Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

- Ч т о , д р у ж о к , н е с л и ш к о м п р и я т н о о щ у т и т ь с е б я ж е р т в о й б и о л о г и ч е с к о г о х у л и г а н с т в а ? э мне- могут « ЛГ» 2 9 я н в а р я 2 0 0 5 г . , № 1 7 - 1 8 ( 2 2 3 9 5 - 2 2 3 9 6 ) , 5 стр . В Ч Е Т В Е Р Г П Р Е З И Д Е Н Т Р Ф В Л А Д И М И Р П У Т И Н В Н Е С Н А У Т В Е Р Ж Д Е Н И Е В Г О С Д У М У К А Н Д И Д А Т У Р У С Е Р Г Е Я С Т Е П А Ш И Н А Н А Д О Л Ж Н О С Т Ь П Р Е Д С Е Д А Т Е Л Я С Ч Е Т Н О Й П А Л А Т Ы , О Б Э Т О М С О О Б Щ И Л И В А П П А Р А Т Е Н И Ж Н Е Й П А Л А Т Ы П А Р Л А М Е Н Т А право закон порядок П О Р О Ш О К В К О Н В ЕР Т Е Подучив подозрительное почтовое отправление, не спешите с ним знакомиться Своеобразное предпраздничное послание в самый канун Нового года получили в липецком управлении Ф едерального агентства по управлению имуществом. В один из конвертов, пришедших 31 дек абря по почте в солидное государственное учреж дение, вместе с новогодним поздравлением был засы ­ пан порошок неизвестного происхож дения. Обнаружила его секре ­ тарь руководителя управле­ ния. В тот день, она, как обычно, занялась обработкой поступившей корреспонден­ ции и, распечатав конверт с указанным конкретным ад­ ресом, неожиданно увидела в нем, кроме открытки, не­ что похожее на стиральный порошок. Возможно, это на самом деле было средство для стирки , поскольку, вскрыв конверт, девушка начала чихать. Любопытство взяло верх, и она прочитала текст странного послания. Автор письма в издевательс­ кой форме поздравлял чи­ новников с наступающим Новым годом, подписавшись Дедом Морозом. Адресантом на конверте значился некий житель Липецка с указани­ ем места проживания вплоть до номера квартиры. Но как потом выяснилось, такого адреса в областном центре не существует. Вряд ли подобная выход­ ка, видимо, не очень умного человека, смогла омрачить предпраздничное настроение сотрудников управления, и о «шутливом» послании можно было бы не вспоми­ нать вовсе. Но насторажива­ ет другое. Письма с подозри­ тельными сыпучими веще­ ствами, хотя и крайне ред­ ко, но все же появляются в Липецке. По нашим данным, в прошлом году было зафик­ сировано два таких случая. В 2003 году - 13. Пик «био­ логического лжетерроризма» пришелся в Липецкой обла­ сти (как и по всей стране) на 2001 год. Тогда специалис­ там областного Центра гос­ санэпиднадзора пришлось провести около 50 исследо­ ваний на предмет выявления спор сибирской язвы в по-, рошках, обнаруженных в почтовых конвертах. Споры сибирской язвы в рассылаемой корресподен- ции первыми обнаружили американцы после извест­ ных трагических событий 11 сентября 2001 года. Россия оказалась восприимчивой к новым веяниям. Не прошло месяца, как и до нас докати­ лась мода на так называемые «язвительные» письма. С той лишь разницей (и слава Богу), что доморощенные послания начинялись белым порошком, представляющим собой сахарную пудру, муку или крахмал. Как-то в Ир­ кутске на почте обнаружили конверт «с начинкой», адре­ сованный даже экс-прези ­ денту России Борису Ельци­ ну... Но вернемся в Липецк. Местные правоохранитель­ ные органы серьезно отно­ сятся 'к подобным «забавам». По каждому выявленному подозрительному предмету милиция проводит проверку. В случае с новогодним по­ здравлением сотрудники Со­ ветского УВД провели ком­ плекс оперативно-розыск­ ных мероприятий. Изъятое в управлении письмо с по­ рошком было направлено на экспертизу в областной ЦГСЭН. Заведующей лабора­ торией опасных инфекций центра Наталье Зубовой при­ шлось встречать Новый год на своем рабочем месте за ис-" следованием почтового от­ правления. Споры сибирской язвы в порошке не обнару­ жили. Кто послал злополуч­ ное письмо, выяснить мили­ ции не удалось. Ввиду отсут­ ствия события преступления (бациллы сибирской язвы не выявлены) было вынесено постановление о прекраще­ нии проверки. Материалы расследования отправлены в архив. Пока в Липецке не уда­ лось привлечь к уголовной ответственности ни одного «биологического хулигана». Но авторы «зараженных» по­ сланий существуют. П< нию специалистов, это быть психически нездоровые люди или лица, решившие таким экзотическим спосо­ бом «отомстить» своим кон­ курентам или обидчикам. Серьезность проблемы заключается в том, что нельзя полностью гарантиро­ вать присутствие в конверте безобидной начинки в виде стирального порошка. Био­ терроризм, как и любое дру­ гое террористическое прояв­ ление, представляет опас­ ность именно потому, что очень трудно предугадать, ^ когда, кто и каким образом “ применит вредоносное ору- с жие. Между тем существует и памятка, регламентирующая х действия делопроизводите­ лей и секретарей при обна­ ружении подозрительных почтовых отправлений. Итак, как же нужно вести себя в таких ситуациях. При получении подозрительного конверта, его не вскрывайте! Поместите конверт в плотный полиэтиленовый пакет. Тща­ тельно вымойте руки с мылом. Доложите руководителю. Если же вы вскрыли со­ мнительный конверт, поме­ стите его и содержимое, а также предметы, бывшие в соприкосновении с ним (руч­ ку, ножницы и т.д.), в плот­ ный полиэтиленовый пакет. Действия руководителя после доклада сотрудника о получении (вскрытии) подо­ зрительного конверта: — принять меры к зап­ рещению доступа лиц в по­ мещение, где был обнаружен (вскрыт) конверт; — сообщить о происше­ ствии в дежурную часть ор­ ганов внутренних дел; — составить пофамиль­ ный список сотрудников, контактировавших с данным конвертом, и обеспечить их нахождение на рабочем мес­ те, ограничив контакт с дру­ гими сотрудниками; — после прибытия специ­ алистов Центра госсанэпид­ надзора обеспечить неукосни­ тельное выполнение всех предложенных ими противо- эпидемиологических и профи­ лактических мероприятий. Владимир ВОЛОДИН. ИНТЕРВЬЮ В СЛУЖЕБНОМ КАБИНЕТЕ Г е н н а д и й Е П И Ф А Н Ц Е В : — Геннадий Владимиро­ вич, недавно вы вернулись из Москвы, где приняли уча­ стие в работе коллегии Цен­ трального таможенного уп­ равления. О чем там шла речь? « Мы стараемся создать реж им наибольшего благоприятствования» Липецкая тамож ня считается одной и з лучших в Центральном федеральном округе. И не только по служ ебным пок азателям. С приходом сюда в 2001 году нового руководителя Геннадия Епифанцева многое изменилось в работе мест­ ных тамож енников. Остается постепенно в прошлом ж есткое администрирова ­ ние. Ему на смену приходитосознание особой роли тамож ни в развитии торго­ во-экономических связей нашего региона с зарубеж ными странами. Накануне Всемирного дня тамож енника, который мировое сообщество отметило 2 6 ян ­ варя, мы встретились с начальником Липецкой тамож ни полковником тамо­ ж енной служ бы Геннадием Епифанцевым. Правда, поводом для разговора стал не « красный день календаря» , а вполне рядовое событие. — Подво ­ дились итоги за прошедший год. Состоялся о б с т о я т е л ь ­ ный, взыска ­ тельный разго­ вор с анализом проделанной работы и с по­ становкой задач на 2005 год. Среди обсужденных вопро­ сов я бы выделил два наибо­ лее приоритетных — это вы­ полнение задания по сбору денежных средств в феде ­ ральный бюджет и создание благоприятных условий для участников внешнеэкономи­ ческой деятельности. — Как коллегия оцени­ ла работу Центрального та­ моженного управления? — В целом — удовлетво­ рительно. Установленный план по сбору финансовых средств выполнен на 101 процент. Надо заметить, что задания даются очень напря­ женные, и все региональные подразделения ЦТУ, а их 22, работают с большой нагруз­ кой. Например, в нынешнем году Липецкой таможне ус­ тановлено задание собрать платежей на сумму в 5 млрд. 800 млн. рублей. Для срав­ нения: в 2004 году эта циф­ ра составляла 4 млрд. 700 млн. Нами же перечислено в государственную казну на 104 млн. рублей больше. — Суммы действительно впечатляют. За счет чего удалось достичь такого уровня? — Для своих клиентов, не взирая на их юридичес­ кий статус или имуществен­ ное положение, мы стараем­ ся создать режим наибольше­ го благоприятствования та­ моженного оформления. Принимаются все меры, что­ бы декларация проходила в течение 3-4 часов. Еще четы­ ре года назад этот срок со­ ставлял около 10 дней. Чув­ ствуете разницу! Теперь же задержка оформления даже в одни сутки расценивается как серьезное происшествие. О каждом таком случае мне докладывают начальники та­ моженных постов, и это ста­ новится предметом для вы­ яснения причин имевшей ме­ сто проволочки. Главный наш резерв — в улучшении качества предоставляемых услуг. (Окончание на 6-й стр.) ПОДРОБНОСТИ Экологическ ая мина в центре Усмани Вчера меж районный природоохранный про­ курор Липецкой области Владимир Комраков провел пресс-конференцию для ж урналистов СМИ . Разговор коснулся задач, поставленных Генеральной прокуратурой России , итогов про­ деланной за минувший год работы. Но цент­ ральной темой стала конфликтная ситуация в Усмани, которая мож етслуж ить примером ре ­ шимости прокуратуры обеспечить строгое со ­ блюдение законности в природоохранной сфе ­ ре . Приведенные факты стали сенсацией для ж урналистов. В центре Усмани при попусти ­ тельстве районных властей мож етпоявиться своего рода экологическ ая мина замедлен ­ ного действия. Так расценил Владимир Ком ­ раков уж е разработанный проектстроитель­ ства на пересечении улиц Л енина и Карла М арк са автозаправочной станции. Первой забила тревогу про­ куратура Усманского района, выявившая при изучении про­ екта АЗС нарушение отдель­ ных нормативов Федерально­ го закона о санитарно-эпиде­ миологическом благополучии населения. Природоохранная прокуратура области изучила собранные материалы и при­ няла решение о совместных действиях по предотвращению экологической угрозы. Суть конфликтной ситу­ ации такова; Непреложными истинами при планировании застройки населенного пун­ кта являются: создание бла­ гоприятных условий для здо­ ровья населения, предупреж­ дение отрицательного воз­ действия окружающей среды на человека. В Усмани эти­ ми требованиями пренебрег­ ли. Допустимое норматива­ ми расстояние от границ зе ­ мельного участка, выделен­ ного под АЗС, до близлежа­ щих объектов, по непонят­ ным причинам, было умень­ шено. Особенно беспокоит, что в зоне риска оказалась молодежь и больные люди. (Окончание на 6-й стр.) I — — ( Д еж урн ая часть ) ------------- - р щ ---- :------- ------------------ — е Р По заслугам и честь В четверг в УВД области состоялось оперативное со ­ вещание, на котором прово­ дились итоги работы деж ур­ ных частей горрайорганов внутренних дел за 200 4 год. Было отмечено, что одним из важнейших направлений оперативно-служ ебной дея ­ тельности дежурных частей, являлось обеспечение неза­ медлительного реагирования на сообщения о преступлени­ ях и организация их раскры­ тия по горячим следам. По ито­ гам года хорошие показатели раскрываемости преступлений по «горячим следам» имеют: Новолипецкий ОМ (93%), ОВД Долгоруковского (81%), Лев- Толстовского (81%), Данкове- кого (78%), Тербунского (76%), Краснинского (74%) районов, ОВД Левобережного округа г. Липецка (74%). Лучшим со ­ трудникам дежурных частей были вручены награды. Нагрудный знак “2 0 0 лет М ВД Росси и ” получили: майор милиции Михайлов Серг ей Васильевич - стар­ ший инспектор Оперативного отдела Штаба УВД области; капитан милиции Полухин Андрей Ег орович — опера­ тивный дежурный Сокольско­ го отдела милиции ОВД Пра­ вобережного округа г. Липец­ ка; капитан милиции Сучк ов Але к са н др Ник олаевич — помощник начальника отдела —оперативный дежурный ОВД Данковского района; старший лейтенант мили ­ ции Ш уваева Олеся Ник ола ­ евна — инженер-электроник дежурной части УВД области; старший лейтенант мили ­ ции Епифанцева Ольг а Вик ­ торовна — инженер-электро­ ник дежурной части УВД об ­ ласти. Наг рудный знак “Отлич ­ ник милиции” : прапорщик милиции Пряд- кин Андрей Вик торович — по­ мощник оперативного дежур­ ного ОВД Грязинского района; старшина милиции Черно- волова Марьям Имаммутди- новна — помощник оператив­ ного дежурного по телеграф­ ной связи дежурной части УВД области. Почетной г рамотой УВД области награж дены: п одп олк овн и к милиции Хрупов Вячеслав Петрович — начальник смены дежурной ча­ сти УВД области; майор милиции Гладыш ев Геннадий Валентинович — оперативный дежурный Мос­ ковского ОМ УВД Советского округа г. Липецка; лейтенант милиции Брыч- к ов Серг ей Анатольевич — старший инспектор по особым поручениям Оперативного от ­ дела Штаба УВД области. Ценным подарк ом ( на ­ ручные часы) : старший лейтенант мили ­ ции Масленник ов Григ орий Ник олаевич — помощник на­ чальника отдела — оператив­ ный дежурный ОВД Становлян- ского района; старший лейтенант мили ­ ции Лямзин Владимир Ник о­ лаевич — старший оператив­ ный дежурный УВД Ок тябрьс­ кого округа г. Липецка; лейтенант милиции Пав­ лов Ю рий Ви к торови ч — оперативный дежурный де ­ журной части УВД области; младший лейтенант мили­ ции Киел Руслан Серг еевич — инженер-электроник дежур­ ной части ОВД Правобереж ­ ного округа г. Липецка; прапорщик милиции Д роз ­ дов Л еонид Валентинович — помощник оперативного де­ журного ОВД Чаплыгинского района. Объя вле н а бл а г од а р ­ ность: подполк овник у милиции М и т р оф а н ову Ге н н а дию Владимировичу — начальни­ ку смены дежурной части ОВД г.Ельца; майору милиции Арнауто­ ву Серг ею Ю рьевичу — по­ мощнику начальника отдела— оперативному дежурному ОВД Липецкого района; майору милиции Пальчи ­ к ову Юрию Алек сандрови ­ чу — помощнику начальника отдела — оперативному де ­ ж урному ОВД Хлевенск ог о района; майору милиции Проск у ­ рину Алек сею Ник олаевичу — помощнику начальника де ­ журной части — оперативно­ му дежурному ОВД Левобе­ режного округа г. Липецка; майору милиции Мишак и- ну Серг ею Васильевичу — помощнику начальника отдела — оперативному дежурному ОВД Долгоруковского района; капитану милиции Як уни ­ ну Павлу Ивановичу — по­ мощнику начальника отдела — оперативному дежурному ОВД Задонского района. КС ТА ТИ . Сегодня в системе органов внутренних дел области действу­ ет31 дежурная часть. В них ра­ ботают246 сотрудников милиции. МЕЖДУ ПРОЧИМ Взятки подорожают В последние годы в России не на­ метилось сдвигов в борьбе с кор­ рупцией. К такому неутешительно­ му для нас выводу пришли экспер­ ты международной организации «Трансперенси интернэйшнл», которые в кон­ це минувшего года обнародовали индексы восприятия коррупции по 146 странам мира. «Если в 2003 году Россия была на 86 месте из 133 стран, то в этом, когда изучили ситу­ ацию в 146 государствах, Россия — на 90 ме­ сте», —сообщила директор российского фи­ лиала этой организации Елена Панфилова. Согласно выводам аналитиков, коррупция почти отсутствует в Финляндии, занимающей в таблице стран почетное первое место. Да­ лее идут Новая Зеландия, Дания, Исландия, Сингапур, Швеция, Швейцария. На 17-м ме­ сте оказались США, на 22-м — Франция и Испания, на 26-м месте — Израиль, на 29-м —Объединенные Арабские Эмираты. В России же до сих пор думают и реша­ ют, надо ли принимать закон «О противодей­ ствии коррупции». Он был принят в первом чтении еще прошлым составом Госдумы и с тех пор лежит без движения. Между тем кор­ рупция в стране процветает махровым цве­ том, поражая своими метастазами общество. Причина такой ситуации — безнаказанность при совершении этого преступления. Хотя в старину все было по-другому. Так, Петр I карал за мздоимство лютыми казнями: отрубал головы, четвертовал, вешал. Еще бы, на взятках попался даже верный фискал. Взятки в те далекие времена брали все, начиная от первого сподвижника госу­ даря —светлейшего князя Меншикова. У Ека­ терины Великой просто опускались руки. Она не снимала запятнавших себя чиновников с должностей, объясняя это тем, что «эти-то уже наворовались, а новые еще нет». Значит, новые чиновники будут брать мзду еще боль­ ше. Такой нестандартный подход к проблеме взяточников во многом себя оправдывал. В недавние советские времена обязатель­ ная коробка конфет секретарше начальника, к которому посетитель шел даже с копеечной просьбой, считалась признакомхорошего тона, а принять приехавшего в командировку конт- ролера-проверяющего «по всем правилам» и проводить «с гостинцами» — было обязатель­ ной нормой негласного чиновничьего этикета. Сегодня ситуация с коррупцией в многомилли­ онной армии чиновников выглядит так. Как известно, недавно президент России подписал указ о повышении зарплат чинов­ никам федеральных ведомств, который каса­ ется порядка 30 тысяч человек. Оклад само­ го президента составит теперь 1,76 млн. руб­ лей в год (это около 61,8 тысячи долларов). Прямо скажем, негусто для такой высокой должности. К слову, такая зарплата самого президента страны примерно соответствует зарплате старших менеджеров ведомств г-на Чубайса. Указом президента предусмот­ рено также повышение оплаты труда мини­ стров до 1,06 млн. рублей в год (37,1 тыс. долларов). Так как наши депутаты по рангу и заработанной плате приравнены к федераль­ ным министрам, можно предположить, что увеличится и их содержание. Однако в указе заложена маленькая хитрость. Сами оклады чиновников увеличатся ненамного, максимум в полтора раза. Повышение содержания про­ изойдет за счет ежемесячных премий, вып­ лат за выслугу лет, различных денежных ком­ пенсаций по социальным льготам. Между тем разговоры о том, что повыше­ ние зарплаты чиновникам, дескать, связано с их низким прожиточным уровнем, который-то и вынуждает госслужащих брать взятки, по меньшей мере неприличны. Таким способом обществу заинтересованные в разгуле корруп­ ции силы предлагают признать, что на руково­ дящих должностях сплошь и рядом сидят мздо­ имцы, которым так или иначе нужно дать взят­ ку, напрямую или опосредованно, через нало­ ги и государство. Иначе говоря, нам предлага­ ют смириться с мыслью о том, что управлен­ ческие функции в нашей стране осуществляют непорядочные люди. Но ведь очевидно, что от повышения оклада нравственные принципы человека не изменятся. Он, конечно, станет больше дорожить своей должностью, больше отстегивать денег тем, от кого зависит его на­ значение и продвижение по службе, и, как след­ ствие, большую мзду требовать с граждан за свои услуги. Так что можно предположить: в ближайшее время взятки вырастут пропорци­ онально повышению оклада чиновникам. Эксперты отмечают новую тенденцию, ко­ торая наметиласьу российских взяточников. Так, если раньше коррупционер соизмерял свой жизненный уровень с жизненным уровнем сво­ его коллеги из стран Европы и «добирал» недо­ стающее ему до этого европейского уровня, то теперь он будет ориентироваться на своих кол­ лег в бизнесе. А при сопоставлении денежного содержания, допустим, начальника отдела в ка- комтнибудь правительственномдепартаменте и, например, сотрудника примерно на такой же должности в компании ЛУКОЙЛ, сравнение, ра­ зумеется, будет не в пользу чиновника. Понятно, что чиновник на государствен­ ной должности не должен быть нищим. Но и сама управленческая должность не должна привлекать людей лишь высокой зарплатой. Эксперты отмечают: социально справедливой и оправданной оказалась забытая теперь си­ стема партмаксимума, существовавшая в СССР. В разные годы она трактовалась по- разному, но первоначально означала то, что партийный (то есть государственный) руко­ водитель не должен получать зарплату боль-* шую, чем у квалифицированного рабочего. Специалисты считают, что сегодня можно сделать нечто подобное. Например, принять норму, в которой зарплата руководителя же­ стко привязана к прожиточному минимуму в регионе и не должна превышать этот мини­ мум больше чем в пять-восемь раз. Хотя, во- первых, на такое «революционное» решение не пойдут сами законодатели. А во-вторых, это скорей всего не остановит российских коррупционеров, закаленных в боях с зако­ нами и обществом за свою выживаемость. Наталья НИКУЛИНА.