Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

4 17 мая 2016 г. «Липецкая газета» № 91 (25219) (Окончание. Начало на 2-3-й стр.) 35) создание условий для оказания медицинской помощи насе- лению на территории города в соответствии с территориальной про- граммой государственных гарантий бесплатного оказания гражда- нам бесплатной медицинской помощи; 36) создание условий для обеспечения населения города услу- гами связи, общественного питания, торговли и бытового обслужи- вания, организация ярмарок, разработка, утверждение, опубликова- ние в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещение на официаль- ном сайте администрации города схемы размещения нестационар- ных торговых объектов, внесение в нее изменений; 37) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности; 38) утверждение схем границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городе Липецке; 39) оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка и экспертиза муници- пальных нормативных правовых актов города Липецка, затрагиваю- щих вопросы осуществления предпринимательской и инвестицион- ной деятельности; 40) организация библиотечного обслуживания населения, ком- плектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов би- блиотек города; 41) создание условий для организации досуга и обеспечения жи- телей города услугами организаций культуры; 42) создание условий для развития местного традиционного на- родного художественного творчества, участие в сохранении, возрож- дении и развитии народных художественных промыслов в городе; 43) сохранение, использование и популяризация объектов куль- турного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (па- мятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; 44) создание условий для массового отдыха жителей и организа- ция обустройства мест массового отдыха населения; 45) обеспечение условий для развития на территории города фи- зической культуры, школьного спорта и массового спорта, органи- зация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; 46) организация и осуществление мероприятий по работе с деть- ми и молодежью в городе; 47) определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психиче- скому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопро- вождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществля- ющих мероприятия с участием детей, на территории города; 48) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных ча- стью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий- ской Федерации»; 49) принятие предусмотренных законодательством мер, связан- ных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демон- страций и пикетирования; 50) формирование и содержание муниципального архива; 51) организация ритуальных услуг и содержание мест захороне- ния; 52) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; 53) организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), использования, охраны, защиты, вос- производства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; 54) утверждение подготовленной на основе Генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитально- го строительства, расположенных на территории города, ведение ин- формационной системы обеспечения градостроительной деятельно- сти, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в грани- цах города, осуществление в случаях, предусмотренных Градострои- тельным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, соору- жений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 55) принятие решения о развитии застроенных территорий; 56) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, вы- дача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструк- ций на территории города, аннулирование таких разрешений, выда- ча предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; 57) присвоение адресов объектам адресации, изменение, анну- лирование адресов, наименований элементов планировочной струк- туры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адрес- ном реестре; 58) учреждение в соответствии с законодательством средств массовой информации; 59) организация и осуществление мероприятий по территори- альной обороне и гражданской обороне, защите населения и терри- тории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объек- тов гражданской обороны, создание и содержание в целях граждан- ской обороны запасов материально-технических, продовольствен- ных, медицинских и иных средств; 60) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных фор- мирований на территории города; 61) организация и осуществление мероприятий по мобилизаци- онной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учрежде- ний, находящихся на территории города; 62) осуществление в пределах, установленных водным законо- дательством Российской Федерации, полномочий собственника во- дных объектов, информирование населения города об ограничениях использования водных объектов общего пользования, включая обе- спечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 63) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 64) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, определение условий применения стимулирующих и компенсационных выплат, а также выплат, связанных с предоставлением гарантий в соот- ветствии с трудовым законодательством, для работников муниципаль- ных учреждений. Осуществление финансового обеспечения деятельно- сти муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными му- ниципальными учреждениями, а также осуществление оплаты закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 65) определение условий оплаты труда руководителей, их замести- телей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключа- ющих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности; 66) установление тарифов на услуги, предоставляемые муници- пальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и учреж- дениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 67) регулирование тарифов на подключение к системе комму- нальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального ком- плекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги орга- низаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 68) осуществление муниципальных заимствований посредством займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени го- рода Липецка, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Рос- сийской Федерации, и кредитов, привлекаемых в бюджет города, утверждение генеральных условий эмиссии и обращения муници- пальных ценных бумаг в форме муниципального правового акта; 69) предоставление муниципальных гарантий в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городско- го Совета о бюджете на очередной финансовый год (очередной фи- нансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальным пра- вовым актом; 70) создание условий для деятельности социально ориентиро- ванных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реа- лизация муниципальных программ поддержки социально ориентиро- ванных некоммерческих организаций с учетом местных социально- экономических, экологических, культурных и других особенностей; 71) организация и осуществление в соответствии с федераль- ным законодательством, законами Липецкой области и муниципаль- ными правовыми актами на территории города муниципального кон- троля за соблюдением при осуществлении деятельности юридиче- скими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требо- ваний, установленных федеральными законами, законами Липецкой области; 72) разработка и принятие административных регламентов осу- ществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие которых осуществляется в по- рядке, установленном нормативными правовыми актами Липецкой области; 73) организация и проведение мониторинга эффективности му- ниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, по- казатели и методика проведения которого утверждаются Правитель- ством Российской Федерации; 74) создание условий для расширения рынка сельскохозяйствен- ной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию мало- го и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворитель- ной деятельности и добровольчеству; 75) осуществление муниципального лесного контроля; 76) обеспечение выполнения работ, необходимых для созда- ния искусственных земельных участков для нужд города, проведе- ние открытого аукциона на право заключить договор о создании ис- кусственного земельного участка в соответствии с федеральным за- коном; 77) определение по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией мест исполнения наказания в виде исправительных ра- бот; 78) осуществление мер по противодействию коррупции на тер- ритории города; 79) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного рефе- рендума, голосования по вопросам изменения границ города, преоб- разования города; 80) организация профессионального образования и дополни- тельного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, муниципальных служащих админи- страции города и работников муниципальных учреждений; 81) осуществление международных и внешнеэкономических свя- зей в соответствии с федеральными законами; 82) осуществление отдельных государственных полномочий, пе- реданных органам местного самоуправления федеральными закона- ми и законами Липецкой области; 83) разработка и осуществление мер, направленных на укре- пление межнационального и межконфессионального согласия, под- держку и развитие языков и культуры народов Российской Федера- ции, проживающих на территории города, реализацию прав нацио- нальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адап- тации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 84) утверждение перечня муниципальных услуг, предоставляе- мых администрацией города Липецка в многофункциональных цен- трах; 85) утверждение порядка определения платы за увеличение пло- щади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собствен- ности; 86) определение платы по соглашению об установлении сервиту- та в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; 87) осуществление от имени муниципального образования город Липецк полномочий публичного партнера в сфере муниципально- частного партнерства; 88) иные полномочия в соответствии с действующим законода- тельством. 2. Полномочия администрации города распределяются распоря- жением администрации города между органами администрации го- рода. Руководители органов администрации по вопросам, отнесен- ным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.»; 9) статью 55 изложить в следующей редакции: «Статья 55. Избирательная комиссия города Липецка 1. Избирательная комиссия города Липецка (далее — избира- тельная комиссия города) организует подготовку и проведение выбо- ров депутатов городского Совета, местного референдума, голосова- ния по вопросам изменения границ, преобразования города. 2. Избирательная комиссия города является муниципальным ор- ганом, который не входит в структуру органов местного самоуправ- ления. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет 5 лет и исчисляется со дня ее первого заседания. 3. Избирательная комиссия города формируется городским Со- ветом в количестве 12 (двенадцати) членов с правом решающего го- лоса. 4. Порядок формирования избирательной комиссии города уста- навливается федеральным законом и законом Липецкой области. 5. Избирательная комиссия города: 1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос- сийской Федерации, имеющих право на участие в местном референ- думе; 2) обеспечивает на территории города реализацию мероприя- тий, связанных с подготовкой и проведением выборов в городской Совет, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдума, со- блюдения единого порядка распределения эфирного времени и пе- чатной площади между зарегистрированными кандидатами, избира- тельными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по во- просам референдума; 4) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдума со- блюдения единого порядка установления итогов голосования, опре- деления результатов выборов, референдума; 5) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в городской Совет, местного референдума, со- блюдения единого порядка опубликования итогов голосования и ре- зультатов выборов, референдума; 6) осуществляет на территории города меры по организации фи- нансирования подготовки и проведения выборов в городской Совет, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета горо- да и (или) бюджета Липецкой области средства на финансовое обе- спечение подготовки и проведения выборов в органы местного само- управления, местного референдума, контролирует целевое исполь- зование указанных средств; 7) оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям; 8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в го- родской Совет, местного референдума; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жа- лобам (заявлениям) мотивированные решения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федераль- ными законами, законами Липецкой области. 6. Полномочия избирательной комиссии города по решению из- бирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения городского Совета, могут возлагаться на территориаль- ную избирательную комиссию. В случае принятия такого решения из- бирательной комиссией Липецкой области избирательная комиссия города не формируется.»; 10) статью 58 изложить в следующей редакции: «Статья 58. Виды муниципальных правовых актов 1. К муниципальным правовым актам города Липецка относятся: — Устав города; — решения местного референдума; — решения городского Совета; — постановления, распоряжения администрации города; — распоряжения первого заместителя, заместителей главы ад- министрации города; — распоряжения и приказы руководителей органов администра- ции и председателя Счетной палаты города. Устав города, решения, принятые на местном референдуме, а также решения городского Совета и постановления администра- ции города, затрагивающие права, свободы и обязанности челове- ка и гражданина, являются нормативными правовыми актами города. 2. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает: — нормативные правовые акты по вопросам местного значения, обязательные для исполнения на территории города, устанавливаю- щие либо изменяющие общеобязательные правила; — нормативные правовые акты по вопросам осуществления от- дельных государственных полномочий, переданных органам мест- ного самоуправления федеральными законами и законами Липец- кой области; — акты по вопросам организации деятельности городского Со- вета; — иные правовые акты. Решения городского Совета принимаются большинством го- лосов от установленной численности депутатов городского Совета. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются боль- шинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депу- татов городского Совета. 3. Глава города в пределах своих полномочий, установленных феде- ральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осу- ществлением отдельных государственных полномочий, переданных ор- ганам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации города по вопросам ор- ганизации работы администрации города. 4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в го- родской Совет Главой города, председателем городского Совета, де- путатом городского Совета, постоянной комиссией городского Сове- та, Счетной палатой города Липецка, прокурором Липецкой области, органом территориального общественного самоуправления, иници- ативной группой граждан, Общественной палатой города Липецка в порядке, установленном решением городского Совета. 5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом администрации города, должностных лиц местного самоуправления, если указанные проекты выносятся на их рассмо- трение; нормативным правовым актом городского Совета, если ука- занные проекты выносятся на рассмотрение городского Совета. 6. Проекты нормативных правовых актов города, устанавливаю- щие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией города в порядке, уста- новленном городским Советом. 7. Нормативные правовые акты, предусматривающие установ- ление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществле- ние расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета по инициативе Главы города или при наличии его заключения.»; 11) статью 65 изложить в следующей редакции: «Статья 65. Ответственность Главы города перед государством 1. Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города в случае: 1) издания Главой города нормативного правового акта, проти- воречащего Конституции Российской Федерации, федеральным кон- ституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ли- пецкой области, Уставу города, если такие противоречия установле- ны судом, а Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решени- ем суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по испол- нению решения суда; 2) совершения Главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих на- рушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, националь- ной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособно- сти, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфер- тов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Рос- сийской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города не принял в пределах своих полномочий мер по испол- нению решения суда. 2. Глава города, в отношении которого главой администрации Липецкой области был издан правовой акт об отрешении от должно- сти, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.». Статья 2 Настоящие изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации подлежат государствен- ной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубли- кования. Глава города Липецка С. ИВАНОВ РЕШЕНИЕ 9 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА № 126 от 26.04.2016, г. ЛИПЕЦК Об отчете об исполнении Бюджета города Липецка за 2015 год Рассмотрев отчет об исполнении Бюджета города Липецка за 2015 год, представленный Главой города Ли- пецка, учитывая заключение на предложения участников публичных слушаний по обсуждению отчета об испол- нении Бюджета города Липецка за 2015 год от 19.04.2016, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 36, 59 Устава города Липецка, Положением «Об основах бюджетного устройства и бюд- жетного процесса в городе Липецке», учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил : 1. Утвердить отчет об исполнении Бюджета города Липецка за 2015 год (прилагается). 2. Направить отчет об исполнении Бюджета города Липецка за 2015 год Главе города Липецка для подписания и официального опубликования. 3. Рекомендовать администрации города Липецка в целях обеспечения исполнения плановых показа- телей доходов бюджета и наиболее эффективного использования бюджетных средств: 3.1. Обеспечить достоверный учет активов города Липецка. 3.2. Проанализировать причины возникновения и принять меры по сокращению остатков бюджетных субсидий на счетах муниципальных учреждений. 3.3. Рассмотреть возможность получения дополнительных доходов муниципальными учреждениями за счет пересмотра ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом и размеров опла- ты услуг в сфере дополнительного образования. 3.4. Принять меры к взысканию задолженности с арендаторов муниципального имущества, не допу- скать факты оплаты эксплуатационных расходов и коммунальных платежей за арендаторов муниципаль- ных помещений. 3.5. Обеспечить достоверный и своевременный учет долговых обязательств, проводить проверку фи- нансового состояния заемщика при наступлении гарантийных случаев. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии А. ГВОЗДЕНКО