Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г азета 22 января 2005 г., № 11-12 (22289-22390) МОНЕТИЗА ЦИЯ ЛЬГОТ] В ЧУЖОМ ПИРУ ПОХМЕЛЬЕ П о сле п р ин я т и я Го с д умо й З ак о на о мо не т изации льго т , п р ав и тель с тво о бл е гче нн о вз дох н уло : у д ал о сь- так и сн я ть с ше и гос у д а р с тва м иллионы пенсионе ро в. Дл я по сле д н их о трезвлен ие нас туп ило с р аз у по сле н о в огод не й н оч и — пла­ та за проез д, в п ол н ом объеме з а телефон , р а д ио обе р н ула сь для н их большими по терям и . А д вес т и п я ть де с я т ру бле й, вы де­ ле нные а дм инис трац ие й в ка­ чес тве компен сац ии, не хва та­ ет д аже на мес яч ны й проезд ­ н ой б иле т . Но ве д ь пенс ионе­ ры ездя т не только по горо д у , а и зачас тую за его пре делы: на са до вые уча с тк и, в гос т и к род с твенн икам . Ос тал ись в большом накла­ де и сельские льго тн ики . Теле­ в изионна я рекл ама об их выго­ де на пове рк у оказала сь бле­ ф ом. М н ог ие из сельчан-ве те- ранов держ а т св ое хозяй с тво , а излишки — м олоч н ую про д ук­ ц ию, яйц а, п т иц у — возят в ра й­ о нны й и облас тно й це н тры на про д аж у , име я о т этого ве с о­ м ую пр ибавк у к св оем у бю дже­ ту. Отмена льготы на проезд де­ лает убыточным не только вы­ воз продуктов на рынок, но и содержание личных подворий. А как быть сельчанам, чьи дети и внуки живут в городах? Рас­ статься с мыслью о встречах с родными? Ко всему прочему с нового года возросла плата за газ, электричество, поднялись цены на лекарства и продукты. Как же тогда понимать программу борьбы с бедностью? Нет, не с бедностью борется правитель­ ство, а с бедными. И политика министров проста: взять на свое содержание участников войны, инвалидов, в надежде на то, что длится это будет недо­ лго. А ветераны труда отойдут от денежной кормушки сами собой — в регионах просто -не будет хватать денег на их со ­ держание. Поступая таким образом, думает ли правительство о том, что своими действиями прово­ цирует российский бунт, не все­ гда бессмысленный, но всегда беспощадный? А между тем его первые признаки уже маячат на гори ­ зонтах бескрайней России. Ве­ тераны, отдавшие жизнь труду на общее благо, повсеместно выступают на защиту своих ин­ тересов. Они перекрывают до ­ роги, пикетируют здания офи­ циальных учреждений, требуя возвратить им отнятые льготы. И выступают они под лозунга­ ми: «Долой грабительскую по ­ литику правительства!», «Зура­ бова — в отставку!», «Зарплату министров — на уровень наших пенсий!». Но, похоже, прави ­ тельство не собирается прислу­ шиваться к голосу миллионов. Однако радует то, что об ­ ластное отделение пенсионно­ го фонда и органы соцзащиты все делают для того, чтобы смягчить обстановку вокруг монетизации льгот. Разумеет­ ся, первые дни после новогод­ них каникул выявили кое-какие просчеты в деятельности выше­ названных организаций,но они оперативно ликвидируются. Вот что сказала редакции по этому поводу замести тель управляющ е г о отделен и ем П ен сионног о фонда РФ по Л и п е ц к ой об л а ст и Л и ди я Владимирова : — Накладки, конечно, были. Незначительному количеству инвалидов не поступили обе ­ щанные в связи с законом о монетизации предновогодние выплаты. Причина — несвоев­ ременное оформление и пода­ ча в пенсионный фонд необхо­ димых документов. Были небольшие задержки выплат пенсионерам силовых структур. Дело в том, что до самого последнего момента не было ясно, кто будет осуществ­ лять эти выплаты — пенсион- ный фонд или министерство обороны? Согласно недавним указаниям из Москвы выплаты осуществляет наш фонд. Некоторые недоразумения возникают и с выплатой посо­ бий вдовам погибших. Такие пособия в сумме 150 рублей выплачиваем мы из федераль­ ного бюджета. Однако в связи с решением обладминистрации выплачивать бывшим льготни­ кам (вдовы, как правило, явля­ ются и ветеранами труда, и тру­ жениками тыла) пособия в сум­ ме 250-350 рублей из област­ ного бюджета, у них появилась возможность выбора большей суммы. Однако выбор необхо­ димо подтвердить соответству­ ющими д окументами , ведь бюджеты-то разные. Из-за не­ своевременной подачи доку ­ ментов и вышла задержка. Что касается выплат лицам, находящимся в годы войны (1941 -1945 г г . ) на военной службе, но не участвовавших в боевых действиях, пособий в сумме 150 рублей, то такое распоряжение поступило из Москвы только после Нового года. В настоящее время все эти недоразумения устранены и выплаты пособий указанным лицам идут своим чередом. — Нельзя сказать, чтобы в органах соцзащиты выплата пенсий и пособий, связанная с монетизацией льгот, проходи­ ла без сучка и задоринки, — от­ ветила редакции замести тель начальник а управления со ­ циальной защ иты населения области Нина Ромадина . — Но это, если можно так выра­ зиться, естественный ход собы­ тий. К примеру, до нового года вдовы погибших получали по­ собия в пенсионном фонде. Но поскольку они же и ветераны труда, и труженики тыла, то имеют право выбора выплат. По решению администрации труженикам тыла выдается по ­ собие в 350 рублей. Вот они и выбирают большую сумму, пе­ реходят из сферы оплаты фе­ дерального бюджета в област­ ной. Всем перешедшим выпла­ ты производятся своевремен­ но, по мере поступления к нам документов. По выплатам ос ­ тальным категориям льготников у нас вроде бы все в порядке. Из приведенных высказыва­ ний можно сделать выводы, что в нашей области в вопросе выплат обстановка более бла­ гополучная. Но ведь ветераны труда выступают еще и за воз ­ вращение льгот. Проблема ос ­ трая, и от нее так просто не от ­ махнуться. Сумеет ли власть найти выход из создавшегося положения — покажет будущее, Р . 5 . Главой обл а ст н ой администрации принято р е ­ ш ение до 1 марта для всех к атег орий льг отник ов ввес­ ти бе сп л а тный п р о е з д на муниципальном транспорте , а с 1 марта определить ст о ­ имость прое здн ог о билета для льг отник ов в р а зм е р е 1 0 0 рублей . Вик тор К УЗЬМИН . СО ЦИ АЛ Ь НОЕ ПАРТНЕР СТВО ВЛАСТЬ И ПРОФСОЮЗЫ: ДОГОВАРИВАЮТСЯ, ОБСУЖДАЮТ, СПОРЯТ Федеральные законы, р ш ы е Государственной Думой Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» До рассмотрения проекта этого закона в первом чтении Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР) направила в Государственную Думу предложения на увели­ чение социальной составляю­ щей расходов бюджета, уве­ личение размера финансовой помощи региональным и му­ ниципальным бюджетам, средств на повышение мини­ мального размера оплаты труда, дополнительное фи­ нансирование жилищно-ком­ мунальных расходов и поли­ тики занятости. Отдельные замечания и рекомендации профсоюзов были учтены Правительством РФ при фор­ мировании проекта федераль­ ного бюджета на 2005 год, а Государственной Думой — при его рассмотрении. В федеральном бюджете на 2005 год заложено финан­ сирование расходов в связи с заменой натуральных льгот денежными выплатами в размере 173 млрд, рублей. Учитывая отсутствие исчер­ пывающей информации о ко­ личестве льготников, эта сумма, возможно, потребует уточнения. По прогнозу Пен­ сионного фонда РФ, в янва­ ре-феврале будущего года численность получателей может возрасти на 1-1,5 мил­ лиона человек. Речь идёт о так называемых «спящих» льготниках, которые не вста­ вали на учёт в органах соц­ защиты. Теперь, когда в ре­ зультате монетизации льгот им будут делать доплаты к пенсии, люди заявят о сво­ их правах. Перенесение с 2005 года на уровень субъектов Россий­ ской Федерации значитель­ ной части социальных и иных обязательств без адек­ ватного роста доходов регио­ нов было одной из главных проблем, обсуждаемых при рассмотрении проекта феде­ рального бюджета на следу­ ющий год. Всего в ходе работы над Достаточно длительная доработка законопроекта «О внесении изменений и допол­ нений в Трудовой кодекс Рос­ сийской Федерации», приня­ того в первом чтении в июне 2003 года, объясняется необ­ ходимостью кропотливой проработки и согласования между всеми сторонами соци­ ального партнерства около 800 поправок в трудовое за­ конодательство. Еще одно направление совершенствова­ ния трудового законодатель­ ство возникло в связи с при­ нятием Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004, так как отдельные положения указанного закона требуют проектом федерального бюд­ жета депутатами было рас­ смотрено более 1200 попра­ вок. Помимо увеличения рас­ ходов на дотации регионам, увеличены расходы на сельс­ кое хозяйство, здравоохране­ ние и спорт, переселение граждан из ветхого жилья, обеспечение жильем молодых семей. Однако, несмотря на эти и другие позитивные измене­ ния, ФНПР отмечает, что в бюджете на 2005 год остают­ ся недостаточными расходы социальной направленности: их уровень делает проблема­ тичным решение стратегичес­ кой задачи снижения бедно­ сти в стране. Нерешенным ос­ тается вопрос о дальнейшем использовании средств Стаби­ лизационного фонда. Эти средства ФНПР предлагала направить на повышение ми­ нимального размера оплаты труда, а также на погашение долгов по заработной плате работникам бюджетной сфе­ ры. Однако ни предложения ФНПР, ни другие варианты использования средств Стаби­ лизационного фонда приня­ ты не были. Несмотря на то, что средства Стабилизацион­ ного фонда в середине следу­ ющего года превысят 500 млрд, рублей, лишь неболь­ шая их часть в 2005 году бу­ дет потрачена на погашение внешнего долга и выплаты пенсионерам. Федеральный закон «О бюджете Фонда социально­ го страхования Российской Федерации на 2005 год» В 2005 году выпадающие доходы Фонда социального страхования, образовавшиеся в связи со снижением ЕСН в объеме около 14 млрд, руб., компенсируются лишь час­ тично. В связи с этим прави­ тельство предложило решить проблему компенсации выпа­ дающих доходов Фонда со­ циального страхования за счет отмены финансирования частичного содержания дет­ ско-юношеских спортивных школ и сокращения расходов на оплату пособий по времен­ ной нетрудоспособности. Предложения правитель­ ства вызвали серьезные воз­ ражения как со стороны про­ фессиональных союзов, так и со стороны объединений ра­ ботодателей. Первые дни вре­ менной нетрудоспособности работника практически не смогут оплачивать предпри­ ятия, испытывающие финан­ совые трудности, а также организации и учреждения бюджетной сферы, для кото­ рых действующим законода­ тельством не предусматрива­ ется выделение дополнитель­ ных средств, необходимых на оплату труда работников, за­ мещающих тех, кто отсут­ ствует по болезни. На многих предприятиях во избежание конфликта с работодателем и потери рабочего места забо­ левшие работники не будут оформлять больничные лис­ ты за первые дни болезни, что в дальнейшем вызовет слож­ ности при оформлении вып­ лат пособия за счёт средств социального страхования. Вместо экономии в будущем это приведёт к неизбежному росту социальных расходов из-за возможных рецидивов болезней в более тяжёлой и длительной форме и ослож­ нений. ФНПР и дальше будет требовать исключения нормы об оплате первых двух дней больничного за счет работо­ дателя и настаивать на ком­ пенсации выпадающих дохо­ дов фонда социального стра­ хования из бюджетных ис­ точников. Федеральный закон «О бюджете Фонда обязательно­ го медицинского страхова­ ния Российской Федерации на 2005 год» При сокращении на 16 млрд, рублей доходов меди­ цинского страхования из-за снижения ЕСН субсидии федерального бюджета, на­ правляемые на обязатель ­ ное медицинское страхова­ ние неработающего населе­ ния (детей), компенсируют это снижение всего на 3,0 млрд, рублей. Недостаток средств в 13 млрд, рублей, создавая дополнительные трудности с финансирова­ нием базовой программы обязательного медицинско­ го страхования, может от­ рицательно сказаться на со­ стоянии здоровья граждан. ФНПР и дальше будет тре­ бовать концептуального ре­ формирования российской системы социальногостра- хования. Федеральный закон «О внесении изменений в ста­ тью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» Единогласно принятый Госдумой закон предлагает следующие этапы повышения минимального размера опла­ ты труда (МРОТ): с 1 января 2005 года — 720 рублей в месяц, с 1 сен­ тября — 800 рублей в месяц, с 1 мая 2006 года — 1100 рублей в месяц. Темпы повышенияМРОТ, заложенные в законе, прин­ ципиально отличаются от первоначальных проектиро­ вок правительства: во вне­ сенном в Госдуму законопро­ екте предусматривалось только одно повышение МРОТ — до 720 рублей в ме­ сяц с 1 января 2005 года. Однако под давлением проф­ союзов и благодаря конст­ руктивному взаимодействию ФНПР с депутатами Госду­ мы законопроект удалось дополнить важнейшими нор­ мами, предусматривающими поэтапное увеличение МРОТ не только в 2005, но и в 2006 году. Поиск механизмов, по­ зволяющих ускорить реше­ ние проблемы приближения МРОТ к прожиточному ми­ нимуму, является одним из приоритетных направлений сотрудничества ФНПР и фракции «Единая Россия» в Государственной Думе. По­ зиция фракции «Единая Рос­ сия» по этому вопросу одно­ значна: за период ее пребы­ вания в Госдуме IV созыва (к 2008 году) уровень МРОТ должен быть поднят до уров­ ня прожиточного минимума. Проекты федеральных законов, находящиеся на рассмотрении Государственной Думы внесения корректировок в Трудовой кодекс. В настоящее время на рассмотрении Государствен­ ной Думы находятся пять за­ конопроектов, вносящих из­ менения и дополнения в главный профсоюзный за ­ кон. По всем из них ФНПР ведет активную работу: со­ трудничает с профильным комитетом Госдумы, дает со­ ответствующие заключения, замечания и предложения. Конкретизация направлений работы по совершенствова­ нию федерального законода­ тельства о профессиональ­ ных союзах стало главной темой для обсуждения на очередном заседании 24 де­ кабря 2004 года Дискуссион­ ного клуба ФНПР «Профсо­ юзное движение в России: состояние, проблемы, при­ оритеты развития». В течение весенней сессии 2005 года ФНПР будет про­ должать взаимодействовать с законодательными органами власти в целях совершен­ ствования законодательства в сфере социально-трудовых отношений. Сегодня в Госу­ дарственной Думе на рас ­ смотрении находится более тысячи ста законопроектов. В весеннюю сессию 2005 года правительство планиру­ ет внести в Государственную И З РЕДА КЦИО ННОМ ПОЧ ТЫ Думу пакет законопроектов, призванный реформировать систему российского здраво­ охранения. По мнению ФНПР, для успешной модер­ низации системы здравоохра­ нения при рассмотрении этих законопроектов в Госдуме не­ обходимо настаивать на по­ вышении зарплаты работни­ ков здравоохранения, возвра­ щении к страховым принци­ пам финансирования отрас­ ли, решении проблем нера­ венства регионов по уровню финансирования здравоохра­ нения, регулировании цен на лекарства. Мониторинг законода ­ тельной базы российских ре- Жилищный кодекс Российской Федерации Еще на начальном этапе реформы ЖКХ профсоюзы настаивали на принятии за­ конов, обеспечивающих пра­ вовое регулирование жилищ­ но-коммунального хозяйства. Однако принятый вариант Жилищного кодекса, по мне­ нию ФНПР, далеко не в пол­ ной мере соответствует реаль­ ной социально-экономичес­ кой ситуации в этой сфере. В настоящее время доходы большинства россиян нахо­ дятся на таком катастрофи­ чески низком уровне, что население не готово оплачи­ вать в полном объеме услуги ЖКХ и услуги по управле­ нию жилыми домами, а си­ туация в ЖКХ характеризу­ ется целым рядом нерешен­ ных проблем (обветшанием жилого фонда и коммуника­ ций, низким качеством ус­ луг, многочисленными авари­ ями). В этих условиях вступ­ ление в силу нового Жилищ­ ного кодекса может привес­ ти к нарастанию социальной напряженности в обществе. Федеральный закон «О кредитных историях» ФНПР признает острую потребность в формировании рынка доступного жилья для граждан, но считает, что ус­ ловием успеха реформ в этом направлении будет только соответствующая реформа доходов. В настоящее время покупку нового жилья (даже на условиях ипотеки) могут себе позволить только люди с высокими доходами, поэто­ му реализация планов пра­ вительства по формированию рынка доступного жилья в ближайш ем будущем не представляется возможной. На всех этапах разработки и рассмотрения в Госдуме за­ конопроектов по формирова­ нию рынка доступного жи ­ лья ФНПР настаивала на расширении участия госу­ дарства в формировании это­ го рынка, возможностей по­ лучения социального жилья, учете потребностей низкодо­ ходной части населения. гионов показывает, что она еще в недостаточной мере го­ това к введению в действие Федерального закона № 122- ФЗ от 22.08.2004 г. В связи с этим территориальным объединениям организаций профсоюзов предстоит про­ должать постоянное взаимо­ действие с органами законо­ дательной власти по вопросам подготовки и принятия нор­ мативно-правовых актов, на­ правленных на реализацию полномочий субъектов Рос­ сийской Федерации по предо­ ставлению населению гаран­ тий по социальной защите. Подготовил Алексей ВЛАДИМИРОВ. ТАК КУДА ИДЕТ ПОДОХОДНЫЙ Н АЛ О Г ? Хочу сказать пару слов о пенсиях. Инфляция съедает за год все накопления, так что же человек получит от пенсионного фонда (куда пе­ речисляются взносы на рабо­ тающего) через 20-30 лет? Приведу пример. В 1990 году я застраховала свою жизнь на 5 лет на 500 рублей. В 1995 году мне понадобилось полу­ чить страховые деньги, но вместо 500 рублей мне пред­ ложили получить... 50 копе­ ек (буханка хлеба стоила тог­ да 2 рубля). Вот я и думаю, что через 20 лет пенсионер и буханки хлеба не купит на пенсионные накопления. И еще. По собственному опыту я помню, что в советс­ кое время размер подоходно­ го налога был меньше, чем сейчас. Этот налог шел на строительство детских садов, больниц, домов культуры, жилья для трудящихся . Квартиры нам давали бес­ платно, бесплатным было же и лечение в больнице. Теперь за каждый шаг с нас требу­ ют деньги, а на что же тогда идет подоходный налог? Римма Павловна ГОНЧАРОВА, г. Липецк. О Т Р Е Д А К Ц И И . Мы связались с начальником от­ дела управления финансов администрации^ области Еленой РЫБИНОЙ, которая пояснила, что все налоги по­ ступают на единый счет и как бы обезличены. Затем по совокупности они распре­ деляются по тем направле­ ниям расходования, какие определены законом о бюджете. То есть целевого направления расходования по каждому виду налогов не существует. Подоходный на ­ лог в сельских районах по­ ступает в районный же бюд­ жет в размере 100 процен­ тов и расходуется на местах. Областной бюджет форми­ руется за счет города Ли ­ пецка и частично некоторых районов. ■И ТАК ДЕРЖАТЬ! НЕЛЕГОК ПУТЬ, НО ТЕМ И ИНТЕРЕСЕН В н е больш ом п осе л к е р а й он н о г о ц ен тра Д обри н к а уж е н е один де ся ток ле т ж иве т и р а бо т а е т уди ви те ль­ ная ж е нщ и н а , о к оторой г оворят к а к о Челове к е с боль­ ш ой бук вы . Это Ал е к са н д р а ЧЕРНЫШ ОВА - п ре дсе да ­ тель р а й к ом а п рофсою за ра бот н и к ов н а родн о г о о б ­ ра зова н и я и н а у к и . се>кому довелось ра- ботать с Александрой Павловной, относятся к этой женщине с огромным уважением, с чувством боль­ шой симпатии. Почему? Да потому, что Александра Чер­ нышова наделена неиссяка­ емой силой оптимизма, не­ утомимым желанием дости­ гать лучшего, скажем даже, самого выразительного ре ­ зультата. ...Вспоминаю 80-е годы. Тогда Александра Чернышо­ ва возглавила методическое объединение преподавателей начальной военной подготов­ ки (НВП). С какой же ответ­ ственностью относилась Чер­ нышова к порученному делу! Она разбиралась в вопросах преподавания НВП не хуже кадрового офицера. Не без ее участия во всех средних школах была создана богатая материальная база, в резуль­ тате чего юноши призывно­ го возраста отличались хоро­ шей подготовкой к службе в армии. Если брать рабочий стаж Александры Павловны в це­ лом, то он перевалил уже за четвертый десяток. Начина­ ла она учителем физики и математики, а с 1986 года - бессменный профсоюзный лидер. 18 лет в должности председателя райкома проф­ союза — срок солидный. А лександра Чернышова пользуется заслуженным ав­ торитетом среди учителей и администрации района и об­ ласти. И не случайно она отмечена знаком ЦК отрас­ левого профсоюза «За актив­ ную работу в профсоюзе», по­ лучила звания «Отличник народного образования» и «Отличник просвещения СССР». — Работать с людьми — мое призвание, — призна­ ется Александра Павловна. — Мне по душе постоянно бывать в школах, детских садах, в детском доме и по­ могать коллегам в улучше­ нии условий их труда и до­ суга. Не передать словами чув­ ство радости, которое испы­ тывает Чернышова, когда ей удается что-то сдвинуть с мертвой точки, и душевную боль, если не удается решить злободневные вопросы. Не скрывает профсоюзный ли ­ дер, что многое приходится прямо-таки выбивать у руко­ водства. — Сейчас меня больше зсего беспокоит отсутствие жилья у части педагогов, — говорит Александра Павлов­ на. —Мы разослали коллек­ тивные письма-обращения к главам районной и областной администрации, в которых объяснили, что если не бу­ дет жилья, то не сможем мы и закрепить учительские кадры в сельской местности. А не будет педагогов, неко­ му станет учить детей. Ду­ маю, что жилищную пробле­ му, как наиважнейшую в от­ расли, под пристальное вни­ мание должна взять и испол­ нительная, и законодатель­ ная власть регионального уровня. Одна лишь ипотека в этом случае — не помощ­ ник. 0у'5т"гРУДно определить, А^где и когда у таких ч ж л ю д е й , как Алек ­ сандра Чернышова, кончает­ ся работа и начинается лич­ ная жизнь. В любое время она готова выслушать колле­ гу, вникнуть в суть его пред­ ложений, жалоб. Не счита­ ясь со временем, постарает­ ся помочь, причем будет де­ лать это терпеливо и настой­ чиво. Между тем Александ­ ра Павловна вовсе не произ­ водит впечатления вечно спе­ шащего человека, ее движе­ ния скорее неторопливы, жесты выразительны и несу­ етливы. Этому она училась у своей матери, затем в шко­ ле, пединституте. Там она впитывала все лучшее, все то, что обязательно приго­ дится в дальнейшей жизни и профессиональной работе. К чести Чернышовой, не любит она шептать о ком-то за его спиной, свое мнение говорит прямо в лицо, хотя и не всем это нравится. При­ спосабливаться профсоюз­ ный лидер не умеет и не любит — это не в ее харак­ тере. — Я благодарна всем учителям Чамлык-Николь- ской школы, где я начина­ ла, преподавала физику и математику, где на одном дыхании пролетело пять лет, — вспоминает Алек ­ сандра Чернышова. — Осо­ бенно признательна завучу Александре Ивановне Ток­ м аковой . Это она учила меня нелегкому педагоги­ ческому труду, прививала любовь к детям. Огромное ей спасибо за это! Наверное, не случаен и тот факт, что в 1986 году на отчетно-выборной профсоюз­ ной конференции на пост председателя РК профсоюза народного образования и на­ уки коллеги предложили кандидатуру А. Чернышо­ вой. Большинством голосов она была избрана профсоюз­ ным лидером. Не всё и не сразу складывалось у нее в этой должности. Были успе­ хи и неудачи, радости и сле­ зы отчаяния. С годами при­ шел опыт, подсказавший ей, что без фундамента здание построить нельзя. И приня­ лась Александра Павловна создавать профсоюзное ядро — профоргов. За 17 лет инс­ пекторской работы в роно она уже четко знала, на кого конкретно можно положить­ ся. И профсоюзная работа на местах оживилась. Человек щедрой натуры, большого обаяния, Александра Черны­ шова сумела сплотить вокруг райкома профсоюза замеча­ тельных учителей-активис- тов, воспитала много едино­ мышленников. Поэтому из 43 первичных организаций большинство председателей избираются по нескольку раз. дно из главных досто- / V инств, которые отмеча- Шг ют у Александры Чер­ нышовой коллеги, — муд­ рость. И в шутку, и всерьез они называют ее живой эн­ циклопедией — всё знает и всё умеет. К встрече с людь­ ми готовится одинаково ос­ новательно, будь это техслу- жащая или директор школы, учитель или глава админис­ трации. Приезжая в школы, Александра Павловна выяс­ няет, кому из коллектива нужна конкретная помощь, интересуется, нуждаются ли дети работников в санатор­ ном лечении, «пробивает» путевки. Обязательно спро­ сит, поддерживает ли пед­ коллектив связь с учителя- ми-пенсиоыерами? Чисто по- человечески посоветует не обходить вниманием людей, отдавших силы обучению и воспитанию детей. Это толь­ ко малая часть вопросов, которые решает профсоюз­ ный лидер. — Александра Черны­ шова как специалист росла на моих глазах, — расска­ зывает председатель проф­ кома Хворостянской сред­ ней школы № 1 Н. Сапун- кова. — Я помню ее еще со­ всем молоденькой, когда она была инспектором школ района и отвечала за пионер­ скую работу. Уже с первых лет показала себя с положи­ тельной стороны: она так ­ тично разговаривала с нами, пионервож атыми школ , тщательно анализировала проводимые мероприятия, отмечая наиболее удачные моменты. — В работе Александры Павловны живо проявляют­ ся ее личностные качества, — продолжает директор этой же школы Е. Лупорев. — Её отличают в отношени­ ях с людьми доброта, душев­ ная щедрость, искренность. Интерес у нее вызывает каж ­ дый человек, и первое не­ пременное ее желание — по­ нять, поддержать, помочь. А такое не всем дается. — Профсоюз в настоя­ щее время необходим, — считает директор Пушкин­ ской средней школы В. Яров. — Нужен он, чтобы объединить силы для защи­ ты прав работников народ­ ного образования, а нас в районе более 1500 человек. Райком профсоюза собирает сведения от каждого кол ­ лектива, обобщает их и вы­ рабатывает единое мнение, с которым потом и выступа­ ет во всех инстанциях. В общем, с кем бы я ни вел речь об Александре Чер­ нышовой, получал только теплые отзывы . Нелегок путь творчески работающего человека, но тем и интере­ сен. А сама Александра Пав­ ловна подытоживает так: — Я поняла, что если от­ давать работе всё самое луч­ шее в себе, не экономить силы, искренне жить пробле­ мами коллег, успех придет обязательно! Николай ПУТИЛИН, с. Хворостянка. ЦРОФСОЮЗНЛЯ ж и зн ь ОХРАНА ТРУДА .. А КОНЦЫ - ВВОДУ 8 июня прош лог о г ода г о р н и ч н а я са н а т о р и я - профилск тория « Парус» О АО « НЛМК » Татьяна Ф . после ок он чан ия работы е х а л а в Л ип ец к на слу ­ ж е бн ом автобусе , выде ­ лен н ом для доставк и р а ­ ботник ов теплосиловог о ц е х а . К ог да Татьяна ста ­ ла выходить из автобуса на остановк е « ул. Ш к а - това» , дверь вдруг стала за к рыва ться и уд а р и л а е ё по п р а вой ног е . П о сути , п остра да вш а я п о ­ луч и л а т р а вм у п о пути следования с работы д о ­ мой на служ ебном транс­ п ор т е . Соотве тстве н н о , та к ой несчастный случай д о л ж е н р а сц е н и ва ться к а к связанный с п рои з ­ водством. П оч ему ж е а к т дире к ции по меди к о- со ­ циальным воп росам са ­ на тория был утверж ден т ол ьк о 1 ок т ября 2 0 0 4 г ода , а само ра сследова ­ ние проводилось в п ери ­ од с 13 по 21 сентября? Обратимся к тексту акта N9 24: «Расследованиемустанов­ лено: 1. Очевидцев несчастно­ го случая, п ро изошедшего с го рн ичной Ф., с ред и пассажи­ ров авто буса комиссия не ус­ тановила. 2. Го рн ичная Ф. для по­ ездки в г. Липецк из с/п «Па­ рус» вос пользовалась автобу­ сом, кото рый пе рево зил ра­ ботников теплосилового цеха ОАО «НЛМК» и не являлся т ранс по ртным средством, п редостав ленным ра ботода­ телем ра ботникам с/п «Парус» д ля доставки их из санато р ия в г. Липецк». Только после письменного обращения Татьяны Ф. в госу­ дарственную инспекцию труда о составлении акта о несчаст­ ном случае на производстве и было проведено расследова­ ние. Но, как следует из выше­ приведенного текста, свидете­ лей не установлено, пострадав­ шая воспользовалась не тем транспортом, да и причина не­ счастного случая указана как неосторожность пострадав­ шей при выходе из автобуса». «Мы» созвонились с пост­ радавшей и попросили Татья­ ну Ф. прояснить ситуацию, по­ чему же сразу по горячим сле­ дам не было проведено рас­ следование несчастного, слу­ чая структурным подразделе­ нием ОАО «НЛМК» и почему не установлено свидетелей? Однако пострадавшая, опаса­ ясь возможных последствий для тех людей, которые вмес­ те с ней ехали в автобусе, от ­ казалась от общения с журна­ листом. В свою очередь, данную ситуацию согласился проком­ ментировать т е х н и ч е ск и й и н сп е к т о р Ф е д е р а ц и и профсою зов области Юрий СОЛ ОГУБ: Так как пострадавшая воспользовалась служебным транспортом, то в любом слу­ чае полученная травма долж­ на расцениваться как связан­ ная с производством, а не бытовая. Почему была задер­ жка? Налицо явная попытка сокрытия этого несчастного случая. Часто пострадавшие, к сожалению, сами идут на­ встречу такому решению по двум причинам: боязнь поте­ рять работу или незнание за ­ конов. Иногда же они подда­ ются уговорам руководителей не выносить сор из избы. На комбинате соблюдени ем всех норм по охране труда и промышленной техники бе­ зопасности занимается целое управление. Мы с ним, кета ти, плотно контактируем и все проблемы обычно решаем. Оно проводит огромную рабо­ ту и, надо отдать должное, в правильном направлении. Но сокрытие несчастных случаев, как правило, происходит на уровне подразделений — уча­ стка, цеха и так далее. Со слов пострадавшей (а я с ней неоднократно общался) инженер по охране труда са­ натория-профилактория «Па­ рус» пыталась воздействовать на нее с целью признания Та­ тьяной Ф. несчастного случая бытовой травмой, а не связан­ ным с производством. Но в этом случае оплата больнично­ го листа была бы совсем иной не в пользу пострадавшей. Не­ сколько месяцев длилась «об­ работка» Татьяны Ф., из-за чего, собственно, и произош­ ла задержка в расследовании и оформлении акта. Только когда этим делом занялся го ­ сударственный инспектор, акт о несчастном случае на произ­ водстве был составлен. Я уже неоднократно заме чал, что сокрытие несчастного случая приводит к следующе­ му несчастному случаю, еще более тяжелому. Ведь до трав­ мы Татьяны Ф. аналогичный случай на этом автобусе уже был: той же самой дверью была травмирована одна жен­ щина, не являющаяся работни цей комбината.^ Значит, воз можно, дверь стукнет и третий и четвертый раз... Вот если бы обратили внимание на эту си ­ туацию своевременно, то и приняли бы соответствующие меры. Но, как я уже сказал, на уровне структурных подразде­ лений несчастные случаи бо лее предпочитают скрывать. Алек сей К ОЛБАСК О