники конкурса. Среди специалистов луч­ шие оценки получили глав­ ные зоотехники СХПК "1 Мая" В.Орехова и СХПК "Афанасьевский" М.Трофи­ мова. А.ЛУЗГИН. В отделе культуры ад­ министрации Измалковско- го района разработана целе­ вая комплексная программа "Дети России" по направле­ ниям: "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Охрана здоровья женшин, детей и подрост­ ков". Работники творческой сферы уделяют особое вни­ мание организации досуга детей и подростков, вовле­ чению их в детские люби­ тельские объединения. Так, в Чернавском СДК функ­ ционирует детская школа ремесел — "Мастер-лома- стер". В Слободском СДК организованы объединения по интересам: "Надежда", "Сказка", "Умелые руки". Руководители учреждений культуры стремятся вовлечь в эту форму работы в пер­ вую очередь детей-сирот, детей-инвалидов. Их подел­ ки всегда представляются на детских выставках в сельских и районном Домах культуры. В этом году в РДК была проведена игровая програм­ ма "Счастливый случай". А в ЦСДК с.Чернава прошло для детей мероприятие — "Здравствуй, лето красное, солнце ясное", в Преобра­ женском СДК — "Капризы Несмеяны", в Пономарев- ском СДК — "Шире круг, рядом друг". В работе с детьми по выявлению их талантов способностей, склонностей важными формами досуго­ вой деятельности по-преж­ нему являются праздники, вечера, утренники, фести­ вали. Непосредственное уча­ стие в подобных мероприя­ тиях принимают дети-сиро­ ты, дети-инвалиды, одарен­ ные дети. Вере Шеховцовой (ученица 7 класса Измал- ковской СШ №1) довелось участвовать в I Всероссий­ ском фестивале творчества детей-инвалидов в г.Липец- ке. В Преображенском СДК был проведен праздник — "Здравствуй, чудесная кару­ сель — каникулы!”. В Сло­ бодском СДК интересно прошел костюмированный вечер "На балу у Золушки", в Глотовском СДК —фоль­ клорный праздник "Мы за чаем не скучаем". Детский праздник красоты и фанта­ зии "Пенни —длинный чу­ лок" устроили для своих юных зрителей работники РДК. Также дети-инвалиды, дети-сироты, одаренные де­ ти принимали активное участие в большом район­ ном празднике, посвящен­ ном Дню независимости России. Способствуют вовлече­ нию детей, подростков в досуговую деятельность, развивают положительные эмоции, выявляют детские таланты такие конкурсные программы, как "Девицы- умелицы”, "Парни-удальцы" (Преображенский СДК), "В каждом рисунке солнце" (Пролетарский СДК). Мно­ гое делается педагогами де­ тской музыкальной школы для открытия, поддержки и творческого развития ода­ ренных детей. Талантливая ученица ДМШ Наташа Трубицына участвовала в зональном отборочном кон­ курсе пианистов, где заняла 3-е место, что в итоге ей позволило принять участие в областном конкурсе юных пианистов. Доброй тради­ цией стало проведение в де­ тской музыкальной школе конкурса "Разноцветные звуки", конкурса на лучшую иллюстрацию к музыкаль­ ным произведениям. Оправдала себя такая форма работы по выполне­ нию целевой комплексной программы "Дети России", как встречи. В культурно­ досуговом центре в марте текущего года была прове­ дена встреча семей, имею­ щих детей-инвалидов, с представителями админист­ рации района. Укрепление семьи, охрана материнства — это те направления, ко­ торым работники культуры всегда посвящали огромное количество разнообразных творческих мероприятий. С большим успехом в этом году прошли семейные праздники: "Мои года — мое богатство" (Глотовский СДК), "Где лад, там и клад" (Преображенский СДК), "Мы любим и помним тебя, дорогая" (Пономаревский СДК), "Семья России" (РДК). Праздничные обря­ ды "Топ, топ, топает ма­ лыш", "Будь здоров, ма­ лыш", "На сельской зава­ линке" также способствуют укреплению нравственных устоев семьи. В Слободском СДК большой популярно­ стью среди населения поль­ зуется клуб молодой семьи. Многие дети-сироты, дети-инвалиды являются читателями библиотек. На­ равне с другими детьми они участвуют в массовых ме­ роприятиях, проводимых в библиотеках. Им отдается предпочтение в выборе по­ пулярной литературы. В районной детской библиотеке, библиотеках сел Пятницкое, Афанасье­ во, Слобода существуют уголки семейного чтения, где есть разнообразная ли­ тература для детей. Помимо этого сами родители могут выбрать необходимую кни­ гу по воспитанию и уходу за ребенком, в том числе за ребенком-инвалидом. В Де­ нисовской, Домовинской, Ровенской, Пречйстенской сельских библиотеках офор­ млены постоянно действу­ ющие и обновляющиеся выставки для молодоженов под названием "Совет да любовь". Здесь в соответст­ вующих разделах представ­ лена литература о том, как позаботиться о рождении здорового ребенка, выра­ стить малыша крепким, из­ бежать возможных заболе­ ваний. Показательно и то, что работники детской рай­ онной библиотеки являются постоянными участниками мероприятий, проводимых районным отделом соци­ альной зашиты для детей- сирот и детей-инвалидов. Как мы видим, забота работников культуры об об­ разовании и воспитании юного поколения проявля­ ется не на словах, а на кон­ кретных делах. Своим же устремлениям люди, кото­ рым действительно дорого будущее нации, в чьи руки вверено эстетическое вос­ питание детей, верны. Если дети — цветы нашей жиз­ ни, то нужно стремиться к тому, чтобы этот мир, не всегда ласковый и справед­ ливый, стал и добрее для нежных лепестков детства. Это закон самой жизни, проверенный веками и многими поколениями. Л.АФАНАСЬЕВА, заведующая отделом культуры администрации района.