Огни Липецка. 2012 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

11 «Липецкая газета» № 74 (24202) 17 апреля 2012 г. (Окончание на 12-й стр.) В городе продолжается оптимизация сети учреждений образования. В настоящее время в муниципаль- ной системе 85 учреждений, из них 67— общеобразовательных, в них обучаются около 44 тысяч человек. При рассмотрении вопроса о работе департамента образования администрации города Липецка по итогам 2010–2011 учебного года депутаты поднимали вопросы привлечения квалифицированных кадров в школы, соответствия состояния общеобразовательных учреждений новым требованиям к условиям и организации учебного процесса. В связи с улучшением демографической ситуации в Липецкой области особое значение приобретают вопросы развития дошкольного образования. С целью обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного дошкольного образования органами местного самоуп- равления города Липецка совместно с органами государственной власти Липецкой области проводилась целенаправленная работа по восстановлению ранее закрытых дошкольных образовательных учреждений и внедрения вариативных форм оказания дошкольных образовательных услуг. В прошедшем году дошколята пришли в два новых детских сада: в районе «Университетский» и в поселке Матырский. Дополнительно открыто 3 группы в функционирующих детсадах. Возвращаются здания ранее закрытых детских садов – ре- конструируется здание детского сада в районе ЛТЗ, используемого под филиал школы № 62. Благодаря всем этим действиям, количество воспитанников в дошкольных учреждениях увеличилось на 538 человек. Но также возросло и количество малышей, нуждающихся в местах в детские сады. На начало текущего года очередность составляет 6782 ребенка, что почти на 500 больше, чем годом ранее. С 1 сен- тября 2011 года родителям, дети которых в возрасте от 3 до 7 лет не обеспечены местом в детском саду, выплачивается ежемесячная субсидия в размере 5 тысяч рублей. Данные расходы взяли на себя областной и городской бюджеты. В прошедшем году такую субсидию получали 617 семей. Также стоит отметить значительный рост предпринимательской помощи в сфере дошкольного образо- вания. Липецким городским Советом оставлены без изменения льготные коэффициенты использования муниципального имущества для организаций, осуществляющих работу с детьми. Услуги дошкольного обра- зования оказывают 27 организаций и индивидуальных предпринимателей, из них 4 организации оформлены как частные детские сады. В практику городского Совета вошли выездные совместные заседания комиссий Липецкого городского Совета депутатов, цель которых – получить более полную и объективную оценку той или иной проблемы. На выездном заседании в МУЗ «Центральная городская клиническая больница города Липецка» депутаты постоянных комиссий — по образованию, культуре, спорту и молодежной политике; по здравоохранению и экологии; по промышленности, транспорту и предпринимательству—заслушали и обсудили вопрос о дорож- но-транспортном травматизме в городеЛипецке. Так, департаменту здравоохранения администрации города Липецка совместно с департаментом образования администрации города Липецка было рекомендовано организовать проведение семинаров-тренингов для педагогов младших классов общеобразовательных школ по формам обучения школьников ПДД и оказанию первичной доврачебной помощи; осуществлять обучение медработников современным технологиям оказания медицинской помощи пострадавшим в до- рожно-транспортных происшествиях. Культура Расходы городского бюджета на культурную отрасль в 2011 году составили 188645 тыс. руб., или чуть более 3% всех расходов бюджета. При рассмотрении вопроса о внесении изменений в «Правила проведения зрелищных мероприятий в городе Липецке» депутаты дополнили действующие Правила необходимостью согласования проводимого мероприятия с участием животных и птиц с городской ветеринарной службой. Кроме того, введен пункт, предусматривающий согласование мероприятий с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения, поскольку ряд зрелищных мероприятий (автопробеги, велопробеги, легкоатлетические кроссы и т.д.) проводится с использованием проезжей части. С выездом на место рассматривалась информация о результатах работы муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» города Липецка за 2010 год. Депутаты постоянной комиссии от- метили определеннуюположительнуюработу муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» городаЛипецка в части развитиямуниципальных библиотек. Создана локальная компьютерная сеть, обеспечивающая доступ к электронным базам данных Централизованной библиотечной системы. Но остро встала проблема библиотечного обслуживания жителей новых микрорайонов, отсутствия помещений для их размещения. И задача на сегодня – найти выход из этой ситуации. Как один из вариантов – при разработке проектов новых школ предусмотреть возможность размещения в них библиотек, доступных для всех жителей района и во внеучебное время. Более того, сегодня школа может стать своеобразным комплексом, объеди- нившим под своей крышей сразу несколько социальных объектов, оказывающих похожие услуги. Также администрации города Липецка рекомендовано при разработке нормативного правового акта, регламентирующего меры поощрения молодых специалистов, работающих в социально-культурной сфере муниципалитета, учесть категорию библиотечных работников. Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью Депутаты городского Совета депутатов уделяют особое внимание работе с молодежью. Продолжено активное сотрудничество с Молодежным парламентом города Липецка в вопросах формирования моло- дежной политики органов местного самоуправления. Так, проводятся совместные массовые мероприятия, молодые люди принимают участие в благоустройстве областного центра. ГородскимСоветомдепутатов были инициированыизменения в Положение «ОМолодежномпарламенте города Липецка». Изменения направленына увеличение срока полномочий созываМолодёжного парламента города Липецка до двух лет. Это позволит членамПарламента детальнее вникать в существующие проблемы молодежи, эффективнее осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления в области регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в городе Липецке. По инициативе депутатов организован молодежный клуб «Молодой лидер», в рамках которого прово- дились встречи с выдающимися людьми города Липецка: Героем России В. И. Богодуховым, президентом федерации полноконтактных единоборств и джиу-джитсу И.В. Воротынцевым, краеведом, председателем Липецкого областного краеведческого общества А.Ю. Клоковым и др. По инициативе депутатов при содействии Молодежного парламента города Липецка был проведен городской турнир по дворовому футболу. В парке Победы проведен праздник, посвященный Дню отказа от курения. Поинициативе депутатов набазе7школ городапрошлиспортивныемероприятия «Здоровая нация–силь- ная нация», посвященные Дню Победы. В них приняли участие спортсмены федерации полноконтактных еди- ноборств и джиу-джитсу, многократные чемпионы мира по кикбоксингу, джиу-джитсу и рукопашному бою. Физическая культура и спорт Расходы на сферу физической культуры и спорта Липецка из средств городского бюджета в 2011 году составляли 179088 тыс. рублей. Одним из основных направлений в деятельности органов местного самоуправления является создание максимально благоприятных условий для оздоровления липчан на спортивных сооружениях поместу житель- ства, в местах массового отдыха. В 2011 году акцент был сделан на развитие спортивной инфраструктуры. Это—строительство легкоатлетическогоманежа в районешколы№55, крытого 25-метрового плавательного бассейна по улице Стаханова, реконструкция основания ледового поля спортивного комплекса «Звездный», разработка концепции строительства многофункционального спортивного комплекса на территории парка «Молодежный». По предложениям участников публичных слушаний по проекту бюджета города депутатами принято Положение «О денежном поощрении лучших работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта города Липецка». Проведение еже- годного конкурса на получение денежного поощрения позволит выявлять лучших педагогических работников учреждений дополнительного образования физической культуры и спорта в города Липецка, добиться ре- зультатов в повышении качества предоставления дополнительного образования в данной отрасли и станет мощным стимулом роста профессионального мастерства. Ежегодно, начиная с 2011 года, ко Дню физкультурника будет выплачиваться 10 денежных поощрений в размере двадцать пять тысяч рублей каждое. Выплата денежного поощрения осуществляется по результатам конкурсного отбора лучших работников ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮЦ. Увековечение памяти Традиционно значительнуюдолю вопросов, рассматриваемых Липецким городскимСоветомдепутатов, занимают вопросы, связанные с увековечиванием памяти выдающихся личностей и знаменательных собы- тий. Только за 2011 год принято 10 таких решений. Так, своим решением депутаты поддержали следующие вопросы, внесённые Главой города Липецка: — об установке памятного знака герою Великой Отечественной войны, Герою Советского Союза Ивану Семеновичу Бурлакову; —об установке памятного знака героюВеликойОтечественной войны, ГероюСоветского Союза Рихадру Зорге; — об установке мемориальной доски кавалерам ордена Мужества подполковнику милиции Сергею Николаевичу Ситникову и старшему лейтенанту милиции Сергею Юрьевичу Безрукавникову; — об установке бюста Юрия Алексеевича Гагарина; — об установке мемориальной доски заслуженному строителю РСФСР, почетному гражданину города Липецка Сергею Лукьяновичу Шуминскому; — об установке мемориальной доски кавалеру ордена Красной Звезды Балалыкину Георгию Никола- евичу; — об увековечивании памяти бывшего директора МОУ гимназия № 64, почетного гражданина города Липецка, заслуженного учителя школы РСФСР Вячеслава Александровича Котельникова; — об установке мемориальной доски Герою Советского Союза, генерал-майору авиации Александру Ивановичу Полунину; — об установке мемориальной доски кавалеру ордена Красной Звезды, воину-интернационалисту Ефремову Андрею Владимировичу; —об установке мемориальной доски почетному гражданину города Липецка, заслуженному юристу РФ, участнику Великой Отечественной войны Усику Николаю Ивановичу. Практика работыЛипецкого городского Совета депутатов показывает необходимость усовершенствова- ния нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы установки на территории города памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, а такжеприсвоения предприятиям, учреждениям, организациям, поименованным градостроительным объектамимен выдающихся личностей и знаменательных событий. Эта задача будет решаться в 2012 году. 8. Здравоохранение и охрана окружающей среды Вопросы здравоохранения и экологии требуют постоянного пристального внимания. Этим и руководс- твуются депутаты городского Совета в своей работе. Качество первичноймедико-санитарной помощи, обес- печение населения лекарственными препаратами, эффективность скорой медицинской помощи, развитие частной медицины – это далеко не полный перечень вопросов, регулярно рассматриваемых на заседаниях комиссий, сессий Липецкого городского Совета депутатов. На реализациюмероприятий программымодернизации городского здравоохранения направлено около 400 млн. руб. Это затраты на ремонт 15 отделений 8 лечебно-профилактических учреждений, строительство 8-этажного детского корпуса городской поликлиники№7 на 26 микрорайоне, приобретение оборудования. За два года действия Программыпредстоит не только улучшить материально-техническуюбазу медучрежде- ний, но обеспечить стандарты оказания медицинской помощи, информатизацию здравоохранения. Поэтому необходим действенный депутатский контроль за эффективным и рациональным расходованием средств, направленных на реализацию программы модернизации городского здравоохранения. В настоящее время получают развитие программы государственно-частного партнерства в здравоохра- нении. Депутатыпланируют разобраться, как указанные инициативыотразятся на обеспечении качественной и доступной медицинской помощью населения города Липецка. В условиях продолжающегося реформирования здравоохранения акцент делается на совершенство- вание работы амбулаторного сектора. Начал работать офис врача общей практики в поселке 10-я Шахта. Строительство офиса врача общей практики в с.Сселки отложено до 2012 года. Укомплектованность врачами на начало 2011 года в системе здравоохранения города составляла 54%. Обеспеченность врачами составляла по итогам 2010 года 34,6 чел. на 10000 населения, тогда как средний российский показатель составляет 44,1 чел. на 10000 населения. Депутатами было принято решение о сти- мулировании лучших представителей отрасли здравоохранения. В 2011 году впервые присуждены премии трем лучшим врачам города Липецка. Все они внесли значительный личный вклад в дело охраны здоровья жителей города, внедрили новые методы диагностики и лечения, новые медицинские технологии. Премии вручены по следующим номинациям: «Озарение»—врачу-новатору в сумме 150,0 тыс. руб., «Лидер»—вра- чу-лидеру, «Призвание» — врачу-наставнику по 100,0 тыс. руб. каждая. В рамках Положения «О сделках с муниципальным имуществом» для развития и повышения доступности медицинской помощи по предложению депутатов был снижен коэффициент вида деятельности при расчете арендной платы за занимаемые муниципальные помещения для организаций, оказывающих медицинские услуги (кроме фармацевтической и стоматологической деятельности) с 0,7 до 0,5. Для медицинских организаций здравоохранения участвующих в реализации Программы государствен- ных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи депутаты приняли решение о снижении ставки арендной платы за землю с 3%до 1,5%, установив ее как ставку земельного налога для аналогичных организаций здравоохранения. Неоднократно проводились выездные заседания профильной постоянной комиссии. При посещении женской консультации № 1 в городе Липецке был рассмотрен вопрос об организации работы по формиро- ванию здорового образа жизни, включая организацию школ здоровья на базе лечебно-профилактических учреждений города Липецка. Проведено совместное выездное заседание трех постоянных комиссий по изучениювопроса о дорожно- транспортном травматизме в городе Липецке. На заседании были проанализированы аспектымероприятий по совершенствованию медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, затронуты вопросы кадрового обеспечения отрасли. Депутаты предложили администрации города рас- смотреть возможность создания муниципального унитарного автотранспортного предприятия с целью передачи ему функций транспортного обеспечения учреждений здравоохранения, обучения медицинских работников современным технологиям оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транс- портных происшествиях. Проводились выездные заседания профильной комиссии по вопросам создания в городе особоохра- няемых природных территорий местного значения. При принятии решений Липецкому городскому Совету депутатов об особоохраняемых природных территориях «Бархат амурский у Евдокиевской церкви» и «Дуб у школы№47» было решено установить ограждения по границе (периметру) особоохраняемой территории с информационными аншлагами, содержащими сведения о статусе дерева как особоохраняемой природной территории местного значения. Кроме того, в целях сохранения уникального дерева, охраняемого природного объекта «Дуб на ул. Пер- вомайской», положение о котором городской Совет принял годом ранее, рекомендовано администрации города привести данную особоохраняемую природную территорию местного значения в соответствие с присвоенным ей статусом. Депутаты пристальное внимание уделили вопросам обеспечения качественной питьевой водой жите- лей города. По мнению экспертов, потребление чистой воды может увеличить продолжительность жизни в среднем на пять лет. Администрацией города принимаются определенные решения, выполняются меропри- ятия городских целевых программ «Водоснабжение частного сектора города Липецка на 2010—2012 годы», «Развитие коммунальной инфраструктуры города Липецка в сфере водоотведения на 2012—2014 годы», разрабатывается городская целевая программа «Чистая вода», в которую будут входить строительство и реконструкция водоснабжения поселков Дачный, Новая жизнь, Заречье, Сселки, Желтые Пески, ст. Казинка. Депутаты рекомендовали администрации города при разработке и исполнении планов развития территорий города предусматривать приоритетное развитие и реконструкцию систем питьевого водоснабжения за счет всех источников финансирования. Огромную опасность для окружающей среды и человека представляют собой несанкционированные свалки мусора. Это комплексная проблема, которой способствуют несколько причин. Это, в первуюочередь, отсутствие культуры самих жителей. Во-вторых, халатность перевозчиков, которые часто не довозят мусор в специально отведенные места, а просто перевозят его из одного в другое место. В третьих, ненадлежащая организация сбора отходов. Подходить к решению указанных проблем необходимо комплексно, при участии всех заинтересованных сторон. Указанный вопрос находится на контроле в городском Совете депутатов и будет рассматриваться в 2012 году. 9. Работа депутатов в избирательных округах, деятельность общественной приемной Липецкого городского Совета депутатов Наиболее предметно практическая деятельность депутатов городского Совета проявилась в работе с населениемв избирательных округах. Приоритетнымнаправлениембыла реализация обращений, замечаний и предложений, поступивших в ходе приемов и встреч с избирателями. В каждом городскомизбирательномокруге действуют общественные приемные депутатов. За год во всех 35 избирательных округах депутатами проведено 360 встреч с избирателями. Их обращения внимательно рассмотрены, даны разъяснения, консультации. Депутаты в соответствии с утвержденным графиком осуществляли прием граждан по личным вопросам также в общественной приемной Городского Совета депутатов. Информация о приеме публиковалась в СМИ и размещалась на официальном интернет-сайте горсовета. В течение отчетного периода было проведено 217 приемов, в ходе которых поступило 747 обращений граждан. Кроме того, в общественнуюприемную городскогоСовета поступило 2379 письменных обращений, 3933 — по «телефону доверия». В целом число обратившихся составило 6212. Большая часть вопросов касалась проблем жилищно-коммунального хозяйства города, благоустройства, предоставления жилья и оказания материальной помощи. С принятиемПоложения «Об организации работы с наказами и обращениями жителей в городе Липецке» обобщенные каждым депутатом городского Совета депутатов предложения по вопросам экономического, социального развития города, удовлетворения материальных и духовных потребностей горожан, полученные от избирателей, начали реализовываться за счет средств городского бюджета. В перечень наказов включено 108 предложений жителей города. За 2011 год в рамках реализации наказов жителей города Липецка израсходовано 17,2 млн.руб. (98%), которые в соответствии с предложениямижителей депутатамиЛипецкого городскогоСовета депутатов были направлены на установку детских городков, благоустройство территорий города, улучшение образователь- ного процесса в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города. Горожане, проживающие на территории практически всех избирательных округов, совместно с депута- тами определили места под строительство и обустройство детских площадок во дворах. Благодаря этому у 37 домов города появились детские горки, карусели, игровые комплексы. В 2011 году на реализацию 10 наказов жителей города по обустройству пешеходных дорожек, ямочному ремонту в рамках наказов жите- лей направлено 1510,0 тыс.руб. Для жителей семи избирательных округов в 2011 году значимыми темами являлись работы по установке и ремонту наружного освещения улиц, текущему ремонту кровли домов, на эти цели направлено более 1 млн. руб. За счет привлечения спонсорских средств депутатами оказана материальная помощь школам, детским садам, детским домам, учреждениям здравоохранения и культуры, ветеранским и общественным организациям, гражданам на общую сумму более 5,5 млн. руб. Большая работа проведена депутатами по благоустройству и озеленению территорий своих избирательных округов. По инициативе депутатов и с их активным участием в каждом округе проводились субботники по благоустройству. В рамках реализации наказов избирателей был закрыт пивной бар, ограничена деятельность 3 точек по продаже спиртных напитков. Для решения проблем избирателей депутаты городского Совета работали в тесном взаимодействии с администрацией города, депутатами Липецкого областного Совета, избранными по городским округам. За активнуюработу в избирательных округах и оказаннуюпомощь липчанамв 2011 году в адрес депутатов городского Совета поступило 47 благодарственных писем от жителей города. 10. Развитие гражданского общества Взаимодействие городского Совета с общественностью Городской Совет депутатов уделяет особое внимание развитию гражданского общества, привлечению населения города к непосредственному осуществлению местного самоуправления. Постоянный конструктивный диалог с Общественной палатой города Липецка, Липецкой области позво- лил систематизировать взаимодействие органов власти и общества, привлечь дополнительные ресурсы для реализации общегородских программ и проектов. По решению Липецкого городского Совета депутатов от городаЛипецкапредставлена кандидатура в членыОбщественнойпалатыЛипецкойобласти–ТрушоваВячес- лава Петровича, заслуженного врача России, врача Липецкого областного наркологического диспансера. Представители Общественной палаты, других общественных объединений активно участвовали в об- суждении нормативных правовых актов, принимаемых городским Советом, выступали в качестве экспертов на публичных слушаниях. Более 60 предложений и замечаний общественников были учтены депутатами городского Совета при разработке и подготовке проектов нормативных актов. В текущем году Липецким городскимСоветом проведена огромная работа по выдвижению, обобщению предложенийимненийобщественности городао кандидатах на звание «Почетный гражданин городаЛипецка» и избранию почетных граждан города. Высокое звание присваивается достойным горожанам, вложившим свой определенный вклад в развитие города, инициативу и энтузиазм, творческое и бескорыстное служение родному городу. Из пяти кандидатов в 2011 году звание «Почетный гражданин города Липецка» присвоено двум граж- данам города Липецка: – Настичу Владимиру Петровичу – заслуженному металлургу Российской Федерации, ветерану труда, за большой личный вклад за экономическое и социально-культурное развитие города Липецка; — Машиной Валентине Александровне – заслуженному врачу Российской Федерации, ветерану труда за многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие здравоохранения города Липецка. Липецкий городской Совет депутатов поддерживает постоянную связь с почетными гражданами города, приглашает их для участия в различных мероприятиях. Продолжается активное взаимодействие депутатского корпуса с общественными объединениями и пред- ставителями различных конфессий. Организуются и проводятся встречи руководителей городского Совета с лидерами и активомполитических партий и общественных объединений. Они приглашаются на все социально значимые мероприятия, проходящие в городе, участвуют в реализации общегородских программ. Проведены две городские ярмарки социальных проектов некоммерческих организаций (в мае и ноябре 2011 года) во взаимодействии с администрацией города Липецка, благотворительным фондом ОАО НЛМК «Милосердие», общественным гуманитарным Центром «Взаимодействие» среди общественных органи- заций. (Продолжение. Начало на 9–10-й стр.)