Восход. 1994 г. (с. Измалково)

2 стр. ВОСХОД ' 17 декабря 1994 г. УСТАВ л и п е ц к о й о б л а с т и РОСС И Й СК ОЙ ФЕДЕРАЦ И И Ли пе ц ко е о б л а стн о е Со б р а н и е д е пута то в , р уко во д ст ­ вуясь и т е р е с а м и н а с с . 1 сни я о б .ш сти и со з н авая сво ю о т ­ ве тстве нно сть з а е го суд ьб у , в ц е . 1 я х возрож^гсния э ко н о ­ мики и кулЬ( 'уры о б л а с ти , по выше ния б .шпкго сто яни я , с о - ниа.1Ы10й з ^ншшсни о сти лю д е й , утве рж д е ния гр аж д ан ско ­ го и д ухо вн о го со г .з а си я , нро яв. 1 яя уваж е ни е и нри вср - ж е н н о е гь к и сто риче ским тр а ,ш ци ям , труд о вым и ратным све рше ниям ли пчан , д е й ствуя в р амках по лномо чий , нре - д о с г а в . 1 Снных Ко н сти туци е й Ро сси й ско й Фе д е р ац и и , нри - нимас'г насто ящи й Ус т а в - о сно вно й з ако н о б л а сти . ГЛАВА I . о с н о в ы ПРАВОВОГО СТАГУСА ОБЛАСТИ СТАТЬЯ 1 1. Липецкая облаезъ находится в составе Россш'4 ской Федерации и является равнопранным субъектом Российской Федерации. 2. Статус области определяется Конститутдией Рос сийской Федератщи и настоящим Уставом, прииимае мым законодательным (представительным) органом го сударстаенной власти области. 3. Статус области как су'бъскта Российской Федера НИИ может быть изменен только по взаимному согла сию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конститутщоиным законом и волей на селения области, выраженной на референдуме. СТАТЬЯ 2 В области признаются и гарантируются нрава и сво боды человека и 1ражданина, закрепленные в Консти зуции 1’оссийской Федерации и меж;оззародных дого­ ворах, ратифицированных Российской Федерацией. Обеспечение условий для соблюдения и защшы нрав и свобод человека обязанность органов госуэдарствеи ной власти области и органов местного самоуправле­ ния. СТАТЬЯ 3 1. Единственным источнико.м государственной вла сти в области является ее народ. 2. Парод осуществляет свою власть непосредствен но, а также через органы государственной власти и ор таны .местного самоуправления. 3. Высши.м непосредственным выражением власти народа являются референдути и свободные выборы. СТАТЬЯ 4 1. Законы и иные правовые акты, прннязые орга нами государственной власти области в пределах щх полномочий, обязаз-ельны для исполнения всеми орга ­ нами, цредприяпиями, у'чреж^зениями. организациями и фажданами, находящимися на се террт-ории. 2. Конеппуция Российской Федерации и федеразь- ные законы на территории обласга имеют верховенство и прямое дсйсзвие. .У Акты Ирезидсчпа Российской Федерации н Пра визельезва Российскоз! Федерации, соответствутощие Конезнзуции РоссиГ1скоЙ1 Федерации и федеральным законам, обязательны для исполнения на территории области. СТАТЬЯ 5 1. ^1нпецкая область состоит из городских, сельскзьх поселений и их территориальных обзк'динений (райо нов II сельсоветов), обладающих собезззеннон кохгае зенцией, определяемой Консззпущией Российской Фе дерации, федеральным законодательством и настоящи.м Уставом области. 2. В состав области входят: районы Во.ловскии. Грязинский, Данковский, Лобршщкий. Добровский. уЧолгоруковский. Елецкий, Зазонскнй, НзмачковскщЗ. Красни'нский, Лебедянский, Лев Толстовский, Лшкц - кий, Станоачянский, Тербузюкий, Усмансиш, Хлевен ский II ^^ашшгинскцй: города областного подчинения: Липецк, Елец. 3. 1'ерритория области является частью единой тер ­ ритории Российской Федерации и об.'1азает внутренней целостностью. 4. Вопросы адмннисзративно-территориатьного ус тройства области создание и реорганизация районов, городов и ;фуп1х населенных пунктов, их наименова ние, переименование, изменение фан1Щ, установление адмшитезразивных центров и тл. - решаются органо.м законодательной ачасти области с учетом мнения на селения соответсгвузощих территорий, полученного пу­ тем опроса. 5. Границы между областью и другими субзаектами Российской Федеращш мо1ут быть изменены только с их взаимного согласия в порядке, устаноаленном Кон стизуздией Россшйской Федерации и настоящим Уста ­ вом области. СТАТЬЯ 6 11а территории области гарантируется соблюдение закрепленных в Конституции Российской Федеращш прав на фажданство Российской Федерации и осутце- ствление в связи с этим каж;1ым фажданшюм Россий ской Федерации своих прав, свобод и обязанностей. СТАТЬЯ 7 1. В области охраняются труд и здоровье людей, создаются условия для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека, оказывается помощь малоимущим и друзим остро нуждающимся фажданам. 2. В области обеспечивается поддержка семьи, ма теринства, отцовства и дезгетва, тзвдлидов и пожилых фаждан; воспитания, образования, наузш и кульзуры, спорта и туризма. СТАТЬЯ 8 1. В области гаразггируются единство российского экономического пространезъа, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка кон куренции, свобода экономической деятельности в со ответствии с действующим законодательством. 2. В обласги признаются и зашзщаются равным об- разо.м государственная, .муниципальная, частная и иные формы ссюственности. СТАТЬЯ 9 1. Зе.мля и другие природные ресурсы области ис пользуются и охраняются в соогветсташ! с Констату цией 'Российской Федерации, федеральным законода телытвом и настоящим Уставом, как основа жизни и деятельности народа, проживающего на терршории об ласти. 2. Земля и другие природаые ресурсы области мо1ут находиться в госудтственной, .муниципальной, частной и иных фор.мах собственности. СТАТЬЯ 1 0 1. Еосударственная власть в области в соответствии с Консззпуцией Российской Федерации осуществляется на основе: разфаничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федеращш и органа.ми государственной власти области; разделения на законодательнуто, исгюлниз'ельную, судебную. 2. Законодательным (представительным) органом государственной власти области является областное Со брание депутатов (областное Собрание). 3. Исполнительным органом государственной власти области яшзяется областная админиезрация, возглавля емая главой а,тминистрации. 4. Судебную аласть на территории области осучце стазяют областной суд, районные (городские) суды и областной арбитражный суд, порядок организации и деятельности которых устанавливаются Консгигуцией Российской Федерации и федеральным конститу'цион ны.м законом. 5. Органы законодательной, нснолнгггельной и су дебной власти самостоятельны в осушесталении своих полномочий. 6. Порядок формирования, палномочия и оргапи зация деятельности органов законодательной и испол нительной аласти устанааливаются настоящи.м Уставо.м, законами области в соответствии с основами консга тущюнного сгрюя Российской Федерации и общи.ми гфинщшами организации представительных и испол Н1гтельных органов государственной \зластн, установ ленными федеральным законом. СТАТЬЯ 11 В области признается и гарангаруется установлен ное Констизущней Российской Федеращзи местное са мохтфааление. Местное самоугфаалешзе в 1феделах сво их полномочий самостоятельно, имеет свои Устав (Н о ложепие) соответствующей территории. Органы мест­ ного самоутфавления не входят в систему органов го сударственной власти. СТАТЬЯ 12 В области признаются многопартийность, свобода вероисповедания. Все партии, общественные обзлднне ния равны перед законом. СТАТЬЯ 13 1. Область имеет свои символы: герб. флаг. 2. Ош1санне и порядок использования областных символов устанавливаются законом области. 3. .\дм1шнстративным центром области является го род Л 1шецк. ГЛАВА I I . РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖД У ФЕД ЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУД АРСТВЕННОЙ В.ТЛСТИ И ОРГАНААШ ВЛАСТИ ОБЛ-4СТИ СТАТЬЯ 14 1. Согласно Конститущии Российской Федеращш в ведении РоссшЗской 4^деращш находятся: а) принятие и изменение Конститулщи Российской Федерации и федеральных законов, конфоль за нх со блюдением; б) федеральное усфойство н з’еррптория Россий ской Федеращш; в) регулзфованпе н защита 1фан и свобод че.ловека и фажданина, фажданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных .мень ншнств; г) установление системы федеральных органов за конодательной, испошштелыюй и судебной власти, по ряжа их организации и деятельности; формзфованис федеральных органов государсгвсшюй власти; д ) федеральная государственная собственность и уп равление сю; е) устаноаление основ федеральной полишюз и фс деральные профаммы в области государственного, эко номического, эколопшеского, социального, кулыурно го и национального развизия Российской Федерации; ж) установление хфавовых основ единого рынка; фшзансовое, валютное, кредитное, таможенное рсфли рование. денежная эмиссия, основы неновой нолити ки; федеральные экономические службы, включая фе деральные банки; з) фсдерш1ышй бюджет; федеральные ншюги и сбо ры; федеральные фонды регионального развития; и) федеральные энсртегаческие системы, ядерная энергетика, расщешшющиеся материалы; федеральные зранспорз. нуги сообщения, информация и свя:1ь; ле ятельность в космосе; к) внешняя полшззка н межлупародные отношения Российской Федерации, международные договоры Рос С1ШСКОЙ Федерации; вопросы' воины и мира; л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации; м) оборона и безопасность; оборонное нроизнодст во; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и друтого военного иму щсства; производство ядовитых вешеезз), наркознче ских средств и порядок их использования; н ) определение статуса и заишта государсгвенной • фанины, территориального моря, воздушного про сзранства, исключительной зоны и континсщгалыюго шельфа Российской Федерации; о ) судоустройство; прокуратура; уголовное, узюлов но процессуальное и уголовно исполннзелыюе законо дательство; амнпсзззя и помилование; фажланское, фажданско процессуальное и арбизражно нронсссугшь ное законодательство; правовое рсфлирование интел лекзуальной собсгвенности; п ) 4>е’дералыюе коллизионное право; р ) мете’орологическая служба, стандаргы, эталоны, метрическая система и исчисление времени; ге’одезия II картофафия; наименование географических обзчгк тов; официальный статистический и бухгалтерский учет; с) государсзъ снныс нафады и почетные з вания Рос сийской Федерации; т) федеральная государственная служба. 2. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные консззпуционпые законы и федеральные законы, и.меюнше прямое действие на всей территории Российской Федерации, в том числе в области. СТАТЬЯ 15 1. Согласно Конезизуцип Российской Федерации в совместном ведении Рос'с1Н1ской Федерации и области находятся; а ) обеспечение соответствия настоящего Устава, за конов , и иных нор.мативных правовых актов области Конституции Российской Федерации и федеральны.м законам; б) зашита прав и свобод человека и фажданина; защита прав национальных .меньшинств; обеспечение законноста, правопорядка, общественной безопасно сти; режим пофаничных зон; в) вопросы владе1шя, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими нриродны.ми ре сурса.ми; г) разфаничение госусгарствснной собственности; д ) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологаческой безопасности; особо ох ранясмыс природные территории; охрана памятников истории II культуры; е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,‘ физической культуры, спорта и зупризма; ж) координация вопросов иравоохранения; защита семьи, .материнства, отцовства н детстаа; социальная защита, включая социальное обеспечение; з) осуществление мер по (юрьбе с катастрофами, стихийными бсдствия-ми, эшще.миями, ликвидация их последствий; и) установление общих принципов налогообложе­ ния и сборов; к) ад .минисфат ивное , административно процессу­ альное, трудовое, семейное, жшншшос, земельное, вод ное , лесное законодательство, законодательство о не я рах, об охране окружающей среды; л) кадры судебных и правоохраншельных органов; адвокатура; нотариат; м) защита исконной среды обитания и традицион ного образа жиз1ш малочисленных этнических общно стей; (Иро.затжение на 3 стр.) Л