Восход. 1996 г. (с. Измалково)

я Г азета основана 28 мая 1931 года 199 6 О КТЯБ РЬ 2 СР Е ДА N 79 ( 96 74) Ц ен а 3 00 руб. УСТАВ местного самоуправления Измалковского района Измалковский районный Совет депутатов, ру­ ководствуясь интересами населения района и со ­ знавая свою ответственность за решение вопро­ сов местного значения, действуя в рамках пол­ номочий, предоставленных Конституцией Рос ­ сийской Федерации, руководствуясь Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ ской Федерации", Уставом Липецкой области, Законом Липецкой области "Об общих принци­ пах организации местного самоуправления в Ли­ пецкой области", Гражданским Кодексом Рос ­ сийской Федерации, Областным Законом "О по­ рядке государственной регистрации уставов му­ ниципальных образований в Липецкой области", принимает настоящий Устав — Основной Закон района, определяющий и закрепляющий право­ вой статус. ГЛАВА I. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАТЬЯ 1. СТАТУС РАЙОНА Измалковский район как территориальное звено мес­ тного самоуправления представляет собой часть террито­ рии Липецкой области Российской Федерации и является самоуправляющейся административно-территориальной единицей Липецкой области Российской Федерации. СТАТЬЯ 2. ТЕРРИТОРИЯ РАЙОНА 1. Граница района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. 2. Границы района установлены Указом Верховного Совета РСФСР от 11 января 1965 года "Об изменениях в административно-территориальном делении Липецкой об ­ ласти". 3. Измалковский район граничит со Становлянским, Елецким, Долгоруковским районами Липецкой области и с Орловской областью. 4. Площадь района составляет 1118 кв.км. 5. В состав района входят 12 территориальных образо­ ваний с центрами в населенных пунктах, соответствующих их названиям: с.Афанасъево, с.Васильевское, с.Домовины, с.Лебяжье, с.Пономареве, с.Петровское, с.Пречистено, с.Преображенье, с.Пятницкое, с.Ровенка, с.Слобода, с.Чернава. 6. Изменение границы района производится органами государственной власти Липецкой области по собственной инициативе с учетом мнения населения или по представ­ лению органа местного самоуправления, наделенного со ­ ответствующими полномочиями, в порядке, установлен­ ном действующим законодательством Российской Федера­ ции, Законами и нормативными актами Липецкой обла­ сти, с обязательным учетом мнения наделения. 7. Официальным документом, фиксирующим границу района, является прилагаемый к Уставу план границы рай­ она, содержащий необходимые пояснения. ГЛАВА II. СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 3. СИСТЕМА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В систему районного самоуправления входят: — представительный орган местного самоуправления района — районный Совет депутатов (далее — районный Совет); — исполнительный орган местного самоуправления — администрация района; — формы непосредственной демократии: районные ре­ ферендумы, народные обсуждения вопросов местного зна­ чения, собрания, сходы и конференции граждан по месту жительства; — органы территориального общественного самоуправ­ ления. СТАТЬЯ 4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Районное самоуправление осуществляется на принци­ пах: — законности; — широкого участия населения в выработке, принятии и реализации решений по вопросам районного значения; — реализации народовластия; — наличия у представительного органа — районного Совета, администрации района, органов территориального общественного самоуправления собственной компетенции и самостоятельного решения ими вопросов, относящихся к их ведению; — свободы реализации форм непосредственной демок­ ратии; — защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и собственности в любых ее формах; — гласности и учета общественного мнения; — обоснованности принятия решений; — взаимодействия всех звеньев самоуправления в рай­ оне; — учета интересов внутрирайонной территории, района и региона при принятии решений; — подотчетности населению органов районного само­ управления, их должностных лиц; — учета интересов населения, его исторических и иных особенностей. СТАТЬЯ 5. ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ ПРАВ САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ РАЙОНА 1. Обладателем всех прав самоуправления в районе яв­ ляется население района. Активными субъектами самоуп­ равления, имеющими право участвовать в выборах органов местного самоуправления и должностных лиц местного са­ моуправления и в местных референдумах, являются все жители района, обладающие избирательными правами. 2. Жителем района признается гражданин Российской Федерации, который на территории района постоянно прюживает на жилой площади, принадлежащей ему на пра­ вах собственности или в общежитии, или входит в состав семьи собственника или нанимателя жилья, независимо от срока прюживания в районе, за исключением лиц, прибы­ вающих в район с краткосрочными визитами по личным, деловым или служебным надобностям. СТАТЬЯ 6. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ Население района осуществляет права самоуправления: — посредством референдумов, собраний, сходов, кон­ ференций граждан; — путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления; — через выборные органы местного самоуправления; — через органы территориального общественного са­ моуправления территорий. СТАТЬЯ 7. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. К ведению районного самоуправления относятся: — принятие и изменение уставов муниципальных об ­ разований, контрюль за их соблюдением; — владение, пользование и распоряжение муниципаль­ ной собственностью; местные финансы, формирювание, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных на­ логов и сборов, решение других финансовых вопрюсов ме­ стного значения; —комплексное социально-экономическое развитие му­ ниципального образования; — содержание и использование муниципальною жи­ лищного фонда и нежилых помещений; — организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего непрофесси­ онального образования; — организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; — охрана общественного порядка, организация и со ­ держание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; — регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований; — создание условий для жилищного и социально-куль­ турного строительства; — контроль за использованием земель на территории муниципального образования; — регулирование использования водных объектов ме­ стного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; — организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; — организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; — муниципальное дорожное строительство и содержа­ ние дорог местного значения; — благоустройство и озеленение муниципального об ­ разования; — организация утилизации и переработки бытовых от­ ходов; — организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; — организация и содержание муниципальных архивов, — организация гранспорггаого обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения ус­ лугами связи; — создание условий для обеспечения населения услу­ гами торговли, общественного питания и бытового обслу­ живания; — создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании; — сохр)анение памятников истории и культуры, нахо­ дящихся в муниципальной собственности; — организация и содержание муниципальной инфор­ мационной службы; —создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования; — создание условий для организации зрелищных ме­ роприятий; — создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании; — обеспечение социальной поддержки и содействие за­ нятости населения; — участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования; — обеспечение противопожарной безопасности в му­ ниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы; — муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к воп­ росам местного значения законом области, а также воп­ росы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов го­ сударственной власти. 2. Обеспечение в районе прав и свобод граждан, за­ крепленных в Конституции Российской Федерации, при­ надлежит к числу основных функций органов местного самоуправления района. ГЛАВА III. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 8. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1. Представительным органом районного самоуправле­ ния является районный Совет депутатов, постоянно дей­ ствующий орган. 2. Районный Совет депутатов является юридическим лицом. 3. Районный Совет представляет все население района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Кон­ ституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправ­ ления в Российской Федерации", Законом Липецкой об ­ ласти "Об общих принципах организации местного само­ управления в Липецкой области", другими законами Рос­ сийской Федерации и Липецкой области. 4. Районный Совет состоит из 20 депутатов, избранных по норме: один депутат от 775 избирателей. (Продолжение на 2 стр.)