Народное слово. 1996 г. (п. Лев-Толстой)

"Народное слово" Статья 35. Полномочия район­ ной администрации в области ма­ териально-технического обеспече­ ния социально-экономического развития района. Районная администрация: 1. Осуществляет материально- техническое обеспечение меропри­ ятий и программ, предусмотрен­ ных планом экономического и со­ циального развития района, пол­ учает от органов материально-тех­ нического снабжения области цен- - трализованно распределяемые материальные ресурсы. 2. Создает коммерческие тер­ риториальные и межтерритори­ альные организации снабжения и сбыта, заключает хозяйственные договоры с предприятиями и уч­ реждениями, организациями лю­ бых форм собственности, в том числе с зарубежными партнера­ ми, для привлечения их продук­ ции, товаров и услуг на местный рынок. 3. Вправе производить по вза­ имному соглашению с предприя­ тиями замену до 25 процентов налога с прибыли (дохода), посту­ пающего в районный бюджет, на­ туральным покрытием продук­ цией или услугами предприятий по государственным ценам и сверх того - до 25 процентов по договорным ценам. 4. Вправе выдавать (с переда­ чей соответствующих материаль­ ных ресурсов) предприятиям и ор­ ганизациям местный заказ в раз­ мере до 5 процентов объема про­ изводимой продукции (товаров) и оказываемых услуг. Статья 36. Полномочия район­ ной администрации в области „сельского хозяйства, использова­ ния земли, охраны природы. Районная администрация: 1. Предоставляет в установ­ ленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользо­ вание, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земель­ ные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законо­ дательством. 2. Регистрирует права собст­ венности на замлю, права земле­ владения, землепользования, дого­ воры на временное пользование земельными участками и догово­ ры их аренды. 3. Организует ведение земель­ ного кадастра. 4. Планирует использование земель, находящихся в ее ведении. 5. Организует разработку и осуществление планов земельно- вюзяйственного устройства насе- ™ленных пунктов на территории района. 6. Взимает плату за землю. Ч 7. Устанавливает границы тер­ ритории земель, передаваемых в ведение сельских администраций. 8. Осуществляет государствен­ ный контроль за использованием и охраной земель. 9. Защищает права собствен­ ников земли, землевладельцев, землепользователей и арендато­ ров. 10. Разрешает в пределах своей компетенции земельные спо­ ры. 11. Контролирует на террито­ рии района выполнение всеми землепользователями обяза ­ тельств по повышению плодоро­ дия почв, борьбе с эрозией, ре­ культивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос. 12. Организует проведение ра­ бот по землеустройству, дает за­ ключения по планам землеустро­ ительных работ, проводимых на территории района. 13. Определяет условия прове- эДёния изыскательских работ на территории района. 14. Осуществляет в соответст­ вии с законодательством управле­ ние и контроль в области исполь­ зования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, рас­ тительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района. 15. Предоставляет в пользова­ ние в установленном порядке вод­ ные ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей ком­ петенции споры о водопользова­ нии, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водо­ снабжения, ирригационных и ме­ лиоративных сооружений. 16. Обеспечивает проведение на территории района мероприя­ тий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыб­ ной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого. 17. Организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечи­ вает соблюдение санитарных пра­ вил, норм и гигиенических норма­ тивов. 18. Организует проведение экологической экспертизы проек­ тов и строящихся объектов, а так­ же предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воз­ душный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирова­ ние очистных сооружений. 19. Информирует население об экологической обстановке, прини­ мает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о дей­ ствиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих уг­ розу окружающей среде, наруша­ ющих законодательство о приро­ допользовании. 20. Принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. Статья 37. Полномочия район­ ной администрации в области строительства, транспорта и свя­ зи. Районная администрация: 1. Разрабатывает проекты районной планировки, утверждает проекты и титульные списки стро­ ек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и кон­ тролирует их соблюдение. 2. Организует разработку и осуществление генеральных пла­ нов, проектов планировки и за­ стройки населенных пунктов на территории района. 3. Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или н'Д основе долевого участия. 4. Выдает разрешение на стро­ ительство на подведомственной территории всех объектов произ­ водственного назначения, при­ останавливает строительство, осу­ ществляемое с нарушением утвер­ жденных проектов, планов и пра­ вил застройки. 5. Назначает государственные приемочные комиссии, утвержда­ ет акты о приемке в эксплуата­ цию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуата­ цию других законченных объек­ тов, расположенных на террито­ рии района. 6. Руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет кон­ троль за работой иных транспор­ тных предприятий и организаций, действующих на территории рай­ она, утверждает маршруты и гра­ фики движения местного транс­ порта, привлекает на договорных началах к транспортному обслу­ живанию населения предприятия и организации, действующие на территории района; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в районе; организует и контролирует обслуживание пас­ сажиров на вокзалах. 7. Организует работу предпри­ ятий связи, обеспечивает развитие линий радиовещания. Статья 38. Полномочия район­ ной администрации в области жи­ лищного хозяйства, коммунально­ бытового и торгового обслужива­ ния населения. Районная администрация: 1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фон­ да, объектов коммунального и до­ рожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населе­ ния, входящих в состав муници­ пальной собственности. 2. Распределяет в установлен­ ном порядке муниципальный жи­ лищный фонд и предоставляет гражданам жилые помещения в домах муниципального жилищно­ го фонда, решает вопросы прода­ жи домов, и квартир, использова­ ния помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в му­ ниципальной собственности, а также выдает ордера на заселе­ ние жилой площади, за исключе­ нием домов, принадлежащих гражданам. 3. Выполняет за счет собствен­ ных средств или на хозрасчетных договорных началах заказы адми­ нистраций сельских населенных пунктов по развитию электрифи­ кации, газоснабжения, водоснаб­ жения населенных пунктов; дает заключения по планам строитель­ ства электрических, водопровод­ ных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории района. 4. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жи­ лищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспе­ чивает бесперебойное коммуналь­ ное обслуживание населения, ус­ тойчивую работу объектов водо- газо- теплоэнергоснабжения; при­ нимает меры по обеспечению на­ селения топливом. 5. Организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к работе предприятия, учреждения, орга­ низации, а также население; кон­ тролирует благоустройство произ­ водственных территорий, осущест­ вляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха населения. 6. Координирует планы роз­ ничного товарооборота организа­ ций торговли в районе; организу­ ет рынки и ярмарки; устанавли­ вает правила торговли, контро­ лирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закуп­ ку, хранение, переработку и про­ дажу сельскохозяйственных про­ дуктов. 7. Ведает кладбищами, обес­ печивает содержание в надлежа­ щем состоянии иных мест погре­ бения. Статья 39. Полномочия район­ ной администрации в области со­ циально-культурного обслужива­ ния населения. Районная администрация: 1. Осуществляет управление всеми находящимися в ведении района учреждениями народного образования, культуры, здравоох­ ранения, социального обеспече­ ния, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабже­ ние, назначает и освобождает от должности руководителей соответ­ ствующих учреждений. 2. Планирует развитие на территории района сети учреж­ дений народного образования; организует оказание школам ме­ тодической помощи; создает рай­ онный фонд для развития обра­ зования за счет собственных и привлеченных средств; содейст­ вует организации трудового обу­ чения школьников. 3. Организует на территории района работу культурно-просве­ тительных учреждений с учетом культурных традиций населения. 4. Осуществляет охрану и ор­ ганизует использование передан*- ных в ведение района памятников природы, культуры, истории. 5. Создает объекты социально­ культурного, физкультурно-спор­ тивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием на­ селения. 6. Разрабатывает комплекс­ ные программы укрепления здо­ ровья и профилактики заболева­ ний населения, оздоровления сре­ ды обитания человека и условий его жизнедеятельности. — -— — 12 января 1996 г. 7. Организует проведение об- щерайонных мероприятий в обла­ сти образования, здравоохране­ ния, физкультуры и спорта. Статья 40. Полномочия район­ ной администрации в области со­ циальной защиты населения. Районная администрация: 1. Назначает и выплачивает пенсии и пособия; контролирует работу органов врачебно-трудо­ вой экспертизы; назначает и вы­ плачивает из собственных и при­ влеченных средств доплаты к пен­ сиям и пособиям. 2. Принимает меры по улуч­ шению жилищных и материально­ бытовых условий семей, потеряв­ ших кормильца, инвалидов и пре­ старелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социаль­ ного обеспечения. 3. Содействует созданию необ­ ходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужа­ щих и их семей. 4. Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и пре­ имущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшени­ ем условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, шко­ лы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усынов­ ления (удочерения). 5. Руководит опекой и попечи­ тельством в районе. 6. Разрабатывает и реализует программы повышения уровня за­ нятости населения. 7. Организует с целью обеспе­ чения занятости населения обще­ ственные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, соору­ жений и тому подобного за счет средств местного бюджета, вне­ бюджетных фондов и привлечен­ ных средств; 8. Получает от расположенных на территории района предприя­ тий, учреждений, организаций сведения о высвобождении рабо­ тающих, заслушивает сообщения руководителей предприятий, уч­ реждений, организаций по этим вопросам. Статья 41. Полномочия район­ ной администрации в области обеспечения законности, правопо­ рядка, охраны прав и свобод граждан. Районная администрация: 1. Обеспечивает на террито­ рии района соблюдение законов, актов вышестоящих органов госу­ дарственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблю­ дением законов РФ предприятия­ ми, учреждениями, организация­ ми. 2. Предъявляет в суд или ар­ битражный суд требования о при­ знании недействительными акты органов государственного управ­ ления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории рай­ она, а также права районного Со­ вета, местной администрации и граждан. 3. Осуществляет в случае сти­ хийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений обществен­ ного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спа­ сением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, со­ хранением материальных ценно­ стей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности пред­ приятий, учреждений, организа­ ций; организует проведение про­ тивопожарных мероприятий. 4. Налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должно­ стных лиц за совершенные ими административные правонаруше­ ния. 5. Принимает предусмотрен­ ные законодательством меры, свя­ занные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и де­ монстраций, организацией спор- * № 3 - 4 (7867 -7868 ) * 5 тивных, зрелищных и других мас­ совых общественных мероприя­ тий. 6. Регистрирует в соответст­ вии с законодательством обще­ ственные объединения населения, органы территориального обще­ ственного самоуправления, дейст­ вующие на территории района. 7. Руководит районным орга­ ном внутренних дел; создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подраз­ деления милиции общественной безопасности (местной милиции). 8. Руководит районным орга­ ном записи актов гражданского состояния, районным государст­ венным архивом. 9. Руководит в соответствии с законодательством государствен­ ным нотариатом. 10. Содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их ра­ боте. 11. Организует прием населе­ ния, а также рассмотрение жа­ лоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним не­ обходимые меры в пределах своей компетенции. 12. Обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей во­ инской обязанности. 13. Руководит гражданской обороной в районе. 14. Рассматривает ходатайст­ ва и вносит представления в со­ ответствующие органы о награж­ дении государственными награ­ дами и присвоении почетных зва­ ний. 15. Районная администрация вправе решать и другие вопросы районного значения, за исключе­ нием отнесенных к ведению рай­ онного Совета. 16. Отдельные полномочия мо­ гут быть переданы районной ад­ министрации на договорной осно­ ве органами государственной власти Липецкой области и рай­ онным Советом. ГЛАВА V Взаимодействие представительной и исполнительной власти района Статья 42. • 1. Органы представительной и исполнительной власти района взаимодействуют, исходя из прин­ ципа разделения властей, их рав­ нозначности и интересов населе­ ния района. 2. Районный Совет и район­ ная администрация наделены собственной компетенцией, кото­ рая не может быть изменена ина­ че как законом. Статья 43. Районный Совет депутатов, администрация района имеют право заслушивать отчеты руководителей предприятий, уч­ реждений и организаций как му­ ниципальных, так и иных форм собственности, расположенных на территории района. В случае необоснованной не­ явки руководителей и должност­ ных лиц предприятий, учрежде­ ний и организаций всех форм собственности, расположенных на территории района, админи­ страция района вправе поста­ вить вопрос перед акционерами (трудовыми коллективами) об ответственности вплоть до осво­ бождения от занимаемой долж­ ности. ГЛАВА VI Ответственность и гарантии прав органов представительной и исполнительной власти района и их должностных лиц Статья 44. Районный Совет депутатов, ад­ министрация района, а также их органы и должностные лица несут ответственность за принятые ими акты и решения в порядке, уста­ новленном федеральным законода­ тельством РФ, областными зако­ нами и настоящим Уставом. Статья 45. Деятельность районного Сове­ та депутатов не может быть при­ остановлена или прекращена до­ срочно ни по каким основаниям, никакими органами государст­ венной власти.