Сельский восход. 2007 г. (с. Измалково)

стр. 3 ш 3 мая 2007 г. По с л ан и е През и д ен та Ро с с и и Вл ад и м и ра Пути н а Ф ед ерал ь н ом у Собран и ю Ро с с и й с к о й Ф ед ерац и и (О к о н ч а н и е . Н а ч а л о н а 1 с т р . ) Всего же, с учетом федеральных целевых программ, на это направление должно быть запланировано в федераль­ ном бюджете около 180 млрд, рублей. Обращаю ваше внимание - мы, по сути, открываем еще одно, сопоставимое с общим финансированием науки, на­ правление. Почти в таком же объеме! При этом важнейшим вопрюсом является создание ус ­ ловий для |Х)ста негосударственных инвестиций в развитие наноиндустрии. Рассчитываю на интенсивную совместную работу Правительства, формируемых государственных структур и частных компаний по реализации конкрэстных проектов. В том числе и в таких сферах, как авиа- и судо­ строение, ракетнокосмическая прюмышленность, атомная энергетика, медицинская техника и жилищно-коммуналь­ ное хозяйство. Считаю также возможным, учитывая масштабность и уникальность прюекта по нанотехнологиям, предложить принять в нем участие всем странам СНГ. Это могло бы стать еще одним объединяющим нас взаимовыгодным и на­ правленным в будущее прюектом. Кстати, по поводу корпо­ рации по нанотехнологиям, считаю, в ее руководство долж ­ ны бьши бы войти и пр>едставители обеих палат Федераль­ ного Собрания. *** Уважаемые коллеги, нам, безусловно, предстоит продолжить укрепление Во ­ оруженных сил. Наши усилия по военному стрюительству уже привели к серьезным изменениям в этой сфере. И во многом - благодаря консолидирюванной позиции основных политических сил и согласованной работе исполнительной и законодательной власти. В результате реализации Федеральной целевой програм­ мы “Переход к комплектованию военнослужащими, прохо­ дящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей” Вооруженные силы уже на две трети ста ­ нут контрактно-профессиональными. А срюк службы по призыву с I января 2(Ю8 года сократится до 12 месяцев. Мы выполним эту задачу. Плановым порядком прюисходит переоснащение частей и соединений новыми и модернизированными образцами вооружения и военной техники - техники, которая призва­ на стать основой системы вооружения вплоть до 2020 года. Мы приступили к реализации новой Государственной прюграммы вооружений на 2007-2015 годы. Большая часть ее рзасходов должна идти именно на серийные закупки но­ вого вооружения и военной техники. Чтобы эффективно ис­ пользовать эти средства, контракты будет заключать новое специализированное федеральное агентство. Именно ему все остальные силовые структуры делегируют часть своих функций, связанных с размещением заказов и оплатой кон­ трактов. Важнейший показатель, характеризующий состояние Вооруженных сил, - это состояние системы социальных га­ рантий для военнослужащих и членов их семей. На декабрь этого и сентябрь следующего года уже запланированы два 15-прк)центных повышения должностных окладов и окла ­ дов по воинским званиям. При этом не надо забывагь, что это напрямую касается и военных пенсионерюв. Повышение их пенсий зависит от величины денежного содержания действующих военнослу­ жащих. Еще один вопрос. В прюшлом году более 40 тысяч кварь тир получили военнослужащие и ветераны Вооруженных сил. К 2010 году задача обеспечить их постоянным жиль­ ем должна быть, безусловно, выполнена. А к концу 2012 года должен быть полностью сформирован фонд служебно­ го жилья. Необходимо также предусмотрють дополнитель­ ные меры по стимулирюванию строительства жилья для во­ еннослужащих в регионах Дальнего Востока. Вновь повторю; мы обязаны последовательно укреплять наши Вооруженные силы. При этом соизмеряя наши зада­ чи с возможностями национальной экономики, а также с характером потенциальных угроз и динамикой междуна- рюдной обстановки. В этой связи хотел бы остановиться на следующем во- прюсе. Как вы знаете, в 1990 году государства Варшавского до­ говора и НАТО подписали Договор об обычных вооружен­ ных силах в Еврюпе. Если бы прюдолжал существовать Вар­ шавский договор - был бы понятен смысл этого доку мента. Сегодня же это означает лишь то, что на территории собственной страны мы ограничены в вопросах дислока ­ ции Вооруженных сил общего назначения. С трудом, с тру ­ дом можно себе представить, чтобы, например. Соединен ­ ные Штаты Америки ограничивати на таком основании пе­ редвижение войск на собственной территории. Вместе с тем Россия не только подписала ратифицирювала но и на практике выполняет все положения этого договора - сокра­ щенно ДОВСЕ. Мы существенно сокр>атили количество войск. На Се ­ веро-Западе у нас не осталось ни одного упрааления армей­ ского и корпусного масштаба. Из еврюпейской части стрза- ны выведены практически все виды тяжелых вооружений. Фактически мы единственная стршта, которая имеет так на­ зываемые “фланговые ограничения” на юге и на севере. И даже в условиях обостр 1 ения ситуации в Чеченской Респуб­ лике Россия прюдолжала выполнять условия этого догово­ ра, согласовывала свои действия с партнер>ами. А что же они? Что же наши парпнеры? Они даже не ра­ тифицировали адаптирюванный Договор. Ссылаясь при этом на Стамбульские договоренности, предусматриваю ­ щие вывод рюссийских подразделений из Грузии и Придне­ стровья. Однако, во-первых, наша страна целенаправленно рабо ­ тает над решением этих непростых задач. А во-вторых, что самое главное - Договор об обычных вооруженных силах в Еврюпе юридически вообще никак не связан со Стамбуль­ скими договорюнностями. Это дает нам полное основание утверждать, что наши парггнеры в данном случае ведут себя как минимум некор- рюктно, добиваясь односторюнних прюи.муществ. Не рати­ фицируя под надуманным предлогом ДОВСЕ, они исполь­ зуют сложившуюся ситуацию для наращивания возле на­ ших гриниц системы военных баз. Более того - они еще планируют разместить элементы прютиворакетной обороны в Чехии и Польше. А такие новые страны НАТО, как Словакия и государ­ ства Прибалтики, например, несмотря на предварительные договорюнности с альянсом, вообще не присоединились к ДОВСЕ. Что создает для нас реальные опасности с непред­ сказуемыми сюрпризами. В этой связи считаю целесообразным объявить морато­ рий на исполнение Россией этого договора. До тех пор по­ ка все страны НАТО без исключения не ратифицируют его - и так, как это сегодня, фактически в одностороннем по­ рядке, делает Россия, - не начнут его строго исполнять. Пора наконец и нашим партнерам не на словах, а на де ­ ле внести свой вклад в сокращение вооружений. Они ведь только увеличивают их. Но пора наконец внести свой вклад в сокращение вооружений. Хотя бы в Европе. Предлагаю обсудить эту проблему в Совете Россия-НА- ТО. И в случае отсутствия прогресса в переговорах рассмо ­ треть возможность прекращения наших обязательств по ДОВСЕ. (Аплодисменты.) Следующая фраза была; “Прошу Федеральное Собрание поддержать это предложение” . Я так понял, что вы поддерживаете. И второе. Обращаю внимание на то, что впервые в Ев­ ропе могут появиться элементы американского стратегиче­ ского оружия. Очевидно, что такие планы Соединенных Штатов по размещению системы ПРО в Европе не являют­ ся проблемой исключительно российско-американских от­ ношений. Это в той или иной мере затрагивает интересы всех ев ­ ропейских государств, в том числе не входящих в НАТО. В этой связи вопрос заслуживает - и я бы даже сказал, тре ­ бует - обсуждения в ОБСЕ в рамках военно-политического измерения этой Организации. Пора наполнить деятельность ОБСЕ реальным содержа­ нием. Повернуть Организацию лицом к проблемам, дей ­ ствительно волнующим народы Европы, а не искать толь­ ко “блох” на постсоветском пространстве. Кстати, мы поддерживаем кандидатуру Казахстана на пост председателя ОБСЕ. И надеемся, что председательст­ во Казахстана позволит придать работе этой организации необходимый позитивный импульс. ^с'к'к Уважаемые коллеги, наша внешняя политика направлена на совместную прагматичную и неидеологизированную работу по реше ­ нию насущных для нас проблем. В более широком плане речь идет об основанной на международном праве культуре международных отношений - без навязывания моделей развития и форсирования есте ­ ственного хода исторического процесса. И здесь особую роль приобретают вопросы демократизации международ­ ной жизни, новой этики общения государств и народов. А также расширения экономического и гуманитарного вза­ имодействия между странами. Отсюда и то внимание, которое мы должны уделять ук ­ реплению общего гу'манитарного пространства в рамках СНГ, повышению эффективности работы с соотечественни­ ками за рубежом, широкому использованию хорошо заре ­ комендовавших себя форм сотрудничества по линии граж­ данских обществ. Важный резерв гуманитарной работы - это молодежные, образовательные, культурные и професси­ ональные обмены. Современная Россия, восстанавливая свой экономичес­ кий потенциал и осознавая свои возможности, стремится к равноправны.м отношения.м со всеми странами и не ведет себя высокомерно. Мы лишь отстаиваем свои экономичес­ кие интересы и используем свои конкчрентные преимуще­ ства, как это делают все без исключения страны мира. При этом мы выступаем за создание таких институтов и механизмов, которые в равной степени учитывали бы ин­ тересы всех партнеров. ! ^ о касается любых проектов - в энергетике, в промышленности, в области международного транзита. И такие проекты уже есть, они реализуются. Россия и дальше намерена играть инициативную роль в процессах экономической интеграции на пространстве СНГ. А в более широком плане - и на всем евразийском пространстве. Надо укреплять интеграционные процессы и в ЕврАзЭС, и в Шанхайской организации сотрудничества. Подчеркну; это как раз тот случай, когда экономика явля­ ется синонимом безопасности, в том числе безопасности наших границ. Хотел бы еще раз озвучить наш подход к строительст ­ ву Союзного государства России и Белоруссии. Россия открыта к любым формам и моделям интегра­ ции. Готовы идти здесь настолько далеко, насколько гото­ вы к этому наши бе.лорусские друзья. Темпы строительст­ ва Союзного государства зависят только от насыщенности и реальной - реальной глубины интеграционных процессов. Мы никого не торопим. И готовы откровенно обсуждать с партнерами проблемы, возникающие на этом пути. Но курс на всемерное развитие отношений с Белоруссией в та ­ ких жизненно важных областях, как экономика, транспорт, социальная защита, здравоохранение и гуманитарное со­ трудничество, - является для нас незыблемым. В любом случае мы будем действовать так, чтобы это отвечало интересам народов и России, и Белоруссии. Отмечу также, что всё более конструктивным становит­ ся наше партнерство с Евросоюзом. Полагаем, что весь по­ зитив наших отношений следует закрепить и развиватъ в новом базовом договоре о стратегическом партнерстве Рос- сия-ЕС. В целом необходим серьезный разговор с участием по­ литиков, бизнеса и науки о путях содействия свободному перемещению капиталов, товаров, услуг, трудовых ресурь сов на европейском и азиатском континентах. Россия с ее геополитическим положением может и будет играть здесь соответствующую роль и будет оказывать таким процессам всемерное содействие. Предлагаем начать такой разговор на площадке между­ народного экономического форума в июне 2007 года в Пе- Л тербурге. ™ И в заключение. В заключение, уважаемые коллеги, позволю себе не­ большое, почти лирическое отступление от чисто делового формата сегодняшнего Послания. Весной следующего, 2008 года истекает срок моих пре­ зидентских полномочий. И следующее Послание Федераль­ ному Собранию будет делать уже другой глава государства. В связи с этим, конечно, многие наши коллеги ожида­ ли, что сегодняшнее Послание будет посвящено главным образом подведению итогов работы - нашей общей с вами работы - с 2000 года, будет посвящено оценкам этой рабо­ ты. Предполагали услышать философское оформление ре­ комендаций на будущее. Однако, думаю, нам с вами давать оценки собственной деятельности здесь неуместно, а мне выступать с политическими завещаниями преждевременно. Правда, думать о будущем, конечно, нужно все 1 да. А у нас с вами в России есть еще такая старинная русская за­ бава - поиск национальной идеи. Это что-то вроде поиска смысла жизни. Занятие в целом небесполезное и небезын­ тересное. Этим можно заниматься всегда и - бесконечно. Не будем сегодня открывать дискуссию по этим вопросам. Но, думаю, многие согласятся со мной в том, что, решая стоящие перед нами задачи и используя при этом все самое современное, все самое новое, генерируя эту новизну, мы вместе с тем должны и будем опираться на базовые мораль­ но-нравственные ценности, выработанные народом России за более чем тысячелетнюю свою историю. Только в этом случае мы сможем правильно определить ориентиры разви­ тия страны. И только в этом случае нас ждет успех. Заметьте, в какие бы времена мы ни жили - в периоды революционных потрясений или в годы застоя, нам почти всегда хочется перемен. Правда, при этом у каждого из нас свои представления о том, какие должны быть эти переме­ ны, свои приоритеты, симпатии и антипатии. Свои взгляды на прошлое, настоящее и на будущее. Это понятно. Это ес ­ тественно. Мы - разные. Однако есть нечто такое, что объединяет всех без ис­ ключения; все хотят, чтобы это были перемень[ к лучше.му. Но не все знают, как этого добиться. А мы с вами - тс. кто собрался сегодня здесь, в Кремле, - нс только обязаны это знать, мы обязаны сделать все для того, ч тобы выработать план практических, конкретных действий. Мы должны сде ­ лать все для того, чтобы убедить в э4)фсктивности этого пла­ на подавляющее большинство граждан страны и сделать их реальными соучастниками общего созидательного процесса. В этой связи хотел бы отметить; фактически в каждом из моих восьми Посланий Федеральному Собранию дава ­ лась не только оценка ситуации в стране и ее положения в мире, но и определялись приоритеты, в том числе и долго­ срочные приоритеты в социальной сфере, в экономике, во внешней и внутренней политике, в области безопасности и обороны. По сути это и есть, может быть, не полный, но все-таки достаточно конкретный и основательный, концеп­ туальный план развития России. Его выполнение потребу­ ет созидательной работы всего общества, потребует огром­ ных усилий и огромных финансовых ресурсов. Убежден, наша страна только тогда займет достойное положение в мире, мы с вами только тогда сможем сохра­ нить и нашу государственность, и суверенитет, если наши граждане будут видеть, будут чувствовать, будут уверены в том, что все усилия государства направлены на защиту их кровных интересов - на улучшение их жизни, на повыше­ ние их благосостояния и их безопасности. И если они смо­ гут гордиться своей страной. Каждый гражданин России должен чувствовать свою сопричастность с судьбой госу­ дарства. И каждый должен иметь шанс законным образом улучшить свою собственную жизнь, приумножить трудом богатство своей Родины. А все те, кто занимасгся админи­ стративной, общественной, тем более политической рабо­ той, несут, конечно, особую ответственность. Это в полной мере относится и к находящимся в этом зале - к расширен­ ному правительству России, к федеральным министрам, к губернаторам, к депутатам обеих палат, к судьям, к предста­ вителям всех ветвей власти. Мы с вами должны с полной отдачей сил до последней минуты наших законных, консти­ туционных полномочий и эффективно использовать то вре­ мя, которое нам подарила судьба, чтобы послужить России. Спасибо.