Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

6 «ЛГ» 23 ок т ября 2004 г., № 207 (22335) СО БЫТИЯ. ЛЮДИ. ЯВЛЕНИЯ ЗЕМЛЯКИ ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Надо уметь любить свою работу Так считает капитан внутренней службы Вера Старкова в. кабинете Веры Ивановны Старковой мн ого цветов. Они придают обстановке уюти тепло. “Посетители”, которые здесь появляются, — люди далеко не благополучные. За совершен ное преступление они наказаны, но — без лишения свободы. В определенный день они приходят сюда, к начальнику Доб- ровской уголовно-исполнительной инспекции, на регистрацию. Таких здесь 63 человека, из них 33 осухсдены к лишению сво боды с испытательным сроком, 29 человек — к исправрабо- там, один лишен права занимать определенную должность. Пока начальник инспек ции Вера Ивановна рассказы вала о своих подопечных, в дверь то и дело стучали. И, глядя на тех, кто здесь появ лялся, ощущался диском форт. Что греха таить, рабо ту, которой занимается Вера Старкова, вряд ли назовешь благодарной. Да и разве это женское дело — выслуши вать упреки от людей, зло употребляющих спиртными напитками, наркотиками? Они и нахамить могут, обо звать нехорошим словом. Сама же Вера Ивановна, мило улыбнувшись, вот как о них говорит: “Это обычные люди, правда, оступившиеся в жизни. И наша главная задача — помочь им”. Кста ти, примеров тому, как по могала и помогает им началь ник инспекции, немало. Вера Ивановна извлекла из папки несколько писем. Вот одно из них. Оно из женской испра вительной колонии, от Софьи Матвеевой. “Дорогая Вера Ивановна, — писала женщи на, — я беспокою вас, пото му что хочу перед вами из виниться. Вы неоднократно просили меня прекратить, не вести разгульный образ жиз ни. А я не слушала Вас. И только сейчас поняла, на сколько Вы правы и как хо тели мне помочь. Я потеря ла самое ценное в жизни — свободу, а с ней — свое здо ровье, семью, близких лю дей. Мне так нужна Ваша поддержка. Ваши ободряю щие слова. Простите меня!”. Пишут сюда, в Добров- « Д ом уш н и к » в т а п о ч к а х (Окончание. Начало на 5-й стр.) Горькие; плоды подобного гуманизма через некоторое влемя пожинают побпопоря- дочные граждане. Естествен но, прибавляется работы у милиции. Сергей Губарев рассказал о достаточно уникальном случае из собственной прак тики. В течение нескольких лет ему четырежды (!) при ходилось ловить и сажать за решетку одну и ту же воров скую группу. За это время оперативник и домушники успели хорошо узнать друг друга, последние даже обра щаются к милиционеру не иначе, как по имени-отче ству. Последняя их встреча про изошла в апреле нынешнего года. История следующая. В центре Липецка была совер шена серия квартирных краж. Причем одним и тем же почерком: не мудрствуя лука во, преступники взламывали двери. Оперативники стали анализировать, кто мог так действовать, и по милицейс кой картотеке вышли на двух липчан. Один из них только недавно освободился из мест заключения. Установить, где он проживает, долго не уда валось, но помог случай: в поле зрения сыщиков попал его бывший подельник. Уста новили наблюдение, и выяс нилось, что приятели верну лись к прежнему ремеслу. Взяли воров с поличным при краже в одной из квартир на улице Толстого. При этом оба были несказанно удивлены: каким образом милиционерам удалось так быстро оказать ся на месте преступления. Кстати, вместе с'ними был задержан еще один участник кражи — водитель автомоби ля, на котором подельники попытались вывезти похи щенные вещи. Те рецидивисты-домуш ники уже осуждены и отбы вают наказание. Как долго они пробудут на зоне, гадать никто не берется. Глядишь, грянет очередная амнистия или за “примерное поведе ние” приятелям вновь дос рочно даруют свободу. К та ким подаркам судьбы своим “подопечным” сотрудникам уголовного розыска не при выкать. Но они не ропщут и всегда готовы выполнить свой служебный долг. Владимир МИРОШНИК КАДРЫ Новый главный Судебный пристав страны Указом Президента Рос сии от занимаемой должнос ти в связи с переходом на другую работу освобожден директор Федеральной служ бы судебных приставов РФ Аркадий Мельников. На этот пост назначен Николай Ви- ниченко, который ранее за нимал должность прокурора (Занкт-Петербурга. скую инспекцию, не только бывшие “подопечные”, но и их родственники. Житель села Кривец А. Кулидов был осужден по ст. 157, ч. 1 к исправительным работам. В период отбывания наказания не работал, не являлся на ре гистрацию, чем нарушал по рядок и условия отбывания наказания. Не раз предуп реждала его Вера Ивановна, что за эти нарушения его могут лишить свободы. Но слова до парня не доходили. Пришлось заменить ему ис- правработы лишением свобо ды. Попал в колонию-поселе ние. Прошло время, осуж денный написал извинитель ное письмо. А спустя неко торое время Вера Ивановна получила письмо и от его матери. Она благодарила Старкову то, что сын многое переосмыслил, похоже, бесе ды, которые проводила с ним Вера Ивановна, дали поло жительный результат. — Преступившие закон люди, — говорит Вера Ива новна, — сегодня измени лись. Многие не могут тру доустроиться, обрести семью. Есть среди них немало лю дей вспыльчивых, озлоблен ных. Поэтому главное в на шей работе — выдержка. Надо учитывать все, даже, казалось бы, мелочи. Пото му что решаются человечес кие судьбы. Мне часто при ходится приходить домой ко многим и выяснять причины неявки в инспекцию. И здесь главное — “не сорваться”. Подход к человеку нужен. В этом вопросе сотрудник обя зан быть хорошим психоло гом. А это не каждому дано. — Вы не жалеете, что у вас такая, будем прямо гово рить, “не женская работа”? — Нисколько. Мне она интересна. Мы ведем воспи тательную работу с такой ка тегорией людей, которая при несла обществу вред. И при ятно, не скрою, когда встре чаешь человека после отбы тия им наказания, а он стал другим. Внешне аккуратен, деньги зарабатывает. Имеет семью. У человека цель по явилась в жизни. И он стре мится и далее двигаться по жизни в этом направлении, старается добиваться успе хов. Есть в этом и заслуга со трудников уголовно-испол нительных инспекции... Кстати, в текущем году прокуратура района не напра вила в инспекцию ни одного представления. А это говорит о хорошей профессиональной работе В.И. Старковой. Вера Ивановна работает в УИС с декабря 1997 года. Не любит она рассказывать о себе. Но мне все же удалось узнать, что она никогда не мечтала носить погоны. (Судь ба же распорядилась иначе. Служила в армии на танко вом полигоне. Здесь получи ла звание старшего прапор щика. А потом пришла в Добровский райотдел стар шим инспектором. Сейчас возглавляет инспекцию. А когда однажды ей предложи ли более престижную долж- -(Интервью по поводу)- Будем улаживать споры по-баварски? Недавно в Германии с ознакомительной поездкой побы вала делегация судей арбитражных судов под руководством Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Ф е дерации Вениамина Яковлева. В состав делегации входила судья Арбитражного суда Липецкой области Татьяна Завья лова, с которой по возвращении из-за рубежа побеседовал наш корреспондент: —Татьяна Владимировна, как известно, в Германии нет арбитражного суда. Какой же опыт вы там изучали? — Целью с о с то я вш е й с я п о е зд к и являлось и зуче н и е опы т а ра бо ты с у д е б н о й си с тем ы Г ерм ан и и по р а с см о тр ен ию н а логовых споров . К а к и зве с тно , а р б и тр аж ны е суды Р о с с и й с ко й Ф е д е р а ц и и р а с с м а т р и в а ю т очень ра зн о о б р а зны й кру г с п о ров, в ча с тно с ти , э ко н о м и ч е с к и е с п о р ы , в ы т е к а ю щ и е и з г р а ж д а н с к и х , а д м и н и с т р а т и в ных и иных публичных п р а в о о тн ош е н и й . Налоговы е споры — лиш ь од но из н апр авл ений н а ш е й д ея те л ь н ос ти . В Г ерм ан и и нало говы е споры р а с см а тр и в а ют ф инансовы е суды . И х опыт работы мы и изучали . В р ам к а х со с то явш е й с я п о е зд к и д е л е га ц и я п о с е ти л а Ф е д е р а л ь н ы й Ф и н а н с о в ы й С у д Г е р м а н и и , Н И И и м е н и М а к с а П л ан ка по з ащ и т е интел л е к ту альной с о б с тв ен н о с ти , ко н кур - н ом у и н ал о говом у праву . Н а ло говую и н с п е кц ию и С е р в и с ный ц ен тр г. М ю н х е н а , а т а кж е Ф и нансовы й с уд г. Мю н х е н а и М ин и с тер с тв о финансов Г е рм а н и и . Х о ч е т с я п о б л а г о д а р и т ь Г е рм а н с ки й ф онд м еж д у н а р о д но го правово го сотрудничества , о р га н и зо в а вш и й н аш у п ое зд ку . В се было че тко сп ланир ов ан о , буквально каж ды й ча с н аш е го в и зи та тщ а те л ь н о п род ум а н . В о б щ е м , в печа тл ен ия о с тал и сь х о р ош и е . — И в разрешении нало говых споров Германия впе реди. Немного обидно... — Н и ч е г о у д и в и т е л ь н о го . Там в е кам и со зд ав ал ос ь и с о в е р ш е н с т в о в а л о с ь н а л о го в о е за ко н од а тел ь с тво . В Р ос с и и ж е первый З а ко н "О б о сно в ах н а л о го в о й с и с тем ы Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и " вступил в си л у в д е к а б р е 1991 года . Д о э то го вся р а б о т а по с б о р у нало гов о с у щ ествлял ась ф инансовы м и о т д е л а м и . —Давайте теперь перей дем к тому, как рассматри ваются и разрешаются нало говые споры в Германии и у нас. В чем отличие? — В п осл ед не е время в р а бо те наш и х и з ару б еж ны х судов появляется все больш е о бщ е го . Т ем не м е н е е , отличия со хр а н я ю тся . Хотелось бы о тм е ти ть ряд о с о б е н н о с тей в су д о п р о и зв о д с тве Г ерм а н и и и п р о ц е д ур е д о су д еб н о го р а с см о тр ен и я нало говых сп о р о в по ср а в н е н ию с д ей с тв ующ им р о с сий с ким нало говым и ар б и тр аж ны м п р о ц е с суальным закон од а тел ь с твом . В Г е р м а н и и с у щ е с т в у е т о б я з а тельная д о с у д еб н ая проц едур а ур е гул иро в ан ия сп о р а , п р е д п о л а гаю щ ая о б я зан н ос ть н ал о го пла тел ьщ ика н аправи ть ж ал об у в случае н есо гл а си я с принятым р еш е н и ем в нало говую и н с п е к цию , п р о в о д и вш ую п р о в е р к у . У ка з а н н а я ж а л о б а п о с ту п а е т в о тд ел е н и е по начислению н ал о гов. По ре зуль та там р а с см о т р е ния возможно и зм ен ен и е р а зм е ра р ане е начисленно го нало га и процентов . В случае о т ка за удов летворить жалобу нало гоплатель щ и ка , дело передае тся в отдел по рассм о трен ию жалобы в той ж е нало говой инспе кции . П р о и с ход и т п ов торн ое р а с см о тр е н и е д ел а в р ам ках досудеб но й п р о цедуры, относящ ейся к ком петен ции нало гово го о р ган а . И то гом м ож е т быть отзыв жалобы нало гоплательщ и ка , удовлетворение жалобы либо вы несение нало го вой инспе кцией реш ения о н е со г ласии с ж алобой . Только после э то го нало гопла тельщ и к вправе обратиться з а судебной защ и той . П о м о ем у м н ен ию , данны й правовой подход освободил бы а р б и т р а ж н ы е суды Р о с с и и о т б о л ьш о го кол и че с тв а исков по д е л а м , в о т н о ш е н и и к о то ры х м е ж д у с т о р о н а м и ф а к т и ч е с к и о т с у т с т в у е т с п о р . К их ч и с л у м ож но отн ес ти иски о взы скании нало говы х с а н к ц и й , н а л о го в с ф и зи чес ки х л и ц — п р е д п р и н им а т ел ей , а т а кж е о п ри зн ан и и н е действительными р еш ен ий нало говых о р ган ов , которы е о тм е н я ются с ам им и нало говыми о р г а нам и ещ е в ходе с у д еб н о го р а з бир а тель с тв а . Приведу цифры из з а р у б е ж ной практи ки . О тд е л ен и ем И н с пекции N ° 4 г. Мю нхена было р а с см о трен о в 2 0 0 3 году 18 9 7 7 ж а лоб, по которым 5 6 процентов ре ш е н и й нало гово го о р га н а было удовлетворено либо изм енено , 13 п р о ц е н т о в ж а л о б о т о з в а н о и только 31 проц ен т дел передан в отдел по р а с см о тр ен ию ж алоб . И з числа рассмо тренны х на зв ан ным отделом ж ал об 3 5 п роц ен тов их удовлетворено , по 2 9 п ро ц ен там н ало гопла тельщ и ки о т о звали свои заявления , по 3 6 п р о цен там принято р еш е н и е об о т клонении жалобы . Т а ким о б р а з о м , в ф и н а н с о вый с уд г. М ю н х е н а пос тупило в 2 0 0 3 го д у только 36 1 новое и с ковое зая в л е н и е из 18 9 7 7 п е р воначально поданных нало гопла т ел ьщ и кам и ж ал об . П р и в е д е н н а я с т а т и с т и к а , б е с с п о р н о , свид е тел ьс тв у е т об эфф е ктивнос ти д о с у д еб н о й п р о цедуры ур е гул и р о в ан и я спор ов в Г ерм ан и и . Д р у го й пол ож и тел ьны й м о м ен т в р а бо те налоговых ор ганов Герм ани и , на который хотелось бы об ра ти ть вним ани е — э то н а личие Сервисных центров при н а ло говы х и н с п е кц и я х , в которых н а л о г о п л а т е л ь щ и к и п о л у ч аю т квалиф ицированную бесплатную пом ощ ь сп еци ал и с тов н ало гово го о р га н а по воп ро сам за п о л н е ния налоговых д е кл а р а ц и й и и с ч и с л е н и я н а л о го в . С е р в и с ны й ц ен тр — э то , ка к правило , п р е кра сн ое зд ан и е , в котором с о зд а ны все условия для клиента . Д о с таточно с ка за ть , что ес ть д аж е и гровая к ом н а та для д е те й , где их будут ра звлекать , пока в зр о с лые з аним аю тся д елам и . С л е д у е т о т м е т и т ь , что все н а л о г о в о е з а к о н о д а т е л ь с т в о Г е р м а н и и н а п р ав л ен о на п о ощ рение за конопослуш но го нало го пла тел ьщ ика п утем р е ал и зац и и п р и н ц и п о в с п р а в е д л и в о с т и , об еспечения прозрачности р а б о ты и пред ос тавл ени я и нф о рм а ции , а т а кж е с о р а зм е р н о с т и н а ка зан и я с т еп ен и тяж е с ти с о в е р ш е нн о го нало гово го п рав о н ар у ш е ни я . С д р у го й стороны , к н е ч е с т ны м н а л о г о п л а т е л ь щ и к а м п о сл ед о в а тел ь н о п р им е н яю тс я принудительны е меры вплоть до у головной о тв е тс тв ен но с ти , что является не ре д ким в Г ерм ан и и . П р и вле ка телен и с ам подход к исчислению н ало гов . Н а л о го плательщ ик п ред с тавл яе т н ал о говую д е кл а р ац ию , в ко то рой им указываю тся все полученны е д о ходы и п оне сенны е расходы , а нало говый ор ган п р о и зв од и т и с числение н ало га . Э то о с в о б о ж д а е т н ало го п л а те л ьщ и ка о т у г розы нало говой о тв е т с тв е н н о с ти з а д опущ енны е им а р иф м е ти ч е с ки е ош и б ки в ра сче та х . П р и м е ч а т е л ь н о т а к ж е , что р а сп ред ел ени е б р ем е н и д о ка зы вания отлично от п р им е н я ем о го в а р б и тр аж н ом проц е ссуальн ом за кон од а тел ь с тве РФ . Та к , у нас со гл а сн о ст . 6 5 А П К РФ о б я з а н н о с т ь д о к а з ы в а н и я о б с т о я тельств , послуживш их осн о в ан и ем для принятия го с у д а р с тв е н ным о р ган ом о с п а р и в а ем о го р е ш е ни я , в о зл а гае тся н а с о о тв е т ствующ ий о р ган или д о л ж н о с т ное лицо . В Г ерм ан и и ж е в ходе р а с см о тр ен и я споров в ф и н а н совых с удах п ервой и н с та н ц и и у к а за н н о е б р ем я в о зл а га е тс я на н а л о го п л а т е л ь щ и к а , и л иш ь в случае наличия п р и зн а ко в м о ш е н н и ч е с ки х д е й с т в и й н а л о го п л а т е л ь щ и к а д о к а з ы в а т ь э т о д олж ен нало говый о р ган . И п осл ед ний м о м е н т . О т н о с и тел ь н о м ал ен ь кая з а г р у ж е н ность с у д ей по т а ки м сложным к а т е го р и ям д ел , к а к нало говы е с п о ры , а т а к ж е о б я з а т е л ь н о е р а с с м о т р е н и е н а з в а н н ы х д е л к о л л е ги а л ь н о , в с о с т а в е т р е х с удей и двух з а с е д а т е л е й . — Татьяна Владимировна, а сам российский налогопла тельщик отличается от не мецкого? — Д а , отличае тся . К больш о му сож ал ению , в н а с то ящ е е вр е мя а р б и т р а ж н ы е суды Р о с с и и вы нуждены р а с с м а т р и в а т ь о г ром ное количество заявлений н а логовых ор ганов о взы скании с п ред п р и н им а тел ей нало гов в н е значительных р а зм е р а х , а т а кж е сторублевых ш траф ов з а н е св о е в р ем ен н о е пред с тав л ени е д е к л а р а ц и й . Д ля бю д ж е т а э то — капля в море , а для а р б и т р а ж но го с у д а— дополнительная н а гр у з к а . Н а з н а ч а е тс я с у д е б н о е з а с е д а н и е , вы зываю тся п р е д ставители сторон . К а к правило , налогоплательщики на судебный проц е сс не являются. В Г е р м а нии ж е культура нало гопла тель щика , конечно , совсем иная. Там подобны е ситуации не во зни ка ют. Этому , н есом ненно , сп о с о б ствуют и особ енн ос ти н ем е ц ко го законодательства . В России ср о к ра ссм о трения нало гово го сп ор а — 2 м есяца , в Герм ании п р оц е сс длится и год , и полто ра , что с о п р яж е н о с с о о т в е т ствующими судебными и з д е р ж ками . Кр ом е то го , начисляется пеня з а з ад е рж ку уплаты нало га . Т а к что немцы п ред по чи та ют сначала перечислить день ги в бю дж ет , а потом спорить . — А что вы можете ска зать об активности налого вых органов Германии? — Нало говая и н с п е кц и я там р а б о т а е т очен ь а к т и в н о . Н а с зна ком ил и с одним интересным д ел ом . П о и с ку х о зяй с тв ен но го о б щ е с т в а "Б урда " н ал о говы й с п ор длится уж е пятый год . В 1 9 9 0 -м году го с п о д и н Б урд а , учредитель о бщ е с тв а , п р а з д н о вал свое 5 0 -л е т и е . Пр и гла сил на н е го 2 5 8 0 сотрудни ков п р е д п р и я ти я и 7 0 личны х д р у з е й (п о з ж е все было с кр уп у л е зн о п одсчи тан о ) . Б а н ке т об ош е л с я в 4 6 6 тысяч м ар о к , или в п е р е сч е те на популярную ныне ва лю ту — в 2 3 3 тысячи евр о . О т несли эти расходы на ум е н ьш е ние прибыли п ред пр и я ти я . Н а грянула с п ров ер кой нало говая инспе кция и посчитала , что коль праздн ов ани е юбилея проводи лось з а сч е т фирмы , то им е е т м е с то скры тое р а с п р е д е л е н и е прибыли м еж д у чл ен ам и о б щ е ства . Т а ко й вывод вызвал в о з р аж ен и я го спо д и н а Бурды . Ф и нансовый суд Мю н х ен а принял р еш е н и е в е го пользу , но оно было о с п о р ен о . Я п р и с у тс тв о вала при р а с см о тр е н и и д е л а в Ф ед еральн ом ф инансовом суде Г е р м а н и и , ко то ры й н е с о г л а сился с первоначальным р е ш е н и ем и с кл онился н а с то р о н у нало говой и н спе кции . — Как вы думаете, удаст ся нам внедрить что-то из увиденного в Германии? — Д ум аю , что уд а с тся . Н ам о ч е н ь о б л е г ч и л и бы р а б о т у С ер в и с ны е цен тры , п од о бны е т о м у , ко то ры й мы у в и д е л и в Мю н х ен е . И ещ е . В ходе п о е з д ки в Герм ан ию мы л иш н и й ра з уб едил и сь , что ро с си ян ам н е о б х о д и м о с о в е р ш е н с т в о в а т ь з а к о н о д а т е л ь с т в о . Р а з в е э то норм ально , что суды з а г р у ж е ны сторубл евы м и и с кам и . С у д ебны й п оряд о к в зы скания н е значительных сумм — ни к чему . М о ж н о н азва ть ещ е ряд п ол о ж е н и й , н ад ко то ры м и с л е д о в а ло бы п о рабо та ть з а к о н о т в о р цам . — А немцы не изъявили желания ознакомиться с ра ботой российских арбитраж ных судов? — И зъ явл ял и . Р о с с и й с к а я д е л е г а ц и я п р и гл а с и л а н аш и х н ем е ц ки х колл е г к с е б е в го с ти . Беседовал Вячеслав ИСКОРНЕВ «Конвоир есть тот ж е ч а с о в о й . . .» Об этой категории милицейских работников пишут крайне редко. Если рассказывается о буднях милиции, то героями материалов обычно выступают представители оперативных служб, кто, рискуя жизнью, борется с вооруженными преступ никами, мафиозными группировками. Но есть в органах внут ренних дел подразделение, где работа не менее опасна и трудна. Это охранно-конвойная служба. ность — наотрез отказалась. “Надо уметь любить свою работу, тогда будет хороший результат”. ...Прощаясь с Верой Ива новной, увидела пришедше го к ней молодого мужчину. “Вера Ивановна, — обратил ся он к ней, — я сторожем устроился, жена довольна. Вот первую зарплату полу чил, детям сладостей купил. Решил к вам зайти. Спаси бо, что помогли”. С утра и до позднего ве чера к ней идут люди. Кто по обязанности, а кто и про сто поговорить. Ведь это ее работа, которая к тому же приносит ей удовлетворение и радость. Валентина ДАНИЛОВА История возникновения конвойной стражи России от носится ко времени царство вания Петра I. Тогда их на зывали местными войсками. За многовековой период сво его существования конвой ной службой накоплен бога тый опыт, который исполь зуется и по сей день. Этот опыт — настоящий кладезь для совершенствования про фессиональной подготовки и источник большой воспита тельной силы. Достаточно привести выдержки из “Па мятки конвоиру”, изданной в 1890 году штабс-капитаном Н. Дроздовским. Она имеет подзаголовок: “Держи ухо востро!” и содержит правила несения конвойной службы, написанные простым, доступ ным для солдата языком в виде советов и назиданий. Например, таких: “Конвоир есть тот же часовой, а пото му так себя разуметь, так себя соблюдать должен”; “Арестанта без нужды не оби жай: конвоир не разбойник”; “Конвоиру надлежит быть здоровым, честным, непод купным”; “Помни, что за всякие нарушения правил конвойной службы ожидает тебя военная тюрьма или дис циплинарный батальон, а за точное исполнение — похва ла начальства”... С тех вре мен конвойная служба не раз претерпевала структурные изменения, но прежними ос тавались ее функции и зада чи. В Липецкой области кон войное подразделение появи лось во второй половине про шлого века. 19 октября 1960 года министром внутренних дел генерал-лейтенантом Ста хановым были утверждены штаты конвойных подразде лений страны, и в УВД обла сти сформировали отдельный взвод численностью 24 чело века. В 1986 году взвод реорга низовали в отдельную роту численностью 54 человека. 2 декабря 1993 года приказом начальника УВД создан от дельный батальон конвойной службы милиции при УВД области. Иногда можно услышать такое мнение: “Конвоиры — подумаешь, служба!”. Одна ко не стоит забывать, что от дельный батальон конвойной службы милиции — един ственное крупное подразделе ние в структуре органов внут ренних дел области, основной задачей которого является конвоирование и охрана об виняемых и подозреваемых в процессе проведения судеб ных заседаний. Батальон выполняет зада чи по конвоированию задер жанных и заключенных под стражей лиц в пяти феде ральных судах Липецка, в об ластном суде и на выездных сессиях военного суда Там бовского гарнизона. При не обходимости проводит этапи рование спецконтингента по районам области и за ее пре делы, обеспечивает конвоиро вание заключенных под стра жу лиц из и в е в следствен ную тюрьму, в областную психоневрологическую боль ницу (для проведения судеб но-психиатрической экспер тизы), исполняет заявки следственного управления УВД и прокуратуры области. Профессиональная дея тельность милиционеров- конвоиров относится к чис лу наиболее сложных. Усло вия, в которых они работа ют, характеризуются непред сказуемостью и порой быва ют экстремальными. Серьез ные нервно-психологические нагрузки требуют не только г у г. \ ■ хороших профессиональных навыков, но и высокого уров ня эмоциональной устойчи вости. В этих условиях особое значение придается отбору и комплектованию кадров. В настоящее время эта проце дура состоит, как правило, из нескольких этапов, после чего решается вопрос о год ности кандидата. Становление молодого со трудника как профессионала проходит под руководством командиров и наставников. Отдельное место в этом процессе занимает воспита тельная работа, направлен ная на развитие у сотрудни ков высоких профессиональ ных, гражданских и мораль но-психологических качеств, повышения уровня общей культуры. Особое внимание уделяет ся патриотическому и нрав ственному воспитанию. Сэтой целью в подразделении име^- ется комната воспитательной работы, в которой оборудован музей. Действует стенд памя ти сотруднику подразделения Гребенщикову Н.А., в 1992 году погибшему при спасении из горящего спецавтомобиля товарищей по службе и спец контингента. Целенаправленная работа по подготовке профессио нально грамотных сотрудни ков способствовала созданию кадрового ядра подразделе ния. 54 процента личного состава прослужили в орга нах внутренних дел более пяти лет. 74 сотрудника но сят звание “Отличник мили ции”. В 2003 году сотрудник подразделения Смычков на Всероссийском конкурсе про фессионального мастерства среди сотрудников охранно конвойных подразделений, собравшем представителей из 89 регионов, занял почетное 15 место. Сотрудники подраз деления семь раз признава лись лучшими по профессии среди спецучреждений мили ции и конвойных подразде лений с занесением на Доску почета УВД области. Именно им доверяют вы нос знамени УВД области, участие в почетных караулах и возложение венков на тор жественных мероприятиях. Исторический путь, прой денный конвойным подразде лением УВД области, под тверждает закономерность: борьбой с преступностью дол жны заниматься высокопро- , фессиональные и дисципли нированные мастера своего дела, вооруженные знания ми, умениями и навыками этой борьбы. Александр БОЙКОВ, командир отдельного батальона конвойной службы милиции области, подполковник милиции ■ ! СПЕЦСЛУЖБЫ Интерпол ищет и находит В мексиканском курортном городе Канкун завершилась еже годная, 73-я по счету, ассамблея Мехщународной организа ции криминальной полиции, известной всему миру под назва нием “Интерпол". Сейчас эта богатая историей международ ная структура является мировым координационным центром по борьбе с терроризмом и организованной преступностью. Для справ ки . И н терп ол был со зд ан в 1 9 2 3 году . В е го р а б о те участвуют национальные бюро в 1 8 2 госуд арс тва х . По кол и че с тв у с т р а н -у ч а с т н и ц И н т е р п о л у с т у п а е т тол ь ко О О Н . С 1 9 8 9 го д а ш т а б -к в а р ти р а И н т ер п ол а находится в Л и о н е (Ф р а н ц и я ) . Понятие “а ге н т Интерпола" не сущ ествует . Это клиш е , которое возникло в ум ах авторов д е т е к тивов . Сотрудники Ин терп ол а не заним аю тся погонями , стрельбой и силовыми захва там и . И х п р е ро гатива — и нф о рм ац и о н н о -а н а литическая работа , эффективный международный обм ен инф о рм а ци ей об уголовных п р ес тупл ени ях, выполнение запросов и н о с т ранных и мехщународны х право охранительных ор ганов . Н а п р о ш е д ш е й а с с а м б л е е и зб р а н новый п р е з и д е н т И н т е р п о л а . И м с т а л п р е д с т а в и т е л ь Ю ж ной Аф ри ки — Д ж е к и С е л е - б и . П о в с е д н е в н о е ру ко в о д с тв о о р га н и за ц и е й о с ущ е с тв л я е т Г е неральный с е кре тар ь . С ей ч а с им является представитель СШ А Р о нальд Ноубл . Кс та ти , он первый ам е р и к а н е ц — ру ководи тель И н т е р п о л а з а всю и с т о р ию э то й о р га н и з а ц и и . Н ац и он ал ьно е бю р о И н т е р пола в России (точне е , в бы вш ем С о в е тс к ом С ою з е ) начало д е й с тв о в а ть в н а ч а л е 1 9 9 1 г о д а . Ныне е го воз гл авляе т пол ковни к Т им у р Л а хо н и н . С 1 9 9 7 го д а в субъ е ктах Р о с с и й с ко й Ф е д е р а ции с тали со зд ав а ть ся филиалы НЦБ И н т ер п ол а на прав ах с а м о стоятельны х отделов в М В Д р е с публ и к и У В Д кра ев и о б л а с т е й . Т а ко й ф илиал д е й с т в у е т и при У В Д н аш ей об л а с ти . С е й ч а с и с полняет о б я зан н ос ти е го ру ково д и тел я кап и та н м ил и ц ии Л а р и с а Слепо куро в а . В 2 0 0 3 го д у б л а го д а р я в о з м ож н о с тям И н т е р п о л а н а т е р р и то р и и с тр а н д ал ь н е го зар у б еж ь я были у с тановл ены 9 4 о б в и н я е мых, которы х ра зы с ки в ал и п р а в о о х р а н и т е л ь ны е о р га ны Р о с с и и . И з них 3 9 у ж е з а д е р ж а ны . В с е го ж е по и н и ц и а ти в е Р о с с и и в м е ж д у н а р о д н о м р о з ы с к е с цел ью а р е с т а ч и с л я т с я б о л е е 8 5 0 о б виня емы х и о с уж д ен ны х , а т а к ж е 1 6 9 б е з вес ти п р о п а в ш и х лиц . Леонтий КОЛЕЧКО КСТАТИ Глава Инт ерпола Рональд Ноубл выступил с инициативой создания глобального банка похи щенных паспортов и иных удостоверений личнос ти, используемых при пересечении государствен ных границ различных стран, сообщает ИТАР- ТАСС. "Меняшокируетто, насколько легко сейчас об ладатели поддельных или украденных паспортов проходятпограничный контроль и имеютвозмож ность беспрепятственно ездить по миру", —зая вил он во время специальной встречив штаб-квар тире Интерпола в Лионе. Рональд Ноубл сообщил, что сейчас во всем мире похищено 1,7 млн. действующих подлинных ■паспортов и удостоверений личности, которыми в различных целях пользуются преступные группы и террористы. Гпава Интерпола предложил создать специаль ный банк данных, который бы находился в управ лении этой крупнейшей международной правоох ранительной организации. Через эту сеть нацио нальные службы могли бы иметь доступ к инфор мации из других стран. При этом Интерпол обес печивал бы необходимую конфиденциальность. Рональд Ноубл также сообщил, что сейчас Ин терполразрабатываетновую глобальную базудан ныхна основе отпечатков пальцев и образцовДНК, доступ к которой будетпредоставлен и компетент ным национальным службам. Много нефти —много коррупции (Окончание. Начало на 5-й стр.) С о г л а с н о н о в о м у И н д е к с у с то ш есть с тран из с та со р о к а ш е с т и , в клю чён ны х в И н д е к с , наб р ал и м е н е е 5 баллов и з 10 в о зм ож ны х . Ш е с т ь д е с я т с т р а н н а б р а л и м е н е е 3 б а л л о в , что с о о т в е т с т в у е т в ы с о ч а й ш е м у у р о в ню к о р р у п ц и и . Н а и б о л е е о с тр о п р о б л ем а кор ру пц и и с т о ит в та ки х с тр а н а х к а к Б а н гл а д еш , Г аи ти , Н и ге р и я , Чад , М н ь я - м а , А з е р б а й д ж а н и П а р а г в а й , которы е н абр ал и м е н е е 2 б а л лов И н д е кс а . Россия ж е в п о сл ед н и е три го д а н е с д в и г а е т с я со с в о е г о м е с та — 2,В балла . В И н д е к с е Воспр ия ти я К о р р у п ц и и — 2 0 0 4 со с е д ям и в с п и с к е для России являю тся т а к и е страны к а к М о з ам б и к , Н еп ал , Т а н з а н и я и А л ж и р . И з 1 4 6 с тр а н , включённых в И н д е к с , Россия в э том год у з а н им а е т 9 5 - е м е с то . Н а первы х м ес та х , с наим ен ьш им И н д е к с о м ко р р у п ц и и , то е с ть н а б р а в ш и е б о л е е 9 балов И н д е к с а , с о о тв е т ствующ их очень н и з ко м у уровню Восприятия Ко р р уп ц и и , н аходя т ся в о с но в ном б о га ты е страны — в э ту гр упп у входят Ф и н л я н д и я , Новая З е л а нд и я , Д а н и я , И с л а н д и я , С и н г а п у р , Ш в е ц и я и Ш в е й ц а р и я . И с сл ед о в а тел ям и з ам е ч е н о , что с траны , о б л а д аю щ и е б о г а тыми з а п а с ам и н еф ти , т а к и е к а к А н гол а , А з е р б а й д ж а н , Э к в а д о р , И н д о н е зи я , И р а н , И р а к , К а з а х с т а н , Л и в и я , Н и г е р и я , Р о с с и я , С уд ан , В ен е с у эл а , Ч а д и Й е м е н н а б р а л и ч р е з в ы ч а й н о н и з к и е баллы И н д е к с а . В э ти х с тр а н а х с и с т е м а з а к л ю ч е н и я г о с у д а р ственны х кон тра к то в , свя занны х с неф тедобы чей , п р о н и за н а к о р рупци ей , в р е зуль та те ч е го льви ная доля д оходов о т п р о и з в о д с тва и п р од аж и неф ти о с е д а е т в карм ан а х м ен е д ж м е н т а западны х неф тяны х ком п а н и й , п о с р е д н и ков и м ес тны х чиновни ков . Т р а н с п е р е н с и И н т е р н е ш н л п ри зы вает запа д ны е прави тел ь с тв а о б я за ть неф тяны е ком пан и и их с т р а н п убл и ков а ть р а зм е ры в о з н а г р а ж д е н и й , о т ч и с л е н и й и иных п л а теж ей прави тел ьс твам и го сударс твенным неф тяным к о м п ани ям с тр а н , в которы х он и о с у щ е с тв л яю т свою д е я те л ь н о с ть . О б е с п е ч е н и е д о с туп а к э то й ж и з н ен н о в аж н ой и нф о рм а ц и и п о звол и т ум еньш и ть в о зм о ж н о с ти для о с ущ ес твлени я п р а к ти ки «о т ката» при з а клю чен ии кон тра к то в по неф тяным т е н д е р ам — п р а к ти ки , ко то рая д ом и н и р у е т в н е ф тяной п ромы ш ленн ос ти с тр а н с п ере ход но й э ко н ом и ко й . Павел СЕМЕНОВ