Восход. 1994 г. (с. Измалково)

6 стр. 17 декабря 1994 г. (Продолжение. Начало на 2, 3, 4, 5 стр.) органы, обеспечивающие безопасное ведение, работ в промышленности, энергетики, на транспорте и в сель­ ском хозяйстве, сл>'жбы обеспечения средств связи и информации, таможни; природоохранительные органы; органы охраны здоровья населения. 2. Областное Собрание депутатов и адмшгистрация области располагают информацией о деятельности на званных государсзвегппях структур и координируют их деятельность в необходи.мом объеме в пределах своей компетенции. СТАТЬЯ 62 Контроль за проведением в жизнь актов, пришлых областным Собранием и администрацией области, осу­ ществляют руководители ад.министративно-территорй альных единиц и соответствующие службы и должно стные лица органов областнЬго Собрания депутатов и администрации области. СТАТЬЯ 63 Нотариальная деятельность по защите прав и за ­ конных интересов траждан и юридических лиц осуще ствляется государственными и частны.ми нота|)иусами в порядке, 01феделенном законами Российской Фед е ­ рации и области. СТ АТЬЯ 64 Оказание юридической помощи, защита и представ ление интересов фаждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляются кодзегиями и иными обьединешшми адвокатов, а также отдельными лица.ми, обладающими правом занятия адвокатской практикой. Организация и порядок деятельности адвокатуры в об ласти определяются закона.ми Российской Федерации и области. ГЛАВА X . МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ СТАТЬЯ 65 Местное самоунравлс}1ие организуется в городах, районах, селах, поселках, на других территориях с целью обеспечить решение населением во1фосов мес 'шого значения в соответствии с Конституцией Рос сийской Федерации, федеральным и областщям зако иодательстао.м. Законы области гарантнрутот возможность органи зации местного самоу1фавлення с учетом исторических, социально этнофафичсских и других особенностеГ! ме спгых обьединенин. Порядок организации местного самоутхравления го родов, рах'юнов, сел и поселков определяется федераль ным и областным законодательством н соответствую щими Уставами (Положениями) о местно.м самоуправ­ лении. СТАТЬЯ 66 Субъектами .местного самоуправления являются са моухгоавляющиеся объединения тражлан, основанные на общнос'ш интсрссов, похребностей ц жизнсдсятсль НОСП1. Местные объединения населения осуществляют свои полно.мочия непосредственно п чертз образуе.мые ими органы местного самоуправления. Выборными ор танами .местного самоуправления в городах, районах и других поселениях могут быть городские, районные, сельские (поселковые) (Зобратшя (С овегы) и адмшшст' рации соответст'вующих террхггорий. Местнех: население территориальных образований свободно в выборе форм местного самоуправления. Органы государственной ачаста области при при нятии решений, непосредственно касающихся местных обыдинений, проводят с ними предварительные кон сультации. ушпывают их мнение. Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления разрспхаются в су дебном иорахке. СТАТЬЯ 67 Население городов, районов, .трутих территорий мо жет образовывать свои органы самоупраачения, обла дающие нравами юридхяеского лица. Все органы .мес тххого самоуправления фупкционируют публхтчно. под контролем населения, на основе демократических принципов. Органы местного самоупраачения в городах, райо нах формируются на основе всеобщих, равных и пря мых выборов при тайном гшюсовании. Порядок про ведения выборов устанавливается областным законом. На иных территориях органы местного самоуправ ления мохуг не создаваться и заменяться сходами, со брания.ми фаждан Решения об основных приншхпах. порядке формхгрования и функциях исполнительных органов (должностаых лиц ) .местного самоуправления в таких случаях принимаются в соответствии с облает ным законом. З'срршнриачьнос общественное самоупраачение мо жет осу'щестачяться через домовые, уличные, микро ранохшые комхгаты, а также иные органы обществен иого самоупраачения по месту' жтсльства . Органы государственной власти области хдрантиру ют возможность организации, функционирования и дё- яте.льностп местного самоупраачёния как самостоятель ной структуры. СТАТЬЯ 68 1. Органы местного самоупраачения вправе: владеть, пользоваться и распоряжаться са.мостоя т'ельно в соответствии с законохх. муниципальной соб ственностъю; утверж,чать местный бю;тжет, образовывать вне бюджетные и валютные фонды; устанавливать местные натопх, сботы и ц х рызме ры в соответствии с законодательством Российской Фе дерации и области; предсташтять местное население в органах госу дарственной власти, межтерриториачьных и других от ношениях; ретулпроватъ цены и тарифы на товары и услу'ги, производимые и оказываемые муништатьнымн пртд приятия.ми, у''грсждеииямн и организациями; - выделять средства на поддержку малоимущих и друтих наименее социально защищенных слоев населе ния; - определять порядок и условты деятельности му­ ниципальных предприятий, у'чреждений и организаций; - решать вопросы использования .местных природ ­ ных ресурсов, если иное не предусмотрено Конститу- щтей Российской Федеращш, Федеративным догово- ро.м, федеральным и областным законодательством; устанавливать дополнительную плату за пользова ­ ние землей на территсюшт местного образования (взи- мае.мая плата должна быть дифференцированной в за- виеимости от расположения, ичодородия, раз.хюра и друтих характеристик земли); осущеетвлять конфоль за использованием мупи- ципатьных земель и земель, переданных им федераль- ны.ми и областными органами власти, а также за за ­ конностью взимаемой платы за ачадение, пользование и распоряжение указанными зехоыми; - решать иные вопросы местного значения.' 2. Органы местного самоуправления мотут наделять ся законо.м отдельными государственными полномочи ями с передачей необходимых для их осуществления .материальных и финансовых средств. Реализащгя пере­ данных полно.мочий подконтрольна соответствующим органа.м государственной ачасти. ГЛАВА XI . ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И МУНИЦ ИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТАТЬЯ 69 1. Служба в областном Собрании, администрации области, друтих государственных органах и у'греждени ях области ржхулируется Констичуцией Российской Фе дерашш, настоящи.м Уставом, ф ’удовым и дшинистра тивны.м законодательством. 2. Лица, занятые фудовой деятельностью в государ ственных органах облас'ш. считаются состоящими на государственной службе. В состав государственных слу жатштх входят: руководтггели, специалисты. В число руководителей входят руководители орга нов, сфуктурных подразделений, их штатные замести тели. (2татус государствештых служащих определяется законо.ч! "О государственной слу^кбе в области", при нимаемым областным Собранием. 3. К должностным лицам из числа служащих отно ­ сятся руководшели органов и сфуктурных подразделе ний, их штатные за.месттггели, а также ;шца, осутдест вляющие адмиписфативно хозяйственные функции. Должности данных лип замещаются в порядке назна чения шш по решению ру'ководителя органа в соответ ствшг с действутощим законодательством. СТАТЬЯ 70 1. Лица, занятые фудовой деятельностью в органах местною самоуправления, в .муниципальных у'чртжде ниях и предпрттятиях, состоят на муниципальной служ бс. На них распросфаняется классификация по роду деяте.чьности государственных служащих. 2. Статус .муниципа^чьныx служащггх определяется (до принятия закона о мунищталыюй службе) дейст вующшш прави-чами о государственной службе. ГЛАВА X I I . ЭКОНОМИЧЕСК.\Я СИСТЕМА ОБЛАСТИ СТАТЬЯ 71 Э кономическуто систему обла сти соста вляют: госу д а рственна я собств енн ость (обла стн а я собств енн ость и (^ д ер а льн а я собств енность, имеюща яся в обла сти ); му ннц ипа льна я . ча ста а я и штые ф ормы собств снноста . п ризн а нные Кон сти туп и ей Р оссий ской Фед ер а ции и настоящтгм Уста вом и защища ечш е ра вным ооразо.м. Экономическая система обеспечивает жизнедеятель ность области, служит основой благосостояния, удов летворсния социально ку'льтурных потребностей "пасе .чения и развития экономша! Федерации. СТАТЬЯ 72 Ра зф а нтение государсткннон собственности в об ласти на федерачьнучо и областнучо осуществляется со вместно федеральными и облаетны.мй органа.ми госу дарственной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным за конодате.чьством. Разграничение объектов собственности об.часги между областно!! и хтупиципальной собственностью (городов и районов) устанавливается обчастным Собра 1шем совместно с органами власти а;1минисфа'пгвно- терр1ппрнальных единиц в соответствии с Конститу цисй Российской Федеращш, настоящим Уставом и за конами области. СТАТЬЯ 73 Обч>екты областной собственности могут быть перс даны в мупищшачьнучо собственность: а) по шшщ1ат}1ве обчасшого Собрания и областной админисфашш при согласш! соответствующих органов местного са.моутгравчения; б) по предложениям органов местного самоуправ ления. направленным в областное Собрание и алми- ннстращтю; в) на основе 1ггогов референдума на соответствучо щей территории. При решешш вопросов о передаче объектов собст венности учитывается их напран.ченность на обслужи вание потребностей местного значения и наличие мс стных ресурсов, необходимых для функшюшгрования этих объектов. СТАТЬЯ 74 1. Областное Собрание и адшшпсфащтя области в отношении федеральной собственности, имеющейся на территории обчасш, осуществляют кошраль за эффек тивным размещением ее производственных и сош!аль ных объектов, рациональным использованием природ ных ресурсов, охраной окружающей среды, деятельно стью по' социальной защите населения. 2. Областное Собрание вправе вносить в компетен тные органы Российской Федерации прсдстанления о передаче течи продаже в собственность области пред приятой и 1ШЫХ обы'ктов федеральной собственности, обеспечивающих пренмулдественно жизнедеетельность области и занимающих на областном рынке товаров (работ, услут) доминирующее положение. Но представлению и с согласия областных органов власти обыкты федеральной собственносто .могут быть переданы в их хозяйственное ведение и распоряжение. 3. В случае и.зъятия по согласованию с органами власти области обФктов областной собственности и передачи их в федеральпучо собственность область пол учает за них полнучо компенсацию в пор5щке, установ ленном законодательством Росси11ской Федерации. СТАТЬЯ 75 Обласшые органы власти экономическими и орга низацпошшми мерами содействует развитию и исполь зовапию объектов муниципальной собственности в пн Тересах соответствующей черритории и области, осу ществляют экономический коифоль- за деятслыюстъю в эконохгаческой и социальной сферах. СТАТЬЯ 76 1. Областные органы власти в целях удовлетворения социально культурных и бытовых почре()ностей насе ления области, наполнения области продовольственны МИ И промышленными товарами содейсчвучот эконо .мическими и органюащюпными мерами прсдпршш мачельской деятельности, основанной на всех формах собственности, развитию производства товаров народ ного цофеблепия, ока:!анию услуч' жителям области, созданию рабочих мест. 2. В целях обеспечения жизнедеятельности области и удоачетворения потребностей ее населения облает ные органы власти на договорной основе с соответст­ вующими собственппка.ми используют объекты феде ральной, муниципальной собственности, частной соб ственности юридических и физических лиц, собствен ности общеечвеппых организаций, совместных пред приятий и д р уте обтя;кты, нс входящие в состав об ластмой собс гвениосчи. СТАТЬЯ 77 ■1. Обласчч1ая собственносп. яшшется формой госу дарственной собстча-шюсти. Полно.мочия по установ леппю пфядка управления и распоряжения собствен ностью ошгаечч! принадаежат обласпгому Собранию де путатов. К областной собствснноста относятся обыкты, не Щ редапные области в результате раираничения государ " сгвенной собственности шпч прноб{х;тенныс в соответ сгеии с законодательством Росс1П!ской Федерации и международным правом. 2. В областной собственности ндчолятся: средства областно1о бкьтжета и областных вне бю.тжетных и валютных фондов; зем-чн, закреш1енпыс в собечвенноеть области в установленно.м порятше; природные ош>екты, энергетические ресурсы, обь скч'ы инженерной инфрасфуктуры и другие, имеющие областчюе значение; имущество областного Собрания и органов обла стной админисфации как юридических лиц; предприятия и объединения, учреждения наро.ч ного образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, другие учреждения, со зданные Ш1И приобретсншяе за счет средств области Ш1И переданные области в установленном порядке; ценные бу.маги и 4>ипансоные активы; дснозитчя в банковских учреждениях; обьект-ы собстаенноста об.части, находящиеся за пределами области в соответствии с соглашениями, до говорами или но другим основаниям, и на основе фе дерального. областного, а также иностранного закопо дательстгва. СТАТЬЯ 78 Ш Управление и распоряжение обтямста.ми областной собственности осуществляет областная атшиннстрация в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом и законами области. Перечень обтя;ктов собственностн, распоряжение которыш! осуществляется областнот! а,:ьминистрапией, устанаачивает областное Собрание. Реесф н.мушества и финансовых активов области не реже одного раза в два года рассмафивается и учвсржчается областатям Собрание.м. Па основании соответсгвучопшх актов областного Собрания право распортгжения отдельными обтя;ктами собственности области .может быть передано друтам го сударственным органам, органам .местного самоуправ ления. предприятиям, у'тркждениям и организациям. СТАТЬЯ 79 И.мущество, являющееся собственностьк> обчастп, может быть закреплено областной ад.минисфацисй в соответствтш с актом областного Собрания за облает нымн предприятиями и организациями на правах хо зяйственного ведения; учреждениями, состояшн.ми тта ^ областно.м бюджете, имущество передается в их опера тавное управление. По согласованию с областным Собранием облает пая собственность может бьпъ передана в фастовое (доверительное) утграаление хозяйствучощим субъекта.м и цредприни.мате.чьски.м сфукгуэам с условием перс числения части полученной приоыли в областной бюд жет. СТАТЬЯ 80 Псюядок владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и фуш.ми при родными ресурсами рефлируется Основами законода тельства Российской Федерации и правовыми акгами областного Собрания в соответствии с его ко.мпетен ггией. Статус федерачьных природных ресурсов определя ется по взаимной договоренности федеральных и об ластных органов власти в соответствии с федеральным и областным законодательством. Областные органы шшети в пределах своих полно мочий осущеетштяют конфОль за целесообразным, (Продачжсние на 7 егр.)