Народное слово. 1996 г. (п. Лев-Толстой)

"Народное слово" 12 января 1996 г. № 3 - 4 (7867 -7868 ) * 6 Районный Совет депутатов мо­ жет приостановить свою деятель­ ность только в результате приня­ тия решения 2/3 голосов от уста­ новленного числа депутатов о са- мороспуске. Такое решение не мо­ жет быть принято менее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Статья 46. Полномочия главы районного самоуправления могут - быть прекращены досрочно толь­ ко в случаях: а) личного заявления о сложе­ нии полномочий: б) выезда на постоянное место жительства за пределы района; в) утраты им гражданства РФ или приобретения двойного граж­ данства-подданства; г) отзыва избирателями; д) смерти. Постановление о досрочном прекращении полномочий главы районного самоуправления в ука­ занных случаях принимает район­ ный Совет депутатов в порядке, установленном настоящим Уста­ вом и регламентом районного Со­ вета. Статья 47. Глава районного самоуправле­ ния может быть отозван избира­ телями в порядке, установленном федеральными и областными за­ конами. Статья 48. 1. Глава районного самоуп­ равления, его заместители, долж­ ностные лица, руководители структурных подразделений адми­ нистрации района не имеют прав: а) состоять в руководящих ор­ ганах зарегистрированных пол­ итических партий и движений, политических клубов и групп; б) состоять в правлениях или других органах управления пред­ приятий, учреждений, организа­ ций; в) получать любые доходы, в том числе единовременные или регулярные вознаграждения от предприятий, учреждений, орга­ низаций, находящихся в собствен­ ности района, либо действующих на территории района или связан­ ных с районным бюджетом, пол­ учением из него средств для своей деятельности, налоговыми либо иными финансовыми льготами, кроме авторского гонорара, воз­ награждения за научно-педагоги­ ческую, творческую и лечебную деятельность в установленном по­ рядке. 2. В отношении главы район­ ного самоуправления, должност­ ных лиц, руководителей структур­ ных подразделений и служащих администрации района действуют нормы о недопустимости их уча­ стия в предпринимательской дея­ тельности. 3. Нарушение лицами норм, указанных в пунктах 1, 2 настоя­ щей статьи, если в них отсутству­ ют признаки уголовно-наказуемо­ го деяния и административного правонарушения, влечет за собой дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения. 4. Заместители главы районно­ го самоуправления, судьи, проку­ рор и его заместители не могут быть депутатами районного Сове­ та депутатов. Статья 49. 1. Глава местного самоуправ­ ления, его заместители, руководи­ тели структурных подразделений районной администрации и их за­ местители продолжают получать назначенную им заработную пла­ ту с учетом индексации до уст­ ройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях: а) неизбрания или неназначе- ния на должность после оконча­ ния срока полномочий; б) упразднения должностей в связи с изменением администра­ тивно-территориального устройст­ ва, реорганизации структуры ме­ стной администрации района; в) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если они проработали в этой должности не менее одного года. 2. В случаях, если на новом месте работы указанные должно­ стные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. 3. Положения, изложенные в п. 1 настоящей статьи, не дейст­ вуют в случаях: а) отзыва главы местного са­ моуправления с занимаемой дол­ жности; б) вступления в законную силу приговора суда в отношении гла­ вы местного самоуправления. ГЛАВА VII Судебная власть Статья 50. 1. Судебная власть в районе осуществляется районным судом. 2. Порядок организации и де­ ятельности судов, правовой статус определяется Конституцией РФ и федеральным законодательством. ГЛАВА VIII Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности Статья 51. 1. Надзор за точным и едино­ временным исполнением законов на территории района и поддер­ жание обвинения в судах осуще­ ствляют органы прокуратуры района. 2. Порядок организации и де­ ятельности органов прокуратуры района определяется федераль­ ным законодательством. Статья 52. Органы внутренних дел на территории района, включая му­ ниципальную милицию, призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собствен­ ность, интересы общества и госу­ дарства от противоправных пося­ гательств. Начальник районного отдела внутренних дел назначается и ос­ вобождается от должности на­ чальником областного управления внутренних дел РФ по согласова­ нию с главой местного самоуправ­ ления. Временное исполнение обя­ занностей начальника РОВД до­ пускается в течение не более 3-х месяцев. Начальник муниципальной милиции назначается главой рай­ онного самоуправления по пред­ ставлению руководства УВД ад­ министрации области по согласо­ ванию с районным Советом депу­ татов. Статья 53. 1. В соответствии с Законом РФ "О безопасности", безопас­ ность личности, общества и госу­ дарства на территории района обеспечивают и охраняют: органы внутренних дел (милиции); органы налоговой инспекции, службы ликвидации последствий чрезвы­ чайных ситуаций, формирования гражданской обороны; природоох­ ранительные органы, органы ох­ раны здоровья населения. 2. Районный Совет депутатов и администрация района инфор­ мируются о деятельности назван­ ных государственных структур и координируют их деятельность в необходимом объеме в пределах своей компетенции. Статья 54. Нотариальная деятельность по защите прав и законных интере­ сов граждан и юридических лиц осуществляется государственным и частным нотариусами в поряд­ ке, определенном законами РФ и области. Статья 55. Оказание юридической помо­ щи, защита и представление ин­ тересов граждан и юридических лиц в суде и других органах осу­ ществляется коллегиями и иными объединениями адвокатов, а так­ же отдельными лицами, обладаю­ щими правом занятия адвокат­ ской практикой. Организация и порядок деятельности адвокатуры в районе определяется законами РФ и области. ГЛАВА IX Муниципальная служба Статья 56. 1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, явля­ ются муниципальными служащи­ ми. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включа­ ющая требования к должностям, статус муниципального служаще­ го, условия и порядок прохожде­ ния муниципальной службы, оп­ ределяются Уставом муниципаль­ ного образования в соответствии с законами Российской Федера­ ции и федеральным законом. 3. Время работы на должно­ стях в органах местного самоуп­ равления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государст­ венной службе. ГЛАВА X Экономическая и финансовая основа районного самоуправления Статья 57. Экономической основой район­ ного самоуправления являются: - природные ресурсы, находя­ щиеся в пределах территории района (земля, ее недра, водоемы, лесные массивы и тому подобное), которые могут быть использованы для нужд районного самоуправле­ ния и извлечения доходов; - муниципальная собствен­ ность; - иная собственность, служа­ щая источником получения дохо­ дов и формирования материаль­ ных ресурсов районного самоуп­ равления, а также удовлетворе­ ния потребностей населения рай­ она (объекты государственной, ча­ стной собственности, обществен­ ных объединений, переданных ор­ ганам районного самоуправления в оперативное управление, в аренду или на других допускае­ мых законом условиях). Статья 58. Распоряжение и управление объектами муниципальной собст­ венности, являющейся достоянием населения, проживающего на тер­ ритории района, осуществляет районная администрация. Статья 59. В муниципальной собственно­ сти находятся имущество органов местного самоуправления, средст­ ва районного бюджета, внебюд­ жетных и валютных фондов, му­ ниципальный жилищный фонд, нежилые помещения в домах му­ ниципального жилищного фонда, объекты инженерной инфраструк­ туры и другие объекты, непосред­ ственно осуществляющие комму­ нальное обслуживание населения и находящиеся на территории района, за исключением случаев, предусмотренных законодательст­ вом, а также земельные участки, ценные бумаги и другие финансо­ вые активы, предприятия, другие имущественные комплексы, уч­ реждения народного образования, культуры, здравоохранения, дру­ гие объекты, приобретенные на средства районного самоуправле­ ния, либо переданные в муници­ пальную собственность по основа­ ниям, допускаемым законом. Статья 60. Распоряжаясь и управляя объектами муниципальной собст­ венности, районная администра­ ция вправе передать право рас­ поряжения отдельными объекта­ ми другим органам районного са­ моуправления. Статья 61. Имущество, являющееся муни­ ципальной собственностью и за­ крепленное за муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения. Осущест­ вляя указанное право, предприя­ тие владеет, пользуется и распо­ ряжается этим имуществом, со­ вершает в отношении него любые действия, не противоречащие за­ кону. К праву полного хозяйствен­ ного ведения применяются прави­ ла о праве собственности, если законодательством или договором предприятия с собственником не установлено иное. Статья 62. Имущество, являющееся муни­ ципальной собственностью и за­ крепленное собственником за уч­ реждением, состоящим на район­ ном бюджете, находится на опе­ ративном управлении этого уч­ реждения. Осуществляя оператив­ ное управление имуществом, уч­ реждение в пределах, установлен­ ных законом, и в соответствии с целями своей деятельности осуще­ ствляет в отношении него права владения, пользования и распоря­ жения. Статья 63. Финансовые ресурсы районно­ го самоуправления включают: - бюджетные и внебюджетные средства районного Совета; - получаемые районным Сове­ том и районной администрацией кредиты, валютные средства; - средства органов территори­ ального общественного самоуп­ равления; - средства, рбразованные на общих собраниях (конференциях) граждан по месту их жительства на территории района. Статья 64. 1. Органы представительной и исполнительной власти в районе определяют общий баланс финан­ совых и кредитных ресурсов рай­ она. В пределах своих полномочий они регулируют и контролируют их распределение и использова­ ние, в том числе на федеральные и областные нужды. 2. Финансовые ресурсы района могут быть на договорной основе объединены с финансовыми ре­ сурсами других субъектов Россий­ ской Федерации, также предпри­ ятий, учреждений, общественных объединений, граждан российских и иностранных для финансирова­ ния совместных экономических, правоохранительных, природоох­ ранных и социальных программ, включая областные. Статья 65. 1. Бюджетная система района состоит из: районного бюджета и бюджетов муниципальных образо­ ваний, каждый из которых явля­ ется ее самостоятельной частью, ежегодно разрабатывается, утвер­ ждается и исполняется органами власти соответствующего уровня без вмешательства иных органов. 2. Порядок формирования и исполнения бюджетной системы района, перераспределения фи­ нансовых ресурсов между бюдже­ тами устанавливается положени­ ем о бюджетном процессе, прини­ маемым районным Советом депу­ татов в соответствии с законода­ тельством Российской Федерации и законодательством Липецкой области. 3. Районная администрация ежегодно составляет консолидиро­ ванный бюджет района, представ­ ляющий собой свод районного бюджета и бюджетов муници­ пальных образований района. Статья 66. 1. Районная администрация, наряду с формированием бюдже­ та, вправе образовывать район­ ные внебюджетные фонды, сред­ ства которых находятся на специ­ альных счетах в банковских уч­ реждениях и расходуются по це­ левому назначению. 2. Для образования внебюд­ жетных фондов используются до­ ходы и поступления, не подлежа­ щие обязательному зачислению в бюджетную систему. Источники средств внебюджетных фондов оп­ ределяются законодательством Российской Федерации, области и нормативными актами района. Статья 67. 1. Районная администрация в соответствии с законодательством Российской Федерации и области формирует районные валютные фонды за счет отчислений от ва­ лютной выручки предприятий и организаций, находящихся на тер­ ритории района. * 2. Средства валютных фондов переводятся на счета в банков­ ские учреждения и используются районной администрацией по со- • гласованию с районным Советом депутатов в соответствии с утвер­ жденным Советом решением об этих фондах. Статья 68. 1. Районные органы власти для привлечения дополнительных средств в целях реализации своих социально-экономических про­ грамм вступают в соответствии с законодательством Российской Федерации и области в кредитные отношения с банками, другими финансово-кредитными учрежде­ ниями и населением. 2. Органы власти района ис­ пользуют следующие источники кредитных ресурсов и форм кре­ дитных отношений: а) выпуск районных займов, в том числе целевых, для развития производства и социальной сфе­ ры; б) участие имеющимися в их распоряжении финансовыми ре­ сурсами в деятельности финансо­ во-кредитных учреждений на ак­ ционерной основе через уполномо­ ченные на то органы; в) создание целевых фондов и передача их банкам в качестве ресурсов кредитования целевых программ и мероприятий для ре­ шения территориальных задач, в том числе на льготной основе; г) заимствование районной ад­ министрацией средств (получение кредитов) в кредитных учрежде­ ниях для покрытия расходов сверх минимального бюджета и л ^ ^ при временных финансовых з а ^ Р труднениях, получения для этих целей процентных или беспроцен­ тных ссуд из областного бюджета или других звеньев бюджетной системы; д) использование иных форм кредитных отношений в соответст­ вии с законодательством Россий­ ской Федерации и области. Статья 69. Администрация района опре­ деляет перечень банков, которым поручает: - обслуживание районного бюджета; - представление информации о поступлении и расходовании де­ нежных средств бюджетными ор­ ганизациями; - финансирование и кредито­ вание приоритетных районных программ в соответствии с реш^ь ниями районных органов власт^^ - операции по выпуску, разме­ щению и погашению ценных бу­ маг; ^ - залоговые операции, связан­ ные с получением районного кре­ дита, и другие. ГЛАВА XI Порядок принятия и внесения изменений в Устав района Статья 70. Настоящий Устав и поправки к нему: - принимаются районным Со­ ветом большинством (не менее чем 2/3) голосов депутатов район­ ного Совета или принимаются в результате районного референду­ ма. Статья 71. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава района могут вносить глава рай­ онного самоуправления, группа депутатов районного Совета депу­ татов численностью не менее 1/3 от их установленного числа, про­ курор района, народный суд. Статья 72. Настоящий Устав района, из­ менения и дополнения к нему вступают в силу после их опубли­ кования в районной газете "На­ родное слово". Принят районным Советом депутатов 29. 12. 1995 г.