Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

21 июля 2004 г., № 140 (22268) Л И П ЕЦ К А Я г а з е т а - ^ Э к с п р е с с - о п р о с «...Я - червь, Я — Бог!» Считается, что гены человека на 99 процентов те же , что у мыши и шимпанзе . Вместе с тем , как утверждают ученые, они на пятьдесят процентов совпадают с генами червяка. Вас не шокирует такое “унизительное” родство? Е в г ений , п о се т и т ел ь б ан и , р а сп о л о ж е н н о й на у л и ц е Н е ­ д ел и н а в о б л а с т н ом центр е: — Ч е л о в е к , к а к с к а з ан о в Б и б л и и , со зд ан по об ра зу и подобию Б о г а , он — вен ец Его т в о р е н и я , а в том , что со зд а ­ те л ь н а д ел и л н а с т а к и м и ж е ге н ам и , к а к у ж и в о т н ы х , по- м оем у , н ет ни ч его у н и зи т ел ьн о го . А л е к с а н д р ОСИПОВ , д и р ек т о р Л и п е ц к о г о зо о п а р к а : — Г ены г е н а м и , а т а к и е п о н я т и я , к а к х а р а к т е р , в о с п и ­ т а н и е , с о в е с т ь , го р а з д о в а ж н е е . П о н а л и ч и ю и л и о т с у т ­ с тв ию э т и х к а ч е с т в и с у д я т о ч е л о в е к е : б ы в а е т , у х о р ош и х р о д и т е л е й ч а д о х у ж е ч е р в я к а , и , н а о б о р о т , у п ь я н и ц , д е ­ б ош и р о в д е т и пр о с то “ з о л о ты е ” . . . Д м и т р и й Ф ЕКЛИСТОВ , с п е ц и а л и с т п о р е м о н т у бы т о ­ в о й т е х н и к и : — О ч ем р е ч ь , е с л и ещ е д в а с т о л е т и я н а з а д н аш со о те ­ ч е с т в е н н и к Г а в р и л а Д е р ж а в и н в ы с к а з а л с я т а к : “Я — ц а р ь , я — р а б , я — ч е р в ь , я — Б о г ! ” Д л я э то го у т в е р ж д е н и я п о э ту н е п о н а д о б и л и с ь н и к а к и е н а у ч н ы е и з ы с к а н и я и л и н е о п р о в е р ж и м ы е д о к а з а т е л ь с т в а . .. А л е н а ЗЕМ Л Я Н С К А Я , о п е р а т о р ш в е й н о г о о б о р у д о в а ­ ния : — К а к бы т а м н и бы л о , ж и в у щ и м н а З ем л е б р а ть ям м ен ьш им ч е л о в е к д о л ж е н п о м о г а т ь , а н е и с т р е б л я т ь и х н е ­ щ а д н о , к а к э т о , к с о ж а л е н и ю , п р о и с х о д и т . О л е г БЫ ЧКО В , п р е д п р и н и м а т е л ь : — Ч е л о в е к — ч а с т ь всего ж и в о г о н а З е м л е , н а э л ем е н ­ т а р н о м у р о в н е он с о с то и т и з то го ж е с т р о и т е л ь н о г о м а т е ­ р и а л а , ч то и п е р е ч и с л е н н ы е в ам и т в а р и . В оп рос в т ом , н а ­ с к о л ь к о р а з в и т о у н и х с о з н а н и е . . . В я ч е с л а в ГА ГАНО В , н а с т о я т ел ь р е л и г и о з н о й о р г а н и ­ з а ц и и “Л и п е ц к а я о бщ и н а ” : — В е р ую щ е го ч е л о в е к а н и ч т о н е м о ж е т ш о к и р о в а т ь , в том ч и с л е под обны е у т в е р ж д е н и я , к о т о р ы е , в о зм ож н о , ош и ­ б о ч ны . П о с тр о ен ию у н а с с ж и в о т н ы м и д е й с т в и т е л ь н о м н о ­ го с х о ж е г о , о д н а к о , в о т л и ч и е от н и х , у ч е л о в е к а е с ть п р а ­ во вы б о р а — бы т ь с Б о го м и л и без Н е го . О ль га К РА СО ВСКА Я , д о м о х о з я й к а : — П о -м о ем у , э т а и н ф о р м а ц и я — по во д з а д у м а т ь с я о том , ч то все н а З ем л е в з а и м о с в я з а н о . Н аш м и р — е д и н ы й о р г а н и зм , “ к л е т к и ” к о т о р о го , н е с м о т р я н а р а з л и ч н ы е ф у н ­ к ц и и , р о д с т в е н н ы по сво ей су ти . А л ек с е й БУХТОЯ РО В , п с и х о л о г а в т о н ом н о й н е к ом м ер ­ ч е ск о й о р г а н и з а ц и и “Л и п е ц к и й ц е н т р п с и х и ч е с к о г о р а з ­ в и т и я р е б е н к а “М ир д е т с т в а ” : — Д е л о в то м , ч то у р о в н и о р г а н и з а ц и и п с и х и к и у ч е л о ­ в е к а , о б е з ь я н ы , ч е р в я к а и м ы ш и , н е с м о т р я н а п р е д п о л а г а ­ ем ую с х о ж е с т ь г е н о в , с о в е рш е н н о р а з н ы е . В опро с э то т р а с ­ с м а т р и в а е т с я , к с т а т и , с п е ц и а л ь н о й н а у к о й — п с и х о г е н е ­ т и к о й . У ч е р в я к а , н а п р и м е р , п с и х и ч е с к а я д е я т е л ь н о с т ь и м е е т и с к л ю ч и т е л ь н о п р и с п о с о б и т е л ь н ы й х а р а к т е р , у ч е ­ л о в е к а о н а д о п о л н я е т с я с о ц и а л ь н ы м , в о с п и т а т е л ь н ы м а с ­ п е к т о м : в о т л и ч и е от ж и в о т н ы х , он м о ж е т в л и я т ь н а о к р у ­ ж аю щ ую с р е д у , и зм е н я т ь ее в с о о т в е т с т в и и со с в о и м и ж е ­ л а н и я м и . В а л ер и й ВОСТРИКОВ , х ир у р г : — В б о л ьш е й с т еп ен и м е н я з а б о т я т х р о м о с о м н ы е и г е н ­ ны е м у т а ц и и , о б у с л о в л ен н ы е р а з н ы м и п р и ч и н а м и , в том ч и с л е у п о т р е б л е н и ем в п ищ у г е н е т и ч е с к и м о д и ф и ц и р о в а н ­ н ы х п р о д у к т о в . М н о г и е и з н и х п р и в о д я т к н а с л е д с т в е н ­ ны м з а б о л е в а н и я м , к о т о ры х в н а с т о ящ е е в р ем я н а с ч и т ы ­ в а е т с я б ол ее т р е х ты с я ч . О б н а д еж и в а е т в эт ом см ы с л е то , ч то ч е л о в е к о б р а зом с воей ж и з н и спо со бен в л и я т ь н а ход “г е н е т и ч е с к и х ч а с о в ” , сп о с о б с т в у я с в о ем у зд о р о в ью и л и , н а о б о р о т , р а з р у ш а я его . Ч р е з в ы ч а й н о в а ж е н з д е с ь , б е зу с ­ л о в н о , п с и х о л о г и ч е с к и й н а с т р о й : т о т , к т о с ч и т а е т с ебя с т а р ы м , н е о с о зн ан н о вед е т с ебя с о о т в е т с т в ую щ и м о б р а зо м , н а ч и н а е т с у т у л и т ь с я , у н е го г а с н у т г л а з а . К а п и т у л и р у ю ­ щ и й д у х ом с д а е т и т е л о м , эт о с к а з ы в а е т с я н а его о т н ош е ­ н и я х с о к р у ж а ю щ и м и , к о т о р ы е т а к ж е н а ч и н аю т п р и з н а ­ в а т ь н е с ч а с т н о г о с т а р и к о м . Н о в е р н о , к а к вы п о н и м а е т е , и о б р а т н о е . . . О проспровел АлександрБОЧКАРЕВ. ^ ^ А к т у а л ь н о е ин терв ью А л е к с а н д р К О Р О Б Е Й Н И К О В : «Реформа местного самоуправления пройдет в области без осложнений...» — А л ек са ндр Сергеевич , Совет З ак о н о да т ел ей всегда рассм атривает зн ачимы е для Россий ской Ф е дер ации зак о ­ н опр о ек ты , которы е вскоре будут приняты , по которым всем нам предстоит жить. Что на сей р а з с тал о основной т е ­ м ой об с уж д ения на Совете, и как строил а сь е го работа? — Главны й вопрос, кото ­ ры й рассм атр ив алс я на Сове ­ те , — законодательное обеспе ­ чени е р а з гр ани че н ия предме ­ то в в е д е н и я и п о л н ом о ч и й м еж ду ф ед еральными органа ­ ми государственной власти , о р г а н а м и г о с у д а р с т в е н н о й власти субъектов Российской Ф едерации и местного самоуп ­ р а вл ени я . Вы зн аете , что з а ­ коны “Об общих принцип ах ор ган и з ац ии законодательной вла сти ” и “Об общ их п рин ц и ­ п ах ор ган и з аци и местного са ­ м оуправ лен ия ” сейчас одни из самы х а к ту а л ьны х . Р а зг ра н и ­ чени е ф у н к ц и й м еж ду ц ен т ­ ром и субъек там и , субъекта ­ м и и м у н и ц и п а л и т е т ам и — вопрос, ко то ры й стави тся во главу всей реформы . И если ч е т к о о п р ед ел и т ь эти ф у н к ­ ц и и , будет понятно — с кого з а что- с п р аш и в а т ь . До сего врем ени мно ги е из них я в л я ­ ются к а к бы общ ими , совмес ­ тны ми . Вот им енно этим воп ­ росам — ра з гр ани че н ия ф ун ­ кц и й — и было посвящ ено со ­ брание законодателей . Соответствующ и е з а к о ны уж е разработаны , и х введение будет по отдельным м оментам с 1 я н в а р я 2005 года, по дру ­ гим — с я н в а р я 200 6 года. П ра ктиче ски во всех регионах В Москве состоялось заседание Совета Законодателей, которое обсудило ряд важнейших вопросов общественной жизни регионов. В его работе участвовал заместитель председателя областного Совета депутатов Александр Коробейников. Сегодня он отвечает на вопросы нашей газеты. в ближ айш ее врем я предсто ­ и т провести выборы местных органов власти , поэтому сей ­ час особенно важ но ра з гр ан и ­ чи т ь те и л и ины е и х полномо ­ ч и я . — Насколько представи ­ тельным было нын еш нее со ­ брани е зак онодател ей? — Присутствовали н а Со­ вете Законодателей представи ­ т е л и в о с ь м и д е с я т и д в у х субъектов Ф едерации . Важно , что на совещ ание нас при гл а ­ си л П р е з и д е н т Р о с с и й с к о й Ф едерации . Он хочет глубже вн ик нут ь в эти проблемы , у з ­ нать , что беспокои т законода ­ телей р азны х регионов . В ра ­ боте Совета пр и н я л и участие т а к ж е п ре дседа тел ь Совета Ф едерации , п ервы й зам ести ­ тель спи кера Государственной Д умы , Г енеральны й прокурор России , ми ни стры финансов , ю стиции . То есть представи ­ тельство было очень высокое. За ко но да тел ям было с кем по ­ советоваться, ком у задать воп ­ росы и получи ть н а ни х к в а ­ лиф и ци ро ван ны е ответы . — А л ек сан др Сергеевич , какие основны е аспекты вы ­ д ели л в сво ем вы ступлении П р ези д ен т Р о ссии Владимир Владимирович Путин? — В ладимир В ладимиро ­ вич подчеркнул, что реформа государственного ап п а р а т а у нас в стране уж е идет. И н а ­ чала сь она сверху . Но у п р е к ­ нул в какой -то мере з ако н о ­ дателей на м естах , что эта ре ­ ф орма п ока медленно продви ­ гается внутрь страны . Прове ­ де нны е и зм ен е н и я в п р а в и ­ тельстве , в ор ган ах уп ра вле ­ н и я требуют поддерж ки , под ­ п и т к и н а м естах . П резидент отм етил , что реформ а о зн ача ­ ет не простое со кращ ени е ап ­ п арата , к а к кто-то подразуме ­ вает, а четкое ра зграничени е ф ун кц и й и полномочий . Если будут п ереданы полном очия с ц ен тра н а места, то там д о лж ­ ны быть и люди , которые за ­ ним аю тся соответствующими вопросами . Если ф ункц ии , ко ­ торые бы ли у регион а , уйдут в ц ен тр , то в субъекте Ф еде ­ рац ии не долж но быть служб , которы е зан им али сь бы теми ж е проблем ами . Н а это пре ­ зиден т обратил особое вним а ­ ние. И попросил , чтобы за к о ­ н о д а т е л и более о п е р а т и в н о п о д г о т о в и л и н о р м а т и в н ы е а к ты по соверш ен ствованию стру ктуры упра влени я регио ­ н ами , по и зм ен ени ям н а мес ­ тном уровне. — А что, на ваш взгляд , вы звало наибольш ую о за б о ­ ч ен н о с т ь у з а к о н о д а т е л е й , принявш их участи е в за с е д а ­ нии Совета? — Н а заседании вы ступи ­ ло больш е десяти председате ­ лей областны х законод атель ­ ны х органов. Основную озабо ­ ченность у них вы звало то, что р е али за ц и я законов об общих п ри нц ип ах ор г ан и заци и мес ­ тного сам оуправления и о р а з ­ гр ан и че н и и ф у н к ц и й м еж ду разли чны ми уро внями власти влечет за собой п ри ня ти е зн а ­ чи тельно го кол и ч ес т ва з а к о ­ нов н а м ес тн ом у р о вн е , н а уровн е субъектов . В н екото ­ ры х ре гион ах , к а к отмечали вы ступ авш и е , необходимо за короткий срок прин ять поряд ­ к а 3 0—50 законов . И их надо сегодня в экстренном поряд ­ ке разрабаты вать . Это законы о гр ан иц ах , о с убъектах , о му ­ н и ц ип ал ьны х образованиях и другие . В Л и п ец ко й области про ­ блема та к остро не стоит. У нас существую т соответствующие структуры , вплоть до сельских Советов. Во мно гих регионах этого нет. П риводился пример Новосибирской области. У них сегодня есть всего сорок одно м ун иц ип аль но е образовани е. Д л я сравнения : в Л ип ецкой об­ ласти , которая по территории зн ачи т ель но м еньш е , только сельских образований — трис ­ та пять . А у них - сорок одно. Им нужно сделать четыреста д еся ть , то есть в д е ся т ь раз больше, чем сегодня существу ­ ет. А где взять кадры? Где н ай ­ ти помещ ения? К ак их обору ­ довать? К ак правильно “н аре ­ за ть” участки , провести выбо ­ ры? Это о громн ейшая работа! И предстои т провес ти ее во многих регионах. Допустим , в Р язан ской области необходимо образовать двести восемьдесят новых м уницип альных образо ­ ваний , в Ростовской области - три ста пятьдесят и та к далее. В каж дом регионе свои серьез ­ ные проблемы по формирова- ' нию органов местного самоуп ­ равления н а уровне поселений. Поэтому законодатели об­ ращ али сь к руководству стра ­ ны , в сп еци ально дей ствую ­ щ и е федеральные комиссии по внедрению законов с просьбой ока зать помощь в разработке м одельных уставов д л я сельс ­ ки х образований . У нас в об­ ласти та ки е уставы есть, мы сегодня их кор ректиру ем н а уровне сельских Советов. А в других регионах их просто не сущ ествует. Ну и главное, подним ался вопрос — к а к бы сделать бо­ лее стабильной систему з а к ­ репления налоговой базы . Вы ­ с т у п а л м и н и с т р ф и н а н с о в Алексей К удрин . Он обещал, что уж е в 2005 году и зм ени т ­ ся подход к регионам и будет з а к р е п л е н и е н о р м а т и в н о й базы налогов н а более посто ­ янной основе, что мы проси ­ ли сделать х от я бы н а пя ть лет. Допустим , будет установ ­ лен а т а к а я ставка , и тогда уж е регион см ож ет сам , увеличи ­ в а я пр ои зв од с тв о , р а з в и в а я э к о н ом и к у , п о вы ш а т ь свою налоговую базу. Сегодня, если мы больше прои зводим , у нас завтра больш е и забираю т. То есть процент налоговых отчис ­ лен и й ус та н а вли вае тся к а ж ­ дый год другой. Обещают, что теперь будет более долгосроч ­ н а я п ерсп ектива . Это всех за ­ к о н о д а те л ей очень вол ну ет , п отом у что мы у т в е рж д а ем бюджеты регионов, и при еж е ­ годно м еняющ емся подходе к формированию бюджета слож ­ но реш ать ф ин ан совые вопро ­ сы. — Ал ек сан др Сергеевич , в св ете прош едш его Совета Законодател ей вы уж е опр е ­ делились — что н еобходим о сделать Л ипецком у област ­ ному Совету депутатов, испол ­ нительной власти , чтобы р е ­ форма местного самоуправле ­ ния в области пош ла бы ст ­ рее? — У нас уж е создана ко ­ миссия , рабочая группа , кото ­ рую во зглавляет первы й зам е ­ сти тель главы админи страции области Петр Горлов. Эта ко ­ ми ссия объединяет всех , кто имеет непосредственное отно ­ ш ени е к реш ению проблемы . Разработаны кон кре тны е ме ­ роприятия . Определено — ко г ­ да , како й закон мы д олж ны п о д го то в и т ь . Н а п о сл ед н ей сессии областного Совета, к а к известно , мы п ри н яли три за ­ кон а и з этого ряда : “О н еко ­ торы х вопросах ор гани зации м естно го с ам о у п р а в л е н и я в Л ип ец кой области ” , “О наде ­ лении м униципальных образо ­ ваний в Л ип ецкой области ста ­ тусом городского окру га , м у ­ ницип ально го район а , город ­ ского и сельского поселения” и “О местном референдуме в Л ип ец кой области” . Сегодня готовим закон об установлении грани ц террито ­ рий Л ип ец кой области , кото ­ ры й будем приним ать н а сле ­ дующ ей сессии . Это один из с л ож н е йш и х вопросов . Осо ­ бенно — определение границ м еж д у Л и п е ц к о м и Л и п е ц ­ ки м , Г р я зи н ск им район ами , городом Е л ьцом и Е л ец ки м районом . То есть нуж но четко установи ть терри тории м уни ­ ц и п а л ь н ы х о б р а з о в а н и й , в гра н и ц ах которы х будут уп ­ р а в л я т ь те м у н и ц и п а л ь н ы е власти , которые есть и будут и збраны . Т а кж е очень много пред ­ сто и т рабо та ть с с ель ск и м и п о с е л е н и ям и . Ф е д ер а л ьны й закон предоставляет им боль ­ шие полномочия . Надо четко п р о п и с а т ь эти п о л н ом о ч и я , все продумать — к а к данные м ун иц ип аль ны е образования будут справляться с возложен ­ ной н а них ми ссией . Если в сельском поселении один гл а ­ ва администрации и у него сек ­ ретарь сельского Совета, они, видимо , сегодня с теми пол ­ ном очиями , которы е переда ­ ются поселению , справи ться в полной мере не смогут. — В этой ситуации , види ­ мо, приходится искать новые подходы к реш ению данны х вопросов? — Д епутатский корпус не сидит слож а ру ки . Не д ож и ­ д а я с ь к а к и х - л и б о д о п о л н и ­ тельны х у ка за н и й или ди р ек ­ тив сверху , н а одной и з сес ­ сий областного Совета мы вне ­ сли коррективы в закон , оп ­ ределяющ ий порядок наделе ­ н и я органов местного самоуп ­ ра влени я в Л ип ец кой области отдельными государственны ­ ми полном очиями . Ещ е ран ь ­ ше ор ганы местного самоуп ­ равления н аш ей области полу ­ чи ли конкретны е полномочия в сф ере в е д е н и я а р х и в н о г о дела , ор гани зации работы ор ­ ганов загс. Мы разрабаты ваем закон о том , что если в поселении про ­ ж ив ает менее ты с ячи человек , то там не будут и зб и р а ть с я гл ава и председатель. В этом с л у ч а е г л а в а од н о вр ем ен н о возьмет н а себя и обязаннос ­ ти председателя сельского Со­ вета. Такое право дает феде ­ ральны й закон , и мы намере ­ ны им воспользоваться. В план ах областного Сове­ та н а ближ айш ее время — раз ­ работка законопроектов, кото ­ ры е будут в соо тв етс тви и с требованиями времени регули ­ ровать в н аш ей области м еж ­ бюджетные отнош ения, помо ­ гут ра зграничи ть объекты м у ­ н и ц и п а л ь н о й собственности между м уницип альными обра ­ з о в а н и я м и . Мы п л а н и р у ем внести соответствующие ко р ­ ре ктивы и в Устав области . Разработан календарны й план м ероприятий с тем , чтобы до 1 я н в а р я 2006 года принять все необходимые нормативные а к ты д л я успешной реали за ­ ци и в области реформы мест ­ ного самоуправления . — Ал ек сан др Сергеевич, один и з слож н ейш их вопро ­ сов реформы м естного сам о ­ управл ения - финан сирова ­ ние. На ваш взгляд , бю дж ет области будущ его года будет формироваться с учетом з а ­ конов о развитии местного са ­ м оуправления или ещ е рано говорить о том , какие сред ­ ства пойдут на эти цели? — Бю дж ет 2005 года, бе­ зусловно , будет ф ормировать ­ ся с учетом новьщ требований. Н а Совете Законодателей ми ­ нистр финансов А лексей Куд ­ рин подчеркнул , что и в стра ­ не в этом план е уж е идет по ­ степенный переход н а новые бюджетные рельсы . В облас ­ ти , не от к л а ды в а я в дол гий ящ и к , при ступили к ф орми ­ рованию бю дж етов городов, районов и, кон ечно , сельских поселений , чтобы они смогли обеспечивать те полномочия, которые им сегодня передают. Поэтому будет уж е другой под ­ ход к бюджету, и строи ться он будет по-новому. Сейчас и Ми ­ нистерство ф ин ан сов работает н ад этими вопросами , там с уверенностью говорят , что н а 20 05 год будут де й ст во в ат ь новые правила формирования бюджета. К ак я уж е сказ ал , теперь н ам предстоит разрабаты вать более сложную структуру бюд- йсё'гй. Она, в частности, будет ка с ат ьс я и трехсот пя ти н а ­ ш и х сельских поселений . Тут уж е будет несколько ин ая ка р ­ тин а , чем прежде. Но я уве ­ рен — в области есть все усло ­ ви я д л я того, чтобы бюджет будущего года мы сформиро ­ вали , к а к того требуют новые подходы . Подготовил ГенадийШАЛЕЕВ. П р иш л о в р е м я м ы с л и т ь к а т е го р и я м и з а в т р а ш н е го д н я (О ко н ч а н и е . Н ачало на 1 -й с т р .) Реш ение вопросов развития д о р о ж н о й и нф р а с тр у к ту ры во многом зависит от позиций , з а ­ нимаемых органами местного са ­ моуправления. И нередко полное равнодушие является единствен ­ ной формой “ответа ’’ на острую проблему. Ссылкой н а н едоста ­ ток средств тут не закроешься : эти объекты малозатратны . Вот почему О. Королев вынужден был дать поручение управлению фи ­ нансов не рассматривать вопро ­ сы субсидирования районов без решения данной составляющей в местных бюджетах. Ка с а я сь с б о р а доходов от пассажирских перевозок , следу ­ ет подчеркнуть: здесь тож е м но ­ го е п р е д с т о и т п е р е с м о т р е т ь . П режде всего , добиться , чтобы рынок транспортных услуг п р е ­ доставлял равные во зможности для всех е го участников , ин те ­ ресы которых не должны ущ е м ­ ляться в пользу частников , как это наблюдается сейчас . А в т о п е р е в о з к и г р у з о в . Чтобы понять, что стало с этой важнейшей ветвью транспортной отрасли , приведем таки е цифры: в 1 9 9 9 году числилось “в строю" 2 6 3 3 автомобиля, сегодня — все ­ го 5 6 3 . Т ехническое состояние подвижного состава давно п р е ­ высило нормативные сро ки э к ­ с п л у а т а ц и и . И е с л и с е г о д н я транспортников не поддержать — автоперевозки попросту и с ­ чезнут. Д а , промышленное с тро ­ ительство у нас практически не ведется , но ведь спрос на этот вид транспорта р е зко во зр а с та ­ е т в се зо н уб о р о ч н о й , он по - п р еж н ем у числи тся в р е з е р в е Минобороны и МЧС . Ко го , сп р а ­ шивается , обманываем , оставляя транспортников наедине с их б е ­ д ами? — Помощь нужна , и она бу ­ д е т о казана ! — оценивая си ту а ­ цию , зам е ти л О . Ко р о л е в . — Поэтому уже сейчас н еобходи ­ мо составить сводную заявку на п р и о б р е т е н и е а в т о м о б и л е й с тем , чтобы под нее п ред усм о т ­ реть выделение б е с п ро ц ен тно ­ го кредита (по гаш ен и е кр ед и т ­ ных ставок — з а счет областного бю дж е та ) ... Во втором полугодии тр а н с ­ портникам предстои т з а в е р ш е ­ ние работ по передаче в обл ас ­ тную собственность МУП “ПАТП - 3 ” , которое будет осуществлять при городны е и м ежмуниципаль ­ ные перевозки . На предприятии вдвое во зрастет парк автомашин и до 9 0 0 человек — численность работников . Все проблемы надо реш и ть до начала о с е н н е -зи м ­ него периода : создать н еобхо ­ д имы е у сл ов и я для р е м о н т а , обеспечить зап а с материальных ресурсов. Все это потребует око ­ ло 10 млн. рублей. Одна из трудностей , испыты ­ ваемых р аботни кам и ав то п р ед ­ приятия , — низкий уровень з а р ­ платы и отток , в связи в этим , квалифицированных спец и ал и с ­ тов. Тут т а кж е пред с тои т найти прием л ем ое р еш ени е . О б е с п е ­ чение креди тования п р е д п р и я ­ тий отрасли во зможно с нала ­ живанием делово го пар тнерства с филиалом Го с уд ар с тв ен но го Внеш тор гб ан ка , счи тает е го у п ­ р авл яю щ и й В а л е р и й Б о р о ­ д и н . Ф о р мы с о т р у д н и ч е с т в а могут быть разные. В частности , м ожно осущ ествлять покупку ав томобилей по ли зин гу (кр е д и ­ тование на 3 года) или в рассроч ­ ку на 2 года. О том , ка к о б с то я т д е л а в сф е р е ж е л е з н о д о р о ж н ы х и п а с с а ж и р с к и х г р у з о п е р е в о ­ з о к с разви тием инф раструкту ­ ры ж елезны х д о р о г , р асс ка зал с об р авш им ся н а ч а л ь н и к у п ­ р а в л е н и я Ю В Ж Д А н а т о л и й Володько . В частности , особое внимание будет уделено м о ­ д е р н и з а ц и и с т а н ц и и К а з и н к а , которая вскоре войдет в ф орми ­ руемую в области промышлен ­ ную зону по выпуску “белой тех ­ ники" предприя тиям и итальян ­ ской фирмы “М ерлони " . С ерь е з ­ ные сдвиги произойдут с р ем он ­ том и поставкой грузовых полу ­ вагонов нашим предприятиям . Рассмотрены и вопросы луч ­ ш ей о р гани зации работы п р и го ­ р од ны х п о е з д о в , о б н о в л е н и я ф ирм енно го поезда "М еталлург" (Л и п ец к — М ос ква ) . С этой ц е ­ лью ведутся пере говоры о вы­ дел ении Л и п ец ку 3 5 новых ва ­ гонов на сумм у почти в 5 0 0 млн. рублей . О том , как во зрожд ае тся к ж и зни областное ав и апр ед пр и ­ ятие , “ЛГ" уж е соо бщ ал а чи та ­ т ел ям . И, б е з у с л о в н о , п о л н о ­ кровное в о сс тановл ение в о з ­ д уш ны х п е р е в о з о к с о с т о и т с я обязательно : первые маршруты говорят о высокой востребован ­ н о с ти э т о г о “б ы с т р о г о ” вид а транспор та . Заверш ая засед ани е Совета , О л е г Коро л ев дал п одробны е ответы по всем вопросам , под ­ нятым в ходе его работы . Губ ер ­ натор такж е высоко оценил труд тр а н с п о р т н и к о в , с о х р а н и вш и х отрасль в труднейш ие годы: — Транспортники выбирают не профессию , а судьбу. М ож е т быть, поэтом у сред и вас нет случайных людей и бремя госу ­ дарственных забот вы несете д о ­ стойно! Обращ аясь к руководителям районов и городов , он ещ е раз подчеркнул: проблема н ад ежно ­ сти о б е с п е ч е н и я т р а н сп о р том сегодня — первоочередная ! В ре ­ мя равнодушно взирать на беды отрасли ушло. Что ж е касается обеспечения 2 5 6 населенных пунктов облас ­ ти транспор тным соо бщ е н и ем , О л е г П е тр ов и ч поручил в 1 0 - дневный сро к разработать п ро ­ грамм у реш ения проблемы и в годичный сро к устранить ее . Год был дан и на развитие тран спор ­ тной инфраструктуры на т е р р и ­ т о р и и о б л а с ти . Н е о б х о д им ы е средства будут предусмотрены ка к в консолидированном бю д ­ ж е те области , так и в бюджетах районов и городов . В се затронуты е в ход е с о ­ вещ ания вопросы вошли в п а ­ к е т р е к о м е н д а ц и й в с ем , кто будет реализовывать и вопло ­ щ ать их в жизнь . Ясно одно — р ав н о д уш и е или п р о м е д л е н и е тут опасны . И учас тни ки а д м и ­ нистр ативно го сов е та это хо ­ рош о понимаю т . * * * Состоявшийся в тот ж е день С ове т адм и н и с тр а ц и и обл асти по итогам работы сельскохо зяй ­ ственных предприятий в первом полугодии начался с поездки на поля Лип ец кой государственной с о р то и с пы т а т е л ь н о й с т а н ц и и , что в селе Бруслановка . Зд есь в канун уборочной страды главы администраций районов и веду ­ щ ие специалисты -а грарии см о г ­ ли ознакомиться с опытом вы­ ращивания зерновых культур. У р ож а й в х о з я й с тв е з р е е т славный. Специалисты уверены , что яровых в нынешнем году б у ­ д е т получено не м ен е е 5 0 ц ен т ­ неров с гектара , а озимых — по ­ чти в полтора раза больше . Т а ­ кие результаты вовсе не оттого , что на полях применялась самая современная техника . Нет , м а ­ шинный парк здесь обы кновен ­ ный. Д е л о в д ру гом : го с у д а р ­ с тв е н н а я с о р то и с пы т а т е л ь н а я станция — яркий прим ер того , ка кие урожаи можно получать на липецких землях , соблюдая все а гротехнические требования . К т ем е повышения эф ф е к ­ ти в н о с ти а гр о п р о м ы ш л е н н о го комплекса , готовности хозяйств к предстоящ ей уборочной с тр а ­ д е участники адм инистративно ­ го Совета возвращались по ходу заседания не раз . М но го места этому было уделено и в выступ ­ лении начальника управления с ел ь с ко го хо зяй с тв а М и х а и ­ ла Кузнецов а . Выводы, сделан ­ ные главным а гр арием области , о тр аж аю т о со б е н н о с ти с е г о д ­ н яш н е го э тапа р азви тия сел ь ­ ско го хозяйства , е го значении в эконом ике региона . В ц ел ом р а б о т а а г р о п р о ­ мышленного комплекса в первом полугодии шла с ростом . Объем прои звод с тва валовой п ро д у к ­ ции составил 1 ,8 миллиарда руб ­ лей - это 108 процентов к уров ­ ню прошлого года . Было п рои з ­ ведено 117 тысяч тонн молока, 175 миллионов штук яиц , р еал и ­ зована 31 тысяча тонн скота и птицы на убой. Но был и с ерь ­ езный минус: в текущ ем году не уд ал о сь о с тано в и ть с н иж е н и я поголовья скота . По итогам первого полугодия надой на корову по области с о ­ ставил 16 7 4 кило грамма . Что же касается рентабельности молоч ­ ного животноводства , то в те ку ­ щ ем году оно оказалось таковым в двенадцати районах . З а счет рос та продуктивности дой н о го с тада от реализации молока по ­ лучено 22 миллиона рублей при ­ были. В прошлом году прибыль от этой отрасли имели только в трех районах области . Вообщ е о производстве мо ­ лока в области , повышении его эффективности на заседании а д ­ министративного Совета говори ­ лось немало. В условиях неста ­ бильной ценовой поли ти ки на сельхозпродукцию перед товаро ­ производителями встает вопрос поиска экономических резервов. Анализ соотношения стоимости , и затрат показывает, что в про ­ изводстве необходимо ориен ти ­ роваться не только на количество, но и на качество продукции. Молочный рынок давно сори ­ ентирован на качественную про ­ дукцию , которая выше ценится и д орож е оплачивается . А вот сниж ение цен по причине н есо ­ ответствия его стандартам каче ­ ства — это прямые потери . Н е ­ д ав но введен новый ГО С Т на молоко, и без внедрения сов р е ­ менных техноло гий е го н ев о з ­ можно выполнить. Поэтому всем животноводческим хозяйствам , которые намерены работать на п ер сп е к ти в у , нужно , в первую очередь, усовершенствовать тех ­ нику и технологию заготовки кор ­ мов, модернизировать процессы доения и хранения молока, вес ­ ти селекционный отбор и посто ­ янную р аб о ту по о б н овл ению дойно го стада . Только это спо ­ с о б н о п ри вес ти к с таб ил ь но й рентабельности молочного про ­ изводства. Именно об этом на ­ помнил собравшимся гу б е р н а ­ т о р о б л а с т и О л е г К о р о л е в . Он, в частности , сказал: — В р ем я с т а в и т а г р о п р о ­ мышленный комплекс в новые, ж е с т к и е рыночные условия . А значит , требуется заново п ер е ­ о ц е н и т ь свою д е я т е л ь н о с т ь , мыслить кате гориям и з ав тр аш ­ него дня. Это единственный путь уй ти от бе зд ен еж ь я , доби ться максимальной прибыли. На текущий год поставлена зад ача получить в сельхозпред ­ приятиях области надой на ко ­ рову - 3 5 0 0 килограммов , а в хо ­ зяйствах , р аботающ их по п р о ­ г р а м м е "М о л о ч н о е с к о т о в о д ­ с т в о ” , - 4 0 0 0 к и л о г р а м м о в . Предприятий , где уже сейчас ра ­ ботаю т по -современному и по ­ лучают вы сокие резуль таты , в области немало . В ЗАО “А гр о ­ ф ирма имени 15 лет О ктября ”, ЗАО СХП “М о кр о е ” Л е б ед я н с ко ­ го района, СП К “Покровский" и КФХ “Рассвет" Тербунского , КФХ “Р е ч н о е ” Х л е в е н с к о г о , О Г У П “Светлый путь" и УОХ “С олидар ­ ность" Елецкого , СХПК "Чистые пруды” и "Грачевский" У см ан с - кого, СХПК имени Чапаева Д о б - ринско го , ОАО "А грофирма “Ко - лыбельская" Чаплыгинского р ай ­ она от реализации каждо го ки ­ ло грамм а молока получают бо ­ лее двух рублей прибыли. Суточ ­ ные надои составляют от 18 до 2 3 килограммов . В последнее время н ам е ти ­ лись сдвиги и в такой отрасли , как свиноводство: спрос на про ­ дукцию растет, перерабатываю ­ щ ие предприятия осуществляют предоплату хозяйствам при з а ­ купках животных, что стимулиру ­ ет их деятельность . В Л еб ед я н ­ ском и Грязинском районах уве ­ личилось поголовье свиней на 10 и 51 процент к соответствую ­ щ ем у периоду прош ло го года . Добились роста этого п о ка за те ­ ля сельхозпредприятия Чаплы ­ гинского , Добровского районов. Но особенно впечатляют темпы развития свиноводческой о тр ас ­ ли в ООО им ени М . Горь ко го Л ев -Толстовского района. — Это хозяйство - самый яр ­ кий пример того , как можно эф ­ фективно работать и добивать ­ ся большой прибыли, — подчер ­ кнул глава администрации обл а ­ сти Олег Королев. — Люди р а ­ ботают в состарившихся , выра ­ ботавших свой ресурс корпусах, но добиваются при этом пор а ­ зительных результатов. На всех стадиях прим еняю тся м а л о з а ­ тратны е техноло гии , при этом суточные привесы в хозяйстве - 7 8 0 граммов ... На перспективу р а з р а б о ­ тана областная про грамма “Сви ­ новодство", рассчитанная на п е ­ риод до 2 0 0 7 года. В ней п р е ­ дусмотрено довести численность поголовья свиней до 160 тысяч, а годовое производство приве ­ с а — до 17 тысяч тонн. Большая работа , отмечалось на заседании , проведена в рас ­ тениеводстве. Как заметил М и ­ хаил Кузнецов, сделанное вселя ­ ет надежду, что в нынешнем году удастся выполнить поставленные задачи: получить в среднем по 35 центнеров зерна и 3 5 0 центне ­ ров сахарной свеклы с гектара . Для устойчивого обеспечения липчан продуктами питания, а пе ­ рерабатывающие предприятия - сырьем в области продолж ае т действовать ряд целевых комп ­ лексных программ . Главной с р е ­ ди них, безусловно , счи тается “П родовольственное з е р н о ” . В нынешнем году предполагается собрать около двух миллионов тонн зерна. Из них высококаче ­ ственной пшеницы - не м енее 2 0 0 тысяч тонн. Для такого ож и ­ дания есть все основания: в сель ­ хозпредприятиях проведены ве ­ сенние и внекорневые подкорм ­ ки посевов , о бр аб о т ки против болезней и сорняков. О громное значение придает ­ ся и про грамме “Пивоваренный ячмень". С е годня эта культура стала для многих хозяйств о б ­ ласти основной статьей доходов. Реализация программы позволит собрать не менее 3 0 0 тысяч тонн пивоваренного ячменя . Трудно ­ стей со сбытом урожая не бу ­ дет: многие сельхозпредприятия заключили прямые д о гов о р а с потребителями его — пивоварен ­ ными компаниями . Нынешняя уборочная легкой не будет. Учитывая погодные у с ­ ловия, старт жатвы планирует ­ ся на конец июля — начало ав гу ­ ста . Д а и то при условии, что по ­ стоит про гно зируемое синоп ти ­ ками “вёдро". Не избежать и н а ­ кладок. Ведь у крестьян в ав гус ­ те забо т — выше головы: под го ­ товка к уборке сахарной свеклы, сев озимых, вспаш ка зяби , з а ­ готовка кормов. Именно поэто ­ му реш ающ им успехом пред сто ­ ящей жатвы станет хозяйское о т ­ нош ение к своему делу всех ее участников, деловой расчет . На этом вновь заострил внимание участников адм и ни с тр а ти в но го Совета Олег Королев. В первую очередь , за счет нового урожая зерна будет по ­ полняться региональный фонд. В этом была суть доклада началь ­ ни ка управления продоволь ­ ственных ресурсов ад м и н и с ­ т р а ц и и о б л а с т и Г е н н а д и я Т рав и н а . Что же касается техническо ­ го оснащ ения хозяйств, то здесь больших проблем возникнуть не должно . В предстоящ ей убороч ­ ной будет задействовано более 1 8 0 0 местных зерноуборочны х ком байнов . Кр ом е то го , будут приобретены 2 0 0 новых машин . А некоторые сельхозпредприя ­ тия сейчас заключают договора на привл ечение ком б ай нов из южных регионов России . Одним словом, делается все, чтобы д о ­ стойно провести уборочную ... А вот зеленая жатва в самом раз гар е . Уж е заготовлено более 61 тысячи тонн сена , заложено на хранение 108 тысяч тонн с е ­ нажа . Здесь лидерами являются ко рм о з а го то в и те л и Л и п е ц к о го района, где план заготовки сена выполнен на 91 процент . На слабы х т ем п а х работы сказываются, в первую очередь, с л о ж ны е п о го д ны е у с л о в и я . Нельзя не сказать и о пассивно ­ сти в этом деле руководителей ряда хозяйств. Возможности з а ­ готовки качественных кормов в области повысились за счет о б ­ новления парка машин , внедре ­ ния совр ем енны х те х н о л о ги й . Однако спеш ат их использовать немногие . По этому поводу на ­ чальник управления сельс ко го хозяйства привел пример: на не ­ давнем семинаре в ООО имени М а к сим а Горького Л ев -То л с то ­ вского района всем руководите ­ лям предложили воспользовать ­ ся услугами хозяйства по упаков ­ ке сенажа специальной установ ­ кой Агбах. Заготовленный таким способом корм не теряет пита ­ тельной ценности даж е через год хранения. Воспользовались этим предложением лишь единицы . В результате м аш ина , способная готовить корма в любую погоду, простояла. > На заседании был такж е р ас ­ смотрен вопрос по снижению зад о лж енн о с ти по зар а б о тн о й плате: в отрасли наметились тен ­ д е н ц и и по е е с о к р а щ е н и ю . Объем погаш енной просрочен ­ ной задолженности составил 73 процента . Дол ги по заработной плате по состоянию на первое июля текущ е го года составляют 6 4 с половиной миллиона руб ­ лей, а за вычетом задолженнос ­ ти по хо зяйствам -банкротам — чуть более 3 9 миллионов. Разу ­ меется , д ал ее мириться с таким положением дел нельзя. Труж е ­ ники села должны сполна полу ­ чать за свой нелегкий труд. Проанализировав ситуацию в а гропромыш л енном ком пл е ксе области , участники адм инис тр а ­ тивного Совета наметили ряд з а ­ дач, которые предстоит решить во втором полугодии. Они та ко ­ вы: увеличить объемы производ ­ ства сельскохозяйственной про ­ дукции за счет внедрения новых технологий, повысить продуктив ­ ность животных. В текущ ем году такж е продолжится безво зврат ­ ное финансирование из област ­ ного бюджета на улучшение з е ­ мель , эли тное семеновод с тво , племеиное ’ дело. В ё гропроме наступил новый этап развития, который позволит сделать рентабельными боль ­ ш ее количество хозяйств, а труд крестьянина — достойным . Отчетподготовили ВладимирПЕТРОВ, ВладимирЗОЛОТАРЕВ.