Восход. 1996 г. (с. Измалково)

2 стр. ВОСХОД' 2 октября 1996 г. (Продолжение. Начало на 1 стр.) 5. Депутаты районного Совета избираются населением на основе всеобщего районного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном законами Липецкой области. 6. Районный Совет как орган является правомочным в случае избрания не менее 2/3 установленной численно­ сти депутатов районного Совета. 7. Срок полномочий районного Совета — 4 года. 8. Депутаты районного Совета осуществляют свои пол­ номочия, не порывая со своей основной трудовой деятель­ ностью. 9. Правовыми актами районного Совета депутатов яв­ ляются решения, принятие которых осуществляется на за­ седаниях Совета большинством голосов. Нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). СТАТЬЯ 9. СТАТУС ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРЫ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА 1. Депутату, члену выборного органа местного самоуп­ равления, выборному должностному лицу местного само­ управления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 2. Срок полномочий депутатов, членов выборного ор­ гана местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления — 4 года. Установленный срок полномочий не может быть из­ менен в течение текущего срока полномочий. 3. Полномочия депутатов, членов выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного ор­ гана местного самоуправления нового состава. Полномо­ чия выборного должностного лица местного самоуправле­ ния начинаются со дня вступления его в должность и пре­ кращаются в день вступления в должность вновь избран­ ного должностного лица. 4. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией РФ, федеральными и областными законами. 5. Депутаты, члены выборных органов районного са­ моуправления, выборные должностные лица районного са­ моуправления на территории района не могут быть задер­ жаны (за исключением случая задержания на месте пре­ ступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответствен­ ности без согласия прокурора области. 6. Депутаты районного Совета представляют своих из­ бирателей. Депутаты районного Совета подотчетны насе­ лению и могут быть отозваны населением. 7. Депутаты районного Совета вправе досрочно пре­ кратить свои полномочия решением 2/3 депутатов, но не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий. 8. Депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления социальные гарантии, связанные с пребы­ ванием на этих должностях, устанавливаются законами об ­ ласти. СТАТЬЯ 10. ПОРЯДОК РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1. Порядок работы, принятие и вступление в силу ак­ тов правового характера определяются в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также Регламентом районного Совета. 2. Деятельность районного Совета осуществляется пер­ спективным планом работы, утвержденным на заседании Совета. 3. Регламент районного Совета, изменения и дополне­ ния к нему утверждаются на заседании Совета. 4. Основной формой работы районного Совета явля­ ются заседания, которые правомочны при участии не ме­ нее 2/3 его состава. 5. Заседания могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания созываются не реже 1 раза в квартал, внеочередные созываются в двухнедельный срок по тре­ бованию не менее 1/3 от числа депутатов районного Со­ вета. 6. Заседания проводятся, как правило, гласно и откры­ то. О ходе заседаний, принятых на них решениях населе­ ние извещается через средства массовой информации. СТАТЬЯ 11. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1. Районный Совет депутатов возглавляется председа­ телем, избираемым из числа депутатов тайным голосова­ нием. Председатель считается избранным, если за его кан­ дидатуру проголосовало не менее 2/3 депутатов от общего количества депутатов районного Совета. 2. Председатель районного Совета депутатов: — представляет районный Совет в отношениях с на­ селением района, трудовыми коллективами, органами го­ сударственной власти области, органами местного самоуп­ равления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями; — осуществляет организационное обеспечение деятель­ ности депутатов и в целом районного Совета; — созывает заседания районного Совета, подписывает решения и другие документы; — выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Регламентом районного Со­ вета. 3. Председатель районного Совета издает распоряже­ ния в пределах своей компетенции. 4. Председатель районного Совета подотчетен непос­ редственно населению района и районному Совету. О своей деятельности он не менее 1 раза в год отчитывается перед населением района и районным Советом. СТАТЬЯ 12. ПОЛНОМОЧИЯ РАЙОННОГО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Районный Совет депутатов: — принимает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования, предусмотренные настоящим Уставом; — утверждает планы и программы муниципального об ­ разования и отчеты об их исполнении; — утверждает бюджет, планы и программы социально- экономического развития района, изменения и дополне­ ния к ним, отчеты об их выполнении, определяет направ­ ления использования капитальных вложений; — образует внебюджетные и валютные фонды района, определяет их статус и целевое назначение, утверждает фонды для кредитования целевых программ и мероприя­ тий для решения территориальных задач, в том числе фон ды социальной защиты и дотационные фонды, утверждает отчеты об их исполнении; — принимает решения о выделении дотаций и субвен­ ций бюджетам поселков, сел, а также ссуд и займов из средств районного бюджета; — устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и ус­ луги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями; — определяет порядок управления и распоряжения му­ ниципальной собственностью; — устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций; — определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципаль­ ного имущества; — определяет в соответствии с законодательством льго­ ты и преимущества, в том числе налоговые, в целях сти­ муляции отдельных видов предпринимательской деятель­ ности; — определяет в соответствии с законодательством пра­ вила пользования природными ресурсами, выносит реше­ ния о приостановлении строительства и эксплуатации объ­ ектов в случае нарушения экономических, санитарных, строительных норм на территории района; — определяет в соответствии с земельным законода­ тельством порядок предоставления и изъятия земельных участков; — решает в соответствии с законодательством вопросы административного устройства, утверждает схемы и про­ екты районной планировки; — принимает в соответствии с законодательством ре шения, устанавливающие административную ответствен­ ность; — осуществляет контроль за деятельностью органов районной администрации и их должностных лиц по воп­ росам, отнесенным к его компетенции; — определяет за счет собственных средств дополни­ тельные льготы и преимущества для граждан, проживаю­ щих на территории района; —принимает решение о передаче отдельных полномо­ чий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение сельских Советов; — рассматривает иные вопросы, отнесенные законода­ тельством к его ведению. СТАТЬЯ 13. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1. Заместитель председателя районного Совета выпол­ няет функции в соответствии с распределением обязанно­ стей, установленных Регламентом районного Совета и по поручениям председателя, а в случае отсутствия или не­ возможности выполнения им своих обязанностей, выпол­ няет функции председателя районного Совета. 2. Заместитель председателя районного Совета избира­ ется из числа депутатов на срок полномочий Совета. 3. Порядок избрания и отзыва заместителя председа­ теля районного Совета аналогичен порядку избрания и от­ зыва председателя районного Совета. СТАТЬЯ 14. КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА 1. Районный Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ве­ дению Совета, для содействия проведения в жизнь его нормативно-правовых актов. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом районного Совета и принимаемым им положением о ко­ миссиях. 3. В состав комиссий не может быть избран председа­ тель районного Совета и его заместитель. 4. Каждый депутат не может быть избран в состав бо ­ лее чем 2 комиссий. ГЛАВА IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 15. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Исполнительно-распорядительным органом район­ ного самоуправления является администрация района. 2. Администрация района является юридическим ли­ цом. 3. Районная администрация осуществляет свою дея­ тельность в соответствии с законодательством, норматив­ но-правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, районного Совета и настоящего Устава. 4. В систему районной администрации входят: — глава администрации и его заместители; — отраслевые подразделения (сельского хозяйства, торговли, образования, медицины, культуры и т.д.); — функциональные подразделения (финансов, эконо­ мики, прогнозирования и т.д.); — аппарат главы районной администрации (управление делами, организационно-правовой отдел и пр.). 5. Структура районной администрации, а также размер расходов на ее содержание утверждается районным Сове­ том. 6. Администрация района подконтрольна районному Совету в пределах его полномочий. 7. Районная администрация строит свою работу как в коллективных формах (совет при главе администрации, ко­ миссии, совещания), так и посредством индивидуального предпринимательства в соответствии с Регламентом рай­ онной администрации. 8. Районная администрация по окончании каждого ка­ лендарного года информирует о своей деятельности насе­ ление района на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан, а также через средства массовой информации. СТАТЬЯ 16. ГЛАВА РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 1. Работу районной администрации организует глава районной администрации. 2. Глава администрации района избирается населением района путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на 4 года. Главой администрации района может быть избран гражданин Российской Феде­ рации не моложе 21 года, проживающий на территории района не менее 1 года на момент проведения выборов и обладающий избирательным правом. Порядок выборов главы администрации района опре­ деляется законами Липецкой области. 3. Глава администрации района подотчетен населению непосредственно и районному Совету. Не реже 1 раза в год о своей деятельности он инфор­ мирует районный Совет на его заседаниях и население района на собраниях трудовых коллективов, сходах граж­ дан по месту жительства, через средства массовой инфор­ мации и т.д. СТАТЬЯ 17. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА 1. Глава администрации района осуществляет руковод­ ство администрацией на принципе единоначалия и несет ответственность за надлежащее исполнение ею своих пол­ номочий. 2. Глава администрации района подотчетен населению. 3. Глава администрации района: — входит в состав районного Совета депутатов с пра­ вом решающего голоса, председательствует на его заседа­ ниях; — представляет на утверждение районного Совета про­ екты планов и программ социально-экономического раз­ вития района, бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схем управления района и структуры органов районной администрации, вправе вносить на рассмотрение районно­ го Совета проекты нормативно-правовых актов по другим вопросам; — создает подразделения администрации в соответст­ вии со схемой управления районом, утверждает положение о них, устанавливает штаты органов районной админист­ рации в пределах утвержденных расходов в соответствую­ щей статье бюджета района; — назначает руководителей и других должностных лиц органов районной администрации, принимает меры поощ­ рения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; — вводит новые структурные подразделения районной администрации, требующие дополнительных бюджетных расходов на их содержание, с согласия районного Совета; — назначает (утверждает) в соответствии с законода­ тельством Российской Федерации и Липецкой области, на­ стоящим Уставом, Уставами предприятий, учреждений и организаций руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности района, осу­ ществляет функции распределителя кредитов при испол­ нении бюджета района; — представляет район в отношениях с другими муни­ ципальными образованиями и органами государственной власти области, а также в отношениях с органами местного самоуправления, общественными объединениями; — вправе вносить на рассмотрение административного Совета Липецкой области и областного Собрания депута­ тов проекты актов, принятие которых находится в их ком­ петенции; — осуществляет иные полномочия в пределах компе­ тенции администрации района, установленной федераль­ ным законодательством, законами области и настоящим Уставом. 4. Полномочия районного самоуправления могут быть прекращены досрочно в случаях: а) личного заявления о сложении своих полномочий; б) выезде на постоянное место жительства за пределы района; в) утраты им гражданства РФ или приобретения двой­ ного гражданства; г) отзыва населением по результатам общерайонного референдума; д) смерти. СТАТЬЯ 18. АКТЫ ГЛАВЫ РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 1. Актами главы администрации являются постановле­ ния и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самих актах. Они обладают высшей юридической силой по отношению к актам других исполнительных органов района. Акты главы администрации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным зако­ нам, настоящему Уставу, законам и иным законодатель­ ным актам области. (Продолжение на 3 стр.)