Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)
ЛИПЕЦКАЯ г азета- 10 дек абря 2 0 0 4 г ., № 2 3 8 ( 22366 ) ^С удьба отрасли Не начальства ради, а общей выгоды для Как известно, свиноводство — выгодная отрасль мясного скотоводства, позволяющая довольно быстро наращивать производство одного из основных продуктов нашего питания — свинины. В 1991 году только в сельхозпредприятиях области, без хозяйств населения, насчитывалось 600 тысяч свиней, с хозяйствами населения — 664 тысячи. В то время действовали крупные специализированные комплексы “ Троицкий” , “ Рудничный” , “ Свишенск ий” , “ Каликинский” , “ Раненбургск ий” . В среднем на душу населения производилось 174 килограмма мяса, и более половины этого количества приходилось на долю свинины. А что теперь? Ныне отрасль выглядит довольно печально. Мног ие сви новодческ ие к омплек сы прик азали долго ж ить. “ Троицк ий” и “ Руднич ный ” , что в Липецк ом районе, реконструированы и перепрофилированы. Там теперь вместо поросят выращи вают бройлеров. Прак тическ и нет сегодня свиноводческ их к омплек сов “ Дмитряшевск ий” Хлевенск ого района, “ Свишен ск ий ” Долгорук овского, “ Свобода” Воловского, “ Гаг аринск ий” Лев-Толстовск ого. В наиболее благополучном полож ении находятся лебедян- цы, у них ныне 16 с лишним тысяч свиней, или 28 процен тов от общеобластного количества. Более 9,5 тысячи в Чап- лы г и н ск ом районе, почти стольк о ж е в Становлянск ом, ок оло 8,5 тысячи в Добринском. А вот в Усманск ом районе осталось всего-навсего 370 свиней, то есть менее полутора десятк ов на к аж дое из 27 сельхозпредприятий. Говорят, при ехал к ак -то в тот район высок опоставленный областной ру к оводитель. Усманцы, проявляя радушие, предлож или ему уг оститься ж ареным поросенком. А тот наотрез отказался, не хочу, мол_, съедать последнюю в районе хрюшк у. Подобный к азус вполне мог произойти в Задонск ом, Крас- нинск ом, Липецк ом районах.. На пятнадцать, к примеру, задонск их сельхозпредприятий сегодня приходится всего 311 свиней. Так что побаловать начальство свининк ой там мо ж ет решиться тольк о отпетый транж ира. __Тут обращает на себя внимание еще и так ая деталь: в районах общее поголовье свиней, к ак правило, сосредоточе но ч уть ли не полностью в отдельных хозяйствах. В том же Лебедянск ом районе это СХП К “ Придонск ой-2” , в Чаплы- г инск ом — ОАО “ Раненбург ск ий” , в Долг орук овск ом — ОГУП “ Верный путь” . Но и там оно сокращается. В Липец к ом районе, по данным г осстатистик и, тольк о на одном Тро ицк ом свинок омплек се содержалось ок оло 50 тысяч свиней. Теперь во всем районе их осталось 534. В Краснинск ом — 384, в Данк овск ом — 197. Меньше бы, к ак говорится, да нек уда. Свинина там стала дефицитом. Дело доходит до того, что на к олбасу пуск ают завозное, подчас залежалое мясо. Из Польши , из Венгрии, а то и из далек ой Бразилии. Причина беды, случившейся с отраслью, проста: цены на свинину упали, и производство ее стало убыточным. Но в последнее время положение дел вроде бы начало поправлять ся. И с ценами, и с прибылями. И в области сейчас предпри нимаются усилия возрождения свиноводства — установле ны дотации на к аж дый к илог рамм полученной продук ции, внедряются передовые технологии. В ОАО “ Раненбург ск ий” , что в Чаплыг инск ом районе, при поддерж к е администрации области сооруж ается свинок омплек с из 36 модулей для вы ращивания свиней по к анадск ой технолог ии на глубок ой соломенной подстилк е, где одновременно будут содержаться 9 тысяч свиней, а в год — до 20 тысяч . Подобные к омплек сы намечается соорудить такж е в ОАО “ Мок рое” , в госсемхозе “ Петровск ий” . К ак сообщили в Глав ном управлении сельского хозяйства администрации облас ти, наряду с новым строительством разворачивается и ре к онструк ция старых свинок омплек сов. Помимо того в райо нах добиваются, чтобы в к аж дом хозяйстве действовала своя небольшая свиноферма для удовлетворения потребностей населения, да и начальство чтобы было чем угостить. .. Иван ЛЕСНИКОВ. ж Ю билей ^ К о н к у р с Мастер-класс за прилавком Пусть будет добрым не только вечер! Если не всем, то многим доводилось читать еженедельное приложение к “ Липецкой газете” с приветливым названием “ Добрый вечер! ” . Руководит “Добрым вечером! ” добрый человек Михаил Коноплев, которому сегодня исполняется 55! в «ДВ!» одна "Комната смеха" чего стоит, не говоря уж о "Клевой странице". Эту страничку для ры боловов придумал сам Михал Ива ныч, потому как заядлейший ры бак . И если на протяж ении почти тридцати лет, отданных ж урналис тике, он мог (и мож ет!) "трое суток шагать, трое суток не спать ради нескольких строчек в газете", то ради к акого- нибудь пескарика он готов на еще большие ж ертвы. На пример: ни свет ни заря уехать с удочкой к черту на кулички, сидеть день- деньск ой в любой мороз у лунки... Рыбак он опытный и удач ливый, ну а если не повезет, то разведет руки в стороны и скаж ет: '■Во-о-от так ая сорвалась..." И при этом его большие голубые глаза будут честны и печальны. Но если вы думаете, что Михал Иваныч занимается только рыбал кой и выпуском "Доброго вечера!”, то вы ошиблись, читатель. Наш кол лега еще пишет рассказы и напе чатался в трех коллективных сборник ах прозы авторов Черноземья. Мало того, был участником трех семинаров молодых писателей Рос сии и этим в душе гордится. А еще он гордится серебряной медалью ВДНХ за пропаганду научно- технического прогресса и тем, что из на чинающих пописывать в газеты умеет делать профессиональных ж ур налистов, Мы ж е, поседевшие и съевшие зубы газетчики, гордимся тем что долгие годы работаем с Михал Иванычем Коноплевым. Ни хвоста, ни чешуи тебе , Мишк а, и крепкого здоровья. Двух сыновей ты вырастил, деревьев, в том числе и в ставших родными Чечерах, посадил много, дом и добрая ж ена есть... Чего еще? А твое пож елание читателям "Доброг о вечера!" и всем рыболо вам области — "Быть добрее друг к другу, беречь природу и беречь Родину!" — воспроизводим дословно. С юбилеем, дорог ой наш Михаил Иванович! Журналисты “ ЛГ” . ^Происшествия Бодалась «девятка» с тепловозом в минувшую среду на территории области произошло три пожара. Как сообщили в Главном управлении по делам ГО и ЧС, обошлось без человеческих жертв и пострадавших. По данным областного управления В 1 ^ ренних дел, с линии элек тропередачи, располож енной возле ЗАО "Раненбургское Чап- лыгинского района, совершена краж а около трехсот метров алюми ниевого провода. В магазине "Ноябрьск ий" областного центра при проверк е отдела видеопродук ции, принадлеж ащего тридцатилетне му предпринимателю А., выявлен фак т реализации контрафа 1 аных ОШ - диск ов. В павильоне "Ск азка", располож енном на улице 8 М ар та неизвестный открыто похитил у продавца две бутылки пива и пятьдесят рублей. За грабеж сотрудник ами милиции задерж ан ра нее судимый неработающий А., тридцати лет. На автотрассе Дон , в районе исправительной колонии № 3, что в Елецк ом районе, на ж е лезнодорож ном переезде некто А,, тридцати лет, врезался на авто мобиле "ВАЗ- 21099 " в движ ущийся тепловоз, В результате виновник случивщегося с сотрясением головного мозг а и переломом носа г ос питализирован. , - „ “ ___ . I I Служба новостей “ Липецкой газеты” . Обаятельные продавщицы в выглаженных блузках с накрахмаленными воротничками и в белоснежных фартуках мастерски орудовали ножами, нарезая тончайшими ломтиками колбасу и сыр. Взвешивали продукты с точностью до грамма и безошибочно подсчитывали сумму покупки. И лица их при этом светились радостью... Не верите? Все так и происходило на областном конкурсе продавцов продовольственных товаров на звание “ Лучший по профессии” , состоявшемся на днях в Липецком кооперативном институте. Показать свои навыки и умение работать в условиях двадцать первого века приехали более двадцати работников торговли со всей области. Сегодня время предъявляет новые требования к профессии продавца . Он долж ен быть не только менедж ером и консуль тантом, но и опытным психоло гом. Работнице круглосуточного магазина из липецкого села Под горное Светлане Щенниковой об этом хорошо известно. — Веж ливые, внимательные продавцы, широкий ассортимент качественных товаров— это и есть магазин двадцать первого века, — считает она. — А еще нужно быть иск ренним с покупателями, ува ж ать их. Тогда успех обеспечен. В самом деле, впечатление о торговой точке сейчас во многом зависит от уровня обслуж ивания. У покупателей появилась возмож ность выбора качественных и не дорогих товаров и услуг. Жесткие условия конкурентной борьбы за ставляют руководителей предпри ятий искать новые формы парт нерских взаимоотношений. — В конечном итоге долж ен выигрывать покупатель, — утвер ж дает заместитель главы облас тной администрации Татьяна Глу- ховкина. — Теперь и в российс кой глубинк е торгуют и обслуж и вают по- европейск и. Растет а с сортимент товаров, расширяет ся сеть современных предприя тий торговли, совершенствуется и развивается их материально- техническ ая база , приобретая цивилизованные формы. Более тог о, специалистами департа мента потребительск ог о рынка администрации области много делается для того, чтобы повы сить значимость и престиж про фессии продавца , усоверш ен ствовать культуру обслуж ивания пок упателей. Именно поэтому после пятнадцатилетнего пере рыва был возрож ден конкурс про фессионального мастерства сре ди работников торговли. — Конкурс позволит не толь ко выявить лучшего по профес сии, но и освеж ить в памяти свои знания всем конкурсантам, — за метил председатель департамен та потребительского рынка Вик тор Чеботарев. — День ото дня в области растет число магазинов с самым современным техноло гическим оборудованием, широ ким ассортиментом и прогрессив ными формами обслуж ивания. Только в текущем году открылось более 300 предприятий торговли и общественного питания, что не мож ет не радовать. Однако даж е в солидных супермаркетах встре чаются непрофессиональные ра ботники. Подготовка кадров — вот над чем должен задуматься сегод ня каждый руководитель. А о каком к ачестве мож ет идти речь, если продавец не раз бирается в элементарных прави лах торговли? Поэтому одним из этапов конкурса профессиональ ного мастерства стала демонст рация знаний товароведческ их харак теристик , вопросов бе зо пасности продуктов, санитарно- г и г и е н и ч е ск и х т р е бо ва н и й . Здесь, как на настоящем эк за мене, участницы тянули билеты, отвечали на вопросы. Но теория — это одно. Прак тическая часть конкурса застави ла изрядно поволноваться даж е опытных продавцов. Циферблат ные весы у некоторых никак не хотели настраиваться... А какая сноровк а требовалась, чтобы от резать по просьбе пок упателя непременно 450 граммов колба сы! И здесь у строгого жюри, куда помимо специалистов департа мента потребительск ог о рынка входили преподаватели Липецко го к ооперативног о института , было немало претензий... — Немного волновалась, по этому отрезала только 350 грам мов, — призналась елецкая про давщ ица с семнадцатилетним стаж ем Ирина Астахова. — Хотя в магазине, где я торгую, весы — элек тронные... Зато расчет с пок упателем Ирина произвела правильно и одной из первых в своей груп пе. Считает, хорошо сделали, что конкурс возродили. Теперь есть где мастерство оттачивать. Однако на этом департамент потребительского рынка админи страции области останавливать ся не намерен. В планах — орга низовать на базе Липецкого коо перативного института курсы по повышению квалификации работ ников торговли. А это значит: большая работа по повышению качества торговли продолж ается. Победителями областног о к онк урса профессиональног о мастерства среди продавцов продовольственных товаров на звание "Лучший по профессии” стали: работница торговли из Задонск ог о района Елена Па сечная — первое место; данков- чанка Зинаида Костюк и пред ставительница Становлянск ого райпо Галина М ельник ова — второе место; ельчанка Любовь Черникова и липчанка Светлана Щенник ова — третье место. Всем им вручены солидные денеж ные премии. Елена липчанка Пасечная (на верхнем снимке в центре); Елена Шерстюкова и ее болельщики. Казначейские технологии России приводятся к международным стандартам Казначейской системе исполнения бюджета государства Что за это время сделано? двенадцать лет. Бюджетным посланием Президента РФ Федеральному Собранию определены основные направления бюджетной реформы: это интеграция системы учета с бюджетной классификацией, объединение учета исполнения бюджета и учета в бюджетных учреждениях и использование метода начислений. Реформа бюджетной сферы и реформа бюджетного учета направлены, прежде всего, на создание прозрачности и открытости для общества операций с государственными финансами. Текущий год стал поистине реформаторским во всех направлениях бюджетного законодательства. Для реализации ук азанных полож ений в 2004 году в Глав ном управлении федерального к азначейства Министерства фи нансов Российск ой Федерации реализована прог рамма по вне дрению новых инструментов ис полнения бюдж ета, как-то: — бюдж етирование, ориен тированное на результат де я тельности учреадения; — организация функциональ ной бюдж етной классифик ации р а сх одов бю дж етов по п ро г раммному принципу в соответ ствии с целями и задачами г о сударственной политики; — среднесрочное бюдж етное планирование. Для внедрения ук азанных изменений Министерством фи нансов Российск ой Федерации проработана и создана система бюдж етного учета и отчетности, которая способна отслеж ивать не тольк о правильность расхо дования бюдж етных средств, но и эффек тивность их использова ния по к аж дому бюдж етному году (и в целом при завершении программы) , а такж е объек тив но осуществлять оценк у активов и обязательств органов г осудар ственной власти. Учет делегированных полно мочий бюдж етным учреж дениям реализован прик азом Министер ства финансов Российск ой Ф е дерации от 26 августа 2004 года № 70 - н, в соответствии с к ото рым утверж дена Инструкция по бюдж етному учету с применени ем Единог о плана счетов. Инст рукция стала поистине револю ционным док ументом, обеспечи вающим единый порядок веде ния бухгалтерск ого учета, а так ж е предоставление отчетности в соответствии с меж дународны ми стандартами. Прик аз вводит ся в действие с 1 января 2005 года, а переход к применению новой инструкции пользователя ми будет осуществляться до 1 ок тября 2005 года по мере их организационно- технической го товности. Письмом Министерства фи нансов РФ от 19 марта 2004 года N° 03 - 01 - 01 / 12 - 100 до главных распорядителей средств феде ральног о бюдж ета и орг анов федерального к азначейства до веден для рук оводства в работе и исполнения прик аз Минфина России от 22 января 2004 года № 9н “О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о по рядке открытия и ведения орг а нами федеральног о к азначей ства М и ни стерства финансов Российск ой Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федераль ног о бюдж ета , утверж денную прик азом Министерства финан сов Российск ой Федерации от 31 дек абря 2002 года № 142н". Н ова я и н струк ц и я су щ е ственно изменяет порядок офор мления платеж ных поручений, представляемых к лиентами в орг ан федеральног о к азначей ства . В соответствии с новым порядк ом платеж ные поручения не оформляются гербовой печа тью, как это было установлено ранее, а в карточке с образцами подписей не приводится обра зец оттиск а г ербовой печати, ранее необходимый для сличе ния его с оттиск ом гербовой пе чати, проставленным на платеж ном док ументе клиента. Данная норма введена для приведения в соответствие ряда подзаконных актов, устанавли вающих, что юридическая под линность док умента заключает ся в том, что он подписан упол номоченными на то лицами. С целью ин те г рирования новой системы бюдж етного уче та, сметы доходов и расходов бюдж етных учреж дений начиная с 2 005 г ода формирую тся на основе новой эк ономическ ой классифик ации расходов бюд ж етов РФ. Внедрение новой редакции бюдж етной классифик ации при к азом Минфина от 11 .12 .2003 г. № 115н “Об утверж дении ук а заний о порядк е применения бюдж етной классифик ации РФ и внесении в него изменений и дополнений” явилось исполне нием Концепции реформирова ния бюдж етного процесса в РФ в 2004 - 2006 годах. В рамках перехода в реж и ме работы новых казначейских технологий с 1 января 2005 года территориальные органы феде рального к азначейства продол ж ат работу по внедрению ново го порядк а финансирования в соответствии с прик азом Мин фина России от 10 июня 2003 года № 50н. Этот порядок раз работан в рамк ах реализации "Концепции функционирования Единого к азначейск ого счета", которая является одной из ос новных стадий формирования системы казначейск ого испол нения федерального бюдж ета и предусматривает централиза цию учета, оптимизацию и про зрачность поток ов доходов и средств федерального бюдж е та. Этим док ументом внедрен новый док ументооборот, при по мощи к оторог о через систему к азначейства реализуются пуб личные полномочия главных рас порядителей и распорядителей средств федерального бюдж ета при исполнении ими своей части федерального бюдж ета по рас пределению и доведению лими тов бюдж етных обязательств и объемов финансирования до под ведомственных распорядителей и получателей средств. С августа тек ущего года по становлением Правительства РФ от 26 июля 2004 года N° 379 "Об изменении порядк а исполнения требований исполнительных ли стов судебных органов о взыск а нии средств по денеж ным обя зательствам получателей средств федерального бюдж ета” повыше на эффек тивность погашения за долж енности федерального бюд ж ета и защ ита зак онных прав взыск ателей. Необходимость изменения сущ ествующего порядк а испол нения судебных решений по де неж ным обязательствам получа телей ср е д ст в фе дера льн ог о бюдж ета была вызвана большим количеством неисполненных ис ков к получателям средств феде рального бюдж ета, отсутствием к онкретных срок ов исполнения решений судов, а такж е отсут ствием реальной меры наказания за неисполнение судебных реш е ний. У к а за н н ое п оста н овл е н и е правительства решило пробле мы, связанные с пробелами в действующем зак онодательстве, уж есточением сроков исполнения требований, содерж ащихся в ис полнительных листах, возлож ени ем полноты ответственности на получателей средств федераль ного бюдж ета, по денеж ным обя зательствам которого вынесено судебное решение, применение субсидиарной ответственности к главному распорядителю средств федерального бюдж ета по дол гам находящегося в его ведении получателя бюдж етных средств. Кроме того, постановлением п ре дусмотре н о добровольн ое исполнение обязательств, приня тых в рамках исполнения феде р а л ьн о г о бю дж е та , за сч е т средств, полученных от предпри нимательской и иной приносящей доход деятельности. В целях реализации“Концеп ции функ ционирования Единого к азначейск ого счета" с мая 1999 года управление федеральног о к азначейства Липецк ой области внедрило Единый к азначейск ий счет 40102 "Доходы федерально го бюдж ета", а 1 января 2000 года введен в действие счет 40101 "Доходы федерального бюдж ета, распределяемые органами феде ральног о к а зн а чей ства меж ду уровн ями бю дж е тн ой с и с т е мы Ро сси й ск о й Ф е д е р а ц и и " . В рамках меж бюдж етных от ношений управление федераль ного к азначейства по Липецк ой области осущ ествляет с 2 000 года к ассовое обслуж ивание об ластного бюдж ета и муниципаль ного бюдж ета города Липецк а в части учета доходов на основе заключенных соглашений на бе з возмездной основе. Кроме того, с 2003 года осуществляется к ас совое обслуж ивание доходной части муниципального бюдж ета Добринск ог о района, а с 2004 года — муниципальных бюдж е тов Добровск ог о района и г оро да Ельца. Ук азанными муниципальны ми образованиями созданы до статочно удобные условия для налог оплательщик ов ( платель щиков сборов) — теперь они зна ют только один счет, на который перечисляются все бюдж етные платеж и, расщепляемые органа ми федерального к азначейства в соответствии с установленны ми зак онодательством нормати вами распределения доходов от их уплаты. Говоря о принципах работы Единог о к азначейск ог о счета , необходимо отметить, что с 1 сентября 2003 года управлени ем федерального к азначейства по Липецк ой области реализо ван его новый этап — это еди ный казначейск ий счет по рас ходам федерального бюдж ета, а с 1 января 2004 года — единый к а зн а ч е й ск и й сч е т по уче ту средств, полученных от предпри нимательск ой и иной принося щей доход деятельности. Переход на технологию Еди ного к азначейск ог о счета сп о собствуе т эффек тивному вне дрению совершенно новых прин ципов орг анизации управления финансами. Так , в рамк ах ре форм, проводимых в банковской системе страны, остро встала необходимость осущ ествления расчетов через отделения Сбе р банка РФ. Но переход на работу в реж име Единого к азначейск о го счета снял эту проблему, так как вся система платеж ей реа лизована через Единый счет, открытый в управлении. Работа с наличными денеж ными сред ствами в районных отделениях, так им образом, сведена до ми нимума. Одним из наиболее важных моментов перехода казначейства на функционирование в реж име Единог о счета стала возмож ность сниж ения остатк ов на сче те. В настоящее время остатки на счете в 2 - 3 раза меньше, чем до перехода на новый порядок финансирования. Это стало воз мож ным в связи с тем, что на едином счете находятся сре д ства, необходимые для осущ е ствления однодневного к ассово го расхода клиентов с учетом необходимого резерва. Высвобож денные средства не леж ат в учреж дениях банка, а используются в процессе испол нения бюдж ета. В дальнейшем сниж ение ос татк ов средств будет иметь еще большее значение, так как од ной из приоритетных задач М и нистерства финансов является реализация эффек тивных меха низмов управления лик виднос тью счета. Внедрение Единог о к азна чейск ого счета — огромная тру доемк ая работа, которая, в пер вую очередь, потребовала раз работк и новых казначейских тех нологий прохож дения док умен тооборота . Для реализации по ставленных целей и уск орения прохож дения платеж ей управле нием в 2003 году внедрен эле мент работы с элек тронными мак етами док ументов. С января 2004 года управле ние внедрило технологию ск ани рования расчетн о- пла теж ных док ументов с использованием ш трих - к одирования , для чег о получателям бюдж етных средств было предоставлено прог рамм ное обеспечение с целью орг а низации виртуального принтера. Все новые технологии связа ны с оптимизацией деятельнос ти к азначейства в рамк ах сущ е ствующих норм и правил. Сама нормативная база тож е постоян но меняется. И здесь очень важ на методологическ ая и орг ани зационная поддерж к а со сторо ны Главного управления феде рального к азначейства Минфи на Росси и . Последовательная работа Министерства финансов Российск ой Федерации по при ведению нормативно- зак онода тельной базы к уровню меж ду народных стандартов в сфере государственных финансов про долж ается. В связи с профессиональным праздником хочется поздравить всех коллег с 12-летней годовщиной образования системы органов феде рального казначейства, а ж ителей города и области — с наступающим Новым, 2005 , годом и Рож деством Христовым, пож елать крепкого здо ровья, неиссяк аемой энергии, исполнения творческих планов, счас тья, любви, достатк а и благополучия. Татьяна ПЕЛИПЕЦ, руководитель управления федерального казначейства Минфина РФ по Липецкой области. о механизме работы новой бюджетной классификации в ближайших но мерах «ЛГ» подробно расскажут начальник отдела доходов Галина Руднева и начальник отдела платежей из федерального бюджета Ирина Рязанова.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz