Официальный отдел (Липецкая газета) 2005 г.

У > / ЛИПЕЦКАЯ ___________ о ф и ц и а л ь н ы й о т д е л 22 янва ря 2005 г., № 11- 12 ( 22389-22390) . . . . . . . т ш и . . . . . . . . — — Г Э З в Х З ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Оказание государственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы» ПАСПОРТ областной целевой программы «Оказание государственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005—2010 годы» Наименование Программы Областная целевая программа «Оказание государственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы» (далее - Программа) Постановление Правительства РФ от 17.11.01 г. №797 «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гады» Основание лля Постановление администрации Липецкой области от 23.04.2004 г. пячгайпгеи йпптлиш. 1 №91 ‘ Об итогах социально-экономического развития Липецкой налцацу к м ' у ™™ области и исполнении бюджета области и областного бюджета эг 1 квартал 2004 г.»; Постановление главы администрации Липецкой области от 10.07.01 г. №111 «Омерах по энергосбережению и развитию энергетического комплекса области» з Й Г - Администрация Липецкой области (далее - области) Основные Департамент топливно-энергетического комплекса и разработчики реформирования жилищно-коммунального хозяйства Программы администрации Липецкой области, ОГУП «Облремстройпроект» Повышение эффективности, устойчивости и надежности Основные цели функционирования коммунальных систем теплоснабжения с Программы одновременным снижением стоимости тепловой энергии, привлечение инвестиций в коммунальную энергетику Пр№раммь|ЛИЗаЦИИ Программа будет выполняться в течение 2005-2010 годов Основные Департамент топливно-энергетического комплекса и исполнители реформирования жилищно-коммунального хозяйства мероприятий администрации области и органы местного самоуправления (по Программы согласованию) Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит 2,98 млрд, рублей. Источники и объемы Обьем финансирования Программы подлежит уточнению при финанси|ювания формировании областного бюджета на очередной финансовый рограммы Программа также будет финансироваться за счёт местных бюджетов, собственных средств предприятий, фонда энергосбережения. Ожидаемые конечные Повышение качества и надёжности обеспечения тепловой результаты Программыэнергией с одновременным снижением ее стоимости Департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Контроль за администратцти области осуществляет общее руководство исполнением реализацией Программы, а также ежегодно информирует Программы Липецкий областной Совет депутатов о выполнении Программы с внесением предложений по совершенствованию реализации Программы. I. ВВЕДЕНИЕ Настоящая Программа включает в себя комплекс меро­ приятий, повышающих надежность функционирования комму­ нальных систем теплоснабжения, направленных на ликвида­ цию сверхнормативного износа основных фондов, повышение загрузки установленного оборудования, внедрение ресурсо­ сберегающих технологий. II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Системы теплоснабжения жилищного фонда и объектов со­ циальной сферы области включают 1475 котельных суммарной мощностью 9130 Гкал/ час и 3146 км тепловых сетей. Из них 220 котельных мощностью 819 ,7 Гкал/ час (15%) и 492,06 км тепловых сетей (14%) эксплуатируют­ ся коммунальными предприятиями. Наиболее крупными из них являются: —ОГУП «Липецкая областная коммунальная компания» фи­ лиал “Елецкие тепловые сети” (40 котельных, 17,11 км тепло­ вых сетей)) —ОГУП «Липецкая областная коммунальная компания» фи­ лиал “Коммунтеплоэнерго” (37 котельных, 54,04 км тепловых сетей); —ООО «Липецкая городская энергетическая компания» (32 котельных, 230,2 км тепловых сетей); . —МП "Тепловые сети” г. Грязи (27 котельных, 41,8 км теп­ ловых сетей); — МУП ЖКП № 7 г, Липецк (1 котельная, 31,9 км тепловых сетей); —МУП УЖКХ № 3 г. Липецк (3 котельные, 20,2 км тепловых сетей). Основным видом топлива является природный газ, на ко­ тором работают 218 коммунальных котельных, 2 котельные — на жидком топливе. По коммунальным тепловым сетям за 2003 г. потребите­ лям было подано 3177 тыс. Гкал тепловой энергии, в том чис­ ле 1037,2 тыс. Гкал — выработанной коммунальными котель­ ными и 2139,87 тыс. Гкал — приобретенной со стороны. Средняя загрузка котельных в целом за отопительный се­ зон не превышает 30%, а некоторые котельные загружены лишь на 10-15%, что приводит к увеличению удельного расхо­ да топлива на выработку 1 Гкал тепла. В то же время в некото­ рых районах г. Липецка, г. Ельца имеет место дефицит тепла. Это обусловлено отсутствием единых схем теплоснабжения. Большинство котельных коммунальной сферы оборудова­ ны котлами, КПД которых колеблется в пределах 83-87%, от­ сутствует химводоочистка, что существенно сокращает срок службы котлоагрегатов. 77 котлов из 434 (18%) выработали ресурс и подлежат замене. На большинстве котельных уро­ вень автоматизации очень низок. Вызвано это как технологи­ ческой неприспособленностью схем и оборудования к автома­ тизации, так и несовершенством используемой аппаратуры си­ стем контроля и управления. Из 215 км магистральных теплотрасс 78 км (36%) и 106 км из 182 (58%) квартальных и уличных эксплуатируются свыше 20 лет и подлежат замене. Кроме того, 47 км теплосетей име­ ют срок эксплуатации 15-20 лет. Большой износ сетей и низ­ кое качество изоляционных материалов обуславливает высо­ кий, до 30%, уровень потерь тепловой энергии. Ежегодно меняется в аварийном режиме около 20 км теп­ ловых сетей при потребности 100 км. В этих условиях резко возрастает вероятность возникновения нештатных ситуаций на инженерных сетях и оборудовании. Из-за накопившегося не- доремонта для многих энергоснабжающих предприятий обла­ сти требуется залповая замена сетей до 50-60% с использова­ нием современных технологий и материалов. При реализации настоящей Программы в ходе модерниза­ ции систем инженерной инфраструктуры предусматривается широкое внедрение новых изоляционных материалов, труб из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом (ВЧШГ), со­ временного оборудования типа пластинчатых водоподогрева- телей, узлов автоматического регулирования теплопотребле- ния, частотных регуляторов вращения электродвигателей, ав­ томатизированных котлов с высоким коэффициентом полез­ ного действия (далее — КПД), новых материалов в химводо- подготовке, приборов учета энергоресурсов. Проблемы инженерной инфраструктуры: — высокий износ основных фондов; — низкая энергоэффективность инженерных систем, уста­ ревшие технологии, материалы и оборудование; — увеличение количества бесхозяйных инженерных сетей и сооружений, высокие затраты на приведение их в должное Постановление двадцать восьмой сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва № 731-пс от23.12.2004 г. О проекте о бластной целевой программы «Оказание государственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы» Рассмотрев представленный главой администрации об­ ласти проект областной целевой программы «Оказание го­ сударственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005—2010 годы», руководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой обла­ сти, учитывая решение комитета областного Совета депу­ татов по экономике, областной Совет депутатов постанов­ ляет: 1. Утвердить областную целевую программу «Оказание государственной поддержки в модернизации коммуналь­ ного теплоснабжения Липецкой области на 2005—2010 годы» (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ техническое состояние; —отсутствие единых схем теплоснабжения городов и сель­ ских населённых пунктов, что приводит к неэффективному ис­ пользованию имеющихся мощностей, к неоптимапьному вы­ бору проектных решений; — низкая загрузка установленного оборудования котель­ ных; — низкий уровень развития производственной базы энер­ госнабжающих предприятий; — низкие темпы внедрения современных энергоэкономич­ ных технологий, оборудования и материалов; — отсутствие учета или неточный учет энергоресурсов от их производства до потребления. Пути решения существующих проблем: — провести комплексные энергетические обследования (энергоаудит) систем теплоснабжения населенных пунктов Ли­ пецкой области для выявления резервов ресурсосбережения и разработать мероприятия по их эффективному использова­ нию; — составить баланс производства и потребления тепла в городах и районах, разработать рациональные схемы тепло­ снабжения; — провести модернизацию инженерных сетей и сооруже­ ний с использованием современных материалов, оборудова­ ния и технологий; —завершить инвентаризацию инженерных систем для вы­ явления бесхозяйных объектов, организовать передачу их на баланс специализированным предприятиям; — определить затраты и источники финансирования пред­ полагаемых мероприятий по^ расширению или централизации производственно-техническом базы энергоснабжающих пред­ приятий, в связи с приемкой ведомственной и бесхозяйной инженерной инфраструктуры; — обеспечить учет производства и потребления тепловой энергии путем установки приборов учета на границах раздела; —активно внедрять новейшие разработки в области энер­ госбережения. III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ Основные цели Программы — повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем теплоснабжения, улучшение качества услуг теплоснаб­ жения с одновременным снижением затрат, создание эконо­ мических, технических и организационных условий для эффек ­ тивного использования энергетических ресурсов, стимулиро­ вания проведения энергосберегающей политики производи­ телями и потребителями энергии на основе экономической заинтересованности, обеспечение государственной поддерж­ ки процесса модернизации коммунальной теплоэнергетики на основе современных технологий и материалов. IV. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Основой Программы является система взаимосвязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и сро­ кам осуществления, обеспечивающих достижение программ­ ных целей. Программа состоит из пяти разделов, в которых предус­ мотрен комплекс мероприятий, направленный на устойчивое развитие системы теплоснабжения Липецкой области: I. Научные исследования и опытно-конструкторские раз­ работки (далее — НИОКР), проектно-изыскательские работы (далее — ПИР); II. Повышение надежности и безопасности теплоснабже­ ния; III. Повышение эффективности теплоснабжения; IV. Развитие материально-технической базы; V. Охрана труда и подготовка персонала. Наиболее эффективные технические решения, организа­ ционные и финансовые механизмы, зарекомендовавшие себя в первые годы действия Программы, будут использоваться в последующие годы. зс кие юты ^ г . . . --------- - г т - ------- ------------------ имеющихся про­ изводственных мощностей Программой предусмотрены комп­ лексные энергетические обследования (энергоаудит) систем теплоснабжения населенных пунктов области, для выявления резервов ресурсосбережения с дальнейшей разработкой ме­ роприятии по их эффективному использованию, а также со­ ставление балансов производства и потребления тепла в го­ родах и районах, разработка рациональных схем теплоснаб­ жения. Реализация планируемых мероприятий Программы по ре­ конструкции и строительству будет осуществляться только пос­ ле проведения технико-экономического обоснования по каж­ дому объекту. Повышение надежности и безопасности теплоснабжения Мероприятия раздела направлены на обеспечение безава­ рийного теплоснабжения потребителей. Для достижения этой цели в первую очередь необходимо заменить физически уста­ ревшее оборудование и привести котельные в соответствие с нормативными требованиями. В Программе предусматривается выполнение следующих мероприятий: —создание аварийно-диспетчерской службы (далее—АДС); — замена ветхих теплотрасс; — ремонт котлов; — восстановление резервного топливного хозяйства (да­ лее — РТХ); — капитальные вложения для приостановления процесса старения оборудования; — оснащение котельных приборами контроля и сигнализа­ ции по метану и оборудование диспетчерских пунктов; — передача котельных, отапливающих объекты социаль­ ной сферы, на баланс или в эксплуатацию специализирован­ ным организациям. повышение эффективности теплоснабжения Мероприятия раздела предусматривают использование со­ вершенных технологий в процессе выработки и транспорти­ ровки тепловой энергии, а также эффективное использование производственных мощностей, проведение ресурсосберегаю­ щих мероприятий. Для повышения эффективности системы теплоснабжения необходимо провести реконструкцию котельных с заменой мо­ рально устаревших котлов с низким КПД на более эффектив­ ные автоматизированные котлы с КПД не ниже 90%, внедрить автоматизированную систему управления тепловыми процес­ сами (далее — АСУ ТП), установить оборудование химводоо- чистки (далее — ХВО) с использованием комплексонатов. Для решения задач автоматизации котельных предлагает­ ся создание АСУ ТП на современных программно-технических комплексах, выполняющих широкий объем информационных функций, задач автоматического регулирования и логического управления. Составляющие экономического эффекта от внедрения АСУ ТП: — снижение перерывов теплоснабжения; — снижение и контроль удельных норм потребления топ­ лива; —локализация и устранение потерь тепла; — контроль теплопотребления; — контроль качества тепловой энергии; —уменьшение потерь в тепловых сетях; — повышение надежности теплоснабжения. Для эффективного функционирования оборудования котель­ ных запланированы режимно-наладочные работы на котлах и ХВО в сроки, предусмотренные Правилами технической эксп­ луатации тепловых энергоустановок, а также гидравлическая наладка тепловых сетей. Сократить потери тепловой энергии при транспортировке позволит реконструкция тепловых сетей с использованием но­ вых теплоизоляционных материалов. Внедрение разработанных рациональных схем теплоснаб­ жения предусматривает, в зависимости от потребителей, цен­ трализацию либо децентрализацию систем теплоснабжения с закрытием низкоэффективных котельных. Развитие материально-технической базы Развитие материально-технической базы непосредствен­ но связано с вводом в эксплуатацию новых котельных малой мощности на объектах жилищно-коммунального хозяйства и соцсферы, а также строительством новых тепловых сетей, по­ зволяющих обеспечить бесперебойное снабжение потребите­ лей тепловой энергией. В Программе предусматривается выделение средств на мероприятия по расширению производственно-технической базы энергоснабжающих предприятий, в связи с приемкой ве­ домственной и бесхозяйной инженерной инфраструктуры, обес­ печение спецтехникой и оборудованием. Охрана труда и подготовка персонала Для успешного выполнения настоящей Программы необ­ ходимо создание кадровой базы в масштабах каждого пред­ приятия, каждой организации. На базе ГОУ НПО «Липецкий областной учебно-курсовой комбинат» планируется создание системы подготовки кадров и повышения квалификации: — создание представительства (в последующем филиала) Московского института коммунального хозяйства и строитель­ ства для получения высшего профессионального образования; — регулярное повышение квалификации специалистов с помощью современных средств дистанционного обучения, не выезжая из областного центра, с участием ведущих российс­ ких специалистов — практиков, разработчиков законопроектов в сфере ЖКХ; — подготовка рабочих кадров по приоритетным направле­ ниям; —обучение по вопросам охраны труда и соблюдения тре­ бований промышленной безопасности. Вложенные в подготовку, повышение квалификации спе­ циалистов и переподготовку персонала средства многократно окупаются отсутствием технико-экономических ошибок, финан­ совых потерь, угроз банкротства, безаварийной работой сис­ тем теплоснабжения. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Главной особенностью построения программного блока яв­ ляется возможность разработки на его основе детальных го­ довых программ модернизации объектов электроснабжения. В качестве механизма реализации программных меропри­ ятий предусматривается использование тарифного регулиро­ вания выработки и транспортировки тепловой энергии на ос­ нове определения оптимальных экономически обоснованных затрат и инвестиционной составляющей для внедрения энер­ госберегающих технологий. Предполагаемый объём финансирования за счёт средств областного бюджета составляет 2,98 млрд. руб. Предполагаемый дополнительный объём финансирования за счёт средств других источников: местных бюджетов, соб­ ственных средств предприятий, средств фонда энергосбере­ жения, составит 1,74 млрд. руб. Объем финансирования Программы подлежит уточнению при формировании областного бюджета на очередной финан­ совый год. VI . ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Итогом реализации Программы будет создание надежной, высокоэффективной системы теплоснабжения Липецкой об­ ласти. Масштабы ожидаемой экономии в денежном выраже­ нии, разбитые по направлениям Программы, в сопоставлении с капитальными затратами на их реализацию, показаны в таб­ лице 1. Окупаемость затрат около 8 лет. (Окончание на 23-й стр.) 22 января 2005 г., № 11- 12 ( 22389-22390) ОФ ИЦИАЛ ЬНЫЙ ОТД ЕЛ ЛИП ЕЦКАЯ г а з е т а Областная целевая программа «Оказание государственной поддерж ки в модернизации элек троснабж ения Липецкой области на 2005-2010 годы» I V. ОеНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ (Продолжение. Начало на 10-й стр.) грузкой, сейчас же объектами краж стали электролинии, пи­ тающие население и сельскохозяйственное производство. Расхитителей не останавливает опасность поражения элект­ рическим током. В связи с непрекращающимся воровством появляется угроза энергетической безопасности потребите­ лей. Пятое. Потери электрической энергии в электрических сетях ОАО «Липецкэнерго» составляют 10,7 %, а в сетях опто­ вых потребителей — перепродавцов — 17,2%.Значительную часть в них составляют потери, связанные с недостоверностью учета, отсутствием у части потребителей приборов учета, а также хищениями электрической энергии. Практически не сни­ жаются потери в конструктивных элементах электрических се­ тей. Шестое. Несмотря на то, что в области в основном завер­ шена газификация населенных пунктов и объектов соцкульт­ быта, на сегодня еще остаются без газа малонаселенные тер­ ритории, отдельные улицы, где газификация требует больших затрат. Для предоставления возможности населению негази- фицированных территорий применения электроэнергии для це­ лей отопления требуется реконструкция электрических сетей (увеличение мощности трансформаторных подстанций и сече­ ния электропроводов). Седьмое. Одним из обязательных условий благоустрой­ ства населенных пунктов является электроосвещение террито­ рии. В действительности имеет место неудовлетворительное освещение улиц, дорог, площадей в городских и сельских на­ селенных пунктах, периодически происходят отключения се­ тей уличного освещения за неуплату потребленной электро­ энергии, что приводит к дискомфорту, возникновению аварий­ ных транспортных ситуаций, травматизму среди населения, повышению криминогенной обстановки. Перечисленные проблемы могутбыть решены следующим образом: Необходимо: —для поддержания сетей в исправном состоянии ежегод­ но до 2010 г. следует строить (реконструкция и новое строи­ тельство) не менее 500 км ВЛ 10-0,4 кВ, для чего потребуется 1,45 млрд, руб.; —выполнить требование ПУЭ по обеспечению электроэнер­ гией объектов I и II категории надежности: строительство элек ­ троснабжения от второго источника питания, монтаж автома­ тического ввода резерва (далее —АВР); — привести в надлежащее состояние бесхозяйные сети и трансформаторные подстанции, после чего передать их на баланс энергоснабжающим организациям. Принять все орга­ низационно-правовые меры по недопущению образования бес­ хозяйных сетей; —установить современные средства контроля и учёта элек ­ троэнергии; — реконструировать распределительные сети с заменой недогруженных трансформаторов и наиболее полно реализо­ вать комплексные мероприятия по компенсации реактивной мощности; —для использования электроэнергии для целей отопления при реконструкции электросетей учитывать возможное увели­ чение мощности (установка электрокотлов); — выполнить освещение населенных пунктов, при реконст­ рукции и строительстве линий электропередач в населенных пунктах обязательным условием считать установку осветитель­ ного оборудования; —у потребителей электрической энергии, особенно в сель­ скохозяйственном производстве, необходимо привести элект­ рооборудование в состояние, отвечающее ПУЭ, Правилам экс­ плуатации электроустановок потребителей (далее - ПЭЭП), Пра­ вилам техники безопасности (далее - ПТБ), установить недо­ стающие приборы учета, обеспечить своевременное проведе­ ние испытаний и измерений параметров электрооборудова­ ния; —обеспечить разработку и внедрение автоматизации уче­ та в бытовом секторе и применение двухзонных (день-ночь) тарифов; —более широко использовать частотно-регулируемые при­ вода для асинхронных электродвигателей; — обеспечить внедрение автоматизированных систем дис­ петчерского управления, контроля и учета электроэнергии. III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ Основными целями настоящей Программы являются: -повышение надежности, устойчивости и эффективности функционирования систем электроснабжения с соблюдением требований по качеству поставляемой электроэнергии; -снижение потерь при передаче электроэнергии; -создание экономических, технических и организационных условий для эффективного использования энергетических ре­ сурсов, стимулирования проведения энергосберегающей по­ литики производителями и потребителями энергии на основе экономической заинтересованности; -обеспечение государственной поддержки процесса модер­ низации электроснабжения на основе современных техноло­ гий и материалов путем предоставления бюджетных средств и государственных гарантий по привлекаемым инвестициям. Реализация Программы позволит создать предпосылки для улучшения условий проживания населения и развития хозяй­ ственной деятельности на территории области. Наиболее эффективные технические решения, организа­ ционные и финансовые механизмы, зарекомендовавшие себя в первые годы действия Программы, будут тиражироваться в последующие годы. Основой Программы является система взаимосвязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающих достижение про­ граммных целей. Программа состоит из пяти разделов, в которых предус­ мотрен комплекс мероприятий, направленных на устойчивое развитие системы электроснабжения области (приложение 1); I. Научные исследования и опытно-конструкторские раз­ работки (далее - НИОКР), проектно-изыскательские работы (далее — ПИР); II. Повышение надежности электроснабжения; III. Повышение эффективности электроснабжения; IV. Развитие материально-технической базы; V. Охрана труда и подготовка персонала. 4 .1 . Раздел «НИОКР 1 ПИР» Для более эффективного использования имеющихся про­ изводственных мощностей необходимо провести комплексные энергетические обследования (энергоаудит) системы электро­ снабжения населенных пунктов области, выявить места сверх­ нормативного потребления электроэнергии, разработать ме­ роприятия по эффективному использованию энергоресурсов. Реализация планируемых мероприятий программы по ре­ конструкции и строительству будет осуществляться только пос­ ле проведения технико-экономического обоснования по каж­ дому объекту. 4 .2 . Раздел «Повышение надеж ности электроснабж ения» Мероприятия раздела направлены на обеспечение беспе­ ребойного электроснабжения потребителей. Для достижения этой цели в первую очередь необходимо заменить физически изношенное оборудование и привести систему электроснаб­ жения к требованиям ПУЭ по надежности электроснабжения. В программе предусматривается выполнение следующих мероприятий: — реконструкция воздушных и кабельных линий электро­ передач; — реконструкция распределительных устройств; — реконструкция трансформаторных подстанций; — замена масляных выключателей на вакуумные; — реконструкция (замена) разъединителей линейных на­ ружной установки с двумя изоляторами на фазе (далее - РЛНД) на реклоузеры; — замена голых проводов воздушных линий электропере­ дач на самонесущие изолированные провода (далее - СИП); — установка автономного источника питания и устройства автоматического ввода резерва (далее —АВР) для категорий­ ных объектов; —строительство воздушных и кабельных линий для приве­ дения системы электроснабжения категорийных объектов со­ гласно требованиям ПУЭ по надежности электроснабжения; — строительство воздушных и кабельных линий вместо пришедших в негодность бесхозяйных сетей. 4 .3 . Раздел «Повышение эффективности электроснабж ения» Мероприятия раздела предусматривают использование современных технологий и приборов учета электроэнергии. Одной из основных задач раздела является внедрение учета и контроля поставляемой и потребляемой электроэнергии. Вне­ дрение автоматизированной системы контроля и учета элект­ роэнергии (далее — АСКУЭ) является необходимым условием эффективного развития энергосбережения области, и обеспе­ чивает в комплексе с другими мероприятиями энергетическую безопасность региона и возможность экономического разви­ тия области. Комплекс технических средств АСКУЭ предназ­ начен для автоматизации контроля, коммерческого и техни­ ческого учета электроэнергии и мощности на энергетических объектах, промышленных предприятиях и объектах жилищно- коммунального хозяйства, а также создания на его основе мно­ гоуровневых систем АСКУЭ регионального масштаба. АС­ КУЭдля бытовых потребителей позволяет не только дистанци­ онно считывать показания счетчиков, но и централизованно управлять энергопотреблением и распределительной сетью. В программе предусматривается выполнение следующих мероприятий; — телемеханизация районных электрических сетей (далее - РЭС); — создание централизованной АСКУЭ; — создание системы коммерческого учета; — создание АСКУЭ бытового потребителя (жилой, много­ квартирный сектор); — создание автоматизированной системы диспетчерского управления (далее - АСДУ); —приобретение и установка выносных приборов учета элек ­ троэнергии, исключающих коммерческие потери; — приобретение и установка приборов учета не ниже клас­ са точности 2.0; . — замена устаревших 3-фазных приборов учета с транс­ форматорами тока на прямоточные. Экономический эффект от реализации вышеуказанных ме­ роприятий состоит из: — снижения оплаты за электроэнергию за счет установки приборов учета более высокого класса точности; — снижения потерь до нормативных значений; — снижения стоимости ремонта; — снижения затрат на обслуживание. 4 .4 . Раздел « Развитие материально-технической базы» Развитие материально-технической базы непосредствен­ но связано с вводом в эксплуатацию новых трансформаторных и распределительных подстанций, воздушных и кабельных ли­ ний электропередач, уличного освещения, приобретением тех­ ники, реконструкцией баз. В Программе предусматривается выделение средств на мероприятия по расширению производственно-технических баз энергоснабжающих предприятий. 4 .5 . Раздел «Охрана труда и подготовка персонала» Возрождение промышленного потенциала России в новых экономических и социальных условиях предъявляет высокие требования к уровню квалификации персонала. Эта проблема приобретает особую важность в связи с предстоящим вступ­ лением России во Всемирную Торговую организацию, когда на рынке труда будут востребованы трудовые ресурсы только высокой квалификации. Знания и навыки, которые еще вчера позволяли успешно работать, сегодня требуют совершенствования в связи с вне­ дрением высоких технологий ведения, управления и контроля производственных процессов. Для успешного выполнения настоящей Программы необ­ ходимо создание кадрового потенциала в масштабах каждого предприятия, каждой организации. В целях создания системы подготовки кадров и повыше­ ния квалификации на базе ГОУНПО «Липецкий областной учеб­ но-курсовой комбинат» планируется: — создание представительства (в последующем филиа­ ла) Московского института коммунального хозяйства и стро­ ительства для получения высшего профессионального обра­ зования; — регулярное повышение квалификации специалистов с помощью современных средств дистанционного обучения, не выезжая из областного центра, с участием ведущих российс­ ких специалистов-практиков, разработчиков законопроектов в сфере ЖКХ; — подготовка рабочих кадров по приоритетным направле­ ниям; —обучение по вопросам охраны труда и соблюдения тре­ бований промышленной безопасности и, как следствие, со­ кращение частоты аварий, несчастных случаев, инцидентов на производстве. Вложенные в подготовку, повышение квалификации спе­ циалистов и переподготовку персонала средства многократно окупаются отсутствием технико-экономических ошибок, финан­ совых потерь, угроз банкротства, безаварийной работой сис­ тем электроснабжения. Мероприятия по реализации Программы на 2005 год пре­ дусмотрены отдельным приложением 3 к настоящей Програм­ ме. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Главной особенностью построения программного блока явля­ ется возможность разработки на его основе детальных годо­ вых программ модернизации объектов электроснабжения. В качестве механизма реализации программных меропри­ ятий предусматривается тарифное регулирование передачи электроэнергии на основе определения оптимальных эконо­ мически обоснованных затрат и инвестиционной составляю­ щей для внедрения энергосберегающих технологий. В целях наиболее эффективного выбора современных и перспективных технологий и технических средств, при реше­ нии вопросов обеспечения населения электрической энерги­ ей, были разработаны инвестиционные программы на предпри­ ятиях, являющихся основными поставщиками электрической энергии населению, при этом особое внимание уделялось обо­ снованию первоочередных мероприятий по каждому направ­ лению работ. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 496310,5 тыс. рублей. Предполагаемые дополнительные объемы финансирования за счет других источников: — собственных средств предприятий; — средств фонда энергосбережения; — иных средств, незапрещенных законом, составят 4015351,9 тыс. рублей. • Затраты на реализацию программы складываются из зат­ рат, связанных с; — выполнением работ по НИОКР и ПИР; — выполнением мероприятий, повышающих надежность и безопасность функционирования системы электроснабжения области; — выполнением мероприятий, непосредственно влияющих на эффективность работы системы электроснабжения. Имен­ но эти мероприятия приносят наибольший экономический эф­ фект и позволяют в конечном счете снизить тариф на электри­ ческую энергию; — выполнением мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы; — затрат, направленных на подготовку персонала и улуч­ шение условий охраны труда. Объем финансирования Программы на 2005 год за счет средств областного бюджета составит 103949,5 тыс. руб­ лей (приложение 2). Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточ­ няются в процессе исполнения областного бюджета и при фор­ мировании областного бюджета на очередной финансовый год к областной целевой программе «Оказание государственной поддер жк и в модернизации электроснаб ж ения Липецкой области на 2005-2010 годы» ЗАТРАТЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В МОДЕРНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2010 ГОДЫ» Затраты на В том числе № п/ п ист очники финансирования программы в 2005- 2010 гг. (тыс.руб.) 2005г. 2005г 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. Примечание ВСЕГО по Программе Областной уюож ет 496310.5 103949,5 92950,0 85211.0 78240,0 70630,0 65330,0 I 1 фонд энергосбережения 110320,5 17200,5 17315,0 18170,0 18665,0 18920,0 20050,0 ОГУП "ЛОКК" 1083836,6 167128,3 150949,7 161175,8 183930,9 199662,1 220989,8 131 ООО "ЛГЭК" 526865,0 62000,0 76955,0 82330,0 94210,0 100920,0 110450,0 § 1 МУП "Коммунальщик" 101226,6 11356,6 15210,0 17450,0 18040,0 18760,0 20410,0 со 3 ОАО "Липецкэнерго" 2193103,2 357463,2 358060,0 361600,0 364560,0 367540,0 383880,0 Итого 4511662,4 719098,1 711439,7 725936,8 757645,9 776432,1 821109,8 I . < • I ; < I I I ( Продолж ение н а 1 2 - й с т р . ) > I . р„