Восход. 1994 г. (с. Измалково)

17 декабря 1994 г. 7 стр. (Окончание. Начало на 2, 3, 4, 5, 6 стр.) экологически безопасным и соответств\'ющим законо­ дательству использованием земель и природных рес>'р- сов на территории области,' независимо от их форм собственности; обеспечивают охрану природных ресур ­ сов, сохранение и улу'чнгение окружающей среды. СТАТЬЯ 81 1. Администрация области является участником внешнеэкономических связей, осуществляемых в инте­ ресах развития ее экономики и удовлетворе1шя потреб­ ностей населения при соблюдении соответствующих положений Конституции и законов Российской Феде­ рации, Устава и законов области. 2. Внешнеэкономические связи области осуществ­ ляются в форме: заключения соглашений с зар\’бежными партне- ра.ми о реализации и 1фиобретении прод}тсции за счет средств валютных фондов и на иной основе; У’!рсждения акционерных обществ и товариществ с участием иностранного капитала; - заключения договоров и соглашений на приаче чение зарубежных инвестиций и кредитных ресурсов для развития экономики области; заключение выгодных для области концессий по использованию областной собствснносыг. Используются и другие фор\1ы, не противоречащие законодательсзву Российской Федерации. 3. При осуществлении внешнеэконо.мггческих связей областная ад.министрация и суб'ьскты хозяйственной деятельности соблюдают режим квотарования и лицеи- зироваиия экспорта и импорта товаров (работ, услуг), устанавливаемый федеральными органами. ГЛАВА X I I I . ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ СТАТЬЯ 82 1. Финансовые ресурсы обласзи составляют средства областного и местных бюджето]), внебюджетных цсле вых и ВШ1ЮГНЫХ фонтов, предпрпзггий. организаций и учреждений, банков. 2. Финансовые ресурсы, находящиеся в собствен ности областа, нс закрешюниые за предприятиями, ор ганизациями и учрсждения.ми и сосредоточенные в об лас'пюм бюджете, областных внебюджетных и валю'1 ь ных фонтах, состанлякн казну области. Щ 3. Средства местных бюджетов, местных внебюджет­ ных целевых и валютных фонтов относятся к собст вешюстп ал-мпиист'ратишю-территориальных единиц области и нахо;щтся в распоряжении органов местного са.моу1гоавления. 4. Органы закоиодатхпи.ной и псполнигельнон вла ­ сти области определяют общий баланс финансовых и кредитных ресурсов области. В пределах своих полно мочнй они ретулируто'г и кошролнрутот их раснределе нпе и использование, в том числе и на федеральные нуж;1ы. 5. Финансовые ресурсы областа .М01у 1' быть на до говорной основе об'ьсдинены с фшшнсовы.ми рсс\рса ми друтих субтчгкгов Российской Федерации, а -также предприятай, у'чреж.тснпй, общественных об'ьелинений, фаж-тан (российских и иностранных) для финанс1гро вання совместных экономических, правоохранитель ных, нриродоо.хранных н социальных профамм, вклю чая мсжрепюнальные. СТАТЬЯ 83 1. 11а территории областа взимаются налога, сборы, А П01ШШНЫ, другие обязательные шитежи, прелус.могрен ныс Федерагивным договоро.м. законодатсльны.мн ак та.ми Российской Федерации и областа, зачпсляе.мые в соотпсгствии с ними в федеральные, областной или мс стные бюджеты и внсбю.тжетные фонды. ^ 2. Введение обязательных шьтгежсй па территорш! Щ областа должно соответствовать общим принщшам на логообложення и сбор<1В в Российской Федерации, ус таиовленным Российской Федерацией совместно с об ластыо. Налоговая политик! области направлена на стимулирование предпришшате.тьской и деловой ак гнвностн, шшестационной деятельноста. обеспечение бездефицитности бюджетаой системы области, созда пис благоприятных условий функциошгрования рыноч ной 'ЭКОНОМИКИ. 3. Часть носту'плсний но федеральным натогам в виде огчисленин от них !пш в другом порядке, уста навлииасмом законодательными акта.ми Российской Федерации по согласованию с органами власти обла ста, зачисляется в областной бюджет и областные вне­ бюджетные фО!ЩЫ. СТАТЬЯ 84 1. Областное С офание вправе устанавливать на тер ршории областа оатастаые натога. сборы !1 друтне обязательные шхатежи, с-гавки и льго-гы по ним, решать иные вопросы натогообложения в соответствш! с за ^ коно.'хательство.м Российской Федерации. Областные натогн и сборы зачисляютея в областной н .местные бЮЛЖС'ГЫ. Областаое Собрание устанаативает ставки, допат- ишельные льготы, решает друтие вопросы местных на ­ логов в предусмотртнных законодательством России скоп Федерации сгунаях и пределах. СТАТЬЯ 85 1. Ьюхгжетиая система области состоит из: област­ ного бюджета, городскшх, районных, поселковых и сельских бюджетов, каждый из которых яатяется ее са мостоятсльной частью, ежегодно разрабатывается, \т верждается и исполняется органами атаста соответст вутошего уровня без вмешательства иных органов. 2. Порадок формирования и исполнения бюджетной системы области, перераспределения финансовых ре сурсов между бюджетами устанаатхгвается положеш1ем о бю.тжетном процессе, принимаемым областным Со брание.м в соо-гветствии с законодательством РоссшЗ ской Федерации. 3. Областная агминистрадия ежегодно сос-гаатяет консолидированный бюджет областа. предстаатяюшш! собой свод об.тастаого бюджета и бюджетов админист­ ративно 'геррториатьных единиц области и пспользу е.мый для расчетов и анализа. Сведения об исполненш! консолид1фованного бюджета областа подаются в М и ­ нистерство финансов и Государственный ко.мшет по статастаке Россшйской Федерашш и областное Собра- ште. СТАТЬЯ 86 1. О бластной бюджет обеспечивает денежными средства.ми деятельность областного Собрания и атми- нистрации области, выполнение социа^ьно-эконо^шче- ских планов и профамм с учето.м приоритетаости и значения намеченных .мероприятай для жизнедеятель­ ности области и удоатетворения по-фебностей ее насе­ ления. 2. Областное Собрание са.мостоятельно утверждает бюджет, состаатяемый адмииисфацией области по до- хода.м и расхода.м, контро.тирует исполнение и угвер ждение отчета об исполнении бюджета. 3. Доходы областного бюджета формируются за счет закрепленных за ним и регулирующих доходов. В доходы областного бюджета затасляются: а) областные налоги, сборы, другае обязательные пла-тежи юридических и физических лшт; б) поступления от сдачи в аренду (или продажи) имущества, находящегося в собственности об.тасш, а также об-ьектов федеральной собствен!!остн, тщедан ных в хозяйственное ведение и распоряжение областа; в) дивиденды от использования собственности об ласти, совместных предприятий в соответствии с долей области в собственности этих предприятий; г ) , платежи за пользование природными ресурсами в соответствии с порядком и на условиях, ггоедус.мот- ренных закоиодательиы.ми акта.ми Российском Федера НИИ и области; д ) часть доходов от приватазагиш имущества, нахо- дадегося в собственноста областа, в соогветствии с законодательством Российской Федерации; е) вьывлснные государственным конфолем сокры тые (заниженные) от налогообложения до.ходы (при ­ быль) предприятий, организаций и у'чреждений, нахо дящихся в собственноста областа; ж) иные постутшения и платежи в соо-гветствии с законодательс'гво-м Российской Федерации и области. Похшмо названных, в областной бюджет передают ся регулирующие доходы в виде отчислен!1Й от' феде ральных источников доходов, утверждаемьгх Государст­ венной Думо1! Российской Федерации но нормагавам на планируемый год, согласованным с областным Со бранием. При недостаточности утсазанных доходов для сба- лансированнос-п! бюджета области из федерального бюджета по решению Государственной /'(у'мы Россий­ ской Федерации выделяются дотации и субвенции, ис пользуемые в устаноштенном законодательством Рос сийской Федерацнн порядке. 4. В областной бю;шет включаются расходы: на фи нансирование экономических и социальных планов и программ, имеющих общеобласттюе значение; -текущую деятельность и развшие учреждений и организации, со стоящих на областном бюджете; содержание облаептых органов государственно!! власти. СТАТЬЯ 87 Областное Собрание регулирует городск!1с (облает ного значения), районные бюджеты, 1!ри1!имает .меры к !ьх сбалансированности путем иерюдач!! отч!1С!!ен!1й от на\одя1цихся в его распоряжении доходных источ ников, а также выделения дота!щй и субвенций. Норма-пгвы отчислений доходов указанным бюдже- та.м определяются областным С’обран!1см по согласова ­ нию с соответствутощим!! !Х>рОДСКИМИ !1 районны.ми ор ганами местного самоутфавления. СТАТЬЯ 88 Областаому бюджету безвозмездно ко.мпенсируются !1з федерального бю.тжета потери в доходах и дополни тс;!ьныс расходы в том случае, если они связаны с из менением действую!це! 0 зако!Шлательства и принятием иных актов федеральных органов. Дополн!п-елы1ыс до ходы, полученные областным бюджетом в ходе е!0 нс полнен!1я, а также суммы 1февышен!1я до.ходов !!ад рас­ ходам!!, образующиеся в результате перевыполнения доходной частт! бюдже-га !1ли экономна ! в расходах, !П-ьятаю не подтежат и используются областной адми нистрацией !ю согласован!1Ю с областным Собран!1см. В цс.тях обеспечения м!Ш!1мдтьно необходимых за ф ат областтюго бюджета на текущие расходы !! разви тис области определяется мнн!1мш1ьный областной бюджет по социальным и ф!шансовым нормам и !!ор мативам. установленным Государственной Думой Рос сийской Федерашш. СТАТЬЯ 89 1. Областное Собрание наряду с формрфованием бюджета вгфаве образовывать областаые внебюджетные целевые фонды, средства которых находятся на спс!!И атьньтх счетах в банковских учрсжден!1ях и расходуются областной админисфацией по целевому назначению. 2. Внебюджетные целевые фонды .могут быть посто янно , [ействующим!! !! временны.ми, их целевое назна чен!1е определяется областны.м Собра!шс.м, а -также за конодательными актами Российской Федерации в ука ­ занных им!1 атучаях. Областное Собран!1с утверждает положение об областных внебюджетных целевых фон дах. 3. ;Гтя образован!1Я внебюдже-гных фондов исполь­ зуются доходы и поступления, не подлежащие обяза ­ тельному зачиспеншо в бюджетную систе.му. Источш1ки средств внебюджетных фондов огфеделяю-гся законода- -гельство.м Рос’снйской Федерации и областа. Средства фондов должны использоваться по целевому назначе Ш1Ю , определенному в положениях о фондах. СТАТЬЯ 9 0 Областное Собрание в соо-гветств!Ш с законодатель­ ством Росс!1йской Фс.лерации форхшруе! областные ва- лю-гные фонды за счет отчис.лен!1Й от валю-гной выруч­ ки предприятий и организаций, находяишхея на тёр р!ггор!Ш об.ласта. Средства валютных фондов хранятся на счетах в банковских у'«фежденнях !1 используются областной ад \ган!!Сфа1шёп по согласован!») с областным Собрани­ ем !1 в соответств!!!! С утвсржденным Собран!1ем иоло- жсн!1см об этах фондах. СТАТЬЯ 91 1. Областные органы ш!асти для привлечен!1Я до- полн!гге!!ьных средств в целях реал!1зац!ш сво!1х сощь ально- эконом!иеск!!х профамм вступают в соответст- ви!1 с законодательством Росс!шской Фсдера1щи в кре- Д!ггные отношен!1я с банкам!!, друт!1ми финансово-кре Д!ггным!1 у'^феждениями, населением. 2. Органы нласта области !!спользулот следующие ИСТОЧНИК!! кредитных ресурсов !! форм" кредрггных от ношешга: а ) вы!!уск обла стных зайшов, в том ш к ле целевых, д ля ра звития гфО !!зводства !! соц !!а п ьн ой сферы; б ) уча стие имею!Ш!мися в их р а споряженн !! ф !шан совыми ресур сами в д еятельности ф !ш а н сов о кредит ных учрежд ений на а кцион ерной основ е через улгол иомоче!!ные на то органы; в ) созд а ние ц елевых ф онд ов и передача !ьх банкам в качестве р есур сов к р ед и тов а н !» целевых гфофа .мм !1 -меропрпят!!Й д ля р ешения терр!Пор!1;ълы1ых задач, в том чи сле на ль готн ой основе; г ) за ! 1 м с тв о в а н ! 1 е о б ла с т н о й а д м и н и стр а ц и ей ^ д с т в (п о луч еш к кр сд етов ) но р с! 1 !е!!!!ю обла стн ого С о б р а н !» в кредш 'ных учреждениях Д 1 я ! 1 о к р ы т !» рас ходов сверх .минимального бюджета ! » ! ! пр !1 вре.мен ных ф и 1 !а нсовых за трудне!! 1 м х , п олучен ! 1 е д ля э'П!х же ц елей !ф оц ен тных ! » и бес1фоцен 'П !ых ссуд !1з феде раЛЬН01-0 бюджета Ш!!! ДруТ!!Х ЗВе!!ЬСВ бюджетно!'! С!1С те.мы; д ) ИС!ЮЛ!>ЗОВаНИС иных форм кредитных 0'П10П!еН!1Й в соответствии с за конод а тельством Р осс !ш ской Феде рации. СТАТЬЯ 92 1. На территори!! области действуют ущсж-леиия Ценфалыюго банка Росс!1Йского Фёдсрац!ш (банка России), Сбсрега'1'е!!ыюго банка !! дру1’их ба!!кон Рос сийской Федерашш, коммерческие банки, !!!!ослран ныс и совместные банк!! с у'!ас-гаем шюстра!шого ка П!ггала и другае кредетные учреждения, 1!олуч!1Ш!!!1с лиценз!!ю Ц етрш 1Ы!ого банка Российской Федеращш на осуществлен!1с отдельных банковскшх операций. 2. В с!!стему ба нков в.ходат гакже обла стные банки и ба нки а дм!Ш!1сф а тнвно гер р то р и а льн ы х сли !ш ц , которые м о !у г у'чреждаться обла стным!! ор 1 'анами шш сти I! органа.ми местного самоу 1 ф а влен !!я . Адм1!Н !!стращ» области ои1Х‘дсляет перечень упол помоченных коммерческих банков, ко-горы.м поручает; обслуживание областного бюджета; 1федстанлен!!с информации о постушюнии !! рас ходоваиии денежных средств бюджетным!! орга1шчаци ями; ф !!иа нсир она и !!е и кредитова ние приорше- гных обла ста ых 1 ф 01 ра.мм в соотв стсгвип с р сш сп ! 1 ями об ла сгных ор га нов вла ст!!; операции по выпуску, р а змещению I! погашению ц енных бума г но 1юруё!сн!1ю <1;1миш!Сфации обла сги ; - залоговые операщ!!!, связанные с получением об ластью крсдтга, и ;футие. Областные органы влас'1'н могут участвовать в ак ционериой деятельности отсчсствеииых 1! ппоезраиных банков в шггересах области через уполномоченные иа то органы. ГЛАВА XI V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 93 1. Устав обласга. 1!змснсн!!я и дополнения к ис.му !фи!!!тмаются облзстным Собранием нс менее чем дву .мя -1регя.ми ГОЛОСОВ от установлснно1Х) чис;1а денуппов Собрания. 2. Устав области вступает в сшгу со дня офиц!!аль ного его опубликования. 3. Правовые акты обласги, !фИ1!ятые иа се 'гсрри тории до вступления в сшчу настоящего Услана, лей ствуют в часта, нс 1фотипорсча!цей Устану обласги. 4. Областное Собрание лечгутатон и глава а;(М!Иш сфац!!и областа, !!збранные до встучшепия в силу Ус тава облас'П!, осуществляют полномочия, установлен­ ные для шех настоящи.м Уставо.м, до истечения срока, на который они избраны. 5. 01раничен!!я, установленные адя денугагов об ластного Собрания в нуч!юах 2, 3 сгаты! 26 и пункте 4 ста-п>и 56 Устава областа (в части запрещения бьпь депутагом иных ггрсдставительных органов власти и ме стного са.моучфавления, а также на.хож;1сш » на госу дарс-гвешюй службе), нс раенространяюгея на тех из них. кто !!збран депутатом до встучшепия в силу на стояще1'о Устава. Иа де!!угатов обласшого Собрания, избранных до вступления в С1шу настоящего Устава и зани.маюших руководящие должноста в !!С11олни1'елы!ых органах власта. в том числе .местного самоу1фавлеш1я. не рас просфаняются положения Устава о нсприкосновен!Ю ста депутатов в части шветственноста за действия (!Ш! бездейств!!с), связанные с вынолнение.м слуэкебных обязанностей. 6. Предложения о поправках и !1ерссмогрс положе н!!Й Устава Областа могут внос!пъ; председатель обла стаого С обра н !», !лава алм!!!шсфации областа, 1ру!ша депутатов сюластного Собрания чис;!С1шостью нс менее 1/3 от их устаноаченного числа, 1!асслснис путем ус тановленной настоя!1шм Уставом народной ининиата вы, областной суд, арбшфажный суд, !фокурор обла сти, а также не менее фех выборных !1рсдставигсльных органов .мес’пюго самоутфавления городов областного зна чен !» и районов. 7. До !!ринят!м Федерального Конститу!1ионного закона о судах в Российской Федерации областное Со бранне депутатов избирает но рекомендации фудовых коллектавов народных заседателей областного суда. 8. После принят!» и встушчен!» в сачу фелераль ных законов об общах прин!!аг!ах организации систе мы оргаршв государственной в!!аста в суб-ьектах феде раци!!, обш!1х 1грин!Ш!!ах организации .местного само утфаадения н друт!1х законов настоящий Устав областа подлеж!гг обязатёльно.му 1ф!1всдению в соответств!!е с нами. Ирелселагель Липецкого областного (Собрания дспугатов О . II. КОРОЛРЗВ. Г.тава а,'1мицистрации „(ипсикой об.1асги М .Т.П .ЛРО ЛИП . г.Липецк, 5 декабря 1994 г.