Сельский восход. 2018 г. (с. Измалково)

7 стр. 20 декабря 2018 г. СЕЛЬСКИЙ ВОСХОД лем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письмен- ного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия Советом де- путатов отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полно- мочия по истечении двух недель после подачи заявления. Статья 34. Глава Измалковского района 1. Глава Измалковского района (далее также - Глава района) является высшим должностным лицом Измалковского района. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Глава района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представ- ленных конкурсной комиссией по резуль- татам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов и возглавляет администрацию Измалковского района. Глава района вступает в должность со дня его избрания. Полномочия Главы района начина- ются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в долж- ность нового Главы района либо в случае досрочного прекращения его полномочий. Срок полномочий Главы района со- ставляет 5 лет. 3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается решением Совета депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. 4. Избрание Главы района оформля- ется решением Совета депутатов, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения. 5. После избрания Глава района при- носит присягу на сессии Совета депутатов: «Я, Ф.И.О., вступая в должность главы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, торжественно обещаю со- блюдать Конституцию Российской Фе- дерации, федеральное законодательство и законодательство Липецкой области, Устав Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полно- мочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Измал- ковского района». 6. Постановления и распоряжения, изданные Главой района в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организа- циями, должностными лицами и жителями Измалковского района. 7. Глава района подконтролен и по- дотчетен населению и Совету депутатов. 8. Глава района представляет Совету депутатов на сессии ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о решении вопросов, поставленных Со- ветом депутатов. 9. Глава района не может быть депута- том Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собра- ния Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной граждан- ской службы и должности муниципаль- ной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица иного муниципального образования. 10. Глава района не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через дове- ренных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управ- лении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциацией «Совет муниципальных образований Липецкой области», иных объединений муниципальных образова- ний, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товари- щества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Из- малковского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Измалковский район, в соответствии с муниципальными право- выми актами, определяющими порядок осуществления от имени Измалковского района полномочий учредителя органи- зации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных феде- ральными законами; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через дове- ренных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управ- лении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциацией «Совет муниципальных образований Липецкой области», иных объединений муниципальных образова- ний, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-стро- ительного, гаражного кооперативов, това- рищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа ор- ганизации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Из- малковского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Измалковский район, в соответствии с муниципальными право- выми актами, определяющими порядок осуществления от имени Измалковского района полномочий учредителя органи- зации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных феде- ральными законами; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением препо- давательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных органи- заций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Рос- сийской Федерации; 4) входить в состав органов управле- ния, попечительских или наблюдатель- ных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Рос- сийской Федерации. 11. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представи- тельства) по гражданскому, уголовному или административному делу либо делу об административном правонарушении. 12. Гарантии прав Главы района при привлечении его к ответственно- сти, задержании, аресте, обыске, допро- се, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и администра- тивно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или слу- жебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принад- лежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 13. Глава района не может быть при- влечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 14. В случае отсутствия Главы района или невозможности Главой района ис- полнять свои обязанности (временная нетрудоспособность, отпуск и иные случаи, установленные действующим законода- тельством) его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Измалковского района в соответствии с утвержденным распоря- жением Главы района распределением обязанностей между Главой района и заместителями главы администрации Измалковского района. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо при- менения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Измалковского района в соответствии с утвержденным распоряжением Главы района распределе- нием обязанностей между Главой района и заместителями главы администрации Измалковского района. 15. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обя- занности, которые установлены Феде- ральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Феде- ральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным за- коном от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностран- ных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, вла- деть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». 16. Гарантии осуществления пол- номочий Главы района установлены федеральными законами, Законом Ли- пецкой области от 07.06.2016 №537-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Липецкой области», на- стоящим Уставом. Главе района предоставляются сле- дующие основные гарантии: 1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий; 2) своевременная оплата труда; 3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в размерах и порядке, определяемых решением, при- нимаемым Совета депутатов; 4) предоставление ежегодного опла- чиваемого отпуска; 5) санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха; 6) пенсионное обеспечение. 17. Состав денежного вознаграждения Главы района, размер и условия его вы- платы устанавливаются решением, при- нимаемым Совета депутатов в соответствии с нормативами формирования расходов, установленными нормативным правовым актом администрации Липецкой области. 18. Финансирование расходов, свя- занных с предоставлением гарантий Главе района осуществляется за счет средств бюджета Измалковского района. Статья 35. Полномочия Главы района 1. Глава района обладает следующими полномочиями: 1) представляет Измалковский район в отношениях с органами местного са- моуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Измал- ковского района; 2) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеоче- редной сессии Совета депутатов; 5) обеспечивает осуществление органа- ми местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправ- ления федеральными законами и законами Липецкой области. 2. К полномочиям Главы района в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнер- ства, если публичным партнером является муниципальное образование либо плани- руется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором плани- руется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осущест- вление иных полномочий, предусмотрен- ных Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законо- дательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нор- мативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, уставом Из- малковского района и муниципальными правовыми актами. 3. В целях решения вопросов местного значения Глава района как глава админи- страции Измалковского района: 1) организует выполнение норматив- ных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий; 2) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных право- вых актов; 3) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, пред- усматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Измалковского района; 4) формирует администрацию Измал- ковского района и руководит ее деятельно- стью в соответствии с настоящим Уставом; 5) назначает и освобождает от долж- ности заместителей главы администрации Измалковского района; 6) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей структурных подразделений администрации Измалковского района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 7) принимает меры дисциплинарной ответственности к назначенным им долж- ностным лицам; 8) представляет на утверждение Совета депутатов стратегии социально-экономи- ческого развития Измалковского района, отчеты об их исполнении; 9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Измалковского района; 10) обеспечивает условия для взаимо- действия Совета депутатов, его аппарата с администрацией Измалковского района и ее структурными подразделениями; 11) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Измалковского района в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом; 12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Измалковского района в суде, арбитражном суде, а также соот- ветствующих органах государственной власти и управления; 13) от имени администрации Измал- ковского района подписывает исковые заявления в суды; 14) получает от предприятий, учреж- дений и организаций, расположенных на территории Измалковского района, сведения, необходимые для анализа со- циально-экономического развития Из- малковского района; 15) организует исполнение бюджета Измалковского района, распоряжается бюджетными средствами Измалковского района в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 16) предлагает изменения в Устав Измалковского района; 17) координирует работу районной ко- миссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 18) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 19) несет персональную ответствен- ность за организацию и проведение ме- роприятий по гражданской обороне и защите населения; 20) ежегодно информирует депутатов Совета депутатов о состоянии здоровья населения Измалковского района; 21) ежегодно отчитывается перед на- селением о качестве жизни и реализации мероприятий, направленных на здоровый образ жизни. 4. Глава района осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компе- тенции в соответствии с действующим законодательством. 5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает поста- новления и распоряжения администрации Измалковского района по вопросам мест- ного значения и вопросам, связанным с осу- ществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также рас- поряжения администрации Измалковского района по вопросам организации работы администрации Измалковского района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, от- несенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы района 1. Полномочия Главы района пре- кращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаление Главы района в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации» и статьей 61 настоящего Устава; 4) отрешения от должности в соответ- ствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным; 6) признания судом безвестно от- сутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в закон- ную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Фе- дерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Россий- ской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправ- ления, приобретения им гражданства ино- странного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым граж- данин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района; 11) преобразования Измалковского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации»; 12) в случае увеличения численности избирателей Измалковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Измалков- ского района; 13) в связи с утратой доверия Пре- зидента Российской Федерации; 14) несоблюдения ограничений, уста- новленных Федеральным законом от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 15) несоблюдения ограничений, за- претов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за со- ответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; 16) отзыва избирателями. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полно- мочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. 3. В случае, если Глава района, полно- мочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы админи- страции Липецкой области об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе при- нимать решение об избрании Главы района, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу. Статья 37. Администрация Измал- ковского района 1. Администрация Измалковского района (далее - администрация района) исполнительно-распорядительный орган Измалковского района, обладающий правами юридического лица. 2. Администрацию района возглавляет Глава района на принципах единоначалия. 3. Руководители органов админи- страции района руководят органами администрации района на принципах единоначалия, назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района и наделяются распоряжением администрации района полномочиями по управлению органами администрации района. 4. Администрация района является органом, уполномоченным на осуществле- ние муниципального контроля, функции, полномочия и порядок осуществления деятельности которого устанавливаются муниципальным правовым актом админи- страции района. 5. К компетенции администрации района относятся следующие полномочия: 1) решение вопросов местного зна- чения в соответствии с федеральными законами, решениями, принимаемыми Со- ветом депутатов, иными муниципальными правовыми актами; 2) осуществление отдельных государ- ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 3) утверждение муниципальных про- грамм (подпрограмм), реализуемых за счет средств бюджета Измалковского района; 4) подготовка проектов решений, принимаемых Советом депутатов, иных муниципальных правовых актов; 5) формирование и исполнение бюд- жета Измалковского района; 6) владение, пользование и распо- ряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответ- ствии с порядком, утвержденным Советом депутатов; 7) ведение реестра муниципальной собственности; 8) организация в границах Измалков- ского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, уста- новленных законодательством Российской Федерации; 9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Измалковского района и обеспечение без- опасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Измалковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятель- ности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) дорожная деятельность в отно- шении автомобильных дорог местного