Восход. 1996 г. (с. Измалково)

2 5 ма я 1 9 9 6 Г. "ВОСХОД" / 5 Ц ' - ' 4 :•■ -. а *1- НАЛОГОВЫЙ ВЕСТНИК В РОДЕ бы гр омко сказано — дело го­ сударственное. Но это дей ­ ствительно так. Куда идут уплаченные налоги? Прежде всего на укреп­ ление государства, на со ­ держание и развитие соци ­ альной сферы: выплату пенсий, приобретение ме ­ дикаментов, лечение боль­ ных, ф ин ан сировани е школ, детских садов, вы­ плату зарплаты учителям, врачам, работникам культу­ ры и всей бюджетной сфе ­ ры. Это лишь перечислена частица, а фактически рас­ ходов значительно больше. И к нашему всеобщему со ­ жалению, собранных нало­ гов катастрофически не до ­ стает. Образовался какой-то тупик. В чем дело? Как выйти из создавшейся ситу­ ации, как пополнить бюд­ жет? Об этом сегодня гово­ рится много. И для реше­ ния проблемы нужны, в первую очередь, не полити­ ческие лозунги и новые те­ ории, а немалые финансо ­ вые ресурсы, сконцентри­ рованные в бюджете. Основной источник по ­ полнения налогов — это хорошо отлаженное произ­ водство, успешно реализо­ ванная продукция, пользу­ ющаяся спросом у населе­ ния, ритмично работающая торговля и самое главное — строгий контроль и спрос за уплату налогов. Как дело обстоит у нас, в районе, по контролю за уплатой и поступлением налогов в бюджет? За 4 месяца начислено 4532 млрд.руб., поступле ­ ния составили 2 млрд. 831 млн., или на 46% больше чем в прошлом году, в том числе: в районный бюджет 1 млрд. 869 млн., или 66 процентов от общих по ­ ступлений. В результате принятых Госналогинспекцией мер в районе и за его пределами поступления в апреле со ­ ставили бол е е одн ого млрд.рублей. Налоговые назначения, принятые районным Со ­ бранием депутатов, в целом выполнены. В последнее время практикуется изъятие наличности у недоимщи ­ ков. Такие изъятия, правда, невелики и составили чуть более 17 млн.рублей. На территории района насчитывается 202 пред ­ приятия, уплачивающих налог, 171 предпринима ­ тель. На сегодняшний день практически завершена ра­ бота по декларированию доходов граждан за 1995 год. В результате доначис­ лено 37 млн.рублей. В соответствии с Зако­ ном РФ "О налоговой службе РФ" главная роль отводилась и отводится контрольной работе за сво ­ евременной уплатой и пра­ вильностью поступлений налоговых платежей. В ходе контрольных до ­ кументальных проверок предприятий и учреждений выявлено 53 нарушения и доначислено налогов с фи ­ нансовыми санкциями 527 млн.руб., в т.ч. пени за не ­ своевременную уплату на­ логов 445 млн.руб. Многие руководители и гл.бухгалтеры сетуют, что, якобы, работники налого­ вой инспекции, вскрывая факты неуплаты, относятся к ним предвзято. Считаем , что лучше быть? Да, могло: ведь через кассу предприятия за 1995 год прошло наличных денег более I млрд.руб. При сво ­ евременной уплате налога сумма могла быть много­ кратно меньшей. А в целом это слаженный коллектив и больше всех налоговых пла­ тежей в районе приносит именно он. И за это мы ему благодарны, но поде ­ лать, к сожалению, уже ни ­ чего нельзя. Вместе с тем в районе есть руководители предприятий и гл.бухгалте­ ры, которые умеют беречь каждый рубль, вовремя ста­ раются заплатить налоги, надлежащим образом ведут бухгалтерский учет. Они — и наиболее частые гости в отделах ГНИ и на проводи­ мых семинарах. К таким можно отнести ХПП , И змалковскую ДСПМ К , эл ектросвя зь , хлебокомбинат, райпо, к-з "Родина”, СХПК "Чернава", деют предприниматели — все они сдали декларации. С остальных владельцев подоходный налог за оказа­ ние транспортных услуг, реализацию продукции с доходом до 72 млн.руб., со ­ гласно Закону РФ, не взи ­ мается. О каких налогах можно здесь говорить? Явно, зако ­ нодательство не в пользу государства, и нам до этой категории автовладельцев дотянуться очень сложно. Особо хотелось поднять вопрос о недоимке. Задол­ женность перед бюджетом сегодня очень велика и со ­ ставляет более 1,5 млрд.руб. Погасив ее, несомненно , все платежи, будь это зар­ плата или газификация школы, были бы выполне­ ны. Кроме этого, на протя­ жении длительного времени не гасятся штрафные санк­ ции и пеня. Все это в со ­ вок упн о сти составляет большие средства. Узел противоречий в налоговом законодательстве должен разрубить новый налоговый Кодекс Россий ­ ской Федерации. Проект опубликован в специальном выпуске журнала "Налого­ вый вестник". Этот и дру­ гие докум енты должны упорядочить нашу очень несовершенную налоговую систему, сделать ее более приемлемой, стимулирую­ щ ей , а не подавляющей производство. Если это уда­ стся, то предприятиям не будет нужды прятать свои доходы , выгоднее будет своевременно и сполна рас ­ считаться с бюджетом, чем платить штрафы. А пока налоговые инс ­ пекции будут дотошно про ­ верять соблюдение действу­ ющего налогового законо­ дательства и взыскивать все обя зательны е платежи . И н о го пути об есп ечи ть жизнеспособность государ­ ства пока цивилизацией не придумано. В подкрепление выше­ сказанного привожу пол ­ ный тек ст телеграммы В.И.Бербенца, положения­ ми которой мы обязаны ру ­ ководствоваться в своей ра­ боте. В.ОБРАЗЦОВ, начальник Госналогинспекции по Измалковскому району, советник налоговой службы II ранга. НАЛОГИ — ДЕЛО ГОСУДАРСТВЕННОЕ, И СЛУЖАТ ОНИ раньше вскрыть, чем потом разорить хозяйство. Приве­ ду о дин пример: КФХ "Чернавское" (руководитель Кулаков А.В.) в целом не ­ плохой коллектив. Добива­ ется успехов в сельскохо­ зяйственном производстве, но с уплатой налогов живет не в ладу. В настоящее вре­ мя задолженность государ­ ству составляет 130 млн.рублей, в то же время всего лишь полгода назад долг составлял 10-15 млн. За это время пеня наросла до 100 млн.руб.. ГНИ неод ­ нократно убеждала, проси­ ла, настаивала погасить об ­ разовавшуюся недоимку, но наши просьбы не услыша­ ли. Известно, что предпри­ ятие, не уплачивающее на­ логи более трех месяцев, подлежит аресту на имуще­ ство. Недавно начальником ГНИ подписано такое по ­ становление и материал на­ правлен в налоговую пол­ ицию для исполнения. Или другой пример. В результате компл ексной проверки за 1995 год, про ­ веденной в январе с.г. в АОЗТ "Липецкгазстрой", за несвоевременную уплату налогов начислено различ­ ных санкций около 200 млн.руб.. Могло этого не "Пролетарий", "1 Мая", "Се- менецкий". И надо сказать, что за последнее время чис­ ло таких налогоплательщи­ ков увеличилось. А когда есть взаимопонимание, то соверш енно естественно спорных вопросов и пре ­ тензий не возникает. Особо хотелось выде­ лить предпринимательство. В связи с рыночными от­ ношениями для этой кате­ гории граждан существует ряд нормативных актов, ко­ торые они должны испол­ нять. В народе и во всевоз­ можных кулуарах часто по ­ говаривают, что определен­ ная часть полученной при­ были у предпринимателей оседает незамеченной от налоговой службы и других исполнительных органов. Действительно, в ходе про ­ веденных рейдов и прове­ рок нередко выявляются такие факты, как невыдача чека покупателю, просро ­ ченная продукция, нет цен ­ ников и т.д. Только за не ­ выдачу чеков покупателям начальником ГНИ наказа­ но 3 предприятия на об ­ щую сумму 2 млн.руб. Или такой парадокс. У населе­ ния района 162 грузовых автомобиля, из них 64 вяа- КАК ПОПОЛНИТЬ БЮДЖЕТ Недоимка и задолжен­ ность — эти два вопроса стали головной болью бюд­ жета и налоговой инспек­ ции. Значительную часть рабочего времени работни­ ки налоговой инспекции уделяют сокращению нало­ говой задолженности. Не ­ обходимо заметить, что в последнее время участились замечания в адрес налого­ вой инспекции по вопро­ сам разъяснительной рабо­ ты налогового законода ­ тельства, а также по каче­ ству проводимых докумен­ тальных проверок. Надо признать: в данном вопросе есть и наша недоработка. Но все ли зависит от нало­ говиков? Конечно, нет. На­ логовое законодательство, плохое оно или хорошее, обязательно для всех пред­ приятий, организаций, уч­ реждений. И выполнять его должны все налогоплатель­ щики точно и в срок. Как показывает практика прове­ дения проверок , не для каждого предприятия упла­ та налогов является Зако­ ном. Отдел налогооблажения физических лиц ГНИ по Измалковскому району тре­ вожит задолженность по поступлениям в бюджет подоходного налога. Совме­ стно с финансовыми орга­ нами проводятся взаимоза­ четы между предприятия­ ми , финансируемыми из районного бюджета. Прак­ тикуются взаимозачеты между предприятиями и организациями. Изыскива­ ется возможность погаше­ ния недоимки по подоход ­ ному налогу наличными деньгами после проведения проверок кассовой дисцип ­ лины. Проводятся другие мероприятия. К сожале ­ нию , можно констатиро ­ вать, что усилий работни­ ков инспекции для устране­ ния недоимки недостаточ­ но, если сами предприятия и организации не стремятся заплатить то, что уже удер ­ жано с рабочих и служа­ щих. О каком погашении недоимки может идти речь, если , к примеру, СХПК "Докучаевский" три года не перечисляет подоходный налог. Задолженность со ­ ставляет 124 млн.руб., хотя заработная плата, пусть с большими трудностями, но выплачивается . Другой пример. Колхоз им.XXII съезда КПСС имеет задол­ женность по подоходному налогу порядка 60 млн.руб. Уверен, что с этим долгом можно рассчитаться, если учесть, что на складах кол­ хоза имеется сельхозпро ­ дукции на сумму 363 млн.руб. Ряд предприятий пол­ учили средства на оплату труда в марте-апреле 1996 г., а уплатить подоходный налог не считают нужным делом. Задолженность по подоходному налогу состав­ ляет: в АООТ РТП "Чер­ навское" — 11 млн.руб., в МП МЖКХ - 2,2 млн.руб., в АОЗТ "Липецкгазстрой” — 69 млн.руб., на хлебо ­ комбинате — 8 млн.руб. Хотелось бы напомнить, что в Законе РФ "О под ­ оходном налоге с физиче­ ских лиц” в ст.9 записано: "Предприятия, учреждения и организации обязаны пе ­ речислять в бюджет суммы начисленного и удержанно­ го с физических лиц налога не позднее дня фактическо­ го получения в банке на­ личных денежных средств на оплату труда.” Обобщая все сказанное, хочется подчеркнуть, что добросовестная уплата на­ логов не только пополняет бюджет, но и влияет на жизнь и настроение жите­ лей района, устраняет мно ­ гие конфликтные ситуации. С.ШАМРИН, старший госналогинспектор ГНИ по Измалковскому району. СРОЧНАЯ ТЕЛЕГРАММА НАЧАЛЬНИК У ГОСУ ДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ИЗМАЛКОВСКОМ У РА ЙОН У ОБ РАЗЦОВУ В.Е. В целях бе зусловного обеспечения полного и своевре ­ менного поступления налогов И других обязательных плате ­ жей в бюджеты всех уровней и государственные внебюд­ жетные фонды в предусмотренных объемах Государствен- : ная налоговая инспек ция по Липецко й области обязывает : Вас под личную ответственность осуществить в мае теку ­ щего года дополнительные конкретные мероприятия по ужесточению контроля налоговых органов за соблюдением налогоплательщиками налогового законодательства. В ЭТИХ ЦЕЛЯХ: — обеспечьте постоянный контроль за своевременным представлением в кредитные учреждения поручений на пе- § ечисление платежей в федеральный и территориальный юджеты, особенно крупными налогоплательщиками; — усильте работу по принудительному взысканию за ­ долженности по платежам в бюджет, используя все предо ­ ставленные налоговым органам права и возможности. Ак ­ тивизируйте взаимодействие с органами прокуратуры, фе ­ деральной налоговой поли ции, финансовыми, ка значейски ­ ми и другими контролирующими органами; — направьте в банки представителей налоговых органов для осуществления повседневного контроля за своевремен ­ ным исполнением платежных поручений налогоплательщи ­ ков и инкассовых требований налоговых органов на пере ­ числение платежей в бюджет. При выявлении нарушений применяйте финансовые санк ц ии и про цедуры лишения кредитных учре ждений ли ц ензий на право занятия банков ­ ской деятельностью; — постоянно информируйте Госналогинспе кцию по Ли ­ пецко й области и местные органы исполнительной власти о состоянии дел с поступлением платежей в бюджеты для принятия мер к крупным организа ц иям-должникам; — увеличьте число документальных проверок крупных налогоплательщиков, в первую очередь негосударственных форм собственности и осуществляющих торгово-посредни ­ ческую и внешнеэкономическую деятельность. Обеспечьте полное взыскание доначисленных сумм по результатам про ­ верок; — организуйте на постоянной основе массовые рейды совместно с органами налоговой пол иции, внутренних дел и другими контролирующими органами по проверке приме ­ нения в торговле конрольно-кассовых машин при осущест ­ влении дене жных расчетов с населением, наличия ли ц ензий на право производства, хранения и реализа ц ии алкогольной проду кции, соблюдения порядка маркировки подакци зных товаров; — примите другие дополнительные меры по обеспече ­ нию полного и своевременного поступления налогов и сбо ­ ров в бюджет. О принимаемых мерах и результатах их осуществления информируйте Госналогинспек ц ию по Липе ц кой области не позднее 1 числа каждого меся ца. О СНО В А Н И Е : п р а в и т ел ь с тв е н н а я т е л е г р а м м а о т 12 .05 .96 г. руководителя Государственной налоговой служ ­ бы РФ в ранге Заместителя Председателя Правительства РФ В.Г.Артюхова. В.И.БЕРБЕНЕЦ, начальник государственной налоговой инспекции по Липецкой области — V , Государственный советник налоговой службы II ранга. Г МЕСТНЫЕ НАЛОГИ - ЗАЛОГ УСПЕШНОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА 17 .02 .96 года Измалковский районный Совет депутатов принял решение № 2 /1 2 "Об установлении налогов на тер ­ ритории Измалковского района", согласно которому на тер ­ ритории района в 1996 году вводятся следующие виды на ­ логов: — сбор за право и место торговли; — л ице нзионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями и под­ ак ц изными товарами; — налог на содержание жилфонда и объектов соцкультсферы; — целево й сбор на содержание автомобильного и горэлектротранспорта. Этим же решением утвержден порядок исчисления и уплаты в бюджет налогов, который был опубликован в рай ­ онной газете "Восход". Все платежи по местным налогам поступают в районный бюджет. Кроме того в районный бюджет поступает феде ­ ральный налог — транспортный; территориальный налог — сбор на нужды образовательных учреждений. Все платежи по этим налогам используются на финансирование расхо ­ дов и мероприятий районного бюджета (благоустройство, ремонт водопровода, благоустройство рынка, бесплатный проезд по району, з /п медикам, учителям и т.д .). Назначе ­ ние по бюджету по местным налогам на 1996 год (сумма налогов, которые обязательно должны поступать в бюджет) — 1290 млн.руб., в том числе: — транспортный налог — 220 млн.руб. — сбор на нужды образовательных учреждений — 200 млн.руб. — налог на содержание жилфонда и объектов соцкуль­ тсферы — 715 млн.руб. — целево й сбор на содержание автомобильного и го ­ рэлектротранспорта — 125 млн.руб. — ли це нзионный сбор на право торговли винно-водоч ­ ными изделиями и и пода кц изными товарами — 30 млн.руб. За четыре меся ц а 1996 года в местный бюджет посту ­ пило 392 млн.руб., таким образом назначение выполнено на 30% , недопоступило в суммовом выражении 38 млн.руб., значит непрофинансированы и невыполнены какие-то ме ­ роприятия районного бюджета. Задолженность по налогам на 12 .05 .96г. составляет 352 млн.руб.. Основную сумму задолженности имеют следую ­ щие предприятия и организа ц ии: колхоз "Знамя Ленина" — 28 млн.руб.; Измалковский филиал АОЗТ фирмы "Липе ц кгазстрой" — 48 млн.руб.; ч АООТ "Маслодельный завод И зм ал ковский " — 25 млн.руб.. Для того, чтобы финансировались и своевременно вы­ полнялись мероприятия районногЬ бюджета, необходимо, чтобы каждый налогоплательщик своевременно и в полном объеме перечислял налоги в бюджет. Н.БАРЫШЕВА, начальник отдела местных налогов ГНИ по Измалковскому району, советник налоговой службы 2 ранга.