Огни Липецка. 2016 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

2 17 мая 2016 г. «Липецкая газета» № 91 (25219) (Продолжение на 3-й стр.) Изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации РЕШЕНИЕ 9 СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА № 116 от 26.04.2016, г. ЛИПЕЦК О внесении изменений в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации Статья 1 Внести в Устав городского округа город Липецк Липецкой обла- сти Российской Федерации, принятый решением Липецкого город- ского Совета депутатов от 24.02.2015 № 990 (в редакции решения Липецкого городского Совета депутатов от 30.06.2015 № 1070: «Ли- пецкая газета», 2015, 21 марта, 01 июля), следующие изменения: 1) статью 8 изложить в следующей редакции: «Статья 8. Вопросы местного значения города Липецка К вопросам местного значения города Липецка относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контро- ля за его исполнением, составление и утверждение отчета об испол- нении бюджета города; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Липецка; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находя- щимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водо- снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топли- вом в пределах полномочий, установленных законодательством Рос- сийской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функ- ционирования парковок (парковочных мест), осуществление муни- ципального контроля за сохранностью автомобильных дорог мест- ного значения в границах города, а также осуществление иных пол- номочий в области использования автомобильных дорог и осущест- вления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в городе Липецке и нуждающих- ся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищно- го фонда, создание условий для жилищного строительства, осущест- вление муниципального жилищного контроля, а также иных полномо- чий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг на- селению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвы- чайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в гра- ницах города; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатно- го дошкольного, начального общего, основного общего, среднего об- щего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных об- щеобразовательных программ в соответствии с федеральными госу- дарственными образовательными стандартами), организация предо- ставления дополнительного образования детей в муниципальных об- разовательных организациях (за исключением дополнительного об- разования детей, финансовое обеспечение которого осуществляет- ся органами государственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержа- ния детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13) создание условий для оказания медицинской помощи насе- лению на территории города в соответствии с территориальной про- граммой государственных гарантий бесплатного оказания гражда- нам медицинской помощи; 14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения, ком- плектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов би- блиотек города Липецка; 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жи- телей города услугами организаций культуры; 17) сохранение, использование и популяризация объектов куль- турного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (па- мятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; 18) создание условий для развития местного традиционного на- родного художественного творчества, участие в сохранении, возрож- дении и развитии народных художественных промыслов в городе; 19) обеспечение условий для развития на территории города фи- зической культуры, школьного спорта и массового спорта, органи- зация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; 20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) формирование и содержание муниципального архива; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захороне- ния; 23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; 24) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответ- ствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия соб- ственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустрой- стве прилегающих территорий; организация благоустройства тер- ритории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также ис- пользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, ле- сов особо охраняемых природных территорий, расположенных в гра- ницах города; 25) утверждение Генерального плана города, правил землеполь- зования и застройки, утверждение подготовленной на основе Гене- рального плана города Липецка документации по планировке терри- тории, выдача разрешений на строительство (за исключением слу- чаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, рекон- струкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Липецка, утверждение местных нормативов гра- достроительного проектирования города Липецка, ведение инфор- мационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Липецка, резервирование зе- мель и изъятие земельных участков в границах города Липецка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Липецка, осуществление в случаях, пред- усмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, вы- дача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструк- ций на территории города, аннулирование таких разрешений, выда- ча предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; 27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, анну- лирование адресов, присвоение наименований элементам улично- дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерально- го значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципаль- ного значения), наименований элементам планировочной структу- ры в границах города, изменение, аннулирование таких наименова- ний, размещение информации в государственном адресном реестре; 28) организация и осуществление мероприятий по территори- альной обороне и гражданской обороне, защите населения и терри- тории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объек- тов гражданской обороны, создание и содержание в целях граждан- ской обороны запасов материально-технических, продовольствен- ных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных фор- мирований на территории города; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на тер- ритории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных тер- риторий местного значения; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизаци- онной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, нахо- дящихся на территории города; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйствен- ной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию мало- го и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворитель- ной деятельности и добровольчеству; 34) организация и осуществление мероприятий по работе с деть- ми и молодежью в городе; 35) осуществление в пределах, установленных водным законо- дательством Российской Федерации, полномочий собственника во- дных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объек- там общего пользования и их береговым полосам; 36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участву- ющим в охране общественного порядка, создание условий для дея- тельности народных дружин; 37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений террориз- ма и экстремизма в границах города; 38) осуществление муниципального лесного контроля; 39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему долж- ность участкового уполномоченного полиции; 40) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замеща- ющему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания ис- кусственных земельных участков для нужд города, проведение открыто- го аукциона на право заключить договор о создании искусственного зе- мельного участка в соответствии с федеральным законодательством; 42) осуществление мер по противодействию коррупции в грани- цах города; 43) разработка и осуществление мер, направленных на укре- пление межнационального и межконфессионального согласия, под- держку и развитие языков и культуры народов Российской Федера- ции, проживающих на территории города, реализацию прав нацио- нальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адап- тации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты- плана территории.»; 2) статью 10 изложить в следующей редакции: «Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления горо- да Липецка по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местно- го самоуправления города Липецка обладают следующими полномо- чиями: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и допол- нений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города; 3) создание муниципальных унитарных предприятий и учрежде- ний, осуществление финансового обеспечения деятельности муни- ципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выпол- нения муниципального задания бюджетными и автономными муни- ципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муници- пальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняе- мые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) установление надбавок к тарифам на услуги организаций ком- мунального комплекса в соответствии с предельным индексом, уста- новленным органом регулирования Липецкой области для города Ли- пецка, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмо- тренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О тепло- снабжении»; 7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного рефе- рендума, голосования по вопросам изменения границ города, преоб- разования города; 9) принятие и организация выполнения планов и программ ком- плексного социально-экономического развития города, а также орга- низация сбора статистических показателей, характеризующих состо- яние экономики и социальной сферы города, и предоставление ука- занных данных органам государственной власти в порядке, установ- ленном Правительством Российской Федерации; 10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплекс- ного развития транспортной инфраструктуры города, программ ком- плексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проек- тов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о разви- тии его общественной инфраструктуры и иной официальной инфор- мации; 12) организация профессионального образования и дополни- тельного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов городского Совета, муни- ципальных служащих и работников муниципальных учреждений, ор- ганизация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об об- разовании и законодательством Российской Федерации о муници- пальной службе; 13) утверждение и реализация муниципальных программ в обла- сти энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквар- тирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жи- лищный фонд в границах города, организация и проведение иных ме- роприятий, предусмотренных законодательством об энергосбереже- нии и о повышении энергетической эффективности; 14) осуществление международных и внешнеэкономических свя- зей в соответствии с федеральными законами; 15) иными полномочиями в соответствии с действующим законо- дательством и Уставом города. 2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе при- нимать решение о привлечении граждан к выполнению на доброволь- ной основе социально значимых для города Липецка работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»; 3) статью 29 изложить в следующей редакции: «Статья 29. Бюджет города 1. Город Липецк имеет собственный бюджет (бюджет города). 2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утвержде- ние и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его ис- полнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются органами местного самоуправления города Ли- пецка самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюд- жетным кодексом Российской Федерации, в порядке, определенном му- ниципальными правовыми актами города Липецка. 3. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета го- рода, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муници- пальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»; 4) статью 36 изложить в следующей редакции: «Статья 36. Компетенция городского Совета 1. В исключительной компетенции городского Совета находятся: 1) принятие Устава города Липецка и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о нало- гах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуще- ством, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорга- низации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об уста- новлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учрежде- ний, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия города в организациях межму- ниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организаци- онного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы города в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоу- правления в Российской Федерации». 2. Городской Совет своим решением: 1) принимает Регламент городского Совета; 2) устанавливает официальные символы города Липецка и поря- док их официального использования; 3) утверждает по представлению Главы города: структуру адми- нистрации города, положения об отраслевых (функциональных) орга- нах администрации города; 4) утверждает Генеральный план города; 5) устанавливает основы организации и функционирования бюд- жетного процесса в городе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 6) утверждает правила благоустройства территории города; 7) утверждает правила землепользования и застройки города, местные нормативы градостроительного проектирования города, иные нормативные правовые акты в области градостроительства в пределах компетенции органов местного самоуправления; 8) устанавливает порядок организации и осуществления муници- пального контроля в соответствующих сферах деятельности; 9) устанавливает основания признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых поме- щений жилищного фонда социального использования в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; 10) устанавливает размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищно- го фонда социального использования, в расчете на одного человека; 11) устанавливает максимальный размер дохода граждан и по- стоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимо- сти подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по до- говорам найма жилых помещений жилищного фонда социального ис- пользования; 12) устанавливает порядок управления наемными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности; 13) устанавливает правила использования водных объектов об- щего пользования, находящихся в собственности города, для личных и бытовых нужд; 14) устанавливает, наряду с предусмотренными Федеральным за- коном от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» вида- ми деятельности, осуществляемыми некоммерческими организациями в соответствии с учредительными документами, другие виды деятельно- сти, направленные на решение социальных проблем, развитие граждан- ского общества в Российской Федерации, с целью признания некоммер- ческих организаций социально ориентированными; 15) определяет порядок формирования, ведения перечня му- ниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядок и условия предо- ставления такого имущества; 16) осуществляет контроль за исполнением муниципальных про- грамм; 17) решает вопросы территориального устройства города; 18) утверждает планы и программы комплексного социально- экономического развития города; 19) утверждает программы комплексного развития систем ком- мунальной инфраструктуры; 20) утверждает инвестиционные программы организаций комму- нального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модер- низации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; устанавливает надбавки к це- нам (тарифам) для потребителей; 21) вносит законодательные инициативы в Липецкий областной Совет депутатов; 22) назначает опрос граждан; 23) в соответствии с земельным законодательством определяет порядок использования и охраны земель на территории города; 24) утверждает юбилейные, исторические даты города; 25) учреждает городские награды и почетные звания, премии, сти- пендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, присваива- ет имена государственных и общественных деятелей организациям, предприятиям и учреждениям, находящимся в муниципальной соб- ственности, и утверждает положения о них; 26) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомо- бильных дорог регионального или межмуниципального значения); 27) увековечивает память о выдающихся личностях и знамена- тельных событиях в городе Липецке; 28) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проек- тов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования офи- циальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его обществен- ной инфраструктуры и иной официальной информации; Рассмотрев принятый в первом чтении и доработанный проект изменений в Устав городского окру- га город Липецк Липецкой области Российской Федерации, руководствуясь Федеральным Законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьями 36, 59, 68 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил: 1. Принять изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Феде- рации (прилагаются). 2. Направить изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Феде- рации Главе города Липецка для подписания. 3. Направить подписанные Главой города изменения в Устав городского округа город Липецк Липец- кой области Российской Федерации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации для го- сударственной регистрации. 4. Направить изменения в Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Феде- рации Главе города Липецка для опубликования после государственной регистрации. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов И. ТИНЬКОВ Секретарь сессии А. ГВОЗДЕНКО