Огни Липецка. 2012 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

15 «Липецкая газета» № 231 (24359) 1 декабря 2012 г. (Окончание на 16-й стр.) ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА № 960 от 22.06.2012, г. ЛИПЕЦК Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа город Липецк» В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах органи- зации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения доступности и качества му- ниципальной услуги по выдаче специальных разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжело- весных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа город Липецк» администрация города постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача специаль- ных разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа город Липецк» (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администра- ции города Липецка — председателя департамента транспорта, дорог и благоустройства Н.А.Новикова. Глава города Липецка М. ГУЛЕВСКИЙ Приложение к постановлению администрации города Липецка от 22.06.2012 № 960 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа город Липецк» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент муниципальной услуги «Выдача специальных разрешений на авто- мобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходя- щим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа город Липецк» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступнос- ти муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных проце- дур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Выдача специальных разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжело- весных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа город Липецк». 1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее – заяви- тели). 1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в ин- формационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации города Липецка, в местах нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах. 1.4. Орган, предоставляющий муниципальную услугу — департамент транспорта, дорог и благоуст- ройства администрации города Липецка (далее — Департамент). Местонахождение департамента транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липец- ка, почтовый адрес: 398024, г. Липецк, пр. Победы, дом 85. Департамент осуществляет прием заявителей по следующему графику: понедельник — четверг с 8.30 до 17.30, пятница — с 8.30 до 16.30, перерыв — с 12.12 до 13.00. Справочные телефоны: 8 (4742) 48-86-54 Факс: 8 (4742) 48-83-27 e-mail: dgt@cominfo.lipetsk.ru. 1.5. Адрес официального сайта администрации города Липецка в информационно-телекоммуникаци- онной сети «Интернет»: www.lipetskcity.ru. Адреса электронной почты: администрации города Липецка munitcom@cominfo.Lipetsk.ru. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги — «Выдача специальных разрешений на автомобильные пе- ревозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа город Липецк» (далее — муни- ципальная услуга). 2.2. Муниципальная услуга предоставляется департаментом транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: — выдача специального разрешения на автомобильные перевозки опасных грузов; — выдача специального разрешения на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжело- весных грузов; — уведомление об отказе в выдаче специального разрешения на автомобильные перевозки опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов (Приложение № 4). 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Специальные разрешения выдаются c момента регистрации заявления: — на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов категории I — в тече- ние 10 дней; — на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов категории II — до 30 дней; — на автомобильные перевозки опасных грузов – до 30 дней. 2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативны- ми правовыми актами: Конституцией РФ; Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая); Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуп- равления»; Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятель- ности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Россий- ской Федерации»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по авто- мобильным дорогам Российской Федерации»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожно- го движения»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 372 «О мерах по обеспече- нию безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом»; Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 «Об утвержде- нии порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»; Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996. 2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги. Для получения специального разрешения на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа город Липецк (далее – заявление на выдачу специального разре- шения, специальное разрешение) заявителю необходимо представить в Департамент заявление установ- ленной формы (приложения №№ 2,3). 2.6.1. К заявлению на получение специального разрешения на автомобильные перевозки крупногаба- ритных и (или) тяжеловесных грузов категории II должны быть приложены следующие документы: — схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси, общей массы автотранспортного средства с грузом. В заявлении на выдачу специального разрешения на автомобильные перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов должен быть указан вид разрешения (разовое или на срок), которое желает получить заявитель. 2.6.2. К заявлению на получение специального разрешения на автомобильные перевозки опасных гру- зов должны быть приложены документы: — копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию на перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика; — копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов; — копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы; — аварийная карточка системы информации об опасности на опасный груз, предназначенный для перевозки; — документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в Департа- мент представителем заявителя. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муници- пальной услуги: — подача документов неуполномоченным лицом; — заявление оформлено с нарушением установленных требований; — предоставление неполного комплекта документа. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: — Департамент не уполномочен на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту; — наличие в заявлении и документах, предоставленных заявителем, недостаточной или неточной ин- формации; — мотивированный отказ владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; — перевозка тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по маршруту, предложенному заявите- лем, в соответствии с действующим законодательством невозможна либо требует специального проекта или проведения обследования и заявитель не согласен на другой маршрут или разработку специального проекта, проведение обследования; 2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. За выдачу специального разреше- ния взимается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством РФ о налогах и сборах. 2.10. Допустимые сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителем — 30 минут. 2.11. Заявления на выдачу специальных разрешений на автомобильные перевозки в день получения регистрируются специалистом Департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее – специалист Департамента) в журналах регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. Центральный вход в здание, в котором расположен Департамент, должен быть оборудован информа- ционной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Департаменте, месте его нахождения. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест. Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными ма- териалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов. На информационных стендах в помещении Департамента размещается следующая информация: — выписки из правовых актов, регулирующих вопросы по предоставлению муниципальной услуги; — настоящий Административный регламент; — формы заявлений; — перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к оформлению этих документов; — график приема посетителей, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты; — основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; — порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются: — при личном обращении (устные обращения, обращения по телефону); — по письменным обращениям; — по электронной почте. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на теле- фонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на специалиста Департамента или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: — своевременность предоставления муниципальной услуги; — предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципаль- ной услуги; — наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги; — соблюдение должностными лицами сроков предоставления услуги; — отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, дейс- твия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении услуги; — возможность получения информации по электронной почте или через интернет-сайт администрации. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: — прием и регистрация заявления на выдачу специального разрешения на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и комплекта документов; — рассмотрение заявления на выдачу специальных разрешений на автомобильные перевозки опас- ных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и представленного комплекта документов на соот- ветствие предъявляемым требованиям; — согласование маршрута движения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; — принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) специального разрешения на автомобильные пе- ревозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; — уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявления, выдача специального разрешения. 3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к по- рядку их выполнения. 3.3.1. Прием и регистрация заявления и комплекта документов. Основанием для начала административной процедуры является поступление на имя руководителя Департамента заявления о предоставлении муниципальной услуги. Заявление подается: — лично на приеме в Департаменте; — в электронном виде (со скан-образами подписанных и заверенных печатью заявления и докумен- тов) с последующим представлением в Департамент оригинала заявления и необходимых документов. Заявление, поданное в электронном виде, регистрируется специалистом Департамента в информа- ционной системе. Датой приема указанного заявления является дата его регистрации в информационной системе. При обращении заявителя лично на приеме специалист Департамента проверяет: — полномочия представителя заявителя; — правильность заполнения заявления, наличие всех необходимых документов; — наличие копий документов и соответствие их подлинникам; Максимальный срок выполнения административной процедуры – 1 день. Критерием принятия решения является отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.7. настоя- щего Административного регламента. Результатом административной процедуры является принятое и зарегистрированное заявление о вы- даче специального разрешения. 3.3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных докумен- тов на соответствие предъявляемым требованиям. Основанием для начала административной процедуры является принятое и зарегистрированное за- явление о выдаче специального разрешения. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 3 дня. В течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления на выдачу специального разрешения специалист Департамента проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, соответс- твие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заяв- ленного груза и возможности осуществления данного вида перевозки. При наличии в заявлении и документах, предоставленных заявителем, недостаточной или неточной информации специалист Департамента уведомляет заявителя о необходимости устранить допущенные неточности. Неустранение заявителем допущенных неточностей является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и возврата документов. Критерием принятия решения является соответствие представленных документов требованиям дейс- твующего законодательства и (или) настоящего Административного регламента. Результатом административной процедуры является: 1) направление заявки на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего пере- возку груза, с владельцами автомобильных дорог, а также с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения — при согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевоз- ки крупногабаритных грузов, а также в случаях, если для движения транспортного средства, осуществля- ющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций; 2) отказ, при наличии оснований, в предоставлении муниципальной услуги. 3.3.3. Согласование с владельцами автомобильных дорог и (или) с Государственной инспекцией безо- пасности дорожного движения маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного, тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза. Основанием для начала административной процедуры является соответствие заявления и документов требованиям действующего законодательства. Максимальные сроки осуществления административной процедуры: — на перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов категории I — в течение 7 дней; — на перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов категории II — до 20 дней; — на перевозки опасных грузов – до 20 дней. Согласование маршрута с Государственной Инспекцией безопасности дорожного движения произво- дится в срок до 5 дней. Критерием принятия решения является соответствие заявленного маршрута и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, требованиям гру- зоподъемности и габаритам автомобильных дорог и дорожных сооружений, безопасности перевозок и сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений.