Восход. 1991 г. (с. Измалково)

«восход» 2 ноября 1991 года ♦ * стр. Обращение Президента России к народам России, к (Продолжение. Начало на 1 етр.] пыток ввести собственную денежную единицу в ближай ший период времени; — паритет республик при контроле за соблюдением ус тава банка; — соответствие количества голосов каждой республики в правлении банка доле ее капитала. Если договоренность по этим условиям не будет до стигнута в течение двух не дель, мы действуем по ато рому варианту— Российский государственный банк берет на себя эмиссионную функ цию. Если возникнет такая не обходимость Россия най дет возможность установить свой контроль и над налич ной, и над кредитной эмис сией рубля. Мы будем гото вы в этом случае ввести но вую российскую валюту. При этом республики будут зара нее ознакомлены с нашим планом действий и пригла шены к созданию общей зо ны обращения единой твер дой валюты. Нужнр укрепить кадрами Российский банк. Наконец. либерализация цен будет сопровождаться мерами по социальной защи те населения. Сейчас идет подготовка указов о рефор мировании пенсионной си стемы частного социального страхования. Наши возможности тако вы. что мы будем помогать прежде всего наиболее нуж дающимся социальным труп пам. Поэтому сейчас рассчи тывается прожиточный ми нимум. исходя из реально го, неимущего, кой на региональные уело ВИЯ. Будут включены механиз мы прямого доступа соци ально незащищенных групп населения к потребительско му рынку. Имею в виду пре жде всего переход ог денеж ной к натуральной помощи. Бесплатный обед, лродоволь ствеииыи купон, доступ к дешевым товарам для слабо го неимущего. Новая задача нашей соци альной политики— создание адресной системы социаль ной помощи наиболее уязви мым слоям населения и де тям а также населению, свя занному с чернобыльской проблемой. Здесь много предстоит сделать— создать сеть благотворительных сто лювых. ночных пансиона тов (боюсь сказать— ночле жек). специальных магази ноз, механизм закупок то ва(Эое первой необходимости и надежную систему их до ведения до 1 \онкретного че .‘ювека. Этим будет занимать ся Министерство социальной защиты населения. 8 целях гибкого, быстро го реагирования на нужды и беды наших граждан необ ходимо сформировать рес публиканский фонд соци альной поддержки населе ния. В зависимости от ситуации средства из этого фонда мо гли бы направляться и на прямое повышение доходов населения, и на государст венные закупки продовольст ВИЯ и других товаров для нуждающихся групп, и на индексацию, и на поддержа ние отраслей социальной сферы. Защитить уровень жизни всех на первом этапе реформ мы не сможем Мы будем стимулировать развитие предприниматель ства. которое создает новые рабочие места и достаточно высокую зарплату. Именно в этом секторе будут отраба тываться механизмы соци ального партнерства. До конца текущего года намечается проведение ре формы оплаты труда. Будут отменены все ограничения на рост индивидуальных зара ботков и возмо.жности чело века честно заработать. Главная задача здесь— дать возможность трудящим ся самокомпенсировать рост цен. развязать личную ини циативу. Требование профсоюзов «Рыночным ценам — рыноч ную зарплату» считаю спра ведливым с добавлением: «Рыночной зарплате — ры ночную производитель ность». Наша стратегическая зада ча— постепенно подтягивать фиксированные доходы ра ботников бюджетных отрас лей к доходам тех, кто за нят в рыночном секторе эко номики, В том числе, вра чей. учителей и других. За месяц до либерализации цен имеется в виду увеличить за работную плату учителям и врачам, поднять уровень ми нимальной зарплаты, пенсии, стипендии. Важнейшим условием со циальной защиты населения в условиях реформ явится не столько перераспределе ние того, что у нас есть, а скорейшее оживление эконо мической активности и пре жде всего в сфере производ ства. В этом сегодня спасение экономики России, главное условие ее возрождения. Вот почему наряду с мера ЛАИпо макроэкономической стабилизации в ближайшее время начнется форсирован ное развитие мощного част ного сектора в российской экономике. Мы непозволи тельно долго дискутировали о том, нужна ли нам частная собственность’ Партийно - госудаоствен мая элита тем аремоио.м ак тчрно занима/ас»» привагиза цией. Масштабы, предприим миаость, лицелле.оие гар'Тий ных боссов в .-гом просто поражают. Поиватизация в России давно идет, но дико, стихийно, нередко крими нальной основе. Сегодня нужно гере.саз т й ( ь и н и ц и а т и в у , и м ы н а м е рены это сделать. В первую очередь внима ние будет уделено так на зываемой «малой приватиза ции» -- мелкие и средние предприятия сферы обслужи «ания, торговли, промышлен ности, транспорта. Надо признать, что приня тый Верховнь 1 м Советом со­ ответствующий закон пред лагает усложненную проце дуру приватизации. Ее необходимо упростить и конкретизировать. Вопро с^| приватизации конкретно го обьекга должны решать ся в течение не более пяти дней. Если нарушение на казывать рублем. У нас есть реальная возможности за 3 месяца приватизировать до 50 процентов мелких и сред них предприятий России (око ло 10 тысяч), а также неза вершенное строительство, что даст выгоду около 10О милл^ 1 ардов рублей Кроме того, будет издан стециал.ьный президентский указ, где, в частности, будет определена строгая ответст венность должностных лиц за волокиту и злоупотребло ния. В ноябре завершится работа по разграничению го сударственной собственно­ сти па уровням: Российская Федерация, республика, об Л дСТЬ , край и т, Д Это В Н в сет необходимую ясность в приватизацию государствен ной собственности. В России уже началась при ватизация жилья, и немалое число граждан столкнулось с ”^РУАностями и бюрократиче скими препонами. Процвета ют взятки. Мы намерены по ставить жесткий заслон это му. В течение 2-3 недель, бу дут опубликованы в печати основные принципы жилищ кой приватизации в России. Мы будем добиваться от ме стных властей их неукосни тельного соблюдения, защи щать законные интересы граждан. Значительно сложнее об стоит дело с приватизациеий гигантов промышленной ин дустрии. Немалая их часть еще будет оставаться в госу дарственной собственности. Но их деятельность пре терпит существенные изме нения. ности колхозов и совхозов, которые в течение длитель ного времени являются убы точными и хронически не вы полняют свои обязательства перед государством. Земля этих предприятий, конечно, после анализа каж дого случая будет переда ваться крестьянам и тем, кто ее захочет взять для ор ганизации среднего и мелко товарного крестьянского сурсов. Наши граждане приходят в ужас от цен, по которым продаются сегодня импорт ные товары, а многие из-за того, что их можно купить только за валюту. Сверхбюрократизм, про цветающий во внешнеэко комических ведомствах, от­ пугивает солидных предпри нимателей и привлекает лю дей с сомнительной репута цией, а иногда и просто жу предпринимательства. Но, В настоящее время идет осуществляя эти преобразо ликов, работа над пакетом поста вания, мы не имеем права Мы намерены незамедли новлений о коммерциализа забывать о сельских ветера тельно провести в жизнь ции их работы. Это означает нах. На местах особо следу ряд мер, которые начнут минимум бюджетных ассигно продумать меры по их за исправлять положение. Сре ваний, ориентация на полу чение максимума прибыли при свободно складывающих ся ценах. Освобождение от налогов собственных инвести ций. Уже в ближайшие месяцы должен, начаться массовый и быстрый процесс акциони роаания госпредприятий с распределением акций меж ду государством и трудовы ми коллективами. Второй шаг — продажа государственной части ак ций всем желающим по ры ночным ценам. Главное — быстро отде лить предприятия от госу дарства, изменить систему управления, создать стиму лы к повышению эффектив ности. Поставить на всех уров нях для реализации лрограм .мы привати:заци.и инициатив ных людей. Особый вопрос для нашей республики .— это ее сель ское хозяйство, крестьяне! во. Положение в этом секто ре ЭКОНОМИКИ' сегодня крити четкое. Идет сокращение производства продовольст ВИЯ. Если в следующем го ду сохранятся нынешние тен денции, мы будем вынужде ны вдвое увеличить расходы на импорт сельскохозяйст венной продукции. Подобные масштабы бу дут непосильными для эко номики. Аграрная реформа, нача тая после второго Съезда на родных депутатов, не смог ла заметно поправить поло жение. 30 тысяч фермерских хозяйств, созданных за это время, остаются каплей в мо ре. Большая часть из них хо дит в бедных родственниках, подвергается откровенной дискриминации, испытывает крайний дефицит техники, стройматериалов и всего не обходимого. в бюджете на 1992 год на поддержку фермерам пред латается выделить 6,5 млрд. щите и жизнеспособности. Это одна из важнейших сфер деятельности сельских Сове тов. Конечно, будут поддер живаться колхозы и совхозы, которые хорошо работают. ди них: — конкурсная продажа за рубли лицензий на экс порт и импорт; — разрешение иностран продавать социально-значи мые для населения товары Наши западные партнеры рубли с последующим их готовы осуществить продажу значительных излишков сво его продовольствия, а затем инвестировать эти деньги в аграрную реформу. Мы при ступили к предметным пере говорам по этим вопросам. Президент выйдет в Вер ховный Совет и с пакетом поправок к Закону о земель ной реформе с тем, чтобы укрепить законодательную базу для преобразований в этой сфере, разрешить нако нец куплю-продажу земли. Для организации работ по аграрной реформе будет создан Государственный ко митет с соответствующими структурами в краях, облас тях и районах. Меры, которые будут пред приняты в сельском хозяйст ве, в течение зимы заложат основу для того, чтобы на чался перелом в продовол^ ственном положении России. Практика различных стран подтверждает, что развитие рыночных отношений на се инвестированием в экономи ку России. Все это наряду с открыти ем системы обменных валют ных 'пунктов и с жесткими ограничениями ислользова ния иностранной валюты в России позволит начать оз доровление внешнеэкономи ческой деятельности нашего государства. Одно из дентральных на правлений преобразований конверсия оборонных производств. В настоящее время факти чески идет демилитаризация страны. Но до сих пор этот позитивный процесс не при нес заметных результатов, а зачастую наносил прямой ущерб обществу. Россия завершает разра­ ботку программы' глубокой конверсии. Для ее реализа ции и контроля создан соот ветствующий колдитет. Программа конверсии предполагает переход *на си стему заказов непосредствен ле даст довольно быструю но от Министерства обрро отдачу, насытит рынок про ны. На 1992 год они уже оп довольствием и стабилизиру ределены. Будет проведено раздел© ние военного и гражданско го производства. Практика их сочетания на одном пред приятии себя не оправдала, т. к. за счет прибыли от про изводства потребительских товаров подпитывалось воен ное производство. Предполагается закрыть определенную часть пред приятии, а также полностью переориентировать ряд воен ных заводов на производст во гражданской продукци и потребительских товаров. Определены группы заво дов машиностроительного профиля, в том числе и вы ет цены. Особенностью российской экономики является ее вы сокая монополизация, Зна нительная часть продукции производится гигантскими предприятиями, концернами, которые не имеют конкурен тов. Это позволяет им не за ботиться о качестве, а после исчезновения плана — да же о количесхве своей про дукции. правдами и неправдами устанавливается завышенная цена на товар, что заставля ет потребителя платить втри дорога. В то же время немало мо рублей, подкрвг1ив их мате нополистов поневоле. Пред пускавших оборонную про риальными ресурсами. Из имеющихся фондов напра вить 24 тыс. тракторов, 22 тыс. грузовых автомашин и много другой техники. Правительство подготови приятие нередко удержива дукцию, которые уже к вес ет в концерне-монополиств следующего года смогут всеобщий дефицит. поставить на поток произ Либерализация цен все по родство техники и орудий ставит на место. кресть-янских хозяйств, а . __ Кроме того, мы имеем па производить оборудо ло специальную программу '^вр, которые будут пред ца^це для переработки и хра Приняты по борьбе с моно полизмом и стимулирова нию конкуренции. Уже в ближайшее время мы готовы начать разукруп нение ряда концернов и соэ организации производства машин и оборудования для крестьянских хозяйств имея в виду широко привлечь к этому делу иностранные фир мы. И все это будем делать быстро. *. Закупим за рубежом сель скохозяйственные машины, транспортные средства на 100 млн. долларов. В ближайшее время на кооперативной. коммерче •ской и государственной осно ве создается сеть предприя тий по обслуживанию фер мера, переработке, )сране нию и реализации сельскохо зяйственной продукции. Главная задача предстоя щей зимы — - приватизация обслуживающей крестьяни на среды. Прежде всего тор гово-проводящей и снабжен ческой сети нения сельскохозяйственной продукции. Программа конверсии обе спечит защитный режим для научно - исследовательской дани© на их без» конкуриру сф,§ры оборонных произ ющих фирм. водств. Утрата интеллектуаль Монополизм будет подор ного потенциала этой отрас ли может оказаться не вое полнимой. Уважаемые народные де ван мелкими и средними частными предприятиями, которые возникнут в первые месяцы приватизации, разви тием сотрудничества прави тельства с деловыми круга ми России. Установить климат конку ренции поможет резруше ние экономического «желез ного занавеса», который до путать»! Повседневной проблемой номер один на ближайшие месяцы станет поддержание нормального ритма важней ших систем жизнеобеспече ния республики. Прежде всего это обеспе сих пор остается довольно чение продовольствием й прочным. Правда такова, что энергией. Трудную зиму Рос административное регулиро сия должна пережить, и убе вание внешнеэкономической жден — переживет- деятельности стало мощным Органы исполнительной В противном случав нввоз ‘источником злоупотребления власти республики контроли можно будет возродить на ^ «оррупции. Кроме того, руют положение в главных деле российское крестьянст несем убытки в миллиар жизнеобеспечивающих от во. долларов из-за неконтро раслях. Предполагается начать так жируемого вывоза за преде Хотя в республике замет же приватизацию собствен страны российски.» ре но_сократилась добыча неф ти, запасы топлива в целом достаточны для обвспечени!Г устойчивого теплоснабже ния в предстоящую зиму. Развернута работа с тем, чтобы обеспечить оператив ыый маневр передвижными злектро-и теплогенерирую шими установками, полно стью задействовать возмож ности оборонного комплек са. Наиболее сложно склады вается положение с продо вольствием. Мы работаем над тем, чтобы задейство зать все резервы импорта. И все же главный вопрос— вовлечь в оборот зерно, на копленное хозяйствами. Нами произведена оценка продовольственных ресурсов России и запасов иных по требительских товаров. Оп ределены масштабы товарно го дефицита с разбивкой по регионам страны. Дефицит, разумеется, будет компенси рован не полностью, но должны сохранить уровень потребления прошлой зимы, в том числе и с помощью импорта. Для тех регионов, где складывается особенно на пряженное положение, соз дается особый Президент ский продовольственный фонд, как бы резерв. Он бу дет использован в экстрен ных случаях, особенно для обеспечения крупных горо дов и производственных цент ров. Считаю необходимым так же создать на местах спе циальные комиссии, пред ставителей общественности, просто честных людей, ко торые бы держали на конт роле распределение иност ранной помощи. Недопустимо, чтобы зимой она снова, как и в прошлом году куда-то уплывала. Уважаемые депутаты! Граждане Российской Фе дерации! Понимая неизбежность ра дикальных экономических ре форм, руководство респуб лики в предшествующий пе риод уделяло особое внима ние укреплению властных ор генов. Будем делать это и впредь. В нашей республике этот вопрос имеет известную спе цифику. Настало время ска зать четко и ясно — в Рос сии одна власть; Российский съезд и Верховный Совет. Российское правительство, Российский Президент! Идет динамичный процесс освобождения институтов власти из-под пяты КПСС. Мы не боимся обвинений в недемократизме и будем действовать здесь решитель но. Ни одна партия впредь не будет самозванной хозяйкой в Российском государстве. Основная ноша по прове дению реформ ложится на правительство России. Для его нынешнего состава с гро моздкой структурой она не по силам. Ее выдержит только пра витбльство неродного дове рия, которому поверят ЛЮ ди, которое убедит их а пра вомерности своих действий. Эту ношу выдержит только такое правительство, кото рое &удет дружно работать, а не сражаться между собой При формировании нового правительства мы откажем ся от приоритета политиче ских соображений в пользу профессиональных. Оно дол жно быть рабочей коман дой. Как Президент намерен создать условия для нового Кабинета, но и потребую от него работы во имя людей. Если не будет порядка, народ сметет всех, не разби раясь. Реорганизационное прави тельство будет компактным по составу. Предполагается значительно сократить коли чество министерств и ап^а (Продолжение на 3 етр.]