Восход. 1994 г. (с. Измалково)

4 с тр . 17 декабря 1994 г. (Продо-шение. Начало на 2, 3 стр.) территории населенных п^тисгов, пожарной и дорожной безопасности и иным вопросам в пределах своих пол­ номочий. 28. Назначение областного референдума в порядке, установленном федеральным законодательство.м и на ­ стоящим Уставом. 29. Учтеждение средств массовой инфор.машш об­ ластного Собрания. 30. Учреждение областных наград и почетных зва­ ний. 31. Осуществление иных полномочий в пределах компетенции области, как субъекта Российской Феде­ рации. Р*>'ководители органов федерального подчинения на территории области назначаются и освобождаются от должности по согласованию с областным Собранием депутатов в порядке, установленно.м федеральным за- конодательство-м и настоящим Уставо.м. СТАТЬЯ 31 1. Областное Собрание осуществляет полно.мочия, указанные в статье 30 настоящего Устава, на заседаниях обласпюго Собрания. 2. Иогшомочия областного Собрания, указанные в пунктах: 22 (в части, относящейся к програм.мам), 23 (в часги, относящейся к договора.м), статьи 30 иасто ящего Усгава, в случаях необходимости могут осуще ствляться по поручению областного Собрания главой администрации области. 3. В правовом акте областного собрания о поруче­ нии главе администрации области осуществлять полно мочия, гшедусмотренные в пункте 2 настоящей статьи, должно быть указано, является ли такое поручение раз­ овым или -осуществление полномочий поручается на определенный срок. СТАТЬЯ 32 1. Правовыми актами областного Собрания являют ся законы и постановления, их тин ятн е осуществля ется на заседании областного Собрания большинство.м голосов от уртановленного числа депутатов, если иное не предус.мотрспо настоящим Уставо.м. Областное Собрание также вправе принимать в ус тановяспном порядке и другое акгы резолютивного ха рактера (обращения, заявления и т.п.). 2. Принятые областным Собранием законы, поста ­ новления и иные акты в течение пяти дней подписы­ ваются председателем Собрания и вступают в сил>' с момента их обнародования, если иное не оговорено в законе. 3. Законы и иные правовые акты области после их подписания подлежат ощ-бликованию в областной "Ли пецкой газете". Отдельные правовые акты Собрания по еле их принятия могут быт1> обнародованы немедленно по радио и телевидешпо и вступают в силу со дня их объявления, если иной срок не указан в самом акте. СТАТЬЯ 33 Председатель областного Собрания 1. Работу областного Собрания организует его пред­ седатель. 2. 1[редседатель областного Собрания избирается на заседании Собрания из числа депутатов тайным голо сованием, если за него подано более половины голосов от усгановлеппого числа депутатов, па срок' полно.мо- чий Собрания и исполняет свои обязанности до избра ния 1гредседат'сля областного Собрания нового созыва. 3. Председатель областного Собрания подотчетен Собранию и .может быть отозван пугем ташюго голо сования па заседании. Порядок внесения предложеншт об избрании, отставке или освобожчении 1гредседателя областтшго Собрания от должности определяется Ре гламептом обласпюго Собрания. 4. Председагель областного Собрания: а) представляет областное Собрание в отношениях с населением области, чрудовыми когшективами, орга нами государственной власчи, органами местного са моупранлення, предпрняпшми, у-чрежденгамп и орга низаниями, общественными объединениями: б) осущесталяе г оргашгмционнос обеспечение дея 'гслышетн депутатов и в целом областного Собрашгя, созывает и ведет его заседшшя, подписывает пршшма емые законы, постановления и другое доклмегггы. ру ководит работой аппарата областного Собрания, осу ществляет в соответствии с дейстаующпм трудовым за конодательством прием и узюльненпе его должностных лиц и других сочрущшков, открывает и закрывает рас четные и тскучцие счеза областного собрания и явля ется распорядителем по этим счетам; в) от имени областного Собрания подписывает ис коные заявления, направляемые в суд или арбигражный суд в слунаях. предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставо.м; г) выполняет .чрутие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с регламентом областного Собрания; д ) по вопросам своей компетенции председатель об ластного Собрания издаст распоряжешш. СТАТЬЯ 34 Замеспггель 1гр>едседателя областного Собрания 1. Замсетшель 1гредссдазеля областного Собрания выполняет функции в соответствии с распределением обязанносчщГ, установленных Регламентом областного собрания, и по поручениям его председателя, а в слу' чаях отсутствия председателя Ю1и невозможности вы полнения им своих обязанностей, выполняет функшш председателя. 2. Заместитель председателя областного Собрания избирается тайньгм голосованием на заседании облает ного Собрания по представлению председателя Собра ния из числа депутатов на срок полномочтЗ Собрания. 3. Ишядок избрашгя и отзыва за.местителя предсе ' дателя областного Собрания аналогачен порядку' избра ния и отзыва председателя. СТАТЬЯ 35 Комтеты (компссш!) областного Собрания 1. Областное Собрание нзб1грает из 'шела депутатов на срок свотех полномочий комитеты (комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовю! вопросов, относящихся к ведению Собрания, для содействия про ведения в жзгзнь его правовых актов и законодательства РоссшЗской Федеразщи. осуществления в пределах ком петенции областного Собрания контроля деятельности адмгшисчрации об.’}асти, а также контроля за работой государсттенных предприятий, учреждений и организа ­ ций. 2. Структура, порядок формггрования, полномочия и организащгя работы комитетов (комиссгпг) определя­ ются Регламентом областного Собрания и прзшимае- мым И.М положением о комитетах (ко-\шссия.хУ СТАТЬЯ 36 В областном Собран™ могут создаваться постоян­ ные и вре.чгенные депутатские добровольные объедине­ ния. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений определяются Регла.ментом областного Собрания. СТАТЬЯ 37 1. Областное Собрание самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за: а) исполнением принятых им законов и иных нор ­ мативных правовых актов; б) исполнением бюджета области, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Рос сийской Федерации, средств внебюджетных и валют ных фондов области; в) выполнением прогоа.мм и планов социально-эко номического развития области; г) распоряжением собственностью области, а также федеральной и иной собственностью, переданной в уп равлеиие органам государственной власти области. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством области областное Собрание может осуществлять и отуше ко1ггролыше функции. 2. Областное (Собрание депутатов на паритетных на чалах с администравдгей области может создавать еди ное постоянное представительство при федеральных органах государственной власти Российской Федора ции, назначать руководителя представительства и при ­ нимать меры по обеспечению его деятельности. СТАТЬЯ 38 Областное Собрание депутатов для организацион ного, правового, информационного и гшого обеспече ния своей деятельности, оказания помощи в работе по стояшш.м ко-Митета.м (ко.миссиям) и депутатам вправе образовывать свой аппарат с соответствующей .матери ально технической базой. ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ СТАТЬЯ 39 А;шинистра1щя области является постоянно дейст вующн.м исполнительным органом государственной власти, обладает правами юридического лица и осуще ствляет свою деятельность под руководством главы ад .министрации области. Структура адмтшистрации области, а также размер расходов на ее содержание утверждается областным Со бранием. Администрация области подконтрольна областному Собранию в пределах его полномочий, предусмотрен ных пуикто.м 1 статьи 37 настоящего Устава. СТАТЬЯ 40 Глава адмшшстрапии области избирается населени е.м области путем всеобщих, равных, прямых выборов тайны.м голосование.м сроком на четыре года. Главой администратщи области может быть избран гоажчанин Российской Федерации пе моложе 30 лет, обладающий избирательны.м гравом, постоянно прожи вающпй в области не менее пяти лет в течение по следних десяти лет, способный по состоянию здоровья осуществлять должностные полно.мочия. Никто не .может быть избран на должность главы адмтшстрации области более двух раз подряд. Порядок выборов главы администрации области и вступления его в должность определяется законом об ласти. СТАТЬЯ 41 1. Глава адхпшистращга области руководит деятель ностью областной адюпшетрации на принципе едино началия и несет ответственность за надлежащее иегюл нение ею своих полномочий. 2. Глава администрации области: представляет на утверждение областного собрания 1роекты планов и програм.м социально экономтеского развития области, ее ою;1жета, отчеты об ю( исполне шш, проекты схемы управления области и структуры органов областной адмшшсгоации: вправе вносить на рассмотрение областного Собрания 1роекты норматив ных правовых актов по друтим вопросам; - создает ко.митеты, утгравления, отделы и другое по.;уазделения ад.министращш в соответствии со схе .мои упраштения областью, утверждает положения о них, устанашпшает штаты органов областной админи страшш в пределах утверждештых расходов в соответ ствутащей статье бюджета области; на зна ча ет в соответствтш со статьей 44 на стоящего Уста ва р уков од ителей и других д олжн остных ли ц орга нов обла стн ой а дмшш стр а пии ; прхшимает .меры п о ощ ­ рения и д и сщ 1 ш пш а рнои отв етственности к назначае мым нм д олжн остным лиц а м ; утвержта ет состав кол леппЗ при р уков од ителях ор га нов обла стн ой а дминист рации. Введение новых сгру-кгурных подразделеншЗ обла стной администрации,’ требутош1гх дополнительных бюджетных расходов на шс содержание, производится с согласия областного Собрания, которое припи.мает соответствутощее решение по этому вогфоеу; - назначает (утверждает) в соответствии с законо дательством Россшйской Федерашш и области, устава- хш предприятшЗ. учрежзений и организащш, руково дителей предприяпш, учрежлений и организашй, на холящихся в собственности области; вправе приостанаиливать действие актов местной адм1шис1рации, противоречащих федеральному за!^оио дательству, актам Президента Российской Федерации, 1Зравшельства РоссшЗской Федерации и области, до рассмотрения их соответствутопшм судом; - вправе у'частвовать в работе обьтастного Собрания с правом совещательного голоса; осуществзыет функщш распорядителя кредитов гфи исполнении бюджета области, за исключением расходов, предусмотренных на содержание областного Собрания; - представляет область в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, органами государ ственной власти Россшгекой Федерации, зарубежными государствами, а также в отношениях* с органашт мс стного самоуправления, общественными об’ьединения ми, подписывает с ними договоры; - вттраве вносить на рассмотртнпе Президента Рос сийскои Федерации и Правительства Российской Фе дерацпи хтроекты актов, принятие которых находится в их компетенции; - осуществляет иные полномочия в пределах ком петенции администращш 'Ьбласти, установленной фе деральным законодательством, настоящим Уставом и законами области. э 3. Актахш главы адмиппстрацпи являются постанов ^ ления и распоряжения, которые вступают в действие с момента их подписания, если иное не оговорено в самих актах. Они обладают высшей юридической сшюп по отношению к актам других органов исполшггельиой власти области. Акты главы адмшшстрацш! не должны противоре чить Констигу'ции Российской Федеращш, федераль ным законам, настоящему Уставу, законам и иным за конодательным актам области. В случае такого противоречш! действуют нормы Консттуции Российской Федерации, федерального за конодательства, настоящего Устава, законов и иных з;1 конодательных актов области. 4. Глава администрации, и зд а н ный насслсние.м об ласти обладает па территории области соответствующей неприкосновенностью, установленной пунктом 5 статьи 26 настоящего Устава. СТАТЬЯ 42 Заместтели главы администрации области выпол няют функции в соот-ветствш! с распределением обя занностей, установленных главой администрации, вы полняют его поручения. В случае отсутствия главы ад министрации шш невозможности выполнения им сво их обязанностей его полномочия осуществляет первый замсститеда. Заместители главы а,дминистрации обла сти назначаются главой администрации самосгоятель но, за исключением первого заместителя, который па значается с согласия областного Собрания. СТАТЬЯ 43 В составе областной адмипистоац1ш в соответствии с ее структурой, угаерждениой областным Собранием, создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчи ненные главе администрации и его заместителям. Ор ганы областной адмшшстрации фипапсирукугся из об ластного бюджета. СТАТЬЯ 44 Руководители и ;фугие должностные лица органов областной администрации назначаются и освооож1а ются от должности главой администрации области, :1а исключением руководителей областных органов управ ления, перечисленных в пункте 13 статьи 30 настоя щего Устава, которые назначаются и освобожтаются от' должности по согласованию и с последующим утвер ждсиие.м областным Собранием депутатов. Е^ководигели органов федерального подчинения па территории области назначаются и освобождаются от должности по согласованию с главой администрации области в порядке, установленном федеральным зако нодателы'твом и настоящим уставом. СТАТЬЯ 45 Ад.мшшсграция области осуществляет исполнитель по-распорядительпые полно.мочия в следующих сферах; 1. Шинирования, бюджета, финансов и учета. 2. Управления собственносгыо области и взаимо дейсттшя с гфсднриягиями, >'чреж'1ениями и организа циями различных форм собственности. 3. Реализации земельных отношений, иснользова НИИ природных ресурсов. 4. Жшгащного хозяйства. 5. Ьлагоустройства территории и охраны природы. 6. Энергетики, инже11ерного обеспечения. 7. Стротпельства и реконструкции. 8. Транспорта, дорожного хозяйства. 9. Сшязи и ком.муникаций. 10. Горговли, общественного питания, ком.муналь ного и бытового обсл>'живания наеелепия. 11. Труда и занятости населения. 12. Здравоохранения, социального обеспечения. 13. (Образования, культуры, спорта и туризма. 14. Законности, о.храны прав и свобод 1р аж1ан, соб ствепности и общественного поря;1ка, борьбы с пре стушюстъю. 1.5. Иных сферах, связанных с обеспечением жиз недеятельности области. СТАТЬЯ 46 В целях >тфавлепия в сферах, указанных в стагы 45 настоящего Устава, а;хминистрация области: 1. Разрабатывает текущие и перспекгивные 1фо 1раммы сотшально экономического развития области, ггроекг областного и консолидированного бюджетов области, огфеделяет источники доходов и направления расходования внебюджетных и валютных фондов обла ста; обеспечивает выполнение гфинятых профам.м и бюджета; гфедставляет отчеты областному ссюранию об испотшении бюджета и фошюв области. 2. Разрабатывает и реализует финансовую, инвеста ционную полтггику в области, осуществляет меры по ограничению монополитической деятельности и разви тшо предпринимательства; в соответствии с закопода тельством утфашшет и распоряжается областной собст венностью; содействует укрегшению банковской, де нежной и кредитной систе.м. 3. Проводит государственную политику ценообра ­ зования и труда; содействует организации государст венного страхования и единой системы учета и стати стаки. 4. Разрабатывает и реализует меры по развитию со циальной сферы области, росту' благосостояния насе­ ления. охране труда и здоровья фажтан; организует (П р о д а т ж е н и е на 5 с т р . ) Л