Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

Т Ж И П Е Ц К А Я • И газета -ЩЩ& в о б щ е с т в е н н о й п р и е м н о й «лг» НЕ СТЕСНЯЙТЕСЬ ПРИДИРАТЬСЯ За те десять лет, что Надежда Маркина возглавляет Комитет по защите прав потребителей администрации г. Липецка , сюда посту­ пили 8000 жалоб от липчан, права которых так или иначе наруш а ­ лись. Ежегодно специалисты Комитета дают около 2000 устных кон ­ сультаций. По статистике, каждое десятое обращение заканчивается судебным иском. Десять лет консультирует Надежда Владимировна и наших читателей в общественной приемной «ЛГ». Посетители стоят к ней в очередь. Почему? Вот ее ответ. — Слишком часто обманывают лю ­ дей. Приобретаешь товар, он не выдер ­ живает гарантийный срок эксплуатации, но продавцы отказываются обменять или принять его и вернуть деньги. Мы в таких случаях помогаем. Главное, чтобы сохранился товарный или кассовый чек на него и документ, где указана дата продажи и гарантийный сро к эксплуа ­ тации. А вот мой совет тем, кто приобрета ­ ет вещь на рынке. Там, как правило, не выдаются чеки, а вы требуйте талон. Стесняться не нужно. В талоне обяза ­ тельно должны быть указаны наимено ­ вание товара, его стоимость и дата про ­ дажи, номер свидетельства предприни ­ мателя, его фамилия, имя и отчество. Не советую приобретать с рук все ­ возможные физиотерапевтические аппа­ раты. Нам удалось найти только одну такую фирму в Липецке. Обычно же вы ­ явить подобных «предпринимателей» от медицины очень трудно, они, бывает, приезжаю т из дру гих городов, часто предъявляют поддельные документы, а то и их ксерокопии. Жертвами потребительского рынка ш все чаще становятся покупатели жилья. Вот сегодня в общественную приемную приходили такие пострадавшие. У них еще не все потеряно, мы сумеем им по ­ мочь. Но иногда к нам обращаются уже после того, как фирма, собравшая день ­ ги долевиков, «внезапно» исчезала, едва завершив нулевой цикл. Вывод: надо еще при подписании договора очень вни­ мательно отнестись ко всем его пунктам. Непременно нужно оговаривать предмет, условия и сроки. Тогда в случае несоблю ­ дения любого из пунктов можно добиться выплаты, например, неустойки или сни ­ жения цены. Первенство по нарушению прав потре ­ бителей сегодня держит жилищно-комму ­ нальная сфера . Если вы, как ква р ти ­ росъемщик, так сказать, недополучили какую -то услугу, обращайтесь с иском в суд. Сегодня гражданские дела решают мировые судьи. Иски по нарушению прав потребителей не требую т уплаты каких- либо пошлин и рассматриваются д оста ­ точно быстро. Стоит твердо уяснить одно: надо дей ­ ствовать цивилизованно и грамотно. Для доказательств прав в суде нужны докумен ­ ты. Нет документов — нет ответственнос ­ ти. Холодно в квартире, не убирают во дворах, не поднимается вода на ваш этаж, протекает кровля— обратитесь с письмен ­ ным заявлением в ЖЭК, себе оставляйте либо почтовую квитанцию, либо второй экземпляр заявления с подписью приняв ­ шего его работника жилищной конторы. Это будет ваша деловая переписка. Записала Ольга БОЧКОВА. Р. 8. Надежда Владимировна напо­ минаетнашим читателям: онимогутежед­ невно обращаться в Комитетпо защите прав потребителей по адресу: г. Липецк, ул. Скороходова, 4 или по телефонам: '-36-14, 77-64-39, 74-55-86. ДАВАЙТЕ ОБЪЯСНИМСЯ! СОБЕСЕДНИК «ЛГ» ПЛАТИТЬ ПРИДЕТСЯ ЗА ВСЕ ... Итак, с января 2003 года на населениелегло бремя 75 процентов себестоимостижилищ­ но-коммунальныхуслуг. Но такли эю? В советские времена каждый горожанин знал, чточерез 10летему заменятсмеситель через 15лет- стальнуюванну еще через какое-то время - газовуюплиту. И вся этаработа выполнялась за счетвносимой квартплаты. «Правила предоставленияжилищно-коммуналь­ ныхуслуг...», принятыеЛипецким горсоветомв августе 1997года, еще сохранили «пережит­ ки» ушедшей эпохи. Указанныйдокументсодержитсолидный перечень работ, которыежи­ лищно-эксплуатационные предприятия обязаны были выполнять, не взимая с жильцовдо­ полнительнуюплату. Но 19июня 2001 года горсоветвнес внего изменения, попроступереложив на нас оплату многихвидовработ. Теперьдаже после истечениянормативныхсроков эксплуатациисантех- ники горожанампридетсяза своиденьги менять унитазы, ванны, смесители... Странная получается вещь: квартплата все более ошеломляющая, а работникаких не ведется. Не выполняютсядаже теуслуги, которыеЖЭУобязаныпредоставлять «бесплатно» н лучшем случае задоброе к тебеотношение сантехникупридетсяпоставить бутылкуводки... И последнее. Хотелось быполучитьу руководителей горжилкомхоза разъяснения: а как обстоятдела в соседних областныхцентрах?Неужели и тамнаселению приходится за все платить? Анатолий КУЗНЕЦОВ, пенсионер. г. Липецк. Это не единственное такое письмо в редакционной почте. Прокомменти ­ ровать его «ЛГ» попросила начальника главного управления жилищно-комму ­ нального хозяйства администрации г. Липецка Сергея СЕЛЯНИНА. — В советские времена жилищники про ­ изводили замену сантехники, отработав ­ шей нормативные сроки эксплуатации. Но уже тогда делать это в полном объеме не было возможности. Жилищно-коммуналь ­ ное хозяйство ведь финансировалось по ос ­ таточному принципу. Давайте говорить прямо: деньги на ж и ­ лищно-коммунальные предприятия с неба не сыплются. И хотим мы то го или не хо ­ тим , а платить придется за все. Только в одном случае услуга «спрятана» в тарифе, а в другом ее надо заказывать за дополни ­ тельную плату. Сегодня, помимо услуг, утвержденных постановлением горсовета, жилищники до ­ полнительно «бесплатно» ремонтирую т в квартирах отопительную систему . (С то ­ имость этих работ уже «сидит» в квартпла ­ те). Указанная услуга выбрана не случайно: а вдруг человек не захочет за свои деньги батарею ремонтировать? И что тогда , весь дом останется без тепла? Конечно, можно и замену сантехники за ­ ложить в тариф. Но тогда опять-таки на по ­ рядок подскочит квартплата. Согласятся ли на это горожане? Д а и несправедливо это. Ведь у одного человека и через 20 лет сме ­ ситель выглядит как новый, а дру гой через год его раздолбает и будет требовать: «По­ ставь другой»! Но зачем рачительному хо ­ зяину платить за неряху? Сегодня во всех грехах принято винить жилищно-экст^уатационные^предприятия . состг — за прошлый год пока нет данных. «Кале чат» лифты, бьют стекла в подъездах, ло ­ мают двери ... В заключение — о тарифах в соседних регионах. Так вот, уже в июле прошлого года белгородцы оплачивали 90 процентов себе ­ стоимости жилищно -коммунальных услуг, воронежцы — 89, куряне — 90, орловчане — 80. Цифры говорят сами за себя... Записал Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. Но только в 2001 год у ущерб от бытового вандализма авил 20 миллионов русблей к г ВОПРОС — ОТВЕТ НТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ? Страховые медицинские полисы стали привычны ­ м и . Без них не обойтись, посещая поли клини ку или : ложась в стационар . Но обладатели этих д о кум ен ­ тов зачастую слиш ком м ало знаю т о системе обяза - тельного медицинского страхования (ОМС), о своих прав ах и обязанностях . А у них порою возникаю т вопросы. Ставятся они и в читательских письмах в «Липец кую газету» . Ответить на наиболее типичные мы попросили специалистов областного фонда обя ­ зательного медицинского страхования . — Что же такое обяза ­ тельное медицинское стра ­ хование? — Обязательное медицин ­ ское страхование — форма со ­ циальной защиты интересов населения в охране здоровья. Оно является составной час- I тью государственно го со ц и ­ ального страхования и обеспе ­ чивает всем гражданам Рос ­ сии равные возможности в по ­ лучении медицинской помощи в рамках программы обя за ­ тельного медицинско го с тра ­ хования. — Какими правами об ­ ладают граждане в систе ­ ме обязательного медицин ­ ского страхования? — Они имеют право на бес ­ платную медицинскую помощь в государственной и муници ­ пальной системах здравоохра ­ н е н и я в га р а н т и р о в а н н о м объеме, определенном Про ­ граммой государственных га ­ рантий обеспечения населения Липецкой области бесплатной медицинской помощью . При обращ ении за медицинской пом ощ ью граж да нин им ее т право на: — обследование,лечение и содержание в условиях, соо т ­ ветствующих сани тарно -ги ги ­ еническим требованиям; — информативное д о б р о ­ вольное согласие на медицин ­ ское вмешательство и отказ от медицинокого вмешательства; — получение квалифициро ­ ванной медицинской помощи на всей территории РФ, в том числе за пределами постоян ­ ного места жительства; — выбор врача и лечебно ­ го учреждения; — уважительное и гуманное отношение со стороны меди - ! цинско го персонала; — получение информации ! о своих правах и состоянии | свое го здоровья , сохранение ! врачебной тайны; — облегчение боли, свя ­ занной с заболеванием и (или ) вмешательством доступными средствами. — Нередки случаи, ко г ­ да права людей, обращаю ­ щихся за медицинской по ­ мощью, нарушаются. На ­ пример, в лечебном учрежде ­ нии с пациента могут потре ­ бовать плату за медицинские услуги. Как следует поступить в таком случае? — В поликлиниках и больни ­ цах, работающих в системе обя ­ зательного медицинского страхо ­ вания, все медицинские услуги, включенные в территориальную про грамм у обязательного меди ­ цинско го страхования, оказы ва ­ ются пациенту бесплатно. Если по тем или иным причинам необхо ­ димая человеку медицинская у с ­ луга (из числа включенных в про ­ грамму ОМС) не может быть вы ­ полнена в данном лечебном уч ­ реждении, пациенту должно быть выдано направление в другое ме ­ дицинское учреждение, также ра ­ ботающее в системе обязатель ­ ного медицинско го страхования. Там эта услуга тоже должна быть оказана бесплатно. — На основании каких до ­ кументов пациент может по ­ лучить медицинскую помощь за пределами Липецкой обла­ сти? — На основании федерально ­ го Закона «О медицинском стра ­ ховании граждан в РФ», гаранти ­ рующе го нашим гражданам пра ­ во на получение медицинской по ­ мощи в системе медицинско го страхования на всей территории России, в том числе за предела ­ ми постоянно го места житель ­ ства, каждый липчанин может по ­ лучить лечение за пределами Ли ­ пецкой области. Если человек за ­ болеет, находясь в командировке, отпуске, в гостях у родственников или знакомых, то при предъявле ­ нии страхового полиса ему долж ­ на быть оказана бесплатная ме ­ дицинская помощ ь в любом ме ­ дицинском учреждении на терри ­ тории РФ, работающем в си с те ­ ме обязательного медицинско го страхования, в объеме, соответ ­ ствующем утвержденной админи ­ страцией территории программе о б я з а т е л ь н о го м е д и ц и н с к о г о страхования. Правда, речь здесь идет не о плановой медицинской помощи, а о лечении, необходи ­ мость в котором возникла в пери ­ од врем енно го пребывания за пределами его постоянного м ес ­ та жительства . Поэтому, уезжая, не забудьте взять с собой стра ­ ховой полис. В д оро ге все может случиться. Детям , не имеющим полиса, медицинская помощь мо ­ жет быть оказана по паспорту од ­ ного из родителей. — В лечебных учреждени ­ ях есть и платные услуги. Ка ­ кие виды медицинских услуг о п л а ч и в аю тс я из личны х средств граждан? — Да, в лечебно-профилакти ­ ческих учреждениях может оказы ­ ваться медицинская помощь и в виде платных услуг. Например, за счет личных средств граждан оп ­ лачиваются медицинские осм от ­ ры, проводимые для получения с п р а в ки на право управления транспортными средствами , при оформлении выездной визы, при поступлении на работу; проведе ­ ние всех видов исследований по желанию пациента; традицион ­ ные методы лечения и диагности ­ ки (гомеопатия, иридо-, аурикуло- диагностика , иглорефлексо-, ма ­ нуальная терапия и др .); ко см е ­ тические услуги; зубное протези ­ рование; дополнительные быто ­ вые и сервисные услуги повышен ­ ной комфортности, предоставля ­ емые медицинскими учреждени ­ ями (отдельная палата, телеви ­ зор , индивидуальный холодиль ­ ник и т. д.). Кроме того, за деньги оказы ­ вается плановая медицинская по ­ м ощ ь гр а ж д а н а м д а л ь н е го и ближнего зарубежья , лицам, не имеющим прописки на терри то ­ рии Липецкой области и оф ици ­ ального статуса беженца или вы ­ нужденного переселенца. Тарифы на платные услуги утверждаются органами управления здравоохра ­ нения. С перечнем платных услуг и тарифами можно ознакомиться в лечебно -профилактических уч ­ реждениях. Оплата таких услу г в медицинском учреждении произ ­ водится через кассу, при этом па ­ циенту выдается квитанция об оплате. — Что означает право па ­ циента давать со гласие на лечение и право на выбор ле ­ чения? , — Необходимым предвари ­ тельным условием медицинского вмешательства является инфор ­ мированное добровольное согла ­ сие граждан. Иными словами — медицинское вмешательство лю ­ бо го характера ни при каких у с ­ ловиях не может быть осущ еств ­ лено без согласия пациента, к о ­ торо го врач обязан инф ормиро ­ вать о следующем: — предполагаемом заболева ­ нии, исследованиях, которые не ­ обходимо провести для уточнения диа гноза , их безопасности и на ­ дежности; — лечебных мероприятиях , которые следует провести , пре ­ имуществах и недостатках воз ­ можных способов лечения; — последствиях отказа от ле ­ чения; — какие действия и кто будет выполнять; — в чем будет состоять лече ­ ние (операция) и к чему оно при ­ ведет; — как долго человек будет ле ­ читься и как с коро восстановится его трудоспособность. Пациент на основе этой ин ­ формации делает выбор, со гла ­ шаясь с предложенным вариан ­ том или отказываясь от него в пользу д ру го го варианта. — Каковы последствия на ­ рушения пациентом лечебно ­ го режима? — Закон предусматривает, что в случае нарушения лечебно го режима и правил внутреннего рас ­ порядка лечебно-профилактичес ­ ко го учреждения, врач может от ­ казаться от ведения пациента. На­ рушитель неизбежно ущемляет права д ру гих больных, а поэтому подлежит выписке из больницы. Это допускается, если прекраще ­ ние лечения (выписка) не несет у г ­ розы жизни пациенту и здоровью окружающих. — В чем заключается пра ­ во пациента на выбор врача? — На основании Закона «О медицинском страховании граж ­ дан в РФ» пациент имеет право выбирать лечащего врача; в ам ­ булаторно-поликлинических усло ­ в ия х— среди медицинского пер ­ сонала лечебно-профилактическо­ го учреждения, в условиях стаци ­ онара этот выбор ограничивает ­ ся врачами отделения. Лечащий врач — это специалист, оказыва ­ ющий медицинскую помощь паци ­ енту в период е го наблюдения и лечения в амбулаторно-поликли ­ ническом или больничном учреж ­ дении. Лечащий врач ор ганизует своевременное и квалифициро ­ ванное обследование и лечение пациента, предоставляет инфор ­ мацию о состоянии его здоровья по требованию больного или его законного представителя. — Какие права имеет па ­ циент при получении медицин­ ской помощи в больнице? — При получении медицин ­ ской помощи в стационаре паци ­ ент сохраняет все свои права, в том числе право на передвижение. Во время пребывания в стацио ­ наре пациент не может быть о г ­ раничен в общ ении со своими родственниками, другими посети ­ телями, если это не нарушает прав дру гих пациентов или усло ­ вий оказания медицинской помо ­ щи. Нельзя, к примеру, допускать посетителей в палаты интенсив ­ ной терапии. Ограничения допус ­ каются и при введении в больни ­ це карантина для предотвращ е ­ ния распространения инфекцион ­ ных заболеваний. Закон специаль ­ но оговаривает право пациента ПЕНСИЯ ПО-РУССКИ встречаться со своим адвокатом или иным законным представите ­ лем. Закон признал , что пациен ­ ты имеют право на допуск к ним в больницу священника. — Какие страховые меди ­ цинские организации действу­ ют на территории Липецкой области? — На территории Липецкой области действую т четыре стра ­ ховые медицинские организации: СМК «Арго-Шанс», СМК «Аско- Мед», ООО «Фирма «Здоровье», СМК «Новолипецкая». В г .Л и п е ц ке пенсионеры и неработающее население Совет ­ с ко го и Л евобережно го окру гов I застрахованы СМК «Арго-Шанс», 1 Правобережно го округа — фир ­ мой «Здоровье», Октябрьского ок ­ руга— СМК «Аско-Мед». Пенсио ­ неры и неработающее население районов Липецкой области заст ­ рахованы фирмой «Здоровье». — Какие учреждения обя ­ заны защищать права пациен ­ тов? — Учреждениями, обязанны ­ ми защищать права пациентов, являются: — администрация лечебно ­ профилактического учреждения; — управление здравоохране ­ ния города, области; — с тра ховая м е д и ц и н с ка я компания, в которой застрахован пациент; — территориальный фонд обя ­ зательного медицинского страхо ­ вания. В настоящее время, в рамках программы реформы здравоохра ­ нения РФ, все действия областно ­ го фонда направлены на то, чтобы, обеспечив наиболее полное финан­ сирование системы обязательно ­ го медицинского страхования, сде ­ лать возможным в лечебных учреж­ дениях города и области оказание медицинской помощи на самом высоком уровне. Человек, чтобы получить инте­ ресующую информацию о своих правах в системе ОМС, может об ­ ратиться в ту страховую медицин ­ скую организацию, где он застра ­ хован. Вот их точные координаты: СМО «Аско-Мед» — г. Липецк, ул. Толстого, д. 1, каб. 305, тел. 77-18-47; СМО «Арго-Шанс» — г. Л и ­ пецк, ул . Советская, д . 7, тел. 77-54-89; СМО «Здоровье» — г. Липецк, ул. Советская, 66, тел.: 48 -50 -40 , 46-72-76; г. Елец, ул. Советская, д. 94, тел. (8-267) 2-06-26; СМО «Новолипецкая» — г. Л и ­ пецк, ул. Неделина, д. 30, тел.: 77-73-59,44-29-45. За разъяснениями можно об ­ ратиться и в областной фонд обя ­ зательного медицинского страхо ­ вания по адресу: г. Липецк, ул. Зегеля, д. 6, тел.: 77-94-32, 77-89 - 90. Прежде чем повести речь о целях и задачах, что ставятся в ходе осуществления пенсионной реформы в стране, напомним некоторые статистические показатели. Ведь на их фоне она и будет проводиться. Отметим и особенности демографической ситуации на ближайшее десятилетие. Сегодня в России около 40 млн. пенсионеров; средний размер пенсии в прошлом году составил 1496 рублей, в *™м году, к а к пообещал президент, уровень ее достигнет 1690 рублей; средний прожиточный минимум в стране чуть более 1800 рублей на человека; официальная годовая инфляция — 15 процентов. у к е по этим цифрам можно судить: предстоит решить проблему огромной сложности. Прежде всего, где взять день ги? П омим о серьезны х тр уд но с тей в стране с формированием расходной части бю дж е та , тревожит фактор демографический: при росте числа пенсионеров сокращ ается количество населения трудоспособного возраста (уменьшение рождаемости, ранние смерти и т.д.). «Коэффициент поддержки» (демографический термин) резко снижается: сегодня на одного пенсионера приходится менее двух работающих. И последнее: в 2003 году Пенсионный фонд РФ (из него идет выплата трудовых пенсий) запланирован с дефицитом более чем в 50 млрд, рублей. Тут, страшно сказать, только одно спасти может: увеличение смертности. Но это звучит просто кощунственно. Дай Бог нашим старикам пожить подольше. А власть пусть выход ищет. На то она и власть. Собственно, правительство и Дума заняты поиском решений несколько лет. В конце прошлого года Думой принят ряд поправо к к З а ко н у о трудовых пенсиях , н о . . . Совет Федерации их отклонил. Пока ... Таковы, к а к говорится, реалии. Итак, что ж е следует ожидать сегодняшним и будущим пенсионерам в ближ айш ее время? С этим и другими вопросами наш корреспондент обратился к начальнику Управления экономики администрации области Зинаиде ГРЕБЕНЩИКОВОЙ. Я Ш I I I (Окончание. Начало на 1-й стр.) И вот сегодня — колокола, ка к же монастырю без голо­ са? Их семь ш тук , от боль­ шого — «Благовеста*, до ма­ леньких, на вид почти игру ­ шечных (хотя подвешивали их к перекладине при помо­ щи подъемного крана!). Все они пока устроены в так на ­ зываемой беседке (сварной конструкции), также постав­ ленной силами общества «Наследники Александра Не ­ вского». Потом со временем они займут свое место на ко ­ локольне, которой сегодня нет, но которая обязательно будет. Колокола отлиты в Воро­ неже, в научном реставраци­ онном объединении, которое возглавляет Б. Подорожный. Фирма является независи­ мой компанией,специализи ­ рующейся в этой специфичес­ кой отрасли, причем она бе­ рет на себя подбор колоко ­ лов по звукоряду, для чего на место выезжает звонарь Воронежского кафедрально­ го собора. Вот и сегодня два с лишним часа Сергей Васи­ льевич Жабан настраивает эти уникальные музыкаль- — Совершенно очевидно, что ныне действующая пенсионная с и с те м а , ф о рм и р ующ а я с я на принципе солидарности поколений (новое поколение «кормит» стари ­ ков) не в состоянии обеспечить до ­ стойный уровень жизни ветера ­ нам. Даже модернизированная. С учетом же демографической ситу ­ ации эффективность ее в ближай ­ шие годы будет и того меньше. Проблема серьезнейшая.. Не слу ­ чайно при Президенте создан На­ циональный Совет по пенсионной реформе, в состав которого вош ­ ли руководители высших органов исполнительной и законодатель ­ ной власти, представители обще ­ ственных организаций. Разработа­ на и реализуется Программа пен ­ сионной реформы... — Какие же приоритеты оп­ ределены этой Программой? Каков механизм реализации их? Вообще — что собою пред­ ставляет предлагаемая пенси­ онная модель? — В основу формирования но ­ вой схемы пенсионного обеспече ­ ния положены три составляющих: так называемая базовая, фикси ­ рованная часть, устанавливаемая государством в твердой сумме; страховая, размер которой зави ­ сит от страхового стажа работни ­ ка (продолжительности его трудо ­ вой деятельности), и накопитель­ ная часть, выплаты из которой бу ­ дут осуществляться в пределах на­ копленных сумм взносов и инвес ­ тиционных доходов. Кроме того, должны быть ре ­ шены еще несколько важных воп ­ росов: снятие всех ограничений с суммы заработка (дохода), учиты ­ ваемого при исчислении размера трудовой пенсии. Ведение учета при исчислении заработка всего периода трудовой деятельности. Сохранение пенсионных прав всех категорий пенсионеров. Обеспече­ ние равных возможностей получе­ ния пенсий всем возрастным груп ­ пам ныне работающих граждан. Усовершенствование механизма индексаций пенсий. Развитие си ­ стем дополнительного пенсионно ­ го обеспечения. И еще очень важно создать условия для развития отраслевых и региональных пенсионных с и с ­ тем, формирующихся за счет доб ­ ровольных отчислений работода ­ телей в негосударственные пенси ­ онные фонды. — Но вот, скажем , в стра ­ нах Европейского Союза пен ­ сионеры получают пенсию в размере примерно 70 процен- тов от своей бывшей зарпла ­ ты. Чтобы достичь такого уров­ ня пенсий, через несколько лет каждому работающему в на­ шей стране придется «отсте­ гивать предкам» (в разных фор­ мах отчислений) более трети заработка. Вряд ли это будет возможно. — Три составляющих форми ­ рования новой пенсионной моде ­ ли, о которых сказано выше, и дол ­ жны способствовать преодолению этих трудностей. Факторы, влия­ ющие на сумму выплат, таковы: срок, в течение которого копятся средства, гарантия их сохраннос ­ ти и доходности, зависящих от того, насколько эффективно они будут «работать» в экономике стра ­ ны. Переход на новую модель бу ­ дет вестись поэтапно. В течение ближайших пяти лет предполага ­ ется повышать размер отчислений на накопление пенсионных средств с 3 до 6 процентов — это для тех, кому сейчас 20-35 лет. С 2004 года работник уже по ­ лучит возможность выбирать, где накапливать средства на старость — в государственном Пенсионном фонде или негосударственном. — То есть граждане будут иметь выбор: помещать день ­ ги туда, где они будут сохран ­ нее и доходнее «работать» в экономике, пока приближает ­ ся старость? — Такой выбор есть. Он необ ­ ходим ввиду все той же дем о гра ­ фической ситуации в стране и об ­ ласти. Уже на сегодня на пенсио ­ нера приходится менее двух рабо ­ тающих, а к 2020 году, когда за ­ вершится пенсионная реформа, по прогнозам , будет и то го хуже: на одного работающего — один пен ­ сионер ! Сейчас у нас в области около 370 тысяч пенсионеров, 80 процентов из них— пенсионеры по старости, причем примерно 19 про ­ центов (55 тысяч) — с досрочно на­ значенной трудовой пенсией. Наи­ менее защищены работники бюд ­ жетной сферы, а это 90 тысяч че ­ ловек (21 процент от числа рабо ­ тающих), получающих очень ни з ­ кую заработную плату, сформиро ­ вать достойную трудовую пенсию из которой невозможно. Тут выход один — поддерж ка н е го суд ар ­ ственных пенсионных фондов (НПФ). — В области, как извес ­ тно , принята Программа развития системы негосу ­ дарственного пенсионного обеспечения нашего насе ­ ления. Каковы ее цели? — Задач, сформулирован ­ ных программой , несколько. Это обязательное проведение государственной социальной политики по реформированию пенсионной системы. Вовлече­ ние в систему негосударствен ­ ного пенсионного обеспечения работников всех хозяйствую ­ щих субъектов, в том числе — бюджетной сферы. Создание долговременных стимулов для работников бюджетной сферы. Повышение уровня пенсионно ­ го обеспечения для них. Ф о р ­ мирование внебюджетных ис ­ точников финансирования эко ­ номических программ, осуще ­ ствляемых в области, посколь ­ ку от это го зависит и форми ­ рование пенсионных фондов, и реализация пенсионного обес ­ печения наших граждан. В реализации Программы в качестве вкладчиков могут принять участие предприятия, о р г а н и з а ц и и , ф и з и ч е с к и е лица. Гарантом надежности тут выступает администрация об ­ ласти. — По каким же направ­ лениям будет вестись рабо­ та, связанная с увеличени­ ем активов негосударствен­ ного пенсионного фонда? — Для увеличения активов фонда, используемых в виде долгосрочных инвестиционных ресурсов для предприятий , пл а тел ьщ и ко в п е н с и о н ны х взносов, создаются налоговые льготы, режим наибольшего благоприятствования в эконо ­ мической и хозяйственной д е ­ ятельности. ,Г» ц Как ожидается, реформа, кроме формирования средств для дополнительного пенсион ­ ного обеспечения, позволит привлечь в экономику области дополнительные средства (че ­ рез персональные пенсионные программы и страховые взно ­ сы), направляемые на обяза ­ тельное пенсионное страхова ­ ние для работников предприя ­ тий, где вредные производства и особые условия труда, а так ­ же на финансирование накопи ­ тельной части трудовой пен ­ сии. — Какие организацион ­ ные формы предусмотрены при осуществлении этих целей? — Прежде все го— участие администрации области в со ­ ставе учредителей негосудар ­ ственных пенсионных фондов. Разрабатывается положение «О порядке установления и выпла­ ты ежемесячной дополнитель ­ ной негосударственной пенсии работникам бюджетной сфе ­ ры». Будет оказываться содей ­ ствие руководству предприя ­ тий области в организации пен­ сионного обеспечения их работ­ ников с учетом особенностей с о ц и а л ь н о -э к о н о м и ч е с к о го развития. Очень важно будет сф орм ировать условия для того, чтобы пенсионные резер ­ вы НПФ эффективно использо­ вались в экономике области, «работали» доходно. С 2003 года участие в стра ­ ховании льготны х пенсий в рамках профессиональных пен­ сионных систем будет обяза ­ тельно, а с 2004 года — в стра ­ ховании накопительной части трудовой пенсии. Беседовал Владимир ПЕТРОВ. ОТ РЕДАКЦИИ. Что ожидать российскому пенсионеру в ходе преобразований системы пенсионного обеспечения с учетом практики осуществления самых разных «реформ» в стране за эти годы? Наверное, не следует забывать суво­ ровскую мудрую мысль «Гладко было на бумаге...» Поживем КОЛОКОЛА СОЗИДАЮЩИЕ ные инструменты (именно так!), осторожно дергает за веревочки, топает ногой, от­ бегает послушать звон, сно­ ва летит к беседке, а потом дает первый урок двум моло­ деньким матушкам — Ири ­ не и Татьяне. Борис Андрее­ вич тоже здесь, он стоит в сто­ ронке и подает советы на ­ стройщику (судя по реакции — дельные). По монастырскому двору прохаживаются благочин ­ ный Задонского Богородиц­ кого монастыря архимандрит Иосиф и председатель обще­ ства «Наследники Алексан ­ дра Невского» В. Акатов . Разговор у них — о предсто­ ящем освящении колоколов, что должно стать особым со­ бытием в жизни возрождаю­ щейся женской обители. Приехал епископ Никон, народ оживился, а звонарь поспешил к владыке за бла­ гословением... После чего снова стал звонить, не очень громко, на пробу. Владыка слегка кивал головой: так , та к ... В ворота стали загля ­ дывать любопытные — отро­ дясь тут такого не слышали... Последний раз колокол здесь видели в тридцатых. Уж е после того ка к законо­ патили монастырь и свезли всех монахинь в Елецкую тюрьму (где их и расстреля­ ли). Когда его сбросили вниз, ничего не произошло. Он не разбился, а крепко вошел в землю. Здесь с ним потом и расправились... Чтобы по достоинству оценить случившееся в За- донске событие, стоит обра­ титься к прошлому. «Как в колокол к обедне али к утрене ударят, сколь­ ко душ христианских пере­ крестится и к Богу вздох­ нет...» Так говорили в ста­ рину. И с первым звуком благовеста снимал с головы шапку мужик, картуз — при­ казчик, котелок — щеголь- помещик... В ту минуту все они забывали сословные раз­ личия и были, к а к братья, шепча одни и те же слова: «Господи, помилуй»... Колоколами всегда горди­ лись. До сего дня задонцы рассказывают приезжим, как голос вечевого на монастыр­ ской звоннице достигал Ель­ ца. А в Ельце непременно вспомнят про заводы купца Криворотова , освоившего знатное и тонкое дело — ли ­ тье колоколов. Знатоки даже напомнят: один из них весом в 716 пудов был назван Ти ­ хоном в честь открывшихся в соседнем Задонске мощей святого угодника Тихона. А краеведы сошлются на пре­ дание: дескать, еще Петр Пер­ вый, проездом в Воронеж, бывал в здешних церквах и молился под звон колоколов, отлитых купцом Яковом Ро­ стовцевым. К слову, в прежние вре­ мена многие государи почи­ тали за честь подняться на колокольню. Прекрасными звонарями были Иван Гроз­ ный (даром что злодей), его сын Федор, а еще, например, генералиссимус А . В. Суво­ ров. Вообще колокол с давних времен превратился на Руси в особый язык культуры. Ни одно сколь-нибудь знамена­ тельное событие в ж и зн и страны не обходилось без благовеста. Причем каждый колокол, к а к , представьте себе, и скрипка, индивидуа­ лен: другого такого в приро­ де не существует. Прошлой весной, оказавшись по слу­ чаю в Москве, я слушал воз­ ле одной небольшой церк ­ вуш ки эту неповторимую музыку — несколько звона­ рей, сменяя друг друга, де­ монстрировали собравшейся на улице толпе свое мастер­ ство. В те дни в столице про­ ходила пасхальная неделя «Звоны России» и в каждом храме, имевшем колокола, соревновались звонари. Так вот, при всей похожести зво­ ны все-таки были разные. Стоявшая рядом со мной ста­ рушка слушала эту музыку, задрав голову, она все пере­ кладывала из рук в руки сет­ ку с картошкой, а потом не­ заметно для себя села прямо на бордюр. Сразу после это­ го я купил кассету «Коло ­ кольные звоны Ростовского кремля». Когда на душе не очень, тогда ее и ставлю... Каждому событию всегда «полагался» свой звон. В народе жило множество его названий: благовест, малино­ вый, красный, вещун, вече­ вой, ратный, постный, поми­ нальный, трезвон, двузвон и даже такой — вслушайтесь — метельный (это когда в пургу заблудившимся пу тникам подавали с колокольни сиг ­ нал). Однако у всех этих раз­ новидностей суть одна: удар колокола объединяет людей в едином порыве, он зовет к общему делу, общей думе или молитве. ...Беседка установлена у подножия Вознесенской цер­ кви, сразу за монастырскими воротами. Сергей Васильевич с посиневшими от холода гу ­ бами дает очередное интервью набежавшим корреспонден­ там. В прошлом он профес­ сиональный музыкант, закон­ чил Московский институт культуры... Однако звонарем уже более двадцати лет. Все эти годы помогает «ставить голос» храмам в Воронеж- хЙхЙ:;:;:® ской и Липецкой областях. Но как таковой школы зво­ нарей в епархии нет, хотя нужда в ней имеется. Я спросил Сергея: правда ли, что к старости у звонарей начисто пропадает слух? Он улыбнулся: «Ну до старости дожить еще надо... Хотя — да, что-то такое есть, частич­ но, пожалуй , теряе тся ...* Тогда я вспомнил поразив­ шую меня картину, увиден­ ную однажды на звоннице Бо­ городицкого монастыря: пря­ мо перед громадным, с могу­ чим голосом колоколом (прежде чем взяться за верев­ ки, звонарь дал мне вату, что­ бы заткнул уши) в нише си­ дела ... голубка на яйцах. И ничего! — Так это ж божья пти ­ ца, — с улыбкой комменти­ ровал Сергей и напомнил, как во время крещения Христа Святой Дух сошел на Иисуса в облике голубя. — Ну еще разок! — попро­ сил звонаря подошедший ра­ бочий. — К а к тут откажешь... — сказал замерзший вконец Сергей и побежал к своим колоколам. Любопытное сол­ нце снова выглянуло из-за тучки... Александр КОСЯ КИН .