Сельский восход. 2018 г. (с. Измалково)

10 стр. 20 декабря 2018 г. СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 48. Приватизация муниципаль- ного имущества Измалковского района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Измалковского района определяются нормативным право- вым актом, принятым Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». 2. Доходы от использования и при- ватизации муниципального имущества поступают в бюджет Измалковского района. Статья 49. Отношения органов мест- ного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муници- пальной собственности Измалковского района 1. Измалковский район может соз- давать муниципальные предприятия и автономные, бюджетные, казенные учреж- дения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченные органы местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобож- дают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты руководителей данных предприятий и учреждений об их деятельности не реже одного раза в год. 3. Органы местного самоуправления Измалковского района от имени Измал- ковского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 4. Совет депутатов, администрация района выступают соучредителями пе- чатных средств массовой информации – районной газеты «Сельский восход» и районной газеты «Сельский восход. Официальный курьер» для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также для освещения деятельности органов местного самоуправления, событий в политической, социально-экономической, культурной жизни Измалковского района. Выпуск районной газеты «Сельский восход» и районной газеты «Сельский восход. Официальный курьер» обеспечива- ет уполномоченное на это муниципальное учреждение Измалковского района. В состав учредителей районной газеты «Сельский восход» и районной газеты «Сельский восход. Официальный курьер» могут входить также иные организации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. Статья 50. Участие Измалковского района в хозяйственных обществах и не- коммерческих организациях 1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Измалковский район может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных. 2. Решение об участии Измалковского района в создании хозяйственного общества принимается Советом депутатов. 3. Порядок участия Измалковского района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, опреде- ляется муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов. 4. Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных неком- мерческих организаций и фондов. 5. Некоммерческие организации Из- малковского района осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Статья 51. Бюджет Измалковского района 1. Измалковский район имеет соб- ственный бюджет (бюджет Измалковского района). Проект бюджета Измалковского района ежегодно составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), утверждается решением Совета депутатов. 2. Бюджет Измалковского района и свод бюджетов поселений без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами образуют консолидированный бюджет Измалковского района. 3. Органы местного самоуправления Измалковского района обеспечивают сбалансированность бюджета Измалков- ского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоот- ношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита, уровню и составу муниципального долга, исполне- нию бюджетных и долговых обязательств Измалковского района. 4. Составление, утверждение и ис- полнение бюджета Измалковского района осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установлен- ной в Российской Федерации. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Измалковского района, утверждения и исполнения бюджета Измалковского района, осуществления контроля за его исполнением и утверж- дения отчета об исполнении бюджета Измалковского района устанавливается решением, принятым Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. В бюджете Измалковского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полно- мочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значе- ния, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных госу- дарственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Из- малковского района. 6. Проект бюджета Измалковского района, решение об утверждении бюджета Измалковского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Измалковского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправле- ния, работников муниципальных учрежде- ний с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Статья 52. Доходы и расходы бюджета Измалковского района 1. Формирование доходов бюджета Измалковского района осуществляется в со- ответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. 2. Формирование расходов бюджета Измалковского района осуществляется в соответствии с расходными обязательства- ми Измалковского района, устанавливае- мыми и исполняемыми органами местного самоуправления Измалковского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета Измалковского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Рос- сийской Федерации. 3. Финансирование расходов, связан- ных с предоставлением гарантий, установ- ленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, осуществляется за счет средств бюджета Измалковского района. 4. Органы местного самоуправления Измалковского района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Измал- ковского района. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решени- ями, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с нормативами формирования расходов, устанавливаемыми нормативным правовым актом администрации Липецкой области. Статья 53. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Измалковского района 1. Составление бюджета Измалковско- го района осуществляется администрацией района и начинается не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года. Решение о начале работы над состав- лением проекта бюджета Измалковского района принимает Глава района. 2. Глава района до 15 ноября пред- ставляет в Совет депутатов проект бюджета Измалковского района с необходимыми приложениями на предстоящий финан- совый год. 3. Проект бюджета Измалковского района, принятый к рассмотрению Советом депутатов, направляется для рассмотрения в постоянные комиссии Совета депутатов и контрольно-счетную палату для под- готовки заключения. Проект бюджета Измалковского района может быть возвращен в адми- нистрацию района, если состав пред- ставленных документов не соответствует требованиям законодательства. 4. Бюджет Измалковского района считается принятым, если за него про- голосовало большинство депутатов от установленного количества. 5. В случае, если решение Совета де- путатов о бюджете Измалковского района не вступило в силу с начала текущего года: 1) отдел финансов администрации района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не пре- вышающем одной двенадцатой части бюд- жетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году; 2) иные показатели, определяемые принятым Советом депутатов решением о бюджете Измалковского района, применя- ются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены принятым Со- ветом депутатов о бюджете Измалковского района на отчетный финансовый год; 3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных транс- фертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохра- няется в виде, определенном на отчетный финансовый год. 6. Если принятое Советом депутатов о бюджете Измалковского района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов администрации района организует ис- полнение бюджета Измалковского района при соблюдении условий, определенных частью 5 настоящей статьи. При этом отдел финансов админи- страции района не имеет права: 1) доводить лимиты бюджетных обя- зательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юри- дическим и физическим лицам, установ- ленные Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) предоставлять бюджетные кредиты; 3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема за- имствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; 4) формировать резервный фонд. 7. Указанные в частях 5 и 6 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муници- пального долга. Статья 54. Исполнение бюджета Из- малковского района 1. Исполнение бюджета Измалковского района производится в соответствии с Бюд- жетным кодексом Российской Федерации. 2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Измалковского района осущест- вляется в порядке, установленном Бюд- жетным кодексом Российской Федерации. 3. Исполнение бюджета Измалков- ского района осуществляется на основе бюджетной росписи и кассового плана. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и эко- номической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с по- квартальной разбивкой и предоставляется в отдел финансов администрации района в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств отдел финансов администрации района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утвержде- ния бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позд- нее 17 дней после утверждения бюджета направляется в администрацию района. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет депутатов. Статья 55. Отчет об исполнении бюд- жета Измалковского района 1. Отчет об исполнении бюджета Из- малковского района составляется админи- страцией района. Администрация района обязана в установленный срок представить Совету депутатов отчет об исполнении бюджета Измалковского района. Отчет об исполнении бюджета должен составляться по всем основным показате- лям доходов и расходов в установленном порядке с необходимым анализом испол- нения доходов и расходов. 2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Совет депутатов и контрольно-счетную палату. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется для утверждения в Совет депутатов. Сбор, свод, составление и представ- ление отчетности об исполнении бюджета осуществляются отделом финансов адми- нистрации района по единой методологии отчетности об исполнении бюджета, уста- навливаемой Правительством Российской Федерации. 3. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной клас- сификацией, которые применялись при утверждении бюджета. 4. Годовой отчет об исполнении бюд- жета рассматривается Советом депутатов не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. Статья 56. Контроль за исполнением бюджета Измалковского района 1. Контроль Совета депутатов за ис- полнением бюджета Измалковского района предусматривает право на: 1) получение от администрации района необходимых сопроводительных материа- лов при утверждении бюджета; 2) получение от администрации района оперативной информации об исполнении бюджета; 3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; 4) создание собственных контрольных органов; 5) вынесение оценки деятельности администрации района. 2. Администрация района обязана представлять всю информацию, необходи- мую для осуществления контроля, Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам. 3. Финансовый контроль, осуществля- емый администрацией района, проводят отдел финансов администрации района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Статья 57. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного само- управления Измалковского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Рос- сийской Федерации о налогах и сборах. Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осу- ществляются в соответствии с законо- дательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осу- ществляются за счет средств бюджета Измалковского района. Ст а т ья 59 . Муниципальные заимствования 1. Измалковский район вправе осу- ществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджет- ным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Под муниципальными заимствовани- ями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Измалковского района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положе- ниями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Измалковского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Измалковского района принадлежит администрации района. 2. Предельный объем заимствова- ний Измалковского района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем году на финансирование дефицита бюджета Из- малковского района и (или) погашение долговых обязательств бюджета Измал- ковского района с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией района. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом Измалковского района, составляющим муниципальную казну. Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВ- ЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Измалков- ского района перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления Измалковского района и должностных лиц местного самоуправления Измалковского района перед государством наступает на основании решения соот- ветствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, насто- ящего Устава, а также в случае ненадлежа- щего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституцион- ным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу Измалковского района, а Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил со- ответствующий муниципальный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов. 3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава админи- страции Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов. 4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава админи- страции Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов. 5. Депутаты Совета депутатов, распу- щенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Со- ветом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. 6. Глава района может быть отрешен от должности правовым актом главы ад- министрации Липецкой области в случае: 1) издания Главой района норматив- ного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу Измалковского района, если такие противо- речия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершение указанным должност- ным лицом действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не но- сящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и граж- данина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфер- тов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Рос- сийской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 7. Глава района, в отношении которого главой администрации Липецкой области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в те- чение 10 дней со дня его официального опубликования. Статья 61. Удаление Главы района в отставку 1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области. 2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) на- ступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 ст. 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации»; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осущест- влению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах органи- зации местного самоуправления в Россий- ской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Измалковского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного само- управления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 3) неудовлетворительная оценка дея- тельности Главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений, запре- тов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за со- ответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; 5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными орга- низациями массового нарушения государ- ственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниче- ния прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способ- ствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. 3. Инициатива депутатов Совета депу- татов об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, который вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и глава администрации Липец-