Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

6 СЮЖЕТЫ И ЛИЦА ДИСКУССИЯ Ч то мешает Кодексу? Во просы применения регионального законодательства обсудили участники научно-практической конференции С 1 июля 2 0 0 2 года всту ­ пил в д е й стви е К одек с Р о с ­ сий ск ой Ф едераци и об адм и ­ н и стративных п равон аруш е ­ н и я х , со гл а сн о к о то р о м у были оп ределены п олн омо ­ чия ре ги он ов по уста н овл е ­ нию ответствен н ости за со ­ верш ение на своей террито ­ ри и так ого рода наруш ений , не п ред усм отрен ны х ф е д е ­ ральным за к он одательством и имеющих , так им обра зом , обл а стн ое зн а чен и е . В се н ­ тябре 2 0 0 4 года у н а с в об ­ л а сти был принятсвой Адм и ­ нистративный к оде к с. Обсто ­ ятельный анализ первых ито ­ гов его применения сделали уч а стн и к и со сто я вш е й ся в к онце прош лого м есяца меж ­ региональной научно- практи ­ ч е ск ой к онф ерен ци и « Про­ блемные вопросы п рим ен е ­ н и я з а к о н о д а те л ь ств а субъек та Росси й ск ой Ф е д е ­ рации об административных правонарушениях» . Док лады и выступления уча­ ст н и к ов к онферен ци и у б ед и ­ тельно свидетельствовали о том, что Кодек с Липецк ой области об адми н и ст рат и вных п равон ару ­ шениях становится действенным средством в борьбе с правона­ рушениями в так их важных сфе ­ рах ж изнедеятельности региона, как благ оустройство, охрана ок ­ руж ающей среды и обществен ­ ного порядк а и других. Достаточ ­ но ск азать, что тольк о за 10 ме ­ сяцев нынешнего года в облас ­ ти было выявлено более десяти тысяч административных право ­ нарушении, ответ ­ ственность за к о ­ торые п редусмот ­ рена этим право ­ вым ак том. Вмест е с тем п р и в о д и л о сь на к о н фер ен ц и и и много критических замечаний, связан ­ ных с недостаточ ­ но эффек ти вным п римен ен ием Ко- правонарушениях, поскольк у этот док умент является основным, а иногда и единственным док аза ­ тельством по делу и во многом предопределяет его исход. Осо ­ бенно мног о «брака» допуск ают, как ни странно, сотрудник и орг а­ нов внутренних дел. С начала года в милицейск ие ведомства было возвращено 250 проток о ­ лов. Допуск ают нарушения и дру ­ гие долж ностные лица, уполно ­ моченные фик сировать на бума­ дек са по целому ряду его поло ­ жений. И в первую очередь речь шла о к ачестве составления про ­ ток олов об админ и стративных ге обстоятельства правонаруше­ ний. По мнению ученого-право- веда из Воронеж ск ог о г осудар ­ ственног о ун иверситета Юрия Старилова, в большинстве про ­ ток олов недостаточно четко фор ­ мулируется состав преступления. Конференция рек омендовала рук оводству областного УВД обу ­ чить своих сотрудник ов составле­ нию протоколов. Этот пункт суще ­ ственно дополнила судья област ­ ного суда Нина Фомина. Она счи ­ тает, что писать протоколы никто не научит. Нужно всем, кого это непосредственно касается, повы­ шать знания по административно- Участники конференции му законодательству. Рек омендо ­ вано также материально поощрять тех, кто юридически грамотно со ­ ставляет протоколы. Оч евиден на к онференции был и тот факт, что возмож нос­ ти Кодек са использую тся не в полной мере. Одно из тому сви ­ детельств — малые суммы де ­ нег , п ост уп аю щи е в мест ные бюдж еты от штрафных санк ций. Например, в Усман ск ом районе собрано с начала г ода штрафов на сумму 64 тысячи рублей, а районный бюдж ет пополнился за счет этог о всег о на 4 тысячи. В Чаплыг инск ом районе из 97 ты ­ сяч «штрафных» денег в к азну попало тольк о 17 тысяч. Как ви ­ дим, о неотвратимости нак аза­ ний з д е сь мож н о г овори т ь с очень большой натяжкой. Значит, нужно полнее и ак тивнее исполь­ зовать предусмотренные зак о ­ ном меры нак азания за неупла­ ту штрафов. И вообще, как счи ­ тает сотрудник прок уратуры Л и ­ пецкой области Юрий Егоров, у нас нет четкой ответственности за нарушения. В апреле этог о года, например, был принят Ф е ­ деральный закон об ограничении потребления пива. Но не разра ­ ботан механизм его применения. В результате и пиво пьем, как прежде, и рек ламируем его. Та ­ кая ж е история произошла и с запретом курения. Решили изба ­ вить от к урильщик ов обществен ­ ные места, а ответственности за нарушение запрета не установи ­ ли. Результат тот же. Что к асает ся п олн омоч и й рег ионов , то они, по мнению Юрия Егорова, у нас очень ог ра­ ничены. Замечания, предупреж ­ ден и я и ад м и н и ст р а т и в н ы й штраф — вот и все п редостав ­ ленные им меры воздействия. Эт о не в се г д а эффек т и в н о . Взять, к примеру, статью 9.5 на­ шег о Административног о к одек ­ са, к оторой предусмотрено на­ ложение штрафа на долж ностных лиц, допустивших перевозк у пас­ саж иров т ран сп ор том общег о пользования без заключения до ­ говора, в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Но так ая сумма, ск аж ем прямо, не отобьет охоту у пред ­ принимателя нарушить установ ­ ленные правила вновь. В этом случае целесообразнее было бы п римен и ть ди ск валифи к ацию . Ясно, что нужны изменения, по ­ правки. А более ак туально воп ­ рос мож но поставить так: либо федеральная власть долж на все сама рег улировать, либо давать бо л ьш е с а м о с т о я т е л ь н о с т и субъек там Федерации . Несовершенства зак онотвор ­ чества об административной от ­ ветственности ощутимо ск азыва­ ются и на такой острой пробле­ ме, как борьба с самог оноваре ­ нием. Как известно, нак азание за это, по сути, преступное действо, федеральным законодательством не предусмотрено. Оно относит ­ ся к компетенции регионов. «Про- тивосамогонный» зак он у нас в области был принят в прошлом году, но некоторые залож енные при ег о разработк е несоответ ­ ствия не разрешены до сих пор. Вот, к примеру, так ая мера нак азания, как к онфиск ация са ­ мог онных аппаратов. Мировые судьи выраж ают претензии со ­ трудник ам милиции за то, что они недостаточно энерг ично и настойч иво ведут эту работу . Зато судья областного суда Нина Фомина утверж дает обратное. Ее довод: самог онные аппараты на­ ходятся в ж илищах граж дан, а ж илье сог ласно нашей Консти ­ туции обладает статусом непри ­ к основенности. Но ведь и само ­ гон тож е хранится в ж илищах. Словом, нужны на этот счет сп е ­ циальные разъяснения, а их в Ко­ дек се нет. И еще. Адми н и страти вн ое нак азание несут те, кто произво ­ дит этот суррог ат алкоголя для продажи. А как быть с самогоном, к оторый , по уверению хозяев, просто хранится в доме — «для себя»? Одни юристы придерж и ­ ваются мнения, что ничего про ­ тивоправного в этом нет, ведь от зелья мог ут пострадать тольк о его хозяева, а это уж их дело. Другие с этим не согласны, ут ­ верж дая, что «производители» самог она мог ут повредить здоро ­ вье не тольк о себе, но и своим родным, знак омым. Да еще спро ­ воцировать их на противоправные поступк и в пьяном виде. Выхо ­ дит, что весь самог он , находя­ щийся в доме или к вартире, вме ­ сте с аппаратом по его производ­ ству долж ен быть изъят. Вроде бы все правильно, но сог ласны с так им мнением д а ­ лек о не все. В том числе и пред ­ седатель областног о суда Иван Марков, в шутку заверивший уча­ стник ов к онференции в том, что водк а домашней выработк и бы ­ вает г ораздо к ачественней «ка­ зенной». Шутки шутками, но надо все-так и ок ончательно оп реде ­ литься за что, где, к огда и как надо нак азывать самог онщик ов. И найти решение в этой ситуа ­ ции област н ы е зак он одат ели долж ны сами , поск ольк у на фе ­ деральном уровне, как уже г о ­ ворилось, нет нак азания за вы­ работк у и сбыт самог она. Но остается еще и немало разногласий в зак онодательстве, к оторые надо привести в поря ­ док усилиями как федеральных, так и региональных юристов. На­ п р и мер , н ач альн и к к афедры Тамбовск ог о филиала Моск овс ­ к ого университета МВД Вик тор Белорусов считает, что админи ­ ст р ат и в н ы е п р авон ар уш ен и я долж ны рассматриваться тольк о в судебных орг анах. Кстати, в Тамбовск ой области админист ­ ративные к омиссии не создава ­ лись. Тольк о в областном цент ­ ре создана одна к омиссия и т г ^ Ь на общественных началах. А нас постоянно ведутся споры и диск уссии о том, как повысить эффек т и в н о ст ь дея т ельн о ст и этих самых к омиссий . Что и говорить, правоприме ­ нительная прак тика тоже постав ­ лена у нас не лучшим образом. Как утверж дают правоведы, если это полож ение не изменится, то ^ в к аж дом субъек те Федерации зак онодательство будет функ ци ­ онировать по-разному. Выход из к ризисног о состояния предпола­ гает два варианта: либо и зме ­ нить Конституцию, либо создать один общий для всех зак он по административным правонару ­ шениям. Д и ск у сси о н н ы х в о п р о со в звуч ало на к онферен ции еще немало. Подробно остан авли ­ ваться на них просто нет возмож ­ ности. А к онк ретные задачи се ­ г одняшнег о дня достаточно чет ­ ко и ясно, как мне к ажется, и з ­ лож ил ведший этот форум з аме ­ ститель главы админ и страции области Юрий Алтухов. Вот не ­ большой фрагмент из его зак ­ лючительного выступления: «Во всем мире действует не­ и змен н ое правило: «Нарушил — плати штраф!» У нас до этого, к сож алению, еще далек о. Часто происходит совсем по-друг ому — нарушил и остался безнак азан ­ ным. Административный к одек с расширил наши возмож ности по профилак тик е правонарушений. И нам нужно использовать этот шанс как мож но полнее...» Алек сандр КИБАЛЬНИЧЕНКО. -------------------------------------------- --------- «ПРЯМАЯ ЛИНИЯ» Владимир Ш МЕЛЕВ: «Мы должны защитить молодежь от наркотиков» Из транзитного канала поставок смертельного зелья Россия превращается в массовый рынок его потребления На прош лой н еделе в реда к ции « Л ипецкой га ­ зеты» прошла « Прямая линия» с начальник ом уп ­ равления Ф едеральной служ бы Росси й ск ой Ф е д е ­ рации по к онтролю за оборотом нарк отик ов по Л и ­ пецк ой обл асти — полк овник ом полиции Владими ­ ром Ш М ЕЛ ЕВЫМ . В х оде полуторачасового тел е ­ фонного общения с липчанами главный нарк опо ­ лицейск ий области ра сск а за л о ра боте свое го ве ­ д ом ства , ответил на вопросы , связанные с профи ­ лак тик ой нарк омании и нарк опреступности . С н е ­ к оторыми сок ращениями ниж е публик уется зап и сь состоявш е гося ра зговора . Одн им и з п ервых на связь вышел почетный член областн о ­ го Сою за обществен ных о бъе ­ дин ений «Патриот», участник Ве ­ л и к о й Оте ч е ств е н н о й в о й н ы Владими р Гаврилович БЫЧКОВ. — Здравствуйте , Влади ­ мир Вик торович, тема сег од ­ няшней «Прямой линии» бо ­ лее чем актуальна. Нарк ома ­ ния наносит нашему г осудар­ ству огромный вред, как ск а ­ зал Президент страны, угро­ ж ает ее национальной безо ­ пасности. Что вы предприни ­ маете для противодействия этой угрозе и насколько эф ­ фективны ваши действия? — Сп асибо за звонок и та ­ кую принципиальную постанов ­ ку вопроса. Вы правы, к огда г о ­ ворите о существующей для на­ шей страны серьезной оп асн ос ­ ти. За последние десять лет к о­ личество нарк озависимых людей в России увеличилось в девять (!) раз. На учете сег одня офици ­ ально состоят ок оло 400 тысяч нарк оманов. На самом деле их свыше пяти миллионов. Причем две трети этой уж асной цифры — молодеж ь 'до 30 лет . Я бы сравнил нынешнюю ситуацию с войной, в к оторой оруж ием мас ­ сово г о унич тож ения являю тся нарк отик и. Ни в одном г осудар ­ стве мира нарк оаг рессия не при ­ обрела так их масштабов, как у нас. Что делать? Бороться с бе ­ дой на Руси всег да было приня ­ то всем миром, сообща. Вот и сравнительно недавно в стране для борьбы с н ар к оби зн есом была создана наша служ ба, к о­ торой за к оротк ий период уда ­ лось наладить хорошие рабочие к онтак ты со всеми властными струк турами . И преж де всег о с МВД , ФСБ, тамож ней. По нар ­ к омафии бессмысленно бить ра ­ стопыренными пальцами. Рабо ­ ты с избытк ом хватает для всех. Мы не собираемся подменять ни милицию , ни тамож енник ов . У нас своя ниша. Эта разработк а и проведение операций по обез ­ вреж иванию орг анизаторов нар ­ к обизнеса, их дилерск ой сети, п реступ ных г руп пировок , д ей ­ ствующих на рынк е наркотиков. И, п овер ьт е , результ аты уж е есть. — Беспок оит ж ительница 21 - го мик рорайона Алла Ива­ новна. Ск аж ите, как выглядит Липецк ая область на фоне соседних регионов по коли­ честву наркоманов и ваш про­ гноз на 2006 - й год? — Сейч ас у нас 1099 офици ­ ально зарег истрированных нар ­ к оманов. Это те больные люди, к оторые состоят на учете. Если сравнивать с друг ими рег иона­ ми, то статистйк а для липчан не столь пугающая: из расчета на 100 тысяч населения 92 нарк о ­ мана. В средн ем по Росси и и Цен т р альн ому федер альн ому ок руг у эта цифра на п орядок больше — 240 нарк обольных. В отдельных субъек тах Федерации она еще выше. Мож но ли г ово ­ рить о н ашем о тн оси тельн ом благ ополучии? Я бы не спешил с утвердительным ответом, так же как и с излишне радуж ным прог нозом. Выск аж у лишь осто ­ рож ный оп тимизм: в будущем году к оличество официально за ­ рег и стрированных нарк оманов увеличиться не долж но. Что к а­ сается нарк оторг овцев, то со ­ трудник и управления ФСКН бу ­ дут по-преж нему действовать в отношении этих людей ж естк о и решительно. — Владимир Вик торович, звонит учительница из Липец ­ ка. Приходится ли вашим со ­ трудник ам бывать в школах и других учебных заведениях? А ведь там в туалетах иногда мож но увидеть брош енные использованные шприцы... — Если бы вы назвали номер так ой школы, то у нас бы появил­ ся дополнительный повод при ­ глядеться к этому образователь ­ ному учреж дению. Конечно же, ситуация в шк олах нами отсле ­ ж ивается и очень внимательно. Бук вально на днях сотрудник и управления посетили шк олы Со ­ ветск ог о ок руг а, а две недели назад на заседании областной ан т и н ар к оти ч еск ой к оми сси и , которую возглавляет вице- г убер ­ натор Юрий Иванович Алтухов, главным в повестк е дня стоял вопрос о работе со шк ольник а­ ми по антинарк отическ ому вос ­ питанию. Среди прочих на засе ­ дании было принято решение о проведении в Липецк е в ск ором будущем общег ородск ог о роди ­ тельск ог о собрания, на к отором п редстои т обсуди ть п роблему подростк овой нарк омании. Проводимые анонимные ан ­ к етирования свидетельствую т , что 8—12 процентов шк ольник ов употребляют наркотики. К вели ­ к ому сож алению , родители по ­ рой слишк ом поздно узнаю т о подобных п ри страсти ях свои х чад. Иног да просто по причине неосведомленности о существу ­ ющей в обществе проблеме нар ­ к омании. Поэтому на родитель ­ ск ом форуме хотелось бы еще раз обратить внимание взрослых на п одстерег аю щую их детей опасность. Хочу отметить, что, работая в подростк овой среде, мы делаем основн ой уп ор на профилак тик у нарк омании. При ­ чем в сочетании с мероприятия ­ ми и нформац и он н о - разъясн и ­ тельн ог о харак т ера выявляем места сборов юных любителей попробовать «травку», п ресек а ­ ем их общение. В этом г оду уда ­ лось разобщить три так их груп ­ пы. — Хочу побеседова ть с Владимиром Шмелевым. Это г оворит пенсионер Андрей Терентьевич. Я давно ж иву в Липецк е и в свои молодые годы ник огда не слышал о наркотик ах. Пьянство было, но чтобы к олоться к ак ой- то гадостью ... Хотелось бы уз ­ нать, откуда наркота берется в нашем городе? — Как ая-то часть зелья рас ­ тительног о происхож дения про ­ изводится на территории обла ­ сти. Есть нечистые на рук у люди, собирающие дик орастущую к о­ ноплю или к ультивирующие ее, так ск азать, в домашних услови ­ ях и затем н аж ивающиеся на этом бизнесе. Правда, спрос на марихуану стал падать. Зато про ­ звенел еще один тревож ный зво ­ нок — молодеж ь переходит от лег к их нарк отик ов к тяж елым. Сейчас ок оло 70 процентов все ­ го потребляемог о в России з е ­ лья — опийная группа. А с ней шутк и плохи. Если от «травки» больные еще н аходят в себе силы отк азаться, то от героина прак тическ и нет. Основной и с ­ точник нарк оэпидемии — Афг а ­ н и стан . В п рошлом г оду там было собран о почти 4 тысячи тонн опия. После переработк и из так ого к оличества мож но полу ­ чить не менее трехсот тонн г е ­ роина. Еще одна беда — нарк о ­ тик и «поползли» в российск ую г лубинк у, г де об этой отраве раньше никто и не слышал. — Получается, что нарко­ тики беспрепятственно идут через наши границы? — После распада Советск о ­ го Сою за мы получили прак ти ­ ческ и «прозрачные» границы на ю г е страны . Нарк отрафи к и — пути доставк и нарк отик ов — бук ­ вально пронизывают всю терри ­ торию этой границы. Прик рыть ее наглухо невозмож но и нере ­ ально по мног им причинам. На­ пример, к онтрабанду в Россию из Казахстана мож но провести по десятк ам автодорог , не г ово ­ ря уже о проселк ах. А летом по степи мож но проехать, где уг од ­ но. Используют нарк ок урьеры и ж елезную дорог у. Естественно, к ак ая-то часть этог о ог ромног о поток а нарк отик ов попадает в нашу область. Главная беда в том, что из транзитног о канала п оставок смер т ельн о г о зелья Россия стремительно превраща­ ется в массовый рынок его по ­ требления. — «Прямая линия» по про­ блемам наркомании? У нас в подъезде собирается моло ­ деж ь, и такое ощущение, что парни обкуренные. Куда мож ­ но обратиться, чтобы прек ра ­ тить это безобразие? — В областное управление Госнарк ок онтроля. Мы находим­ ся по адресу: Липецк , улица Ин ­ тернациональная, 5а. У нас ра ­ ботает телефон доверия 74-38- 54, по к оторому вы мож ете пе ­ редать любую информацию или просто п обеседовать с деж ур ­ ным сотрудник ом по волнующей вас проблеме. Все поступающие сиг налы проверяются, и многие из них были очень полезны для нас. Благ одаря помощи граж дан за последнее время, например, в Липецк е удалось лик видиро ­ вать два нарк опритона. — Добрый день, звонит Дмитрий, студент пятого кур­ са кооперативного института. Ск аж ите, к оличество нарк о­ манов в Липецк ой области ра сте т или уменьш ается и насколько официальные дан ­ ные отраж ают реальную кар­ тину? — Стат и ст и к а трех п о сле ­ дних лет свидетельствует о не ­ к отором сниж ении числа офи ­ ци альн о з ар е г и ст р и р о в ан н ы х нарк оманов. Но истинног о поло ­ ж ения вещей она не отраж ает. Поставленных на учет нарк опот ­ ребителей долж но быть в пять раз больш е, п р и бли зи т ельн о 5—8 тысяч человек . Почему та ­ кая большая статистическ ая п о ­ г решность? Одна из причин — отсутствие современной си ст е ­ мы ранней диаг ности к и среди несовершен н олетн их . Во - п ер ­ вых, мы в полной мере не обла ­ даем оборудован ием, сп о со б ­ ным проводить эк сп ресс- ан али ­ зы. Во-вторых, даж е зная о том, что к онк ретный шк ольник про ­ бует нарк отик и, мы наталк ива­ емся на п р о т и водей ст ви е со стороны его-родителей, к оторые чаще всег о не дают сог ласие на взятие у него анализа. Видимо, боятся ог ласк и, ответственнос ­ ти, не понимая, что усуг убляют полож ение своег о ребенк а. — Здравствуйте , звонит Комаричева Ольга Николаев­ на. У меня не столько вопрос, как информация для размыш ­ ления. Говорим о нарк ома ­ нии, но совсем не пытаемся задуматься о том, что порой толк ает ребят к ж еланию за ­ курить «травку» . Это мож но назвать одним словом: без ­ делье. — Вы правы. Несовершенно ­ лет н им во вн еуроч н ое время долж но уделяться мак симум вни ­ мания. И со стороны родителей, и со стороны общества. Д ефи ­ цит так ог о внимания есть. Но я бы не стал слиш к ом сг ущать к раск и. Областные власти сей ­ час предпринимаю т серьезные усилия по улучшению социаль ­ ной сферы липчан, и значитель­ ная часть финансовых средств идет на развитие молодеж ног о спорта и досуг а. Строятся пла­ вательные бассейны, во дворах все больше появляется спортив ­ ных площадок . Безусловно, не­ обходимо осознать, что борьба с нарк отик ами , не мож ет сво ­ диться тольк о к п равоохран и ­ тельной деятельности . Она г о ­ раздо шире и долж на вовлек ать в свою орбиту педаг ог ическ ие к оллек тивы, учреж дения здраво ­ охранения, культуры, физк ульту ­ ры и спорта. Задач а полиции, друг их силовик ов — уничтожить нарк омафию и финансовую о с ­ нову этог о к риминальног о би з ­ неса, а такж е перек рыть доступ молодеж и к нарк отик ам. А вот задача г осударства, общества — дать этой самой молодеж и бо ­ лее п ри влек ат ельные цели в ж изни. Интереснее и весомее, чем оп асный и смертон осный нарк отическ ий дурман . — Владимир Вик торович, ж итель с Левого берега Про­ шин. Среди торговцев нарко­ тиками много цыган. В пос­ леднее время их поприж али, это заметно, но ведь все рав­ но торгуют... — Торгуют, но уже не с пре ­ ж ним размахом и не с так ой на­ глой отк рытостью . Относитель ­ ный порядок на улицах Зои К ос ­ модемьян ск ой и Л есн ой , г де к омпак тно прож иваю т цыг ане, наведен. Теперь там не увидишь преж него паломничества ж ела­ ющих п ри обр ест и н арк оти к и . Только в этом году мы привлек ­ ли к уголовной ответственности более 20 человек из числа лиц цыганск ой национальности. Все они получили нак азания за сбыт смертоносног о зелья. Но на ме ­ сто осуж денных приходят др у ­ гие. Это их образ ж изни. В п ре ­ ступ ный би з н ес вовлек аю тся даж е малолетние дети. Есть ин ­ формация, что с преж них злач ­ ных мест они стали перебирать ­ ся в новые ж илые мик рорайоны Липецк а, где в к райне ск рытой форме пытаются наладить тор ­ говлю наркотиками. Хочу подчер ­ к н уть: н а р к о п о л и ц е й ск и е и вп редь будут, и сп ользуя весь п редоставлен ный им зак он ом арсенал средств , бесп ощадн о к арать торг овцев зельем, в к а­ кой бы точк е области они ни на­ ходились. Ник ак ие хитрости и уловк и не спасут преступник ов от возмездия. — Меня зовут Ольга, я сту­ дентк а юридическ ог о вуза. Иногда в прессе публикуют­ ся выск азывания с предлож е ­ нием лег ализова ть лег к ие наркотики. Как вы относитесь к подобной идее? — Крайне отрицательно. В моем понимании нет различия меж ду нарк отик ами лег к ими и тяж елыми. Это то же самое, что сравнивать пиво и к репкие алк о­ гольные напитки. И то, и друг ое мож ет привести к алк оголизму. Только с наркотиками мож ет по­ лучиться гораздо страшнее. Сто ­ ит попробовать два-три раза лег ­ кую «дурь» — и ты уже попада­ ешь в нарк озависимость. Голлан ­ дск ий опыт лег ализации мариху ­ аны для России абсолютно не ­ приемлем. Мы и без того подо ­ шли к к ритическ ому рубежу: от нарк отик ов в стране еж ег одно погибают десятк и тысяч человек . --------------- ДОСЛОВНО---------------- За 10 месяцев этого года в Ро сси и лик видирован о 2 , 5 тыс наркопритонов, сообщи л в ср ед у ди ректор Фед еральн ой служ бы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Черкесов. Он отметил, что в п оследн ее время наркорынок в Ро сси и изменился. «Сейчас основная п роблема д ля страны — это героинизация» , — ск азал Черк есов в п рямом эфи р е ради остан ци и «Эхо Москвы», уточнив, что весь героин поступает в РФ и з Афган и стан а по так н азыв аемому сев ер н ому пути через Таджикистан. В п оследн ее в р емя получ или расп р о стр ан ен и е и синтети ч еск и е наркотики . «Они, как правило, прои зводятся в подпольных лабораториях в Голландии и Польше и поступают в Россию через страны Бал ­ тии», — отметил Черкесов. Черкесов выск азал мнение, что «позиция судов пока еще н е ­ достаточ но сформировалась в отношении наркоторговцев». «Очень ред к о люди, соверши вши е тяж кие наркопреступления, п ри гова ­ риваются к 15 год ам лишения свободы» , — пояснил он. В то ж е время Черк есов признал, что имен н о в этом год у «судебная си с ­ тема разверн улась в сторон у уж есточения наказания». Вместо послесловия П одводя итоги « Прямой линии» , Владимир Ш мелев отм е ­ тил поле зн ость состоявш е гося ди алога с ж ителями обл а ст­ ного центра ( звонк и были тольк о и з Л ипецк а ) . Возмож но, к а ­ к их-то неож иданных д ля се бя вопросов начальник УФ СК Н не услыш ал , но уж е то, что читатели « ЛГ » проявили активность и нашли время поговорить по актуальнейш ей проблеме , выск а ­ зать свою позицию , р а д уети обнадеж ивает. «Из прош едш его общения, — ск а зал в зак лю чение Вл ади ­ ми р Ш мелев, — мож но сдел ать один очень важ ный вывод: липчанам небезразличны здоровье и суд ьба их д ете й и вну ­ к ов, судьба страны. Выск азанная ими озабочен н ость, трево ­ га говорито том , что в общ естве е сть понимание проблемы нарк омании и ж елание исправить полож ение. Значит, н е все потеряно. Значит, е сть смысл и в наш ей работе» . Отчет с «Прямой линии» подготовил Владимир МИРОШНИК . ИНТЕРВЬЮ ПО ПОВОДУ « Д ПС» : и н тер есн о , о п ер а ти в н о , О га зете « Дорож ный П ат­ руль Сообщает» мы уж е п и ­ са л и . А со в се м н едавн о е е редак ционный к оллектив от­ метил третью годовщин у со д н я осн ова н и я . На м е д и а ­ рынк е не к аж дое п ериодичес­ к ое и здан и е сущ ествуетдаж е так ой сравн ительн о н ебол ь­ ш ой вр ем е н н ой отр е зо к . А еж емесячник областного уп ­ ра вл ен и я ГИ БД Д н е тольк о выж ил, но и приобрел и зве с ­ тность преж де все го у а вто ­ лю бителей . На вопросы «Юр­ фака» отвечаетреда к тор га ­ зеты «ДПС» Геннадий ПЕК ЕР. — Геннадий Яковлевич, чем объясните популярность вашего издания? — Мне думается, чита ­ тельский интерес к газете ба­ зируется на актуальности те­ матики, которую она посто­ янно затрагивает. Ведь, как известно, количество людей, приобретающих автомобили, пополняющих и без того ог­ ромную армию автомобилис­ тов, увеличивается год от года. А сообщения с наших автотрасс частенько напоми­ нают фронтовые сводки: те же погибшие и раненые... Свес­ ти к минимуму безвозвратные потери, заставить водителей и пешеходов соблюдать Пра­ вила дорожного движения, залог их собственной безопас­ ности на дорогах — вот, по­ жалуй, кредо нашей газеты. Но мы не ограничиваемся этой, хотя и очень актуаль­ ной, темой. Мы стремимся рассказывать читателям о главных новостях, связанных с автомобильным транспор­ том в нашей области, в стра­ не, за рубежом. Хотим как можно шире знакомить их с нелегкой службой сотрудни­ ков Госавтоинспекции, ее проблемами и успехами. На­ конец, мечтаем превратить газету в своеобразную трибу­ ну, с помощью которой Госав- тоинепекция имела бы посто­ янную связь с читателями, а последние высказывали свое мнение на страницах «ДПС» о нерешенных проблемах, о том, что их волнует, интере­ сует, тревожит. И первые шаги в этом направлении сде­ ланы. В редакции проводят­ ся «Прямые линии»с участи­ ем руководителей УГИБДД, регулярно, в каждом номере они отвечают на вопросы чи­ тателей. Мы существуем и развиваемся благодаря под­ держке со стороны руковод­ ства УВД области, начальни­ ка УГИБДД, председателя редколлегии «ДПС» Алексея Васильевича Аксенова. Он неоднократно подчеркивал, что сейчас необходим печат­ ный орган, ведущий постоян­ ную и целенаправленную пра­ вовую пропаганду, прежде всего в сфере дорожной безо­ пасности. Мы благодарны за > помощь и поддержку област­ ному отделению Всероссийс­ кого общества автомобилис­ тов, другим общественным и коммерческим организациям. (Окончание на 8-й стр.) -------------- НАЗНАЧЕНИЯ--------------- Трн новых мировых судьи На последней сессии областного Совета депутатов, про­ шедшей 29 ноября, было рассмотрено представление главы администрации области о назначении на должности миро­ вых судей. Приняв во внимание заключение квалификаци­ онной коллегии судей Липецкой области и решение коми­ тета облсовета по законодательству и правовым вопросам, депутаты дали согласие назначить на должность мирового судьи судебного участка № 4 г. Ельца с трехлетним сроком полномочий Баранова Сергея Валерьевича. Депутатское «доб­ ро» на должность мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского округа г. Липецка с пятилетним сроком пол­ номочий также получила Рыжкова Оксана Евгеньевна. Еще ранее постановлением областного Совета депута­ тов на должность мирового судьи Лебедянского судебного участка № 2 была назначена Савкина Лариса Анатольевна. Срок ее полномочий — 5 лет.