Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ДИАЛО Г С ВЛАСТЬЮ - V, 'ЛЧ, ^ Г ''.1 У 0 ' / 4 ' / / ' М 14^•' -ч ! ' «ЛГ» 10 июля 2004 г., № 133 (22261) МИТИНГОВЫЕ СТРАСТИ в ш ь О ХРАНА ТРУДА Замена льгот выплатой денег без преувеличения всколыхнула всю страну. Льготники с карандашом в руках подсчитывают выгоды от нововведения, но что-то не у всех получается плюсо­ вой результат. В большом накладе мо­ гут остаться ветераны труда, проблемы которых прави ­ тельство всеми силами ста­ рается переложить на реги­ оны. Мало кто из руководи­ телей дотационных областей спешит взять на себя такую обузу, большинство разводит руками: дескать, детские по­ собия нечем платить, а вы с ветеранами... Правительство обещает помочь с выделени­ ем средств регионам, но го­ ворит об этом так робко и не­ уверенно, что все понимают: миллионы ветеранов труда, скорее всего, останутся один на один со своей нищенской пенсией и будут обречены на вымирание. Оттого и бушу­ ют по всей России митинго­ вые страсти. Урегулировать все спор­ ные вопросы в правительстве рассчитывают ко второму чтению законопроекта в пар­ ламенте, которое намечено на третью декаду августа. Но, судя по накалу страстей, до конца лета эту задачу вряд ли удастся решить. Глава новоиспеченного Министерства здравоохране­ ния и социального развития Михаил Зурабов фактически противоречит сам себе. Борь­ ба с бедностью, заявил ми­ нистр, должна начинаться с адресной социальной помо­ щи. Однако посчитать, каки ­ ми конкретно социальными преференциями и на какую сумму пользуются 53 млн. российских льготников, в принципе невозможно. По­ этому идеологи “антинарод­ ной реформы” поступили про­ сто: суммировали расходные статьи федерального бюдже­ та, предусматривающие пря­ мые социальные выплаты. Когда встал вопрос о том, какие конкретно суммы вы­ плачивать льготникам в каче­ стве денежной компенсации, поступили еще проще: выве­ ли среднее арифметическое расходов бюджетов всех уров­ ней на каждого льготника. Самое любопытное, что никто из ведомства Михаи­ ла Зурабова, включая и са­ мого министра, не потрудил­ ся представить для публич­ ного обозрения методику рас­ четов по социальной рефор­ ме. Очевидно, что ее просто нет. Лишний раз это предпо­ ложение подтверждает мол­ ниеносное решение власти в четыре раза увеличить сум­ му компенсации — после ожесточенной дискуссии , вспыхнувшей в обществе и парламенте. Решили, что ад­ ресные компенсации можно без потерь для бюджета уве­ личить от 800 до 3500, руб­ лей. Об этом и заявили во всеуслышание. Готовясь ко второму чте­ нию, думцы срочно вносят изменения в представленный правительством проект, пыта­ ясь хоть как-то смягчить про­ тестную реакцию льготников. Виктор КУЗЬМИН. У Ш И Б П И Ш Е М , П Е Р Е Л О М - В У М Е К а к тяж елые несч астные случ аи н а п рои зводстве п ревращ аю тся в лег к и е травмы 7 ф евраля в 9 часов утра дорожный рабочий ОАО «Елецкое ДСУ-3» Ро­ ман Холин в составе бри­ гады получил задание на разгрузку шлакового щеб­ ня из железнодорожных полувагонов. Взяв кувал ­ ду, рабочий принялся от­ крывать люки. Шесть из них открылись без особого труда, а вот седьмой был приварен металлической планкой к вагону. Холин закрыл люковые закидки, залез под люк и кувалдой стал сбивать металличес ­ кую планку. Внезапно люк открылся, и рабочего при­ давило крышкой и щебнем к колесам вагона. Вообще по технике бе­ зопасности люки должны открываться специальны ­ ми п риспособлени ям и , быть закрыты по инструк­ ции, но, видимо, износ кры­ шек й запоров люка уже не позволял закрыть их как положено, и был найден выход - заварить крышки, да и всё тут. Фактически такое должно быть исклю­ чено, на деле же выходит иначе. К тому же рабочий и сам не должен был нахо­ диться под люком - это категорически запрещено: слишком велика опасность травмы. В результате Ро­ ман Холин получил откры­ тый перелом основания и свода черепа, ушиб голов­ ного мозга средней тяжес ­ ти. По всем правилам в те­ чение суток руководство предприятия должно было доложить о несчастном слу­ чае на производстве во все инстанции, далее следова­ ло собраться комиссии, но на ОАО посчитали, что рас­ следование можно провес­ ти своими силами. Рабоче­ го поместили в больницу, он прошел курс лечения, но когда дошло дело до опла­ ты больничного листа (а последний, как известно, оплачивается из Фонда со­ циального страхования), возник вопрос: почему не собиралась на расследова­ ние комиссия, если несча­ стный случай относится к разряду тяжелых? Только после этого с предприятия поступило извещ ение о происшедшем случае в Го­ сударственную инспекцию труда. Инспектором Соси- ной определено, что на ОАО «Елецкое ДСУ-3», мягко говоря, налицо была по­ пытка сокрытия тяжелого несчастного случая. Тем же инспектором, после выяснения обстоя­ тельств на месте, было вы­ дано предписание генераль­ ному директору ОАО Симо­ нову, обязывающее при ­ нять меры по «устранению нарушений трудового зако ­ нодательства и иных нор­ мативных правовых актов, содержащих нормы трудо­ вого права», и «привлечь к дисциплинарной ответ­ ственности лиц, допустив­ ших нарушения при рассле­ довании несчастного случая, норм и правил по охране тру­ да, установленные в ходе рас­ следования» . Директор с предписанием не согласился по ряду причин и не подпи­ сал его, поэтому для более детальной проверки случив­ шегося в Елец выехала ко­ миссия в расширенном соста­ ве (в том числе в ней присут­ ствовал главный специалист отдела организации страхова­ ния от несчастных случаев на производстве и профзаболе­ ваний Липецкого региональ­ ного отделения Фонда соци­ ального страхования РФ Е. Забабурин). Рассказывает техничес ­ кий инспектор труда Феде­ рации профсоюзов области Юрий Сологуб: — Когда комиссия вошла в кабинет генерального ди­ ректора, он пригласил юрис­ та предприятия, который в силу специфики своей профес­ сии должен бы стоять на страже закона, а фактичес­ ки занял позицию руковод­ ства предприятия. Мне лич ­ но было крайне непонятно, то ли директор недопонима­ ет, всей серьезности ситуа­ ции, либо просто игнориру­ ет статьи ТК РФ, которые непосредственно регламен­ тируют его обязанности. Напомним читателям ста­ тью 212, где сказано, что ра ­ ботодатель обязан обеспечить безопасность работников, не­ допущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструк­ таж по охране труда, стажи­ ровку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. Пострадавший работал на производстве все­ го десять месяцев и, как вы­ яснилось, не проходил обу­ чения в нужном объёме. Со­ ответственно, вся вина за происшедший несчастный случай ложится на организа­ цию, которая нанимала его на работу. Статья же 231 гла­ сит, что разногласия по воп­ росам расследования, офор­ мления учета несчастных случаев на производстве рас­ сматриваются судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для не­ исполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда. Следовательно, работодатель сначала обязан выполнить все пункты предписания, а уж потом подавать жалобу в суд. При рас сл ед ов ании вскрылось еще одно доволь­ но странное обстоятельство. Для классификации несчас­ тного случая (тяжелый, лег­ кий и т. д.) медицинское уч­ реждение, в данном случае Елецкая городская больница № 1 им. Семашко, обязано выдать справку. Когда ко ­ миссия разбиралась в случае с Холиным, то обнаружила некий документ - заключе­ ние о тяж ести производ ­ ственной травмы, выданное этим же учреждением здра­ воохранения. Травма про ­ изошла на том же «Елецком ДСУ-3», но уже с другим ра ­ бочим. Вся странность ситу­ ации заключалась в том, что в справке, выданной 27 ап­ реля, случай был отнесен к числу тяжелых. Прошло не­ которое время, и появляется справка о том, что рассмот­ ренный случай уже не отно­ сится к числу тяжелых, но. датирована она была... 26 апреля! Подписал обе справ­ ки один и тот же врач - за ­ ведующий отделением трав­ матологии Н. Королев. Рассказывает Юрий Соло­ губ: — В устной беседе с ко­ миссией зав. отделением за­ метил, что они в большин­ стве случаев идут навстре­ чу предприятию. Это кате­ горически недопустимо. Су­ ществуют специальные ре­ комендации для определения степени тяжести. Вольное трактование этой степени способствует сокрытию не­ счастных случаев на произ­ водстве. Скрытая же трав­ ма ведет к безответствен­ ности виновных и впослед­ ствии к повторному несчас­ тному случаю, как правило, более тяжелому. Возвращаясь к несчастно­ му случЕпо с Романом Холи­ ным, справедливости ради надо отметить, что в крови пострадавшего был обнару­ жен этиловый спирт в кон­ центрации 0 ,4 процента . По выводу комиссии, столь незначительное содержание алкоголя не могло явиться причиной несчастного слу­ чая, хотя этот факт и был принят во внимание. Но ос­ новной же причиной несчас­ тья остается необученность рабочего, непрохождение им части инструктажа. Рассказывает Юрий Соло­ губ: — На всех совещаниях по охране труда докладывает­ ся руководителями предпри­ ятий, что обстановка везде нормальная, хотя, хочу заме­ тить, это далеко не так — и потому, что все-таки ох­ ране труда ряд руководите­ лей не уделяет должного вни­ мания. Для них главное —до­ ход, прибыль, а вот о защи­ те здоровья своего работни­ ка они часто забывают. Име­ ются факты, когда тяже­ лые случаи переводятся в разряд легких или вообще стараются сокрыть несчас­ тный случай на производ­ стве, как было в расследуе­ мом нами случае на ОАО «Елецкое ДСУ-3». Обращаю внимание руководителей, что мы со всей серьезностью будем пресекать факты на­ рушения закона в сфере ох­ раны труда. «Мы» же, со своей сторо­ ны, надеемся, что данная публикация послужит уро­ ком и предостережением для тех, кто, возможно, захочет решить возникшую вдруг (не дай Бог, конечно) подобную проблему в обход закона. Алексей КОЛБАСКО. ЖЕЛАНИЕЕСТЬ.ДЕЛОЗАСИЛОЙВОЛИ «Липец кая газета» у ж е сообщ ала о встрече главы областной администрации Олега КОРОЛЕВА и члена Совета Ф едерации от администрации Ли пец кой обла - сти_ Анатолия ЛЫСКОВА с председателями обкомов и райкомов отраслевых профсоюзов, лидерами профсо ­ ю зных о р га н и з а ц и й кр уп ны х предприя тий . Сегодня «Мы» затронем ряд дру ги х вопросов, которые т а кж е были рассмотрены н а этой встрече. просту «угробить» доноров, по­ этому депутаты Госдумы и члены Совета Федерации к рассмотре­ нию этого вопроса должны подой­ ти с позиций регионов. Зашла речь и о повышении зарплат бюджетникам. Да, от­ дельно взятая наша область име­ ет возможность сама повысить за­ работные платы, но это вызовет неоднозначную оценку в регионах, получающих дотации из федераль­ ного бюджета. Поэтому повышение будет осуществляться только лишь в соответствии с федераль­ ным законом. Однако в связи с разграничением полномочий эта функция может быть передана ре­ гионам с нового года, вот тогда, подчеркнулОлег Королев, и появит­ ся возможность вернуться к этой проблеме на местном уровне. ^Т^робпемы, которые стоят • у / сегодня перед челове- ком труда, одинаково ка- Щш Щш саются как профсоюзов, ^ ^ так и органов власти. Готова ли администрация облас­ ти взять на себя бремя расходов федерального центра после пере­ распределения функций между федеральными и региональными органами власти, то есть хватит ли на социальную поддержку на­ селения средств местного бюд­ жета? Такая озабоченность была высказана профсоюзами. Подав­ ляющему большинству регионов правительство передаст дополни­ тельные полномочия вместе с их денежным обеспечением. Липец­ кая область, являющаяся доно­ ром, не получит в этом случае ни копейки. Такой подход может по- Прокомментировать итоги встречи «Мы» попросили председателя Ф едерации профсоюзов Ли пец кой обла ­ сти Анатолия Ж И Д КИ Х : ляя предприятия, начинают с того, что ликвидируют профсоюзную организацию? Чем в этом вопро­ се может помочь власть? Много говорилось и о приня­ тии закона о приближении разме­ ра минимальной оплаты труда к прожиточному минимуму. Нет та­ кого закона, значит, это дает воз­ можность отдельным, скажу так, нечистоплотным руководителям обирать наемного работника. — Анатолий Федорович, скоро исполнится 200 лет Ли ­ пецкому курорту, поэтому не случаен был вопрос о санато ­ рии «Липецк». —Мне кажется, Олег Петрович не понял нашей просьбы—в связи с юбилейной датой просто хоть чем-то помочь санаторию. Ранее с администрацией мы обсуждали проблему, как реанимироватьдея­ тельность курортной поликлиники. Пока работает только часть оздо­ ровительных направлений. Но по­ тенциал, который там заложен, не задействован. Я считаю,' что вме­ сте с главой администрации мы моему мнению, та- / кая встреча должна " " была бы состояться Щш щш значительно рань- ^ ^ ше. Оградно, что мы наконец-то сооб 1 да пришли к выво­ ду, что встречаться профсоюзам с властьюнеобходимо регулярно, от­ лаживать позиции в наших взаи­ моотношениях. Хотелось бы, чтобы администрации области и города прислушивались к нашему голосу, ведь именно профсоюзы в первую очередь стоят на позициях челове­ ка труда, о чем, кстати, говорил и сам губернатор. Но власти надо не только прислушиваться, но и слы­ шать наш голос. К примеру, мыне смогли обсу­ дить проблему высвобождения ра­ ботников по причине внедрения в производство новыхтехнологий. В первуюочередь, конечно, это голов­ ная боль профсоюзов. Но и власть не должна оставаться встороне от этой проблемы. Вот уже есть тема для следующего разговора. Еще одна тема—почему боль­ шинство руководителей, возглав- Много внимания на встрече было уделено тракторному заво­ ду. Олег Королев уверен, что у завода есть будущее. Прозвучал и такой вопрос: почему бы не возродить тради­ цию проведения шествий и ми­ тингов в первомайские праздни­ ки на площади перед зданием ад­ министрации области? Отвечая на него, глава областной админи­ страции заметил, что в регионе существует еще ряд партий и дви­ жений, которые также хотели бы провести свои акции на этой пло­ щади. Но воинственно настроен­ ные экстремисты (пусть даже еди­ ницы) во время манифестации могут, если говорить прямо, спро­ воцировать конфликт. Поэтому ре­ шить этот вопрос Олег Петрович предложил самим профсоюзам - договориться с партиями и дви­ жениями о совместном проведе­ нии мероприятий и совместном же обеспечении порядка, вырабо­ тать для этого и осуществить не­ обходимые условия, взять взаим­ ные обязательства. В этом случае площадь опять может бьнь откры­ та и для профсоюзов. Отвечая на вопрос о финансо- к этому вопросу еще вернемся. —Олег Королев предложил вам совместными усилиями с другими общественными орга­ низациями выработать догово­ ренность об использовании Соборной площади для прове­ дения манифестаций. —С бюро КПРФ мытакую воз­ можность уже обсуждали. По большому счету, позиции профсо­ юзов и, к примеру, коммунисти­ ческой партии в отношении к че­ ловеку труда во многом совпада­ ют. Но, как и говорилось на встре­ че, некоторые экстремисты ис­ пользуют трибуну для провоциро­ вания конфликтов, для стравлива­ ния общественных организаций друг с другом. Однако решать воп­ рос надо — усилия объединять, проводить такие акции совмест­ но, и мы уже над этим работаем. Ведь всегда можно договориться, если есть на то желание и воля. — На встрече прозвучало предложение от формы разго ­ вора «вопрос-ответ» перейти к дискуссии, когда бы можно было обсуждать и конкретные предложения профсоюзов , совместно находить решения. Правда, на мой взгляд, проф- вой помощи санаторию «Липецк», Олег Королев подчеркнул, что не­ обходимо решить проблему соб­ ственника (сейчас санаторий - собственность профсоюзов). Ад­ министрация области готова или войти в соучредители, или взять на полный областной бюджет са­ наторий, только тогда можно бу­ дет говорить о денежных влива­ ниях. Анатолий Лысков, выступая перед собравшимися, посетовал, что еще год назад члены Совета Федерации договорились с пред­ седателем ФНПР Михаилом Шма­ ковым об обеспечении сенаторов необходимой информацией для того, чтобы продвигать какие- либо идеи, решения, связанные с социальной защищенностью граждан. Но до сих пор ни одной идеи, ни одного предложения, в частности, Анатолий Лысков от председателя ФНПР не получил. А именно профсоюзы в первую очередь должны быть заинтере­ сованы в принятии и продвиже­ нии собственных инициатив, свя­ занных с защитой интересов че­ ловека труда и социальной сфе­ рой жизни всех граждан. союзное представительство в данном случае нужно будет уменьшить — ведь на прошед ­ шем совещании присутство­ вало около 60 человек, а в таких условиях вести диалог очень сложно. — Во-первых, мы хотели, что­ бы Олег Петрович ответил на как можно большее число вопросов, которые сегодня волнуют членов профорганизаций. Но я согласен с вами. Только дискуссии не дол­ жны превращаться— и это во-вто­ рых— вдлинные выступления и со стороны профсоюзных лидеров, пытающихся решить узкоотрасле­ вые проблемы. Последние должны быть общими, я бы сказал, гло­ бальными, затрагивающими боль­ шинство профсоюзных организа­ ций, независимо от отраслевой принадлежности. Ну и заранее профсоюзам необходимо запас­ тись реальными примерами, вы­ работать уже конкретные предло­ жения по тем или иным вопросам (касающимся и законодательной, и представительной власти, и, ко­ нечноже, работодателей), которые можно будет обсудить, а впослед­ ствии начать реализовывать. Алексей КОЛБАСКО. ГРЯДУТ ПЕРЕМЕНЫ У Ч ЕН Ь Е - СВ ЕТ , Н О М Ы Ш А Г А ЕМ В Т ЕМ Н О Т У Мы привыкли говорить об отечественном образовании к а к о лучшем , именно в нем видели н а д еж д у , что будущ ее у России есть, ведь без образования ни одна страна немыслима. В девяностые годы прошлого века удалось блокировать саму возможность распродажи вузов, которая предлагалась правительством. Смогли тогда работники образования отстоять государственные гарантии бесплатности и равно ­ доступности обучения , сохранить налоговые и другие льготы, добиться ежегодного увеличения финансирования образования . С тех пор прошло десять лет. И сегодня атака на образование предприн5гта вновь. Но есть ли возмохсностъ в очередной раз спасти отрасль, когда правительством подготовле­ ны конкретные предложения, кардинально изменяющие образовательные законы? — 21 человек из Липецкой области 10 июня участвовал во всероссийском пикете здания правительства в Москве , — делится информацией председатель Липец ка га регионального отделения профсоюза работников народного образования и н ауки РФ Нина Целищева . — Делегаты из 13 регионов встречались с министром образо ­ вания . И х возраж ения и предложения по системе реформирования образования были выслушаны, и министерство обещ ало вынести эти предложения на обсужде ­ ние Трехсторонней комиссии. Что ж е ож и д а е т абразовательные учреходения, работников образования и са ­ мих учащихся , если будут гшиняты предложения Министерства финансов РФ о вне­ сении изменений в Закон РФ «Об образовании» , в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» . Трудовой кодекс , другие фе­ деральные законы и об отмене з а кон а РСФСР «О социальном развитии села»? К сожалению , нынешних позиций утрачивается чрезвычайно много , поэтому мы ос­ тановимся только на самых основных изменениях , рисующих , увы, безрадостную кар тину отечественной системы образования . ЧЕГОЛИШАЮТСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ? Теперь учреждение не сможет иметь собственного имущества, передаваемого ему спонсором, организацией, отечественным или международным фондом. Пе­ реданную учреждению вуправле­ ние собственность нельзя исполь­ зовать для ведения приносящей доход деятельности, сдавать в аренду. Но ведь раньше-то имен­ но за счет дополнительной дея­ тельности и арендаторов можно было привлекать деньги на собст­ венные нужды образования. Если даже учреждение найдет для себя возможность заниматься какой- либо деятельностью, приносящей доход, то с нее будут платиться налоги на прибыль, несмотря на то, что прибыль будет вклады­ ваться в образовательный про­ цесс. Для образовательных учреж­ дений отменяются все льготы по налогообложению, и с них могут потребовать арендную плату за собственность (переданную в уп­ равление) и землю. Если раньше предприятиям и организациям было выгодно вкладывать средства в образова­ тельные учреждения, то сейчас вряд ли кто это будет делать; от­ меняется специальная система налоговых льгот тем, кто вклады­ вал деньги в образование. — Сегодня складывается не­ простая ситуация с нашими вуза­ ми - сколько же из них будет ос­ тавлено на федеральном бюджете и что будет с остальными? - спра­ шивает Нина Целищева. — Пока нам непонятно, как будет осуществ­ ляться образовательный процесс в Краснинском, Измалковском, Становлянском районах, которые сами не могут содержать образо­ вательные учреждения. Как будет обстоять вопрос с реструктуриза­ цией малокомплектных школ? Олег Королев на встрече с профактивом сказал, что сегодня у области хватит средств, чтобы не только не сократить, а и раз­ вить программы по народному об­ разованию. Закупается оборудо­ вание для 40 спортивных залов, которые необходимо создать при каждой крупной школе области. Закончена компьютеризация школ, но она повлекла за собой дополнительные проблемы: для нормальной работы компьютер­ ной системы и ее развития не­ обходима оптоволоконная сеть связи, для создания которой в этом году областным бюджетом выделено 585 миллионов рублей. Но есть и еще одна сложность - учителя сегодня не подготовлены к компьютеризации школ. Это не их вина, просто до сих пор не было базы для обучения педагогов. ЧЕГОЛИШАЮТСЯ ОБУЧАЮЩИЕСЯ? Самое главное - отменяется квота, гарантирующая количество бесплатных мест в госадарствен- ных вузах: не менее 170 студен­ тов на каждые 10 тысяч человек, которая не только сохраняла дос­ тупность бесплатного высшего образования, но и позволяла с каждым годом добиваться увели­ чения количества бесплатных мест. Изменения и дополнения в образовательные законы полнос­ тьюлишают студентов очной фор­ мы обучения, аспирантов госу­ дарственных и муниципальных вузов права на бесплатный про­ езд, доплату на питание. У заоч­ ников под угрозу будут поставле­ ныоплачиваемые отп^ка для сда­ чи сессий, госэкзаменов и защи­ ты дипломов, оплата проезда один раз в год. Сейчас такой центр создан. Со­ хранится в Липецкой области и система профтехобразования, даже если она будет передана в ведение субъектов федерации. ЧЕГОЛИШАЮТСЯ РАБОТНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ? Начнем с оплаты труда. — Средняя заработная плата педагогов вобласти составляет 40 процентов от средней зарплаты в производственном секторе, — объясняет Нина Целищева. — По­ вторяю - средний показатель! Начинающие педагоги получают вообще смешную сумму - 1300, 1500 рублей. Это что - уважение к профессии учителя? Профсоюзы приняли реше­ ние от имени педагогических кол­ лективов области обратиться к президенту с просьбой проиндек­ сировать зарплату в текущем году. Соответствующий документ уже направлен в администрацию президента. — Очень беспокоит то, что в связи с реформой мы станем по­ лучать деньги из областного бюд­ жета и лишимся всех федераль­ ных гарантий, — продолжает профсоюзный лидер. — Москва, к примеру, может повысить (и по­ вышает) размеры региональных доплат к тарифным ставкам бюд­ жетников. Да так, что мы уже ре­ ально ощущаем отток наших кад­ ров в столицу. На местном же уровне глава областной админи­ страции обещает повышение за­ работной платы в системе обра­ зования только в соответствии с федеральным законом. По пред­ варительным подсчетам, это бу­ дет составлять 20 процентов с 2005 года. Причем, конкретная дата еще неизвестна, а год боль­ шой. В адрес Олега Королева Ли­ пецкая ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы направила свое постанов­ ление, связанное, в том числе, и с проблемами учителей, где од­ ним из главных пунктов записано - увеличить зарплату бюджетни­ кам, не дожидаясь принятия фе­ дерального рюшения. Итак, гарантии размера зар­ платы останься только для работ­ ников учреждений федерального подчинения, а финансирование в регионах будет осуществляться в соответствии с возможностями местного бюджета. Отменяется право работников образования бесплатно пользо­ ваться услугами лечебных подраз­ делений вузов, возможность по­ вышать квалификацию один раз в пять лет за счет средств феде­ рального бюджета. Отныне работ­ ники образовательных учрежде­ ний сельской местности не будут пользоваться правом на бесплат­ ную жилую площадь с отоплени­ ем и освещением. Правительство планирует отменить 25-процент- ную надбавку педагогам на селе и меры поддержки молодых спе­ циалистов. Доход от платной деятельно­ сти учреждения теперь не сможет идти на заработную плату сотруд­ ников и меры социальной поддер­ жки работников и обучающихся. Если раньше студенты могли пользоваться услугами подразде­ лений социальной сферы на льгот­ ных условиях за счет средств об­ разовательного учреждения, то те­ перь такая возможность отменяет­ ся. Из законодательства исчезают обязательства государства по фи­ нансированию студенческих прак­ тик и так далее, и так далее... А КТО В ОТВЕТЕ? — Президиум обкома профсо­ юзов народного образования и науки обратился в правительство, Госдуму, в Российскую Трехсто­ роннюю комиссию с просьбой учесть все предложения и поправ­ ки, поступающие от профсоюзных организаций школ, училищ, ву­ зов, — подытоживает Нина Цели­ щева. —Хотим просить областной Совет депутатов вынести эти же предложения на одну из сессий и со всей серьезностью обсудить их. Если мы строим социальное государство, боремся с беднос­ тью, то не должны урезаться со­ циальные гарантии и льготы; не имеет права медицина, образова­ ние повсеместно в подавляющем своем большинстве становиться платными. Это, кстати, противо­ речит и нашей конституции, кото­ рую еще никто не отменял. Кто будет отвечать? Ничего в законах об этом не сказано. Если раньше соответствующие органы власти несли ответственность за образо­ вательный процесс, то за получе­ ние (или неполучения) платного образования кто сегодня будет держать ответ? Алексей ВЛАДИМИРОВ.