Сельский восход. 2018 г. (с. Измалково)

9 стр. 20 декабря 2018 г. СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД составляет отчет. При проведении экспертно-аналити- ческого мероприятия контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение. 3. Информация о проведенных кон- трольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нару- шениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на офици- альном сайте контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовывается в официальных изданиях контрольно-счетной палаты или других средствах массовой информации. 4. Представительные органы поселений вправе заключать соглашения с Советом депутатов о передаче контрольно-счетной палате Измалковского района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. 5. Контрольно-счетная палата ежегод- но направляет отчет о своей деятельности Совету депутатов в порядке, установленном нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов. Статья 40. Избирательная комиссия Измалковского района 1. Избирательная комиссия Измал- ковского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и про- ведение выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Измалковско- го района, отзыва Главы района (далее – голосование). 2. Избирательная комиссия состоит из 8 членов комиссии с правом решаю- щего голоса. 3. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 4. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. 5. Формирование избирательной ко- миссии осуществляется Советом депутатов в порядке и сроки, установленные Феде- ральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», За- коном Липецкой области от 13.05.2004 №112-ОЗ «Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области», настоящим Уставом. 6. Полномочия избирательной комиссии: 1) осуществляет на территории Из- малковского района контроль за соблю- дением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории Измал- ковского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, местных референдумов, голосо- вания, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории Из- малковского района меры по обеспечению при проведении выборов, местного рефе- рендума соблюдения единого порядка рас- пределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кан- дидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по прове- дению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет на территории Из- малковского района меры по обеспече- нию при проведении выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, опреде- ления результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории Из- малковского района меры по организации финансирования подготовки и прове- дения выборов, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспе- чение подготовки и проведения выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума; 8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) ни- жестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (за- явлениям) мотивированные решения; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Россий- ской Федерации», иными федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом. 7. Срок полномочий избиратель- ной комиссии составляет пять лет. Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия правомоч- на приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пят- надцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания избиратель- ной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комис- сия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Глава VI. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРИОСТАНОВ- ЛЕНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЯ Статья 41. Муниципальные право- вые акты 1. К муниципальным правовым актам Измалковского района относятся: 1) Устав Измалковского района; 2) правовые акты, принятые на мест- ном референдуме; 3) решения, принятые Советом де- путатов (Решения Измалковского муни- ципального района Липецкой области Российской Федерации) 4) постановления, распоряжения Главы района; 5) постановления и распоряжения администрации района; 6) постановления, распоряжения председателя Совета депутатов; 7) приказы руководителей отделов администрации района, обладающих правами юридического лица. 2. Устав Измалковского района и оформленные в виде правовых актов реше- ния, принятые на местном референдуме, яв- ляются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Измалковского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме. Муниципальные правовые акты, при- нятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Измалковского района. 3. Совет депутатов по вопросам, отне- сенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Измал- ковского района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции феде- ральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, в том числе решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на террито- рии Измалковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопро- сам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов. 4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, нормативными право- выми актами, принятыми Советом депута- тов, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправ- ления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации района по вопросам орга- низации работы администрации района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, от- несенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. 5. Руководители отделов админи- страции района, обладающих правами юридического лица, издают приказы, не носящие нормативного характера, по во- просам, отнесенным к их полномочиям. Статья 42. Порядок внесения право- вых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов, Главой района, постоянными комиссиями Совета депутатов, предста- вительными органами поселений, главами поселений, прокурором Измалковского района, органами территориального обще- ственного самоуправления, инициативными группами граждан, Общественной палатой Измалковского района. 2. Порядок внесения проектов му- ниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного само- управления, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты. 3. Муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов, пред- усматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осу- ществление расходов из средств бюджета Измалковского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы района или при на- личии его заключения. 4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Измалковского района, допол- нительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должност- ное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) при- нятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муници- пального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, явля- ется основанием для отзыва Главы района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов. Статья 43. Вступление в силу му- ниципальных правовых актов, отмена муниципальных правовых актов и при- остановление их действия 1. Устав Измалковского района, му- ниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Измалковского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликовать за- регистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав в течение 7 дней со дня его поступления из органов юстиции. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Измалковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправле- ния Измалковского района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Измалковского района (за исключением случаев приведения Устава Измалковского района в соответствие с федеральными законами, а также изме- нения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы района, подписавшего муниципаль- ный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Измал- ковского района. Изменения, внесенные в Устав Из- малковского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Измалковского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. 2. Принятый Советом депутатов му- ниципальный правовой акт направляется Главе района для подписания и опубли- кования в течение десяти дней со дня его принятия. Глава района принимает решение о подписании принятого Советом депутатов муниципального правового акта в течение пятнадцати дней со дня его по- ступления Главе района для подписания и опубликования. Глава района имеет право отклонить указанный муниципаль- ный правовой акт. В этом случае данный муниципальный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депу- татов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава района отклонит муниципальный право- вой акт, он вновь рассматривается Со- ветом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее при- нятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и опубликованию. 3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граж- данина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых вы- ступает Измалковский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах. Официальным опубликованием муни- ципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публи- кация его полного текста в районной газете «Сельский восход» или в районной газете «Сельский восход. Официальный курьер». Муниципальные правовые акты допол- нительно направляются для их размещения в сетевом издании - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нор- мативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http:// право-минюст.рф), Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018. В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться. 4. Принятые Советом депутатов ре- шения о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, при- нявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответ- ствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или при- остановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (изда- ние) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных го- сударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным ор- ганом государственной власти Российской Федерации, (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области). Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса Измалковского района недействующим до вступления в силу нового закона Ли- пецкой области об установлении статуса Измалковского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Измалковского района, принятых до вступления решения суда в законную силу или до отмены данных муниципальных правовых актов. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характе- ра, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом мест- ного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписа- ния Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соот- ветствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Упол- номоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпри- нимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. 6. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном ре- ферендуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются орга- нами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном Законом Липецкой области. 7. Источником официального опу- бликования муниципальных правовых актов является районная газета «Сельский восход» или районная газета «Сельский восход. Официальный курьер». Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 44. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - професси- ональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Муниципальным служащим явля- ется гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципаль- ной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Измалковского района. 3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными право- выми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области. 4. Поступление гражданина на му- ниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях тру- дового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 5. Для замещения должностей муни- ципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специаль- ности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государ- ственной службы) или стажу работы по спе- циальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавлива- ются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые опре- деляются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. 7. Правовое регулирование муници- пальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохожде- ния муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливают- ся Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также при- нимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВ- ЛЕНИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления Измалковского района составляют находящиеся в муниципаль- ной собственности имущество, средства бюджета Измалковского района, а также имущественные права Измалковского района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 46. Муниципальное имущество Измалковского района 1. В собственности Измалковского района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения муниципаль- ного района; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Измалковского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, пере- данных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов мест- ного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Измалковского района, муниципальных служащих, ра- ботников муниципальных предприятий и учреждений Измалковского района в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми Советом депутатов; 4) имущество, необходимое для ре- шения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного само- управления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Фе- дерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если эти вопросы местного значения не закреплены за сельскими поселениями законом Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации». 2. В случаях возникновения у Измал- ковского района права собственности на имущество, не соответствующее требова- ниям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилирова- нию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Измалковского района 1. Органы местного самоуправления от имени Измалковского района само- стоятельно владеют, пользуются и распо- ряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления Измалковского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государ- ственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправле- ния иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Измалковского района устанавливается нормативным правовым актом, принима- емым Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством. 4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества