Огни Липецка. 2017 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

29 «Липецкая газета» № 19 (25397) 31 января 2017 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 1850 от 14.10.2016, г. ЛИПЕЦК Об утверждении муниципальной программы города Липецка «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017—2022 годы» В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением адми- нистрации города Липецка от 31.07.2013 № 1795 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффек- тивности муниципальных программ города Липецка», постановлением администрации города Липецка от 14.07.2016 № 1241 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Липецка на 2017—2022 годы» администрация города постановляет : 1. Утвердить муниципальную программу города Липецка «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017—2022 годы» (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава города Липецка С. ИВАНОВ Приложение к постановлению администрации города Липецка от 14.10.2016 № 1850 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ЛИПЕЦКА «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2017–2022 ГОДЫ» 1. ПАСПОРТ муниципальной программы города Липецка «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017 — 2022 годы» Ответственный исполнитель Администрация города Липецка Соисполнители - Сроки реализации 2017—2022 годы Подпрограммы «Муниципальные кадры» «Компьютеризация администрации города» Цель Повышение эффективности и результативности муниципальной службы. Целевые индикаторы Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва. Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадров в актуальном состоянии. Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию. Доля муниципальных служащих, сдавших квалификационный экзамен. Задачи 1. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и привлечение квалифицированных специалистов. 2. Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления. 3. Обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и её структурных подразделений. Показатели задач 1. Показатели задачи 1: 1.1. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку. 1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации. 2. Показатели задачи 2: 2.1. Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию. 2.2. Доля работников, прошедших медицинский осмотр. 3. Показатель задачи 3: 3.1. Доля работников, пользующихся программными комплексами. Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам Общий объем финансирования программы в 2017—2022 годах составит 169263 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2017 год – 29058 тыс. руб. 2018 год – 28041 тыс. руб. 2019 год – 28041 тыс. руб. 2020 год – 28041 тыс. руб. 2021 год – 28041 тыс. руб. 2022 год – 28041 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий программы является прогнозным и уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год. Ожидаемые конечные результаты 1. Совершенствование муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетенции муниципальных служащих. 2. Снижение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления. 3. Расширение компьютерной инфраструктуры администрации города и её структурных подразделений. 4. Увеличение количества защищенных рабочих мест в соответствии с требованиями действующего законодательства. 2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Одним из определяющих факторов, способным обеспечить инновационное социально- экономическое развитие города Липецка, является наличие кадрового потенциала. В этой связи целевое муниципальное управление, направленное на формирование, развитие и рациональное использование кадров, должно реализовываться через комплекс системных мероприятий, представляющих собой в со- вокупности муниципальную кадровую политику. Векторным направлением реализации муниципальной кадровой политики в соответствии с настоя- щей программой является совершенствование муниципальной службы. В настоящее время в органах местного самоуправления города Липецка действует система обеспе- чения непрерывного образования работников органов местного самоуправления, которая нацелена на по- вышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих. С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков, умений, соответствия замещае- мым должностям проводится аттестация муниципальных служащих администрации города Липецка. Актуальную значимость имеет вопрос повышения уровня информационной культуры, основной со- ставляющей которой является умение получать информацию из различных источников с использованием современных информационных коммуникаций и технологий. Мероприятия программы также направлены на снижение текучести кадров и будут способствовать повышению престижа муниципальной службы, формированию и развитию корпоративной культуры. Це- лью данных мероприятий является формирование определенной служебной морали, основу которой со- ставляет ответственность за состояние дел на конкретном участке работы. Достижение цели и задач программы потребует системного программного подхода и упорядоченной последовательности действий администрации города Липецка. При реализации мероприятий настоящей программы необходимо учитывать финансовые риски, свя- занные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетно- го финансирования. 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы Муниципальная программа города Липецка «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017— 2022 годы» ориентирована на достижение главной цели Стратегии социально-экономического развития горо- да Липецка до 2035 года – устойчивый рост качества жизни населения. Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ- ления в Российской Федерации», от 02.03.2007№25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информацион- ных технологиях и о защите информации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государ- ственных и муниципальных услуг», от 09.02.2009№8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельно- сти государственных органов и органов местного самоуправления»; постановлением Правительства Россий- ской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их об- работке в информационных системах персональных данных»; приказами Министерства здравоохранения и со- циального развития РФ от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации го- сударственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, переч- ня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федера- ции и муниципальную службу или её прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения», от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасны- ми условиями труда»; приказом ФСТЭК России от 18.02.2013№21 «Об утверждении состава и содержания ор- ганизационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в ин- формационных системах персональных данных»; законом Липецкой области от 02.07.2007 № 68-ОЗ «О право- вом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области». Основной целью программы является повышение эффективности и результативности муниципальной службы. Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи: — повышение профессионального уровня муниципальных служащих и привлечение квалифицирован- ных специалистов; — своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местно- го самоуправления; — обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфра- структуры администрации города и её структурных подразделений. В результате выполнения мероприятий программы ожидается: — совершенствование муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетенции муни- ципальных служащих; — снижение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления; —расширение компьютерной инфраструктуры администрации города и её структурных подразделений; — увеличение количества защищенных рабочих мест в соответствии с требованиями действующего законодательства. 4. Сроки реализации муниципальной программы Сроки реализации программы: 2017—2022 годы. 5. Подпрограммы муниципальной программы Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017—2022 годы» № п/п Наименование подпрограммы Ответственный исполнитель (соисполнитель) Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы 1 2 3 4 1. Подпрограмма 1 «Муниципальные кадры» Администрация города Липецка 1. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и привлечение квалифицированных специалистов. 2. Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления. 2. Подпрограмма 2 «Компьютеризация администрации города» Администрация города Липецка 1. Обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и её структурных подразделений. Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы города Липецка «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017—2022 годы» № п/п Наименование Ответственный исполнитель (соисполнитель) Сроки исполнения Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.) 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017 – 2022 годы» Администрация города Липецка 2017 — 2022 годы 29058 28041 28041 28041 28041 28041 1.1. Подпрограмма 1 «Муниципальные кадры» Администрация города Липецка 2017 — 2022 годы 27470 27013 27013 27013 27013 27013 1.1.1 Основное мероприятие 1 подпрограммы 1 Развитие муниципальной кадровой политики Администрация города Липецка 2017 — 2022 годы 25910 25910 25910 25910 25910 25910 1.1.2. Основное мероприятие 2 подпрограммы 1 Организация дополнительного профес- сионального образования работников органов местного самоуправления Администрация города Липецка 2017 — 2022 годы 560 403 403 403 403 403 1.1.3. Основное мероприятие 3 подпрограммы 1 Организация диспансеризации и медицинского осмотра работников органов местного самоуправления Администрация города Липецка 2017 — 2022 годы 1000 700 700 700 700 700 1.2. Подпрограмма 2 «Компьютеризация администрации города» Администрация города Липецка 2017 — 2022 годы 1588 1028 1028 1028 1028 1028 1.2.1. Основное мероприятие 1 подпрограммы 2 Обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия, защиты информации, поддержание компьютерной инфраструктуры в рабочем состоянии Администрация города Липецка 2017 — 2022 годы 1588 1028 1028 1028 1028 1028 6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы города Липецка «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017—2022 годы» № п/п Наименование Источники ресурсного обеспечения Расходы (тыс. руб.) 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1. Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017 – 2022 годы» Всего 30058 29041 29041 29041 29041 29041 областной бюджет 1000 1000 1000 1000 1000 1000 бюджет города 29058 28041 28041 28041 28041 28041 1.1. Подпрограмма 1 «Муниципальные кадры» Всего 28470 28013 28013 28013 28013 28013 областной бюджет 1000 1000 1000 1000 1000 1000 бюджет города 27470 27013 27013 27013 27013 27013 1.2. Подпрограмма 2 «Компьютеризация администрации города» Всего 1588 1028 1028 1028 1028 1028 бюджет города 1588 1028 1028 1028 1028 1028 7. Государственное регулирование реализации муниципальной программы Меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы города Ли- пецка «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017—2022 годы» не предусмотрены. 8. Риски реализации муниципальной программы На достижение запланированных целевых индикаторов и показателей задач муниципальной програм- мы могут оказать влияние следующие факторы: — снижение объемов финансирования мероприятий; — изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве; — значительное увеличение стоимости запланированных мероприятий. В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы ответственный исполнитель вносит предло- жения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, значения планируе- мых к достижению целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы, а также в объе- мы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации муниципальной программы на соответствующий год. 9. Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной программы Сведения о целевых индикаторах и показателях задач муниципальной программы города Липецка «Развитие муниципальной службы в городе Липецке на 2017—2022 годы» № п/п Наименование Ответственный исполнитель (соисполнитель) Еди- ница изме- рения Значение целевых индикаторов (показателей задач) Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) 2 года, предше- ствующие реализации муниципальной программы Годы реализации муниципальной программы 2015 (факт) 2016 (оценка) 2017 (план) 2018 (план) 2019 (план) 2020 (план) 2021 (план) 2022 (план) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1. Цель: Повышение эффективности и результативности муниципальной службы 1.1. Целевой индикатор 1 Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва Администрация города Липецка % 38 39 40 40 40 40 40 40 (количество лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва/ общее количество лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы) * 100% 1.2. Целевой индикатор 2 Поддержание правовой базы в сфере муниципальной службы и кадров в актуальном состоянии Администрация города Липецка % 100 100 100 100 100 100 100 100 (количество нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы и кадров, соответствующих действующему законодательству / общее количество нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы и кадров) * 100% 1.3. Целевой индикатор 3 Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию Администрация города Липецка % 100 100 100 100 100 100 100 100 (количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию / общее количество муниципальных служащих, проходивших аттестацию) * 100% 1.4. Целевой индикатор 4 Доля муниципальных служащих, сдавших квалификационный экзамен Администрация города Липецка % 100 100 100 100 100 100 100 100 (количество муниципальных служащих, сдавших квалификационный экзамен / общее количество муниципальных служащих, сдававших квалификационный экзамен) * 100% 2. Задача 1: повышение профессионального уровня муниципальных служащих и привлечение квалифицированных специалистов 2.1. Показатель 1 задачи 1 Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку Администрация города Липецка % 0,62 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 (количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку / общее количество муниципальных служащих)*100% 2.2. Показатель 2 задачи 1 Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации Администрация города Липецка % 56 60 60 60 60 60 60 60 (количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации/ количество муниципальных служащих, которым необходимо пройти повышение квалификации) * 100% (Окончание на 30-й стр.)