Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

4 с е н т я б р я 2 0 0 4 г . , № 1 7 3 ( 2 2 3 0 1 ) ЛИПЕЦКАЯ га з е та КОНСУЛЬТИРУЕТ ЮРИС Т На вопросы в сфере трудовых правоотно ­ шений отвечает заве ­ дующий юридической консультацией Ф еде ­ рации профсоюзов об ­ ласти кандидат юриди­ ческих наук Евгений МЯГКОВ. ЗАПИСЬ О БЯЗАТЕЛЬНА Работник впервые ус ­ троился на работу после двух лет службы в армии. Следует ли внести в его трудовую книжку, выда ­ ваемую впервые, запись о службе в армии? В соот ветствии с п. 21 Постановления Правитель­ ства от 16 .04 .2003 г. № 225 «О трудовых книж ­ ках» в трудовую книжку по месту работы вносится запись о времени службы в армии. Сделать это необ­ ходимо на основании воен­ ного билета, либо удосто­ верения личности офицера, либо справки командова­ ния воинской части о де­ мобилизации. ПЛАТИТЬИЛИ НЕПЛАТИТЬ? Пенсионер устроился работ ат ь по срочном у трудовому договору. По ­ лагается ли ему оплачи ­ ваемый за счет предпри ­ ят ия отпуск? В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса ра­ ботникам предоставляются ежегодные отпуска с со­ хранением места работы (должности) и среднего за­ работка. Из этого правила исключений нет. По како­ му бы договору работник ни работал, в том числе по срочному трудовому дого­ вору, оплачиваемый от­ пуск ему должен быть пре­ доставлен. Продолжителъяасть ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 ка­ лендарных дней. Из этой продолжительности рас ­ считывается отпуск соглас­ но отработанному периоду работы. При этом работни­ кам, заключившим трудо­ вой договор на срок до двух месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенса­ ция из расчета два рабочих дня за месяц работы. ОДНОСТОРОНИЙ ПОРЯДОК НЕДОПУСТИМ Можно л и и зм енит ь усло ви я трудового дого­ вора в одностороннем по ­ рядке? Нет, изменение трудово­ го договора в односторон­ нем порядке не допускает­ ся. В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса (часть третья) условия трудового договора могут быть изме­ нены только по соглаше­ нию сторон и в письменной форме. Это положение со­ ответствует общим принци­ пам договорного права. Из­ менения оформляются осо­ бым письменным соглаше­ нием (например, в виде приложения к договору) сторон и становятся не ­ отъемлемой частью трудо­ вого договора. ■ ^ 3 1 1 » | |Ы » 1 « Д Ш Я У З Н И К И Ф А Ш И ЗМ А Н Е ЗА БЫ Т Ы «Здравствуйте, уважа емая редакция! В приложении «Мы» («ЛГ» от 7 августа) указы­ вается размер денежной компенсации льготпо раз ­ личным категориям, но ни­ чего не говорится о быв­ ших несовершеннолетних узниках фашистских конц­ лагерей . А я хотела бы знать, какой размер ком ­ пенсации будети у них. За ­ ранее спасибо. Н. ОРЕХОВА, г. Липецк». У в а ж а ем а я Н ин а Павловна! С о гл а сно за ко н у «О м о н е ти ­ з а ц и и ль гот» р а з м е р д е н е ж ­ ной ком п ен с ац и и буде т сл ед у ­ ющ и й : бы вш и е н е с о в е р ш е н н о л е т ­ н и е у з н и к и ф а ш и з м а по л уча т 1 0 5 0 р убл ей в м есяц ; бы вш и е н е с о в е р ш е н н о л е т ­ н и е у з н и к и ф а ш и з м а , п р и ­ з н а н ны е и н в а л и д ам и , — 1 5 5 0 р уб л ей . ■И ПОРТРЕТ С ДОСКИ ПОЧЕТА СЛИЛИСЬ в о д н о м ДУША и ДЕЛОВИТОСТЬ Журналистские пути-дороги не раз сводили меня с добрыми, поря­ дочными людьми. Душевные каче­ ства многих из них память хранит и поныне. Однако не припомню, что­ бы положительные черты характера так ярко проявлялись во внешнем облике человека, каким является Николай ЛАПШИН, слесарь кирпич­ ного цеха Липецкого комбината си­ ликатных изделий. Он располагает к себе с первых слов, с первого взгля­ да. Впрочем, меня он обаял задолго до нашей личной встречи. Получив задание написать о Ни­ колае как лучшем по профессии, за­ несенном на областную Доску поче­ та, позвонил начЕшьнику цеха, где работает объект моих устремлений. Ответила секретарша. Узнав о цели моего интереса, она, как мне пока­ залось, обрадовалась и приятным голосом сообщила: начальник на оперативке, оставьте свой телефон, как освободится — позвонит. Имея большой опыт общения с секретар­ шами, в последних словах я сильно усомнился и поэтому через полчаса собирался звонок повторить. Одна­ ко не прошло и десяти минут, как услышал голос Алексея Пресняко­ ва. Договорившись, где и когда мож­ но встретиться с Лапшиным, спро­ сил его мнение о подчиненном. — В цехе Николай пользуется всеобщим уважением. А уважают его за добрый, отзывчивый характер, за стремление все делать основатель­ но и надежно. Николай — отличный семьянин. Да что там семьянин, по­ говорите с любым из посёлка, и каж­ дый отзовется о нем с особой почти­ тельностью. Не случайно даже дети считают его своим человеком. Причем все это начальник цеха говорил так искренне и с таким не­ поддельным интересом, будто речь шла не о подчиненном, а о близком родственнике. Вот тут-то я понял: и любезность секретарши, и слова должностного лица являются следствием всеобще­ го обожания нашего героя. В итоге и сам, ещё не видя Николая, про­ никся глубоким к нему уважением. Встреча с Николаем Лапшиным подтвердила все сказанное о нем выше: передо мной сидел улыбчивый человек, с доверчивым взглядом лу­ чистых глаз. Однако на областную Доску почета заносят, как известно, не за красивые глаза, а за конкрет­ ные дела на общее благо. Эти конкретные дела у слесаря кирпичного цеха — в его повседнев­ ной работе. А рабочий день у него начинается с 10 и длится аж до 21 часа. Чем же все-таки занят Нико­ лай Лапшин, если без него на про­ изводстве не обходятся и полчаса? На комбинате силикатных изде­ лий, где Николай трудится более двадцати лет, практически не обнов­ ляется эксплуатируемая техника. А за смену здесь выпускают более двух­ сот тысяч штук кирпича. И не дай Бог, если какой-нибудь агрегат вый­ дет из строя: конвейер остановится. Именно поэтому слесарь в смене — и механик, и наладчик, и рациона­ лизатор, сам же внедряющий свои предложения в производство. Сло­ вом, как в известной поговорке: и швец, и жнец... В цехе — девять прессов. Все они по нынешним меркам довольно «пре­ клонного возраста». И работают на них, между прочим, женщины. Слу­ чись поломка — зовут слесаря. Бы­ вает так, что Николаю самому при­ ходится изготавливать вышедшую из строя деталь или приспосабливать запчасть от других механизмов. И в том, что прессы практически не про­ стаивают — целиком и полностью заслуга Николая. Впрочем, прессы — не единствен­ ная забота слесаря. Кто бывал на силикатном, тот видел большие ме­ ханические руки, которые ставят выделанный кирпич на ленту транс­ портера. Так вот эти самые «руки» без рук слесаря ничто. Их не толь­ ко настроить надо, но и через опре­ делённый промежуток времени про­ верить крепление всех деталей, а при необходимости заменить на но­ вые. А ведь, кроме прессов и меха­ нических рук, в цехе множество дру­ гой техники. И вся она требует по­ стоянного внимания и ухода. Сам Николай не считает свою работу чем-то особенным, выделя­ ющимся на фоне других заводских дел. Просто он не дожидается поло­ мок (они приходят, как всегда, не­ ожиданно), а старается предупредить их. А потому наиважнейшим делом считает профилактику. Вовремя смазать, закрепить, подкрутить — значит, по его мнению, продлить безаварийную работу механизмов. И в этом он видит смысл своей сле­ сарской деятельности. Слава лучшего по профессии не вскружила Лапшину голову. Вы­ росший на селе, он привык трудить­ ся с детства и поэтому хорошо зна­ ет цену настоящей работы. Приме­ ром для него на всю жизнь были родители: отец — Василий Михай­ лович — в прошлом лучший на селе тракторист, мать — Прасковья Фе­ доровна — передовая свекловични­ ца. Трудолюбие и старших, и млад­ ших (а их в семье было трое) Лап­ шиных всегда было на виду одно­ сельчан. Наверное, оттого и крепка связь младшего из Лапшиных со своей малой родиной. Уже нет в живых мамы, Прасковьи Федоровны, стал глубоким стариком Василий Ми­ хайлович. А Лапшины из поселка силикатного завода каждый выход­ ной выезжают на «отдых» в свою Княжую Байгору. Там родной дом, там и хозяйство: сад, огород, на­ дворные постройки. За ними уход нужен. Да и как оставить одного отца — в таком возрасте он, как никогда, нуждается во внимании и поддержке. Княжая Байгора — родина не одного Николая, но и его супруги Татьяны. Вместе росли, ходили в ^ школу, бегали по одним улицам, а Я теперь вот уже двадцать лет как муж ^ и жена. Между прочим, супруга долгое время трудится бок о бок с мужем. Она — мастер по отгрузке кирпича. Непьющий и некурящий Николай делает все для того, чтобы Татьяне было рядом с ним легко и спокойно. Оттого и дочь Ирина по­ шла в родителей: спокойная, уве­ ренная в себе. Окончила медицин­ ский колледж, вышла замуж за хо­ рошего человека. А совсем недавно одарила отца с матерью внучкой. В маленькой Оленьке Лапшины-стар- шие души не чают. Особенно при­ вязан к малышке Николай. Не случайно на вопрос: какой бы он хо­ тел видеть внучку в будущем, отве­ тил: — Хочу, чтобы ей везло на хоро­ ших людей, чтобы нашла своё мес­ то в жизни и была счастлива. Наш разговор с Николаем состо­ ялся накануне его отъезда в от­ пуск. И, конечно же, отдыхать Лап­ шины будут в Княжей Байгоре.^^ Наверное, потому, что кроме нигде^И не бывали, подумает кто-то. Нет, не все время Николай жил в род­ ном селе. Служил на Украине, по молодости работал в липецких «Центрдомнамонтаж», на приборо­ ремонтном заводе, ныне трудится на силикатном. А вот душой все­ гда был привязан к родному дому, что стоит на живописном берегу тихой красивой речки с названием Байгора. Не потому ли в этом че­ ловеке слились воедино два лучших качества — душевность и делови­ тость. Виктор КУЗЬМИН. ■И ЗРИ в КОРЕНЬ т о, ОЧЕМ долго СПОРШШ,ВСЕ-ТАКИСВЕРШИТОа Главным событием завершившейся весенней сессии Госдумы стало принятие закона о льготных выплатах, вызвавшего широкое обсухсдение в обществе. Проф­ союзы и их представители в Государственной думе — депутаты — члены группы «Солидарность» активно уча ­ ствовали в работе над этим законом и добились его существенной корректировки. Сейчас время подвести итоги того, что удалось достичь в результате споров и обсухсдений. Об этом рассказывает председатель ко ­ митета Госдумы РФ по труду, и социальной политике Андрей ИСАЕВ. И З К У Л У А Р О В Первон ачальны й п р ави тел ь ­ ственный вариант закона был под ­ готовлен кулуарно , б е з учета м н е ­ ния общ ес тв а , б е з о б с у а д е н и я на Российской трехсторонней ком ис ­ сии (Р Т К ) . Н ам уд алось добиться т о г о , ч то , в о п р е к и н а ж и м у со с тороны пр ави тель ств а , ко то р о е т р е б о в а л о у с к о р е н н о го р а с с м о т ­ рен ия , Го сд ум а устано вил а по ло ­ ж е н ны е з а ко н о м и р е гл ам е н т ом сро ки обсуждения законопро екта . Мы добились т а кж е восс тановле ­ ния работы Р ТК . Д в а р а з а на вы сш ем уровн е с о с т о я л и с ь п е р е го в о ры м е ж д у Ф е д е р а ц и е й Н езависимы х П роф ­ сою зов Р о с сии и ф р а к ц и е й " Е д и ­ н ая Р о с с и я " , п р е д с т а в л яю щ е й п а р л а м е н т с к о е б о л ь ш и н с т в о . Д в аж ды (д о п е р в о го ч тен ия и д о в то р о го ч те н и я ) в Г о с у д а р с тв е н ­ ной д у м е пр овод ил ся “круглы й с тол ” с у ча с тием пр ед с тав и тел ей проф сою зов , объ един ений р а б о ­ тод а тел ей , ве тер ан ов , инвалидов и дру гих общ ественны х о р ган и за ­ ций , на которых по д ро бно о б с у ж ­ д ал и сь н е о б хо д имы е и зм е н е н и я э т о го з а к о н о п р о е к т а . О тдельны е кон сул ьтации пр оводили сь с о б ­ щ е р о с с и й с к и м и о бъ е д и н е н и ям и инвалидов , с с ою зом "Чернобыль Р оссии" . В Е Т О Н А У Х У Д Ш Е Н И Я Н аиболее значимым результа ­ том дор або тки з а ко н а с тало появ ­ л ени е 1 5 3 статьи , ко тор ая з аф и к ­ с и р о в а л а н е в о зм о ж н о с ть с н и ж е ­ ния уровня социальной з ащ ищ е н ­ н о с ти к а ко й бы т о ни было к а т е ­ го р ии гр а ж д а н в св я зи с п р и н я ­ т и е м д а н н о го з а к о н а . В п ер вом п ун кте этой статьи зап и сан о ; все обязательства , которые возникли у го с у д а р с тв а п е р е д т е м и или иными к а т е го р и я м и г р а ж д а н , в том числе ль готниками , по со с то ­ янию на 1 января 2 0 0 5 год а , д о л ­ жны быть в обя за тел ьн ом п о р я д ­ ке выполнены. Э то , наприм ер , о з ­ н а ч а е т , что есл и ч ел ов е к с тоял в оч ереди на получение бе спл а тно ­ го автомобиля как учас тни к В ели ­ кой О течес твенной войны или ин ­ валид , он получит э т о т а в то м о ­ биль и оч ер едь не б уд е т за кры та д о т е х пор , по ка не буду т р е а л и ­ зованы пр ава те х , чьи п р ава на" п о л у ч е н и е с о о т в е т с т в у ю щ е г о т р а н с п о р т а были при зн аны го с у ­ д а р с твом . В торой , чрезвы чайно важный для нас, пункт говорит о невозмож ­ но с ти с н иж е н и я зар пл а ты , в клю ­ чая допла ты и н ад б ав ки к н ей , а т а к ж е по с о б и й (вклю чая е д и н о ­ временны е), выплачиваемых в д е ­ нежной ф орм е . Что это о значает? З н ач и тел ьн ая час ть ф инансовы х обя за тел ьс тв т е п е р ь б у д е т о п р е ­ деляться субъектами ф ед ер ации , им и б у д е т оп р ед ел я ть ся з а р п л а ­ т а больш ин ству рабо тн и ков бю д ­ ж е т н о й сф еры , р яд социальны х выплат и п о с о б и й . Н о , п р и ним ая т а к и е р еш е н и я с 1 января 2 0 0 5 го д а , субъекты и м у н и ц и п а л и те ­ ты не им ею т пр ава на значи ть с о ­ ответствующий уровень зарплаты и уровень по со б и я н иж е те х , к о ­ торы е се го д ня установлены го с у ­ дар с твом . Н ап рим ер , очень с ер ь ­ е зн о об суждался вопрос о д о п л а ­ тах , которые сущ ествую т для учи ­ т е л е й в с е л ь с к о й м е с т н о с т и ( 2 5 % ) . Д а н н а я н о рм а и с клю ч а е т возможность отмены этих доплат . Тр еть я час ть э той с татьи го ­ в ори т о те х ль готах , ко торы е о с ­ таю тся на уровн е с убъ е к тов ф е ­ д е р а ц и и . О ни л ибо о с та н у тся в п р е ж н ем натуральном виде , либо субъекты ф е д е р а ц и и , е сл и они п р и н и м аю т р еш е н и е о б и з м е н е - Олег ЕРЕМЕЕВ, глава Общественного совета по инвестированию пенсионных накоплений, высказы­ вает свое мнение о социальных реформах. — Олег Витальевич, Пен ­ сионный фонд России сейчас спешно рассылает россиянам «письма счастья-2» - извеще ­ ния о состоянии накопитель ­ ной части их пенсии по ито ­ гам 2 0 03 года. Между тем в соответствии с недавним ре ­ шением российских властей часть россиян лишена теперь права участвовать в накопи ­ тельной пенсионной системе. Насколько правильно действо ­ вало правительство в этом вопросе? — Н ач н ем с т о г о , что м е н я ть пр а ви л а по хо д у и гры к а к м и н и ­ мум нечестно по о тн ош ению к лю ­ д я м , ко то ры е в о зл а гал и о п р е д е ­ л енны е н а д еж ды на н а к о п и т е л ь ­ ную с и с т ем у : к т о - т о у ж е п е р ев е л н а ко пл е н и я в ч ас тн ую у п р ав л яю ­ щ ую к ом п ан ию (У К ) . Т а к и е и з м е ­ нения чреваты тяж елы м и п о с л е д ­ стви ям и и для упр авляю щ и х к о м ­ паний , и для всей ро сси й с ко й ф и ­ н ан совой си с темы в ц елом . Х о т е ­ ло сь бы нап ом ни ть , что одной и з целей пенсионной реформы было привл ечь в э ко н ом и к у «длинные» д е н ь ги . Т е п е р ь в р е зул ь та те р е ­ ш ени я об ис клю чении с о р о к ал е т ­ них экономика мож ет лишиться ко ­ лоссально го инвестиционно го р е ­ с ур са . — Но речь же идет не обо всех будущих пенсионерах по­ головно, а только о людях, по- явивщихся на свет в период с 1953 -го по 1966 год. Воз ­ можно, все не так стращно, как это может показаться на первый взгляд? — Н а первы й в згл яд э т о д е й ­ с тви тельно та к . Но не сл е д у е т з а ­ бы вать , что и с клю ч енны е - э то н а и б о л е е э ко н ом и ч ес ки а ктивн ая часть на с ел ени я . Их с е го д няш н я я з а р п л а т а во м н о гом о п р е д е л я е т с р е д н и й уров ень д о хо д ов в Р о с ­ сии . Поэтом у мне непонятен пр ед ­ лож ен ны й м е х а н и зм л а тан и я дыр в п е н с и о н н о м б ю д ж е те . И а р г у ­ м енты правительства пр едставля - нии эти х ль гот , и м ею т пр аво м о ­ н е ти зи р о в а ть их полно стью или час ти чн о , но при об я за тел ьн ом соблю дении сл едующ их условий . В о -п е р вы х , н е м о ж е т быть уменьш ен объем финансирования данны х ль гот . В о -в торы х , не м о ­ ж е т быть с о к р ащ е н о кол ич ес тво льготников. В -третьих , положение л ь гщ н и к д в д е ^ 1 рж е т бьць ^ д ш е - но . И т а к с каж д о й ль готой : л ибо ой а доЛ)!!на''б 1 !| 1 Ть с о х р а н е н а в н а ­ туральном виде , либо за нее д о л ­ ж но быть установлено аде ква тно е д е н е ж н о е в о зн а гр аж д ени е . С О Ц И А Л Ь Н Ы Е Н есомн енно , одним из наибо ­ л е е значимы х завоеваний являет ­ ся появление та к называемого "со ­ циал ьно го п а к е т а ”, н а зв ан н о го в . з а к о н е “социальными у сл у гам и " . Речь и д е т о том , что к р о м е ль го т по Ж К Х , которые , безусловно , с о ­ храняются для всех в натуральном виде, точно т а к ж е , в натуральном в и д е , дл я в с е х ф е д е р а л ь н ы х л ь го т н и ко в с о х р а н яю т с я т а к и е льготы , ка к л е к а р с тв е н н о е о б е с ­ печение , санаторно -курор тное л е ­ ч ен и е , включая беспла тны й п р о ­ е з д к м е с т у лечения и об р а тн о , и п р о е зд в п р и го р о д н ом ж е л е з н о ­ д ор ож н ом транспор те . В 2 0 0 5 год у эти льготы ( “с о ­ циальные усл у ги " — п а к е т в 4 5 0 рублей ) получат все ф едеральные льготники б е з исключения . С 2 0 0 6 года для них устанавливается пр а ­ во выбора: если человек не хочет пользоваться д а н н о й ль го той в натуральном виде, а хотел бы п о ­ лучить вм есто н ее д енеж н ую ком ­ пен сацию , ем у необходимо буд е т д о 1 октября 2 0 0 5 года подать з а ­ явл ение в о тд ел ени е П е н с и о н н о ­ го фонда , отказаться о т “социаль ­ но го пакета" цели ком или частич ­ но и получить п р и б ав ку к д е н е ж ­ ной ком п ен сации . Хочу о с о б о о го во ри ть ся , что с ум м а 4 5 0 рубл ей не и м е е т з н а ­ чения для лю д ей , поль зующ ихся э тим и ль готами : о н а не о зн ач а е т , что с тоим о с ть л е кар с тв , ко торы е см о ж е т п р и о б р е с ти человек , или кол ич ес тво п о е зд о к в п р и го р о д ­ ном ж ел е зн од о рож н ом тр а н с п о р ­ т е не пр евы сит э ту с ум м у . Д л я лю дей с о хр аня е тся пр аво на н е - ются сомнительными: оно заявля ­ е т , что пр и чино й ис клю ч ения и з н а ко п и т ел ь н о й с и с т ем ы лю д е й с т а р ш е 3 7 л е т стали «вы пад аю ­ щ и е доходы», которые в свою оч е ­ редь в о зн и кн у т и з - з а с н и ж е н и я ставки едино го социального нало ­ г а (Е С Н ) . П о л уча е тся зам кн уты й кр у г . Э т о все равно что в зас у х у э ко н ом и ть на поливе , п о том у что м ало воды. — Первый этап пенсионной реформы, как признает боль- щинство экспертов, оказался не слишком успешным. Каких результатов нам ждать т е ­ перь? Может, россияне в 2004 году будут активнее при вы­ боре управляющей компании? — К а к и з в е с т н о , в п р ош л о м го д у ч ас тны м У К д о в е р и л и св ои на ко пл ен ия чуть б о л е е 1 п р о ц е н ­ т а р о с с и я н . О н и п е р е в е л и на с ч е т а У К п р и м е р н о 1 ,6 м и л л и а р ­ д а р у б л е й , А л ь в и н а я д о л я н а ­ копл ений учас тни ков пен си о нно й р еф о р м ы ( 4 5 м и л л и а р д о в р у б ­ л е й ) о с т а л а с ь во В н е ш э к о н о м ­ б а н к е . П одобны е результаты не сл у ­ чайны : П Ф Р провалил и нф о р м а ­ ци о н н ую к ам п а н ию . З а р е з е р в и - о гр аниченное количество по е здо к в при городном жел е знодорожном тр ан сп о р те и для них ж е сохр аня ­ е тся пр аво н е о гр а н и ч е н н о пол у ­ чать л е кар с тв а по р е ц е п т у врача , ка к они получают их с е го дня . Ч Е Р Н О Б Ы Л Ь Ц Ы , И Н В А Л И Д Ы , . Улучш ен з а к о н и для ч е р н о ­ быльцев. Кром е предусмотренных р а н е е м е р социал ьной п о д д е р ж ­ ки , в ч ернобыльском з а к о н е в о с ­ с тановл ено т а ко е по лож ен ие , ка к в о зм ещ ен ие государством вреда , н а н е с е н н о го л и ц ам , п о с тр ад ав ­ ш им в р е зул ь та те ка тас трофы на Чернобыльской АЭС . Э то о з н а ч а ­ ет , что инвалиды-чернобыльцы бу ­ дут получать денежные выплаты по т р е м о с н о в ан и ям : в о з м е щ е н и е в р ед а , о бщ и е выплаты ка к и н в а ­ л и д ам в зав и с им о с ти о т с т еп ен и утраты трудоспособности и допол ­ нительно 1 0 0 0 рублей ка к ч ер н о ­ быльцы. Т а ким о б р а зом , инвалид I группы (3 с т е п е н и ) ч ер н о бы л е ц в м е с т е с д о п л а т ам и на п и та н и е буде т получать в сумм е 7 7 0 0 руб ­ л ей в м е сяц . О пределенны е подвиж ки с д е ­ ланы и по вопросам защ иты прав и н в а л и д о в . О б щ е е п о ж е л а н и е п р ед с тави тел ей о р ган и за ц и й и н ­ валидов состояло в о тка зе от по д ­ ход а , ко гд а лю ди , и м ею щ и е с е й ­ ч а с группы инв ал ид но с ти , д о л ж ­ ны быть переосвидетельствованы и им установлены с теп ен и утраты т р у д о с п о с о б н о с т и , по ко торым на зн ач аю тся д е н еж ны е выплаты. Н ам удалось д об и ть ся з а п и с и о т о м , что лиц а , и м ею щ и е на 1 я н ­ варя 2 0 0 5 года группу инвалидно ­ сти , автоматически б е з прохожде ­ ния переосвидетельствования пе ­ ре квалиф ицирую тся в инвалидов соо тве тс твующ ей с теп ен и утраты трудоспособно сти . Зн ачи тельно р а сш ирены п р а ­ ва инвалидов 1 группы на по л уче ­ н и е с а н а т о р н о -к у р о р т н о го л е ч е ­ ния , в частности будет пр едос тав ­ ляться п у тев к а н е только им с а ­ мим , но и обязательная путевка на с о п р о в о ж д аю щ е е л ицо , а т а к ж е беспла тны й п р о е зд к м е с ту л е ч е ­ ния и о б р а т н о им и с о п р о в о ж д а ­ ю щ ем у лицу . В о тнош ении тружеников тыла рованные специально для разъяс ­ нительной работы 1 4 9 ,5 млн . руб ­ л ей в о о бщ е не были по трачены ! По данным ф онда «О бщ ественное м н е н и е » , в о к т я б р е п р о ш л о г о го д а , то е сть к а к р а з в т о т п е р и ­ од , ко гд а н ад о было с д ел а ть вы ­ б о р , в с е го 15 п р оц ен тов р е с п о н ­ д е н т о в п о ним ал и , в ч ем с о с т о и т суть реф ормы . Д ум аю , что эту ош иб ку сл ед у ­ е т учес ть . К а к и д р у г и е пр ом а хи . Впрочем , не знаю , насколько у м е ­ с тно говорить теперь о рабо те над ош и б к ам и . Р еш е н и е об и с клю ч е ­ ни и и з р еф ормы с о р о к а л е т н и х пр иня то , и одн о это сп о со б н о о т ­ би ть у лю дей охоту в с ер ье з з а д у ­ маться над проблемой выбора УК . О ни видят, что реф орму проводят непоследовательно, и относятся ко в с ем у п р о и с х о д ящ ем у с о о т в е т ­ ственно . — В конце июня Госдума утвердила законопроект о сни ­ жении максимальной ставки единого социального налога почти на 10% по сравнению с ранее действующим показате ­ лем. Эта мера, может приве ­ сти к сокращению финансиро­ вания социальных фондов. и ветеранов труд а буде т д ей с тв о ­ вать общ ая н о рм а 1 53 статьи : о н ев о зм ож н о с ти отм ены или ф а к ­ т и ч е с к о го с н и ж е н и я им к а к и х - л ибо ль гот . З а ко н т а к ж е п р е д о с ­ тавил право субъ е к там ф е д е р а ­ ции , заклю чив соо тв е тс тв ую щ и е с о г л а ш е н и я с п р а в и т е л ь с тв ом Р о с си й с ко й Ф е д е р а ц и и , п р е д о с ­ тавлять "социальный пакет" в е т е ­ ран ам тр уд а , тр у ж е н и к ам тыла. И Н Д Е К С А Ц И Я Выполнено требование Поста ­ новления Г о с уд ар с твен ной думы о том , что р а зм е ры социальной помощ и не будут учитываться при р а с ч е т е с р е д н е д уш е в о го д о хо д а с ем ьи или одино ко пр ож и в аю щ е ­ го гр а ж д а н и н а при оп р е д е л е н и и жилищных субсидий . Та ким о б р а ­ зом , эти деньги не могут быть съе ­ дены в результате ро ста кв ар тир ­ ной платы . К р о м е то го , в з а к о н е за л о ж е н м е х а н и зм обя за тел ьной и нд е ксации соответствующих д е ­ нежных выплат вм ес те с ба зовой ч ас тью т р у д о в о й п е н с и и . Речь и д е т о том . что в случае ро ста и н ­ ф ляции б у д е т пр ои схо ди ть о б я ­ зательная , вм ес те с п е н си е й , и н ­ д е к с а ц и я с оо тв е тс тв ую щ и х р а з ­ м еров выплат. Д Р У Г И Е П Р А В А в п е р е ч н е видов о б я з а т е л ь ­ ных государственных пособий с о ­ х р а н е н о п о с о б и е н а р е б е н к а . Выплачиваться оно т е п е р ь буде т и з с р е д с тв с убъ е ктов Р о с с и й с ­ ко й Ф е д е р а ц и и . О д н а к о в с о о т ­ в е тс тв ии со 1 5 3 с та ть е й р а з м е р э т о г о п о с о б и я не м о ж е т бы ть у м е н ьш е н по с р а в н е н ию с ны не д е й с т в ую щ и м . Т е субъ е кты ф е ­ д е р а ц и и , в ко т о ры х н а и б о л е е с л ож н а я д ем о гр аф и ч е с к а я с и ту ­ а ц и я , и м ею т пр а во у с та н о в и ть бол ее высокие пособия . С о хр ан е ­ ны о сн ов ны е г а р а н т и и пр ав д е - т е и - с и р о т и д е т е й , о с т а вш и х с я б е з по п еч ен и я р о д и те л е й , в клю ­ чая их пр аво на б еспл а тны й п р о ­ е з д в г о р о д с к о м и р а й о н н о м т р а н с п о р т е , п у те в к у и п р о е з д к м есту отдыха, предоставление им ж иль я по о к о н ч а н и и с р е д н е г о уч е б н о го зав е д е н и я . С о хр а н е н о пр аво о б р а з о в а ­ тельных учр еж дений п о р а з р а б о т - . к е и приня тию св о е го у с тав а для послед ующ е го у тверждения у чр е ­ дител ем . Восстановлено право о б ­ разовательных учреждений высту ­ пать в ка ч е с тв е а р е нд о д а те л я и а р е н д а т о р а им ущ ес тв а . В рам ках д а н н о го з а к о н а было т а к ж е п р и ­ нято р еш ени е об увеличении с 5% д о 2 5% о т р а з м е р а о б щ е го с т и ­ п е н д и ал ь н о го ф о н д а с ум м для п о дд ерж ки нуждающ ихся с туд ен ­ тов , т .е . выплаты социальных с ти ­ пендий . Сущ ественные изм енения т а к ­ ж е были внесены в р а зд е л , с в я ­ занны й со з д р а в о о х р а н е н и ем . В ч а с тн о с ти , в з а ко н о д о н о р с тв е крови и е е ком п о н е н то в в н е с ен о п о л о ж е н и е о го с у д а р с т в е н н о й п о д д е р ж к е доб р о в о л ь н о го б е з ­ в о зм е зд н о го донор ства , с о хр ан е ­ но пр и сво ен ие зван ий “Почетный д о н о р Р о ссии» . С о х р а н е н з а п р е т на п р и в а ти за ц ию с т ан ц и й п е р е ­ лив ани я кро ви , з а кр еп л е ны г а ­ р а н ти и б е с п л а т н о го л е к а р с т в е н ­ но го обеспечения для больных т у ­ б е р к у л е з о м , В И Ч -и нф и ц и р о в а н ­ ных гр а ж д а н , при л е ч ен и и в а м ­ булаторных условиях . Сохранены и з а кр еп л е ны га р а н ти и б е с п л а т ­ ной скоро й м ед ицин с ко й помощ и для гр аж д ан Р о ссийс кой Ф е д е р а ­ ции и иных лиц , находящ их ся на е е т е р р и т о р и и . З а кр е пл ены г а ­ р ан тии бе спл а тно го о ка зан и я м е ­ д ицин с кой помощ и при заб ол ев а ­ ниях, пр ед ставляющ их оп аснос ть для о кр уж ающ и х , сохранены п р о ­ граммы лекарственного обеспеч е ­ ния и врачебной помощ и больным с с оц и ал ьн о зн ач имы м и з а б о л е ­ в ани ям и , т а ким и ка к В ИЧ , т у б е р ­ кул е з , с ахарны й д и а б е т , о н ко л о ­ гия и д р у ги е . АМЕРИКА НЦЫ СТАРЕЮТ О сновной причиной а м е р и ­ канс ко го с тар ения специалисты на зы ваю т ул у чш е н и е к а ч е с тв а м е д и ц и н с ки х усл у г и усл овий ж и з н и . П о э том у п е н си о н е р о в в А м е р и к е все п р иб авл я е тся . А для о б е с п е ч е н и я всех с т а р ею ­ щ и х гр аж д а н н е о б хо д и м о с н и ­ зи ть выплаты и з ф онд а с о ц и ­ ально го о б е с п е ч е н и я каж д ом у , но для э то го н \6кно д о го вори ть ­ ся е п р оф сою зам и , что сд ел а ть непросто . Представители проф ­ сою зов тв ер д о уб еж д ены , что в результате пострад аю т в основ ­ ном малообеспеченные гр аж д а ­ н е . Чтобы см я гчи ть н а з р е в аю ­ щ и е баталии , экономисты пр ед ­ л ож ил и не с о кр ащ а ть п е н си и и по со б и я т е м гр а ж д а н ам , к о т о ­ рые у ж е д о с ти гл и п е н си о н н о го в о з р а с т а , но п о сл ед ни й м о ж е т быть ув ели ч ен ка к м и н им ум до 6 7 лет. Кирилл МИХАЙЛОВ. Таким образом, подводя итог проделанной работы, мы мо ­ жем сказать, что добились существенного изменения и социа ­ лизации данного законопроекта. По сути дела, начата большая и серьезная реформа социальной системы. Эта реформа пред ­ полагает не сокращение, а увеличение государственных рас ­ ходов, направленных на помощь нуждающимся категориям на ­ селения. Подготовил Алексей КОЛБАСКО. Однако, с другой стороны, она призвана снизить налоговую нагрузку на работодателей и обеспечить выход зарплат из тени. Не кажется ли вам, что плюсы проведенной реформы все же перевешивают мину ­ сы? — Т о , что с н и з и ть ЕСН было необходимым , никто не осп ар ив а ­ е т . В едь р або то д атель уплачивал д о н ед ав ни х д н е й не только 3 5 , 6 п р о ц е н т а соци ал ьн о го нало га , но и у с та н о в л е н ны е го с у д а р с тв о м взносы на страхование от н е сч ас ­ тных сл учаев на пр о и з в о д с тв е и проф ессиональны х заб ол ев ан и й . П о э том у они охо тно пр им ен яли и п р и м е н яю т в с ев о зм ож ны е т е н е ­ вые схемы , чтобы м и н и м и з и р о ­ вать свои расходы . К о гд а з а р п л а ­ т а выдается втемную , люди о с т а ­ ются б е з на копл ений на п е н си о н ­ ных сче та х , с т р а д а е т Ф о н д м е д и ­ ц и н с ко го с трахо вания , недо пол у ­ ч ае т ср ед с тв а ф едеральны й бю д ­ ж е т . В неравных условиях оказы ва ­ ли сь и с ам и п р е д п р и н им а т е л и : одни ч ес тно платили ЕСН , д р у ги е п р и д е р ж и в а л и с ь «серых» с х е м , эконом или день ги на выплатах н а ­ л о га , за сче т ч е го получали конку ­ р е н тн о е п р е и м ущ е с тв о н а д д о б ­ росовестными компаниями . П р ед ­ пр иним атели неодно кра тно п р е д ­ л а г а л и п р а в и т е л ь с т в у с н и з и т ь ЕСН . — Выходит, власти нако ­ нец прислушались к ним? — Н а первы й в згл яд , м о ж е т показаться , что дело действи тель ­ но о б с т о и т т а к . О д н а к о п р а в и ­ тельство пр едлож ило вариан т , по ко то р ом у ЕСН ещ е б о л е е у тр а ти т свои с траховы е ф ун кции , а н а л о ­ говая н а гр у з к а н а п р е д п р и я ти я ум е н ьш и т с я лиш ь ч а с ти чн о . Р е ­ альны й эф ф е к т о т с о к р а щ е н и я с т ав ки ощ у т я т толь ко п р е д п р и я ­ тия с минимальным ф ондом опла ­ ты т р у д а . Т е , кто р а н ьш е пл атил р а б о т н и к у в с р е д н е м д о 1 0 0 тыс . р убл ей в год , о тчисляли 3 5 , 6 % , а будут по новому з а к о н у— 2 6% . Но точно та кая ж е с тав ка п р е д у см о т ­ р е н а М и нф и н о м и для п р е д п р и я ­ тий с ф ондом оплаты труд а д о 2 8 0 ты с . р уб л ей . А по с т а р о й с х ем е они пл атили 2 0 % . Вы ходи т , что для них н а л о г ф а к т и ч е с к и у в е л и ­ чится . «РОДНАЯ ГАЗЕТА... ЧТО ЕСТЬ П РОЕЗ ДНОЙ , ЧТО НЕТ ЕГО Вопрос, поднятый в | письме А.Н. Поповой, за-[ трагивает, по ее мнению, 1 инансовые интересымно -1 гих садоводов. А суть про- [ блемы в следующем. К а к и зв е с тн о , недавно п о ( реш ению облсовета мно гие с а ­ дово д че с ки е участки вошли в ] городскую черту. Однако проез -1 дные , приобре тенны е для про -1 е зд а в гор од с ком ав то тр ан с -1 порте, водители автобусов, сле ­ дующ их д о садов в чер те гор о ­ д а , счи таю т недействительны -1 ми. — Н а каком основании? — I с п р аш и в а е т автор письма . — 1 По чем у в ав то б усе гор од с ко го } маршрута N9 3 по этим докумен ­ там д о садов м ож но проехать , а в № 16, 15 уж е нельзя , или, | с к аж ем , в ав тобусе М» 11 сво ­ бодно можно доехать по прое з ­ дному до садов, расположенных I в р а й о н е ц ем заво д а , а в ав то -1 бусе N9 6 3 уж е не доедешь . Вот 1 и пл атим по восемь рублей в | о б а конца . А ведь на участки ] е зд я т в основном пенсионеры . I Мы бы рады взять с собой на { уборку урожая внуков, п п е м я н - ! ников , но и они , им ея на р у к а х ! прое зд ны е , обязаны оплатить I поездку. Может , редакция помо -1 ж е т р а зобр а ть ся нам в э т о м } сложном вопросе? Вотчто ответилиредак­ ции по затронутоиу в пись - 1 ме вопросу работники от­ дела эксплуатации автоко­ лонны 1415; — Д е л о в том , что владель ­ цев земельных участков достав ­ ляют д о м еста автобусы та к на -1 зы ваемы х с е зон ны х с ад овы х ! м арш р у тов , тарифы на п о е зд ­ ки в которых утвержд ены глав -1 ным упр авл ени ем гор од с ко го т р а н с п о р т а . Э ти м а рш р у ты вр ем ен ны е и д ей ств ую т с в е с ­ ны д о осени , то есть тогда , к о г - 1 д а в сад ах самый р а з гар работ. Н а д о с к а за ть , ч то п о д о б ны е ] маршруты убыточны и адм ин и ­ с тр аци я гор од а вводит их и с ­ клю чительно ради удобс тв с а - 1 доводов , а не для то го , ч то бы } п о л уча ть к а к и е - т о п р ибы л и . Им енно поэтому в автобусах с е ­ зонных садовых маршрутов д ей ­ ствуют не прое здны е д о к ум е н -1 ты, приобретенны е для п о е зд о к } в гор од с ком ав то тр ан спор те , а | д ен еж ны е расчеты . Подготовил I п Виктор ФЁДОРОВ.