Восход. 1997 г. (с. Измалково)

2 стр. ВОСХОД' — ________ __ 2 апреля 1997 г. ЗАБОТА О ДЕТЯХ - ДЕЛО ВСЕОБЩЕЕ Наиболее полно, после­ довательно представляет законные интересы подро­ стков, защищает их права комиссия по делам несо­ вершеннолетних. КДН яв­ ляется частью государст­ венной системы профилак­ тики безнадзорности, пра­ вонарушений подростков и обеспечивает взаимодейст­ вие работы органов, учреж­ дений, занятых решением вопросов детства. Комис­ сия также имеет полномо­ чия рассматривать дела о правонарушениях несовер­ шеннолетних, дела в отно­ шении нерадивых родите­ лей и применять к ним ме­ ры воздействия, предус­ мотренные законом. Конт­ роль за условиями содер­ жания, воспитания, обра­ щения с несовершеннолет­ ними, представление их интересов в государствен­ ных органах и учреждениях входит в число главных за­ дач КДН. В настоящее время роль КДН как головного и координирующего органа в профилактике детской без­ надзорности заметно воз­ росла. Однако существует ряд субъективных причин, по которым эта работа не может быть доведена до со­ вершенства. В стране со сложным социально-эко­ номическим положением проблемы подростков и ро­ ста молодежной преступно­ сти отходят на второй план. Несовершенна и за­ конодательная система. Так, до сих пор приходится пользоваться переработан­ ным образцом 1967 года Положения о комиссии по делам несовершеннолет­ них, защите их прав. Тем более постоянно выходят законодательные акты, вступающие в противоре­ чие с положением. Но положительных мо­ ментов все-таки больше. На местах удалось активи­ зировать работу КДН, по­ высить ее роль, статус в ре­ шении вопросов социаль­ ной и правовой защиты де­ тства. Произошел замет­ ный переход от выполне­ ния функций администра­ тивного воздействия, кон­ статации имеющихся про­ блем к их решению. А бла­ годаря усилиям членов ко­ миссии’ по делам несовер­ шеннолетних и работников РОВД в ушедшем году уда­ лось добиться снижения в районе подростковой пре­ ступности, хотя в целом по области тенденция роста сохраняется. По-прежнему преобла­ дает число преступлений корыстно-стяжательской направленности, то есть увеличивается число тяж­ ких преступлений. Наблю­ дается тенденция жестоко­ го обращения с детьми. По области в 1996 г. 206 под­ ростков совершили побеги из дома по причине конф­ ликта с родителями. За два последних года в области рассмотрено 26 материалов по факту жестокого обра­ щения с детьми. Измене­ ние ситуации в сторону выравнивания не происхо­ дит, а наоборот, растет число неблагополучных се­ мей, где родители пьют, не проявляют должной заботы о своих чадах. В таких семьях по области прожи­ вает сегодня 15 тысяч де­ тей. Причиной совершения большого числа правонару­ шений является пьянство несовершеннолетних, их незанятость в свободное время. Для принятия дей­ ственных мер по устране­ нию этой проблемы КДН принимаются во внимание советы и руководства спе­ циалистов ряда заинтересо­ ванных ведомств. Будут продолжать практиковаться выездные заседания и рей­ ды, проведение дважды в месяц заседаний КДН. Большая надежда воз­ лагается на помошь глав сельских администраций, педагогические коллективы школ. Именно от учителей учебных заведений района мы ждем поддержки и рас­ считываем на тесное со­ трудничество. Пока же со­ храняется общая тенден­ ция невнимательного отно- шения администраций школ к делу воспитания детей. Такое положение ве­ щей заставляет вернуться к забытым формам работы: организовать родительские патрули и обязать админи­ страцию школ предостав­ лять отчеты о их проведе­ нии. Не лишена смысла и акция проведения в школьных учреждениях лекций, распространения литературы по антиалко­ гольному и антинаркотиче- скому воспитанию. На ме­ стах определенными пол­ номочиями обладают со­ зданные при сельских ад­ министрациях обществен­ ные ИДН. Наиболее ус­ пешно решают задачи вос­ питания подрастающего поколения главы Преобра­ женской, Лебяженской, Пономаревской, Петров- | ской сельских администра­ ций. А представителям сельских органов самоуп­ равления по-прежнему вменяется в обязанность предоставлять постоянно информацию о состоянии работы с подростками и родителями, стоящими на профилактическом учете. Подчас некоторые про­ блемные вопросы находят свое решение не без уча­ стия и помощи руководи­ телей предприятий. К их числу стоит отнести трудо­ устройство подростков. Для более тесного сотруд­ ничества на одном из засе­ даний КДН было предло­ жено проводить рабочие совещания с руководителя­ ми всех служб в целях вза­ имной информированно­ сти и предупреждения под­ ростковой преступности. Кандидатуры обществен­ ных воспитателей также преллагают трудовые кол­ лективы организаций. Кстати, на итоговом расширенном заседании КДН при администрации области лучшим воспитате­ лем от Измалковского рай­ она была признана Ольга Васильевна Магомедова. Она была награждена цен­ ным подарком и отмечена : благодарственным пись­ мом. На этом же совещании отмечалась плодотворная работа КДН Измалковско­ го района (председатель | комиссии зам.главы адми­ нистрации А.Дорогов) по профилактике и безнадзор­ ности преступности. А зна­ чит, обшие усилия в заботе о детях сотрудников ИДН и РОВД, представителей РОНО и других обще­ ственных организаций оп­ равдали себя. Если и далее работа с несовершеннолет­ ними будет вестись межве­ домственно с привлечени­ ем сил, средств государст­ венных органов и учрежде­ ний всех уровней, то в ско­ ром времени исчезнут не­ лестные словосочетания — трудные подростки, мало­ летние преступники. Ведь они прежде всего наши де­ ти, ждушие от общества поддержки и участия. С.ГАВРИЛОВ, ответственный секретарь КДН при администрации района. С т р а н н ы й , в некото- ^ ^ р о м смысле, вопрос. Кому же сегодня беззаботно и бе’спроблематично живет­ ся. А молодежи тем более нелегко приходится. Нужно все начинать с нуля: учить­ ся, искать место примене­ ния здоровых рабочих сил, заботиться о хлебе насущ­ ном и жилье. Впрочем, трудности большую массу нового поколения не пуга­ ют. Их собственные устр’ем- ления вполне отвечают бе­ шеному ритму жизни: меч­ тают много достичь, больше знать, многое уметь. Оптимистичный и ра­ дужный подход к начатому разговору легко перевести в иное русло. Его способна изменить такая официаль­ ная статистика: 40 тысяч несовершеннолетних нахо­ дятся в местах лишения свободы. Цифра удручаю­ щая, как и прогнозы на бу­ дущее. Так как не все ма­ лолетние преступники по­ сле освобождения выберут прямой жизненный путь. Им будет сложно адаптиро­ ваться после пережитого, трудно трудоустроиться и продолжить образование. А действие социальных про­ грамм, реабилитирующих "трудных" подростков, практически сведено на нет. Соглашусь с тем, что может со всяким из нас приключиться. Как справедливо говорится: от сумы и тюрьмы не зарекай­ ся. Но вертится в голове и другая мысль: быть бы все- такн подросткам поблагора­ зумнее. И именно такого качества не достает многим ребятам, имеющим приво­ ды в милицию, стоящих на учете в КДН и ИДН. А по- множестве случаев записа­ но: подросток находился в состоянии алкогольного опьянения. А чтобы позна­ комиться с местными горе- героями, нужно запастись терпением. Этих имен и случаев немало. В пьяном виде задержа­ ли на одной из улиц рай­ центра представители орга- ЛЕГКО ЛИ БЫТЬ МОЛОДЫМ? у^беда следнее заседание комиссии по делам несовершеннолет­ них и рассматриваемые на нем конкретные житейские ситуации еше раз подтвер­ дило верность утверждения: пагубные привычки до до­ бра не доведут. Бичом же современной молодежи ста­ ло пьянство. Именно наве­ селе расхрабрившиеся под­ ростки совершают большую часть правонарушений. "Преуспевают" особенно в этом деле не отягощенные работой и учебой несовер­ шеннолетние. Незанятость и ничегонеделание им толь­ ко на руку. И в представ­ ленных на комиссию работ­ никами милиции протоко- лах по факту нарушения общественного порядка во нов правопорядка Сергея Поветкина — учащегося Измалковской С1П №2. На­ ходясь подшофе, оскорблял окружающих Евгений Ма- наенков, проживающий в с.Лебяжье. Не брезгует го­ рячительными напитками Николай Щеглов (с.Измал- ково). Его в состоянии ал­ когольного опьянения до­ ставляли в милицию уже несколько раз. Михаила Во­ робьева (поселок СХПК Ясенецкий") винные пары подтолкнули на особый "подвиг": ударил по лицу девушку. Виктор Мишин (житель этого же поселка) находится под особым кон- трюлем: осужден на 2 года за кражу с отсрочкой на один год. Он не выдержал условия вести себя законо­ послушно — задержан в пьяном виде. За Алексеем Бекетовым, проживающим в поселке СХПК "Ясенец­ кий", числятся два отказных материала за учиненные им драки. Юрий Фомин (жи­ тель с.Измалково) неодно­ кратно имел приводы в ми­ лицию за пьянство. Теперь его ожидает судебное раз­ бирательство по поводу со­ вершенной кражи. Возраст названных выше подрост­ ков —всего лишь 16-17 лет. И еше один важный ас­ пект. У прюзвучавших исто­ рий, говоря языком сравне­ ний и образов, открытый финал. Если их участники намерены и в будущем по­ полнять копилку далеко не­ добрых поступков, то в их отношении прекратится од­ нажды действовать особая графа закона: в возбужде­ нии уголовного дела отка­ зано за недостижением воз­ раста совершеннолетия. А тогда начнут друг за друга цепляться переставшие быть условными сроки. К сожалению, такие случаи в прошлом году уже имели место. Не хотелось, чтобы в сорокотысячную армию на­ рушителей закона влилось новое пополнение из из- малковских парней. Е.ПАВЛОВА. НОВОЕ ВРЕМЯ - НОВЫЕ ЗАКОНЫ С 1 января нынешнего года вступил в силу новый Уголов­ ный кодекс Российской Федерации. Особое обозначение пол­ учили статьи, что определены главами 14 и 20, отражающие новые направления уголовно-правовой политики государства в отношении несовершеннолетних подростков. В частности, сде­ лан акцент на особенности уголовной ответственности и на­ казания несовершеннолетних. Особые статьи определены для тех, кто совершает преступления против семьи и несовершен­ нолетних. Основные пункты их направлены на защиту прав подростков. Подробнее о нововведениях я попросила расска­ зать инспектора по охране прав детства Л.Башкатову. — Любовь Ивановна, не делая сравнений с тем, что было, скажите, нашло ли от­ ражение в новом Уголовном кодексе ужесточение мер к лицам, которые вовлекают подростков в совершение пре­ ступлений? Это далеко не праздный вопрос. Ведь как показывает практика, в боль­ шинстве случаев взрослые подталкивают несовершенно­ летних на "подвиги". И если можно, то, пожалуйста, по­ подробнее об этом. Быть мо­ жет, угроза предстать перед судом и получить заслужен­ ное наказание остудит пыл взрослых организаторов пре­ ступлений. — Вовлечение несовер­ шеннолетнего, как яствует из статьи 150, в совершение преступления путем обеща­ ний , обмана, угроз или иным способом, совершен­ ное лицом, достигшим во­ семнадцатилетнего возраста, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Если то же деяние со­ вершается родителями, пе­ дагогами либо иным лицом, на которое законом возло­ жены обязанности по вос­ питанию несовершеннолет­ него, то оно наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определен­ ные должности или зани­ маться определенной дея­ тельностью на срок до трех лет или без такового. Не­ приятные последствия ожи­ дают того, кто вовлекает подростка в преступления с применением насилия или угрозой его применения (лишение свободы от двух до семи лет) либо в преступ­ ную группу, в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (срок от пяти до восьми лет). Значительно ужесточены меры по отношению к ли­ цам, достигшим 18-летнего возраста, которые вовлекают подростков в совершение антиобщественных дейст­ вий. К ним относятся: сис­ тематическое употребление спиртных напитков, одурма­ нивающих веществ, вовле­ чение в занятие проститу­ цией, бродяжничеством или попрошайничеством. Эти действия взрослых наказы­ ваются обязательными рабо­ тами на срок от ста восьми­ десяти до двухсот сорока ча­ сов либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет или же ли­ шением свободы на срок до четырех лет. Суровее закон в подобных случаях к роди­ телям, учителям и другим категориям лиц, на которые возложена обязанность по воспитанию несовершенно­ летнего, наказывается огра­ ничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определен­ ной деятельностью на неко­ торый срок. — Немало неприятностей доставляет отдельная катего­ рия взрослых неокрепшей ду­ ше ребенка. Зачастую самые близкие, казалось бы, для не­ го люди, оказываются злей­ шими врагами. В иных слу­ чаях просто не исполняют свои обязанности по воспита­ нию несовершеннолетних. Что в этом случае предусмат­ ривает закон? — Говоря "казенным" языком (но точнее не ска­ жешь), поясняю, что неис­ полнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию подростка ро­ дителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педа­ гогом или другим работни­ ком образовательного, вос­ питательного, лечебного или иного учреждения, обязан­ ного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с же­ стоким обращением с под­ ростком, наказывается штрафом в размере от пяти­ десяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Пре­ дусматриваются и другие виды наказания, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет с лишением пра­ ва занимать определенные должности. — Любовь Ивановна, за­ шитая подростков от взрос­ лых, оказывающих на них дурное влияние, законодатели сделали благое дело. Но не устранили ли они тем самым подростка полностью от от­ ветственности, способности самому отвечать за свой по­ ступок. — Ни в коей мере. И в статье 90 говорится о при­ менении принудительных мер воспитательного воз­ действия к несовершенно­ летнему. В ней записано, что подрюсток, впервые со­ вершивший преступление небольшой или средней тя­ жести, может быть освобож­ ден от уголовной ответст­ венности, если будет при­ знано, что его исправление может быть достигнуто пу­ тем применения принуди­ тельных мер воспитательно­ го воздействия. Перечисле­ но содержание этих мер. В случае систематиче­ ского неисполнения несо­ вершеннолетним принуди­ тельной меры воспитатель­ ного воздействия эта мера по представлению специа­ лизированного государст­ венного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовер­ шеннолетнего к уголовной ответственности. Так что каждому свое, а по "заслу­ гам" и "награда". Интервью провела А.ГЛАДКИХ. нлии консимшции НЕТ ЧУЖИХ ПЕТЕЙ Экономическая неразбери­ ха, что захлестнула страну, и конец которой даже не просмат­ ривается, в первую очередь больно отражается на подраста­ ющем поколении. Лишенные многих радостей детства маль­ чишки и девчонки из необеспе­ ченных семей вынуждены сегод­ ня попрошайничать, изыскивать любые средства вплоть до пре­ ступных, чтобы не голодать. И таких подростков, как свиде­ тельствует статистика, с каждым днем становится все больше и больше. Не могут материальные недостатки не отражаться и на семье. После двух-трех лет со­ вместной жизни зачастую не вы­ держивают молодые супруги груз свалившихся на них житей­ ских проблем. Разводы больно ранят детские души, но это еще полбеды. Ведь в конце концов ребенок остается с одним из родителей. Нередко же малыш остается при живых родителях сиротой. Один в целом свете. И как хорошо, что не перевелись еще люди с чуткой отзывчивой душой, которые ради счастья быть нужным кому-то готовы пожертвовать многим. "Наша семья готова усыно­ вить ребенка, но мы не знаем всех правил в оформлении бу­ маг. Говорят, это очень сложное дело, да и не каждый может стать родителем усыновленно­ го..." — это отрывок одного из писем, что принесла почта ре­ дакции. Пользуясь весьма компетен­ тным источником, поясняем, что усыновление или удочерение допускается в отношении несо­ вершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола за исключением: лиц, признанных судом не­ дееспособными или ограниченно дееспособными; супругов, один из которых признан недееспособным или ограниченно дееспособным; лиц, лишенных по суду ро­ дительских прав или ограничен­ ных судом в родительских пра­ вах; лиц, отстраненных от обя­ занностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отложено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совме­ стно усыновить одного и того же ребенка. В остальных случаях горя­ чее желание стать отцом или матерью сможет победить лю­ бые преграды и, конечно же, бумажные.